2.3 辽宁阜新的转型与发展（教学课件）地理中图版选择性必修2

课标要求和学科素养 Curriculum requirements and subject literacy 以某资源枯竭型城市为例，分析该类城市发展的方向。 以辽宁阜新为例，说明资源枯竭型地区的发展条件及其衰退的原因。（综合思维） 通过对矿产资源与城市发展相互关系的探究，形成科学的人地协调观。（人地协调观） 课标要求 学科素养 情景探索 左图为1954年以“阜新露天煤矿”为标题的邮票和1960年以阜新露天煤矿电镐为图案的5元人民币。 从1953年到2005年的五十多年时间里，辽宁阜新海州露天煤矿为国家贡献了两亿余吨优质煤炭，人们在这里挖掘出一个长4千米、宽2千米、深350余米的露天矿坑。 阜新的变化 4 情景探索 海州露天煤矿于2005年关闭，2006年被列为首批国家矿山公园，2009年被批准为我国首家工业遗产旅游示范区，2018年入选《中国工业遗产保护名录》。 阜新的变化 思考： 1.通过观看这几张图片，你对阜新有什么印象? 2.这些图片反映出阜新什么样的变化? 5 CONTENT 01 资源枯竭型城市 02 阜新存在的问题 与转型条件分析 03 阜新的发展方向 选择与转型成效 6 01- 资源枯竭型城市 Resource depleted city （一）资源型城市 是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市类型，往往是因大规模开采自然资源而兴起的城市。 （一）资源型城市 伊春市 伊春——森林 阜新市 阜新——煤炭 （二）资源枯竭型城市 城市所依托的资源在现有技术水平下开采殆尽，或市场对这种资源的需求大幅度减少，城市经济发展趋于缓慢的资源型城市。 （二）资源枯竭型城市 资源型城市赖以生存的主体自然资源大部分被耗尽时，即演变为资源枯竭型城市。2008年、2009年、2011年我国分三批确定了69个资源枯竭型城市。 （三）资源型城市发展的一般规律 资源型城市将经历“建设—繁荣—衰退—转型—振兴或消亡”的过程。 （三）资源型城市发展的一般规律 兴起期：随着自然资源的开发，相关产业和人员集聚，城市快速成长。 繁荣期：城市主导产业高度依赖自然资源的开采和加工，产业规模和城市规模渐趋稳定。 衰退期：自然资源渐趋枯竭，或市场明显转移，产业规模缩减，城市可能陷入萧条。但如果创新路径合适，城市可实现持续发展。 （四）资源型枯竭型城市的转型方向 煤炭产区 经济发展基础 发展方向 罗马尼亚、俄罗斯 发展中地区 畜牧养殖、农牧产品加工、树木种植和木材加工等 德国多特蒙德、法国洛林 发达地区 汽车、电子信息、化工、建筑和环保等 比利时、日本、英国 发达地区 高新技术产业、环保、旅游和房地产等第三产业 世界不同地区的煤炭产区根据自身的实际情况，选择的替代产业不尽相同 阅读 多特蒙德的转型之路 多特蒙德位于德国鲁尔区东部，是德国第七大城市。从19世纪30年代开始，多特蒙德因煤炭储量丰富而逐渐发展成为煤钢基地、啤酒酿造中心和交通枢纽。 20世纪50年代末，多特蒙德的煤炭和钢铁制造两大支柱产业开始衰退。20世纪70年代末，啤酒制造业也开始萎缩。多特蒙德原有产业面临全面转型的困境，并出现了就业岗位减少、生态环境恶化、基础设施短缺、人口外流等问题。 15 阅读 多特蒙德的转型之路 多特蒙德的产业结构调整基于原有的支柱产业：原采煤产业逐步转化为新能源产业，原钢铁产业逐步发展成为基础材料研发产业，原运输业逐渐过渡成为现代化的物流业。 目前，信息技术和微型机电系统、电子商务和电子物流等行业已经成功取代煤炭、钢铁和啤酒行业，成为多特蒙德的主导产业。 16 阅读 多特蒙德的转型之路 概括来讲，多特蒙德产业转型的经验主要有以下几个方面。 以国际市场需求为导向，高起点进行转型。选择信息技术和微型机电系统等高精尖技术方向，同时通过电子商务等新技术与港口运输的结合，推动传统物流向电子物流方向发展。 