第一单元 坚持宪法至上（单元解读）-【上好课】八年级道德与法治下册同步高效课堂（统编版）

主讲人： 时间： 坚持宪法至上 弘/扬/宪/法/精/神 维/护/宪/法/权/威 统编版道德与法治八年级下册 第一单元单元解读 热点链接 中华人民共和国主席令 　　第三十四号 　　《中华人民共和国学前教育法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2024年11月8日通过，现予公布，自2025年6月1日起施行。 　　中华人民共和国主席 习近平 　　2024年11月8日 第一条 为了保障适龄儿童接受学前教育，规范学前教育实施，促进学前教育普及普惠安全优质发展，提高全民族素质，根据宪法，制定本法。 思考:新法中出现的“根据宪法，制定本法这说明了什么? 热点链接 2024年全国宪法宣传周是中央宣传部、司法部、全国普法办联合部署，以“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”为主题，在2024年12月1日至7日在全国组织开展的宪法宣传活动 ，也是中国第七个“宪法宣传周” 。 2018年11月26日，中央宣传部、司法部、全国普法办公室联合部署开展2018年“宪法宣传周”活动 ，12月2日至12月8日，为第一个“宪法宣传周”。 思考:结合材料，谈谈宪法宣传的意义? 热点链接 最高人民法院院长张军在报告中指出： 始终坚持对腐败犯罪依法严惩，审结贪污贿赂等职务犯罪案件2.4万件2.7万人，同比增长19.9%，依法惩处沈德咏、盛光祖、李文喜等30名原中管干部，赃款赃物一律追缴。落实受贿行贿一起查，严惩多次、巨额、向多人行贿犯罪。审结外逃人员回国受审案件371件，依法判处外逃20年“红通人员”许国俊无期徒刑；审结犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡没收违法所得特别程序案38件，追缴违法所得4.5亿元及价值数亿元房产等，坚决打破腐败分子“一人逃亡、全家得利”的迷梦。 思考:结合报告中“始终坚持对腐败依法严惩”，谈谈对“权力运行”的认识? 最高人民法院工作报告 2024年3月8日在第十四届全国人民代表大会第二次会议上 弘/扬/宪/法/精/神 维/护/宪/法/权/威 目录 CONTENTS 第 一 部 分 单元整体说明 第 二 部 分 重点难点分析 第 三 部 分 教学策略建议 弘/扬/宪/法/精/神 维/护/宪/法/权/威 单元整体说明 Part one 第壹部分 （一）课标解读 第一课 维护宪法权威 课标要求（2022） 素养目标 知识目标 1.1 党的主张和人民意志的统一 1.2 治国安邦的总章程 了解宪法基本知识，明确宪法的地位与作用，树立宪法法律至上观念。 1.理解在历史和人民的选择中形成的中国共产党的领导地位； 2.理解党的领导与宪法的关系。 1.认识国家机构，初步了解国家机构权利运行的法治原则； 2.知道宪法不仅设置国家机构、授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权额行使。懂得宪法是治国安邦的总章程。 法治观念：了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用，知道中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 （一）课标解读 第二课 保障宪法实施 课标要求（2022） 素养目标 知识目标 2.1 坚持依宪治国 2.2 加强宪法监督 了解宪法基本知识，明确宪法的地位与作用，树立宪法法律至上观念。 1.理解宪法是根本大法，具有最高的法律地位、法律效力和法律权威，是一切组织和个人的根本活动准则； 2.理解必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 1.了解我国的宪法监督制度，懂得全面依法治国必须健全宪法实施和监督制度，不断加强宪法监督工作，维护宪法权威； 2.掌握增强宪法意识的途径和方法。 法治观念：了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用，认识国家机构。 （二）单元立意 为推进全面依法治国战略部署，党的十九大要求加大全民普法力度，建设社会主义法治文化、树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。党的十八届四中全会提出把法治教育纳人国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。《青少年法治教育大纲》进一步明确，青少年法治教育要以宪法教育为核心。依据教育部《中小学法治教育专册教材编写建议》，作为初中学段法治教育专册教材，木册教材以宪法精神为主线，重点进行公民意识与国家意识的教育。公民与国家的关系是宪法调整的基本社会关系，宪法关系的实质内容是公民权利与国家权力的关系。宪法的核心精神就是授子并规范国家权力运行，以保障公民权利的实现。因此，公民与国家的关系成为建构本册教材内容体系的逻辑起点，也是第一单元的逻辑起点。 （三）教材解读 作为初中学段法制教育专册教材，本册教材依据教育部《中小学法制教育专册教材编写建议》， 以宪法精神为主线，重点进行公民意识与国家意识的教育公民与国家的关系是宪法调整的基本社会关系，宪法关系的实质内容是公民权利与国家权力的关系。