17 阅读 多特蒙德的转型之路 概括来讲，多特蒙德产业转型的经验主要有以下几个方面。 建立多特蒙德大学，推动和支撑了多特蒙德向“科技之城”的转型。并在多特蒙德大学旁边，建立多特蒙德技术中心与多特蒙德科技园，深化城市转型。 18 阅读 多特蒙德的转型之路 扩大开放吸引外资，使转型与国际接轨。 加强培训，促进劳动力的再就业。 建立企业园圃，培育发展中小企业。 转型同国土整治相结合，重视转型后的矿区环境建设。 争取政府对转型工作的重视和资金支持。 19 资源枯竭型城市 的转型战略 01 制定切实可行的扶持政策，加大对资源枯竭型城市的转移支付力度 07 促进就业，多途径转移剩余劳动力，改善民生 02 发展科技，改造传统产业，延长产业链，提高资源利用率和深加工程度 06 发展循环经济，治理环境污染，保护城市生态 03 因地制宜，培育接续产业 05 理顺体制机制，实施大小企业、公私企业集约整合战略 04 调整产业结构，发展新兴产业和第三产业，实现多种经营。 （四）资源型枯竭型城市的转型方向 20 选择性必修二 第二章 区域发展 第三节 辽宁阜新的转型与发展 课堂检测 资源型城市是伴随资源开发而兴起，并形成以资源开采和加工为主导产业的城市。我国资源型城市中，20%处于成长期，68%处于成熟期，12%处于衰落期。黑龙江省鸡西市煤炭资源丰富，在发展非“黑”产业中取得了比较显著的成绩，“黑”与“绿”的比重由过去的8:2调整为3:7，顺利实现了产业由“黑”变“绿”的转变。据此完成下面小题。 1. 下列关于鸡西市产业结构调整的说法，正确的是（   ） A．“黑”产业主体是钢铁产业 B．鸡西市产业调整时“绿”产业增加显著 C．生态旅游不属于“绿”产业范围 D．现在鸡西市70%为“黑”产业 B 选择性必修二 第二章 区域发展 第三节 辽宁阜新的转型与发展 课堂检测 资源型城市是伴随资源开发而兴起，并形成以资源开采和加工为主导产业的城市。我国资源型城市中，20%处于成长期，68%处于成熟期，12%处于衰落期。黑龙江省鸡西市煤炭资源丰富，在发展非“黑”产业中取得了比较显著的成绩，“黑”与“绿”的比重由过去的8:2调整为3:7，顺利实现了产业由“黑”变“绿”的转变。据此完成下面小题。 2. 下列关于鸡西市城市发展措施的叙述，不正确的是（   ） A．加强产业技术改造和产品的升级 B．重点发展生态农业、旅游业等 C．关闭有安全隐患的所有中小企业 D．调整产业结构，重点发展“绿”产业 C 02- 阜新存在的问题与转型条件分析 Analysis of Problems and Transformation Conditions in Fuxin （一）阜新概况 阜新市地处辽宁省西北部，面积10355平方千米，2017年人口 为186.2万。阜新境内丘陵山地广布，平原约占1/4,土地资源丰富，并且蕴藏着煤、金、铁和萤石等多种矿产资源。 （二）存在的问题 阜新作为新中国最早建立的能源工业基地之一，曾拥有亚洲最大的露天矿(海州露天矿)和发电厂(阜新发电厂),被誉为“煤电之城”。 （二）存在的问题 阜新在经济发展过程中曾严重依赖当地的煤炭资源，经济增长方式粗放，产业结构单一，现代服务业发展滞后。20世纪80年代以后，随着煤炭资源逐渐枯竭和开采成本上升，阜新以煤炭为主导的单一产业开始衰退，导致比较严重的社会经济问题。 （二）存在的问题 随着煤炭资源的大量开采，阜新原有的自然环境受到较大的干扰与破坏，阜新矿区出现了相当严重的环境问题 环境问题 露天矿的采掘场和外排土场直接压占了大量土地 二 面积采空区土地沉陷，破坏了大量的农田与房屋 一 三 煤矸石等固体废弃物吞噬了大量耕地 四 煤炭开采与运输过程中产生的扬尘造成了区域内严重的大气污染 （二）存在的问题 （三）转型条件分析 替代产业的选择是资源枯竭型城市转型遇到的首要问题。多特蒙德转型主要是瞄准高新技术产业，而阜新尚处于工业化发展初期，缺乏资金、技术和人才，一味追求高起点，估计难以收到时效。 （三）转型条件分析 对比类型 多特蒙德 辽宁阜新 替代产业选择 高新技术产业 资金、技术、人才缺乏 投入方式 高投入 低成本的转型道路 劳动力转移方向 面向服务业 多元化实现劳动力转移 经济转型潜力 工业化程度高、资金技术人才优势 第一二产业潜力大 多特蒙德与辽宁阜新转型条件差别 拥有培养经济转型人才的地方高校 地方工业已有一定基础 农牧业资源丰富，开发潜力较大 金属和非金属矿产资源开发具有一定前景 国家政策支持 （三）转型条件分析 阜新转型的潜力表现 选择性必修二 第二章 区域发展 第三节 辽宁阜新的转型与发展 课堂检测 安徽铜陵因铜得名，因铜而兴，曾被称为“铜都”，2009年3月被列入国家第二批资源枯竭型城市。据此完成下列小题。 1. 铜陵在转型初期，面对的困境有（   ） ①工业基础薄弱②产业结构单一③生态环境恶化④消费市场萎缩 A．①② B．①③ C．②③ D．③④ 2．为促进铜陵可持续发展，下列措施不合理的是（   ） A．延伸精铜加工，促进产业升级 B．培育替代产业，引入新兴产业 C．进行资源勘探，增加矿产开采 D．保护生态环境，发展旅游业 C C 03- 阜新的发展方向选择与转型成效 The Development Direction Selection and Transformation Effectiveness of Fuxin （一）发展方向选择 2001年，阜新成为我国首个资源枯竭型城市经济转型试点市。转型多年，阜新探寻出了符合自身特点的发展模式。 阜新结合自身情况，推进第一、二、三产业融合发展，形成了多元化的产业格局。 1、发展多元化工业经济 阜新发展的重点是将原有以煤炭为主的单一产业结构，逐步调整为煤化工、建材、装备制造、新能源等产业共同发展的多元化工业经济结构。 1、发展多元化工业经济 阜新立足自有资源，采用高科技手段大力发展煤炭产业的精深加工，优化煤炭产品质量和结构。此外，阜新充分利用当地丰富的风能、太阳能、地热能等绿色能源，大力发展风电产业、太阳能产业、地热能产业，推动传统能源产业向清洁能源产业转型，以实现从“煤城”到“新能源基地”的转型。 1、发展多元化工业经济 2、大力发展现代农业 阜新积极发展绿色有机农业，提高农业现代化水平，打造以现代农业为主导的绿色经济。 重点是绿色农产品精加工业，提高农产品附加值，推进农业科技园区建设。 名词链接 有机农产品 纯天然、无污染、高品质、高质量、安全营养的食品，是根据有机农业原则和有机农产品生产方式及标准生产、加工出来的，并通过有机食品认证机构认证的农产品。 3、发展壮大现代服务业，加快培育新的经济增长点 阜新以现代服务业聚集区为建设重点，以满足生产与生活消费为目标，大力发展健康养老、文化旅游等生活性服务业，发展壮大电子商务、物流、金融服务等生产性服务业。 3、发展壮大现代服务业，加快培育新的经济增长点 阜新为了彻底整治废弃矿区，把海州露天矿坑改造成矿山公园，大力开发集旅游、考察、科普于一体的工业遗产旅游资源，成为我国首批国家矿山公园及全国首家工业遗产旅游示范区。 矿山公园的建设加强了矿山环境治理，促进了新兴旅游产业的开发，推进了矿区转型及资源型城市的可持续发展。 02 对于生态环境的天然破坏，采取自然恢复措施，进行适当的植被恢复并及时地保护和限制开发 对人类过度开发造成的生态环境破坏，采取人工修复为主、自然修复为辅的治理措施，严禁人类进行生产开发活动，逐步恢复生态系统功能。 自然修复 人工修复 01 4、积极推进生态环境的恢复与整治 阅读 阜新高德矸石山地质环境治理 高德矸石山是附近海州露天矿、高德矿、王营矿、东梁矿的排矸地，占地1.2平方千米。山上有大量自燃点，一年四季烟尘弥漫、草木不生。矸石山自燃还排放出大量有毒的烟尘和气体，造成严重的空气污染。高德矸石山地质环境治理工程于2013年7月正式开工，历时4年完成。累计完成土地平整80万平方米，从别处运来土壤56.3万立方米；种植22种乔木近7万株，种植15种灌木8万余株，播种草坪58万平方米；恢复城市绿地景观带0.5平方千米。