宪法的核心精神就是授予并规范国家权力运行，以保公民权利的实现。因此公民与国家的关系成为建构本册教学内容体系的逻辑起点，也是第一单元的逻辑起点， 教材通过引导学生了解党的领导及其与宪法的关系，“一切权力属于人民”，“国家尊重和保障人权"等宪法基本原则，帮助学生懂得中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、宪法是党的主张和人民意志的统一;通过引导学生了解宪法设置国家机构、规范国家权力运行，帮助学生懂得宪法是治国安邦的总章程，进而引导学生认识我国先法的核心价值是规范国家权力运行以保障公民权利，认同宪法价值，理解宪法精神，增强宪法意识，宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。要维护宪法权威，实现宪法价值，必须保障宪法实施。教材通过引导学生了解宪法是一切组织和个人的根本活动准则，宪法具有最高的法律地位、法律权威和法律效力，帮助学生认识到全面推进依法治国、保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，必须加强宪法监督，维护法权威。法实施与每个公民息息相关，青少年要学习宪法、认同宪法、践行宪法。 （四）内容分析 单元思维导图 坚持宪法至上 维护宪法权威 why 保障宪法实施 how 党的主张和人民意志的统一 对国家：治国安邦的总章程 坚持中国共产党的领导 国家权力属于人民 （宪法基本原则） 国家尊重和保障人权 （宪法原则） 设置国家机构 规范权力运行 坚持依宪治国 加强宪法监督 根本的活动准则 （对一切组织和个人） 最高的法律效力 （对其一切法律） 监督权力运行 增强宪法意识 最大的人权 宪法如何保障 how:法无授权不可为，法定职责必须为，法定程序严格为 立法机关、行政机关、监察机关、司法机关、国家法治宣传教育 怎么做 人民幸福生活 内容、主体 广泛 怎么做（监督宪法实施、解释宪法） 为什么（根本保证、基础性意义） 宪法和其他法律的区别（地位、内容、法律效力、制定和修改程序、法律体系上） 为什么 怎么做 党的性质、宗旨、最高理想、地位 国家性质、经济、政治、基本权利、武装力量 宪法如何 产生、运行、组织活动原则： 学习、认同、践行、宣传、与违宪行为作斗争 立法活动的基本要求 why:双刃剑、宪法核心价值 民主集中制 （四）内容分析 　　本课共设两框，即“党的主张和人民意志的统一”和“治国安邦的总章程”。（两课时） 　第一框：党的主张和人民意志的统一（1课时） 　　本框设三目，即“坚持中国共产党领导”“国家权力属于人民”和“国家尊重和保障人权”。 第二框：治国安邦的总章程（1课时） 　　本框设两目，即“设置国家机构”和“规范权力运行”。 第一课 维护宪法权威 （四）内容分析 第一课 维护宪法权威 1.1 党的主张 和人民意志 的统一 1.2 治国安邦 的总章程 （宪法作用） 坚持中国 共产党的领导 国家权力 属于人民 设置国家机构 规范权力运行 国家尊重 和保障人权 中国共产党的领导地位是如何确立的? ★我国国家性质和根本制度、中国特色社会主义最本质的特征？ ★为什么要坚持中国共产党的领导？ 如何坚持中国共产党的领导？或党与宪法法律之间的关系？ ★我国宪法的基本原则是什么？ ★我国宪法如何保障国家权力属于人民? 最大的人权： 人权的主体： 人权的内容： ★我国是怎样尊重和保障人权的？ ★宪法是如何组织国家机构的？ ★我国国家机构实行的原则是什么？这一原则主要体现包括？ ★3、为什么要规范国家权力运行？ ★4、怎样规范国家权力运行？ ▲温馨提示 联系热点： “党的百年” ▲温馨提示 联系热点： “ 脱贫攻坚” ”全面小康“ 我国宪法的基本原则” 第一课 思维导图 （四）内容分析 　　本课共设两框，即“坚持依宪治国”和“加强宪法监督”。（两课时） 第一框：坚持依宪治国（1课时） 　　本框设两目，即“根本的活动准则”和“最高的法律效力”。 第二框：加强宪法监督（1课时） 　　本框共设两目，即“监督权力行使”和“增强宪法意识”。 　第二课 保障宪法实施 （四）内容分析 保障宪法实施 加强宪法监督 坚持依宪治国 宪法是根本活动准则 宪法具有最高法律效力 1、宪法内容、构成 2、维护宪法权威的原因 3、维护宪法权威的做法 4、中国共产党作为执政党，必须以宪法为根本的活动准则 监督权力行使 增强宪法意识 1、权力行使为什么要加强宪法监督？ 2、我国宪法监督制度 3、国家如何加强宪法实施监督？ 1、为什么要增强宪法意识？ 2、如何增强宪法意识？ ①学习宪法； ②认同宪法； ③践行宪法： ①、全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律； ②、地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责 ①根本法 ②全局性、根本性的问题 ③最高的法律效力 ④制定和修改程序 ⑤国家法制统一的基础 　第二课 思维导图 弘/扬/宪/法/精/神 维/护/宪/法/权/威 重点难点分析 Part two 第贰部分 （一）坚持中国共产党的领导 党的领导地位是如何确立的？ 为什么要坚持中国共产党的领导？ 如何坚持中国共产党的领导？ 中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民战胜许多艰难险阻而取得的。 