昔日烟尘弥漫、满目疮痍的矸石山，变成了一个城市生态公园。 43 （二）发展成效 经过十多年的发展，阜新的转型已经初见成效。阜新经济状况不断改善，城镇化程度逐步提升，城市各项基础设施逐步完善，产业结构逐步优化。此外，阜新的生态环境日益改善，空气质量达标率、固体废物利用率、绿化覆盖率等均发展良好，建成区绿化覆盖率在2021年达到了43.3%。 （二）发展成效 资源枯竭型城市的转型与发展是一个长期的过程，需要不断探索并解决转型中出现的新问题。 城镇化水平仍比较低 产业结构仍不尽合理 农村经济发展滞后 生态环境问题依然存在 （三）面临的问题 46 大力发展现代农业，增加农民收入 加快第二产业带动第三产业发展，转移农村劳动力 积极推进城镇化，全面促进城乡融合 加快生态环境建设，实现阜新社会、经济与生态环境的协调和可持续发展 （四）努力方向（解决措施） 47 案例：伊春的转型 伊春位于黑龙江省东北部，地处小兴安岭山脉中段腹地。伊春属温带季风气候，四季分明，森林覆盖率高。 历史上，伊春林区为我国提供了2.7亿立方米优质木材，占我国国有林区提供总量的20%。但经过多年高强度开采，森林植被受到破坏。伊春2005年被确定为国家林业资源型城市经济转型试点市，2008年被列为国家首批资源枯竭型城市。 48 案例：伊春的转型--伊春出现的问题 过去的伊春，由于长期过量采伐木材，出现了许多影响其可持续发展的问题。 生态环境恶化 由于过度采伐，伊春森林总面积减少。同时，林地质量也在不断下降。植被大面积破坏，水土流失严重，林地土壤养分降低。 可采资源枯竭 伊春林区经过60多年的过量采伐，森林资源急剧减少。 49 案例：伊春的转型--伊春出现的问题 过去的伊春，由于长期过量采伐木材，出现了许多影响其可持续发展的问题。 经济增长基础薄弱 森林工业企业产品单一，大量输出初级产品，工业发展属于粗加工阶段，缺少深加工产业，产品价值流失。现代工业发展缓慢，产业化水平、市场化水平、工业化水平和城市化水平较低，区域发展差异及城乡发展差距较大。 50 案例：伊春的转型--伊春出现的问题 过去的伊春，由于长期过量采伐木材，出现了许多影响其可持续发展的问题。 产业结构的单一性突出 伊春经济的发展高度依赖森林资源，多年来一直以木材采运行业为主体，各种加工业绝大多数也依托森林资源生存。 51 案例：伊春的转型--伊春的转型 尽管伊春的经济转型面临很多问题，但仍有一定的优势。 伊春没有高污染的工业；森林覆盖面广，空气清新；黑土地生长出的粮食蔬菜环保有机，且价格低廉。 52 案例：伊春的转型--伊春的转型 伊春的转型方向是把生态作为资源和生产力。 建设生态功能区，治理环境污染 伊春对森林、湿地、河流、野生动植物进行一体化保护，建成各级各类自然保护区，恢复森林植被。实施生态移民工程，积极推行“河长制”,治理大气、水、土壤等重点领域的污染。 53 案例：伊春的转型--伊春的转型 伊春的转型方向是把生态作为资源和生产力。 构建绿色生态产业体系，完善基础设施 伊春走绿色转型发展新路，构建绿色生态产业体系，推动生态优势向经济优势转化。坚持把森林生态旅游作为第一大引擎产业来抓，加快旅游业与其他产业的融合发展。发挥龙头企业的牵引作用，延伸产业链条。完善铁路、公路、机场等基础设施建设，改善人居环境。 54 案例：伊春的转型--伊春的转型 目前，尽管伊春的经济转型取得一定成效，森林植被得到良好恢复，但伊春对国家政策和资金依赖严重，加上交通条件有限、东北三省人口外流等因素的影响，伊春转型充满着艰难和挑战。 55 _sunshine_girl (_) - 选择性必修二 第二章 区域发展 第三节 辽宁阜新的转型与发展 课堂检测 伊春因林而生，因林而兴，因林而衰，2008年被列为国家首批资源枯竭型城市。为谋求因林再兴，伊春近年来积极开展经济转型，重点发展绿色能源业、森林食品业、森林生态旅游业等新兴产业，向低消耗、长链条、高产出和高附加值转变。读图，完成下面小题。 1. 伊春“因林而衰”的根本原因（   ） A．长期过量采伐，森林资源急剧减少 B．大面积机械化生产，水土流失严重 C．高污染的企业较多，环境污染严重 D．资源产品的优势减弱，不适应市场 A 选择性必修二 第二章 区域发展 第三节 辽宁阜新的转型与发展 课堂检测 伊春因林而生，因林而兴，因林而衰，2008年被列为国家首批资源枯竭型城市。为谋求因林再兴，伊春近年来积极开展经济转型，重点发展绿色能源业、森林食品业、森林生态旅游业等新兴产业，向低消耗、长链条、高产出和高附加值转变。读图，完成下面小题。 2. 伊春的转型发展应（   ） A．大力发展科技，打造科学小镇 B．进行资源深加工，优化产业结构 C．依托内河航运，建设港口城镇 D．利用文化遗产，发展休闲旅游业 B 本节主要内容 59 课时作业 Lesson assignment 60 选择性必修二 第二章 区域发展 第三节 辽宁阜新的转型与发展 课时作业 下表所列为我国部分城市。完成下面小题。 1. 表中所列城市的共同特点是（   ） A．地理位置优越，交通便利 B．产业结构和主导产业相同 C．自然资源丰富，都是不可再生资源 D．都属于资源型城市，但发展特点不同 D 类型 煤城 钢城 有色冶金 石油城 森工城市 代表城市 焦作、阜新 鞍山、马鞍山 铜陵、个旧 大庆、玉门 伊春 选择性必修二 第二章 区域发展 第三节 辽宁阜新的转型与发展 课时作业 下表所列为我国部分城市。完成下面小题。 2. 基于城市特点，下列描述正确的是（   ） A．主导产业带动力强，可能发展成为我国大城市 B．产业结构比较单一，发展驱动力较差 C．都可以依靠丰富的资源得到持久发展 D．带来严重污染，应限制其发展 B 类型 煤城 钢城 有色冶金 石油城 森工城市 代表城市 焦作、阜新 鞍山、马鞍山 铜陵、个旧 大庆、玉门 伊春 选择性必修二 第二章 区域发展 第三节 辽宁阜新的转型与发展 课时作业 下表所列为我国部分城市。完成下面小题。 3. 对于这些城市的可持续发展，应有的对策是（   ） A．减小资源加工深度，缩短产业链 B．扩大资源开采规模，大量输出原料 C．培育新兴优势产业，提高竞争力 D．发展传统产业，吸收剩余劳动力 C 类型 煤城 钢城 有色冶金 石油城 森工城市 代表城市 焦作、阜新 鞍山、马鞍山 铜陵、个旧 大庆、玉门 伊春 选择性必修二 第二章 区域发展 第三节 辽宁阜新的转型与发展 课时作业 辽宁省阜新市是一座因煤而建、因煤而兴的城市。2008年3月，阜新市被国家界定为首批资源枯竭型城市。2008年10月，辽宁启动实施“突破阜新”战略。阜新作为全国第一个资源枯竭型城市经济转型试点市，在转型之路中取得重要阶段性成果。2019年8月26日，《辽宁日报》刊发文章“全力推动阜新转型振兴步入向上向好发展道路”。完成下面小题。 4．“矿竭城不衰”，煤城阜新将转型目标锁定“现代农业”，其主要依据是（   ） ①矿区有大量废弃土地，人均土地资源丰富②现代农业市场前景广阔 ③交通条件优越④现代农业能承载更多劳动力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 选择性必修二 第二章 区域发展 第三节 辽宁阜新的转型与发展 课时作业 辽宁省阜新市是一座因煤而建、因煤而兴的城市。2008年3月，阜新市被国家界定为首批资源枯竭型城市。2008年10月，辽宁启动实施“突破阜新”战略。阜新作为全国第一个资源枯竭型城市经济转型试点市，在转型之路中取得重要阶段性成果。2019年8月26日，《辽宁日报》刊发文章“全力推动阜新转型振兴步入向上向好发展道路”。完成下面小题。 5．在经济转型过程中，资源枯竭型城市（   ） A．GDP一定会随着资源的枯竭而下降 B．第二产业比重下降，第一、三产业比重上升 C．应该因地制宜寻找新的经济增长点和发展新兴产业刺激经济发展 D．人口大量迁往其他城市或郊区就业 C 选择性必修二 第二章 区域发展 第三节 辽宁阜新的转型与发展 课时作业 从20世纪90年代开始，国内一些资源型城市开始探索转型。河南省焦作市20世纪末积极调整产业结构，成功实现转型。下图左为焦作市位置示意图，下图右为2013年焦作市工业比重构成图。据此完成下面小题。 6．若焦作市保持2013年的工业比重构成，最可能出现的环境问题是（   ） A．土地荒漠化 B．土壤次生盐碱化 C．环境污染严重 D．土壤肥力下降 C 选择性必修二 第二章 区域发展 第三节 辽宁阜新的转型与发展 课时作业 从20世纪90年代开始，国内一些资源型城市开始探索转型。河南省焦作市20世纪末积极调整产业结构，成功实现转型。下图左为焦作市位置示意图，下图右为2013年焦作市工业比重构成图。据此完成下面小题。 7．我国资源枯竭型城市可借鉴的“焦作经验”主要是（   ） A．依据优势资源，培植新型替代产业 B．利用人力优势，发展出口加工工业 C．引进资金技术，发展高新技术产业 D．依托山水资源，大力发展旅游产业 A 选择性必修二 第二章 区域发展 第三节 辽宁阜新的转型与发展 课时作业 8.阅读材料，回答下列问题。 材料一：印度尼西亚的沙哇伦多是十九世纪末因荷兰人开采煤炭而兴起的一座城市，吸引了印度尼西亚不同地区、不同民族的人口迁入。随着该地区煤炭资源枯竭，城市发展陷入困境。为摆脱困境，该城市依托当地资源禀赋逐渐成为印度尼西亚著名的旅游城市。 材料二：图为沙哇伦多位置示意图。 (1)简析煤炭开采对该城市发展的促进作用。 【答案】(1)煤炭资源开采，促使煤炭产业成为城市主导产业；吸引人口流入，促进经济增长，城市用地规模不断扩大，促进城市的兴起与繁荣。 选择性必修二 第二章 区域发展 第三节 辽宁阜新的转型与发展 课时作业 8.阅读材料，回答下列问题。 材料一：印度尼西亚的沙哇伦多是十九世纪末因荷兰人开采煤炭而兴起的一座城市，吸引了印度尼西亚不同地区、不同民族的人口迁入。随着该地区煤炭资源枯竭，城市发展陷入困境。为摆脱困境，该城市依托当地资源禀赋逐渐成为印度尼西亚著名的旅游城市。 材料二：图为沙哇伦多位置示意图。 (2)分析沙哇伦多产业转型可能面临的困境。 【答案】(2)经济较为落后，科技水平较低；产业结构单一；环境污染严重，修复和治理难度较大；煤炭资源枯竭。 选择性必修二 第二章 区域发展 第三节 辽宁阜新的转型与发展 课时作业 8.阅读材料，回答下列问题。 材料一：印度尼西亚的沙哇伦多是十九世纪末因荷兰人开采煤炭而兴起的一座城市，吸引了印度尼西亚不同地区、不同民族的人口迁入。随着该地区煤炭资源枯竭，城市发展陷入困境。为摆脱困境，该城市依托当地资源禀赋逐渐成为印度尼西亚著名的旅游城市。 材料二：图为沙哇伦多位置示意图。 (3)从当地资源禀赋角度说明该城市发展旅游业的合理性。 【答案】(3)煤炭资源开采吸引不同地区、不同民族的人口迁入，促进了多文化交融，形成了独特的地域文化； 采矿活动留下的多种遗迹，形成了采矿遗产文化；该地地处热带雨林气候区，森林资源丰富，有山脉等自然景观资源。 Thanks 选择性必修二 2.3 辽宁阜新的转型与发展 71 Lavf57.83.100 $$ 课标要求和学科素养 Curriculum requirements and subject literacy 1. 以某资源枯竭型城市为例，分 析该类城市发展的方向。 1. 以辽宁阜新为例，说明资源枯竭型 地区的发展条件及其衰退的原因。 （综合思维） 2. 通过对矿产资源与城市发展相互关 系的探究，形成科学的人地协调观。 （人地协调观） 课标要求 学科素养 情景探索 • 左图为1954年以“阜新露天煤矿”为标题 的邮票和1960年以阜新露天煤矿电镐为图 案的5元人民币。 • 从1953年到2005年的五十多年时间里，辽 宁阜新海州露天煤矿为国家贡献了两亿余 吨优质煤炭，人们在这里挖掘出一个长4千 米、宽2千米、深350余米的露天矿坑。 阜新的变化 情景探索 • 海州露天煤矿于2005年关闭，2006年被列 为首批国家矿山公园，2009年被批准为我 国首家工业遗产旅游示范区，2018年入选 《中国工业遗产保护名录》。 阜新的变化 思考： 1.通过观看这几张图片，你对阜新有什么印象? 2.这些图片反映出阜新什么样的变化? CONTENT 01 资源枯竭型城市 02 阜新存在的问题 与转型条件分析 03 阜新的发展方向 选择与转型成效 01- 资源枯竭型城市 R e s o u R c e d e p l e t e d c i t y （一）资源型城市 • 是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市类型， 往往是因大规模开采自然资源而兴起的城市。 （一）资源型城市 伊春 市 伊春——森林 阜新市 阜新——煤炭 （二）资源枯竭型城市 • 城市所依托的资源在现有技术水平下开采殆尽，或市场对这种资源的 需求大幅度减少，城市经济发展趋于缓慢的资源型城市。 （二）资源枯竭型城市 • 资源型城市赖以生存的主体自然资源大部 分被耗尽时，即演变为资源枯竭型城市。 2008年、2009年、2011年我国分三批确 定了69个资源枯竭型城市。 （三）资源型城市发展的一般规律 • 资源型城市将经历“建设—繁荣—衰退—转型—振兴或消亡”的过程。 （三）资源型城市发展的一般规律 Ø兴起期：随着自然资源的开发，相关产业和人员集聚，城市快速成长。 Ø繁荣期：城市主导产业高度依赖自然资源的开采和加工，产业规模和城 市规模渐趋稳定。 Ø衰退期：自然资源渐趋枯竭，或市场明显转移，产业规模缩减，城市可 能陷入萧条。但如果创新路径合适，城市可实现持续发展。 （四）资源型枯竭型城市的转型方向 煤炭产区 经济发展基础 发展方向 罗马尼亚、俄罗斯 发展中地区 畜牧养殖、农牧产品加工、树木种植和木材加工等 德国多特蒙德、法国洛林 发达地区 汽车、电子信息、化工、建筑和环保等 比利时、日本、英国 发达地区 高新技术产业、环保、旅游和房地产等第三产业 • 世界不同地区的煤炭产区根据自身的实际情况，选择的替代产业不尽相同 阅读 多特蒙德的转型之路 • 多特蒙德位于德国鲁尔区东部，是德国 第七大城市。从19世纪30年代开始，多 特蒙德因煤炭储量丰富而逐渐发展成为 煤钢基地、啤酒酿造中心和交通枢纽。 • 20世纪50年代末，多特蒙德的煤炭和钢 铁制造两大支柱产业开始衰退。20世纪 70年代末，啤酒制造业也开始萎缩。多 特蒙德原有产业面临全面转型的困境， 并出现了就业岗位减少、生态环境恶化、 基础设施短缺、人口外流等问题。 阅读 多特蒙德的转型之路 • 多特蒙德的产业结构调整基于原有 的支柱产业：原采煤产业逐步转化 为新能源产业，原钢铁产业逐步发 展成为基础材料研发产业，原运输 业逐渐过渡成为现代化的物流业。 • 目前，信息技术和微型机电系统、 电子商务和电子物流等行业已经成 功取代煤炭、钢铁和啤酒行业，成 为多特蒙德的主导产业。 阅读 多特蒙德的转型之路 • 概括来讲，多特蒙德产业转型的经 验主要有以下几个方面。 • 以国际市场需求为导向，高起点进 行转型。选择信息技术和微型机电 系统等高精尖技术方向，同时通过 电子商务等新技术与港口运输的结 合，推动传统物流向电子物流方向 发展。 阅读 多特蒙德的转型之路 • 概括来讲，多特蒙德产业转型的经 验主要有以下几个方面。 • 建立多特蒙德大学，推动和支撑了 多特蒙德向“科技之城”的转型。 并在多特蒙德大学旁边，建立多特 蒙德技术中心与多特蒙德科技园， 深化城市转型。 阅读 多特蒙德的转型之路 • 扩大开放吸引外资，使转型与国际 接轨。 • 加强培训，促进劳动力的再就业。 • 建立企业园圃，培育发展中小企业。 • 转型同国土整治相结合，重视转型 后的矿区环境建设。 • 争取政府对转型工作的重视和资金 支持。 资源枯竭型城市 的转型战略 01 制定切实可行的扶 持政策，加大对资 源枯竭型城市的转 移支付力度 07 促进就业，多途 径转移剩余劳动 力，改善民生 02 发展科技，改造传 统产业，延长产业 链，提高资源利用 率和深加工程度 06 发展循环经济， 治理环境污染， 保护城市生态 03 因地制宜，培 育接续产业 05 理顺体制机制，实 施大小企业、公私 企业集约整合战略 04 调整产业结构，发展 新兴产业和第三产业， 实现多种经营。 （四）资源型枯竭型城市的转型方向 选 择 性 必 修 二 第 二 章 区 域 发 展 第 三 节 辽 宁 阜 新 的 转 型 与 发 展 课 堂 检 测 资源型城市是伴随资源开发而兴起，并形成以资源开采和加工为主导产业的 城市。我国资源型城市中，20%处于成长期，68%处于成熟期，12%处于衰落期。 黑龙江省鸡西市煤炭资源丰富，在发展非“黑”产业中取得了比较显著的成绩， “黑”与“绿”的比重由过去的8:2调整为3:7，顺利实现了产业由“黑”变“绿”的转变。 据此完成下面小题。 1. 下列关于鸡西市产业结构调整的说法，正确的是（ ） A．“黑”产业主体是钢铁产业 B．鸡西市产业调整时“绿”产业增加显著 C．生态旅游不属于“绿”产业范围 D．现在鸡西市70%为“黑”产业 B 选 择 性 必 修 二 第 二 章 区 域 发 展 第 三 节 辽 宁 阜 新 的 转 型 与 发 展 课 堂 检 测 资源型城市是伴随资源开发而兴起，并形成以资源开采和加工为主导产业的 城市。我国资源型城市中，20%处于成长期，68%处于成熟期，12%处于衰落期。 黑龙江省鸡西市煤炭资源丰富，在发展非“黑”产业中取得了比较显著的成绩， “黑”与“绿”的比重由过去的8:2调整为3:7，顺利实现了产业由“黑”变“绿”的转变。 据此完成下面小题。 2. 下列关于鸡西市城市发展措施的叙述，不正确的是（ ） A．加强产业技术改造和产品的升级 B．重点发展生态农业、旅游业等 C．关闭有安全隐患的所有中小企业 D．调整产业结构，重点发展“绿”产业 C 02- 阜新存在的问题与转型条件分析 A n A l y s i s o f p R o b l e m s A n d t R A n s f o R m A t i o n c o n d i t i o n s i n f u x i n （一）阜新概况 • 阜新市地处辽宁省西北部，面积10355平方千米，2017年人口 • 为186.2万。阜新境内丘陵山地广布，平原约占1/4,土地资源丰富，并且蕴 藏着煤、金、铁和萤石等多种矿产资源。 （二）存在的问题 • 阜新作为新中国最早建立的能源工业基地之一，曾拥有亚洲最大的露 天矿(海州露天矿)和发电厂(阜新发电厂),被誉为“煤电之城”。 （二）存在的问题 • 阜新在经济发展过程中曾严重依赖当地的煤炭资源，经济增长方式粗 放，产业结构单一，现代服务业发展滞后。20世纪80年代以后，随着 煤炭资源逐渐枯竭和开采成本上升，阜新以煤炭为主导的单一产业开 始衰退，导致比较严重的社会经济问题。 （二）存在的问题 • 随着煤炭资源的大量开采，阜新原有的自然环境受到较大的干扰与破 坏，阜新矿区出现了相当严重的环境问题 环境问题 露天矿的采掘场和外排土 场直接压占了大量土地 二 面积采空区土地沉陷，破 坏了大量的农田与房屋 一 三 煤矸石等固体废弃物吞噬 了大量耕地 四 煤炭开采与运输过程中产 生的扬尘造成了区域内严 重的大气污染 （二）存在的问题 （三）转型条件分析 • 替代产业的选择是资源枯竭型城市转型遇到的首要问题。多特蒙德转 型主要是瞄准高新技术产业，而阜新尚处于工业化发展初期，缺乏资 金、技术和人才，一味追求高起点，估计难以收到时效。 （三）转型条件分析 对比类型 多特蒙德 辽宁阜新 替代产业选择 高新技术产业 资金、技术、人才缺乏 投入方式 高投入 低成本的转型道路 劳动力转移方向 面向服务业 多元化实现劳动力转移 经济转型潜力 工业化程度高、资金技术人才优势 第一二产业潜力大 • 多特蒙德与辽宁阜新转型条件差别