新中国成立后，中国共产党领导人民制定宪法，以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，确立了在历史和人民的选择中形成的中国共产党的领导地位。 ①党的性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。②政治地位：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征，中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。③党的宗旨：全心全意为人民服务。④党的最高理想和最终目标：实现共产主义。⑤初心和使命：为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。 ①党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到党和国家事业领域各方面各环节。②做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。③中国共产党必须在宪法和法律范围内活动，依据宪法和法律治国理政。 ✓ （二）国家的一切权力属于人民（宪法基本原则） 1.我国宪法的基本原则：国家的一切权力属于人民。 2.宪法保障国家权力属于人民：宪法如何保障国家权力属于人民？ （1）宪法确认我国的国家性质，明确人民当家作主的地位。 （2）宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础。 （3）宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。 （4）宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利的保障措施。 （5）宪法规定武装力量属于人民，它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国。保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。 （三）国家尊重和保障人权 1.最大的人权：人民幸福生活是最大的人权。 2.尊重和保障人权的原因：①我国宪法的基本原则。②立法活动的基本要求。 3.中国人权的特点：广泛性、公平性、真实性。 4.我国人权的广泛性的表现： （1）主体广泛：既包括我国公民，也包括外国人等。人权保护的对象不仅包括个人，也包括群体。 （2）内容广泛：既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。 国家尊重和保障人权的做法： 5.要求：它要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。 ①立法方面②执法方面③监察方面④司法方面⑤普法方面 （四）宪法设置国家机构 1.产生：①人民代表大会是人民行使国家权力的机关。②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 2.运行：①宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。 3.原则：民主集中制的原则（表现：在国家机构与人民的关系方面；在中央与地方国家机构的关系方面；在国家机关内部） （五）规范权力运行 1.为什么：①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。 ②必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 ③规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。 2.怎么做：①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。（法无授权不可为） ②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为） ③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（行使职责守程序） ④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。 （六）认识宪法 1.宪法的地位（或重要性） ①我国宪法是党的主张和人民意志的统一，是治国安邦的总章程。 ②我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法。 ③宪法在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。 ④宪法具有至高无上的权威。 ⑤宪法是国家法制统一的基础。 ⑥宪法是一切组织和个人的根本活动准则。 2.宪法在法律体系中的地位？/为什么宪法具有最高的法律效力？（宪法与其他法律的关系？） ①地位上：宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。 ②内容上：宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，其他法律所规定的内容只是国家生活中的一般性问题。（宪法≠刑法+民法典+合同法......宪法不是各种法律的总和） ③法律效力上：宪法具有最高的法律效力，宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。否则，就会因为违宪而无效。（一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法宪法相抵触） ④制定和修改程序上：宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。 ⑤法律体系上：宪法是国家法制统一的基础。必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 （七）宪法监督 1.宪法监督的实施主体： 全国人大及其常委会：监督宪法实施 全国人大常委会：有权解释宪法和法律 地方各级人大：本行政区域内保证宪法和法律实施的职责 2.加强宪法监督的原因： 宪法监督的主体：①全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律；②地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。 3.宪法监督的内容：①合宪性审查和监督，即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性，使其与宪法不抵触；②审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任，维护宪法权威。 4.如何加强宪法监督：①要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起宪法监督职责。②要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。③对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。 （八）增强宪法意识 1.增强宪法意识的原因： （1）有利于强化国家公职人员的宪法意识，让他们珍惜宪法赋予的权力，自觉规范自己的行为。 （2）有利于增强他们的宪法意识，自觉遵守宪法，捍卫宪法尊严。 （3）有利于维护宪法权威，保障宪法实施，推进依法治国的实施 （4）宪法是一切组织和个人的根本活动准则. （5）宪法是我国的根本法，是公民权利的保障书，是治国安邦的总章程。 （6）宪法在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。 2.增强公民的宪法意识的做法： 国家:①重要举措：设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等。 ②活动：参观五四宪法历史资料陈列馆、参观宪法主题公园、组织宪法诵读活动、开展宪法宣传等。 个人：①学习宪法。②认同宪法。③践行宪法。 弘/扬/宪/法/精/神 维/护/宪/法/权/威 教学策略建议 Part Three 第三部分 （一）情境教学法 中国共产党的伟大贡献 《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出:中国共产党自一九二一年成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，始终坚持共产主义理想和社会主义信念，团结带领全国各族人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗，已经走过一百年光辉历程。 一百年来，党领导人民浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革命的伟大成就；自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就；解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就；自信自强、守正创新，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。党和人民百年奋斗，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。 （一）情境教学法 设计意图 本活动旨在引导学生回顾中国共产党成立以来的百年光辉历程，了解党领导人民创造的伟大成就，感受中国、中华民族、中国人民、中国共产党发生的巨大变化，认识到中国共产党领导是历史和人民的选择。 操作建议 1.通读材料，明确成就。可以组织全班学生齐声朗读材料，明确中国共产党领导中国人民创造的伟大成就。 2.联系自我，感受成就。让学生联系自己家庭、学校、社区、乡镇、城市的变化,感受在中国共产党的领导下，我们身边发生的巨大变化。 （二）模拟新闻发布会 中国共产党坚持把保障人民生存权、发展权作为首要的基本人权，坚持在促进人发展中保障和改善民生，以发展促人权，努力推动人权事业全面发展，的全面发展。 (一)切实保障人民的生存权 经过长期不懈奋斗，中国人民实现了从翻身解放到解决温饱、从基本小康到全面小康，并正在向共同富裕目标迈进。 把促进就业放在经济社会发展的优先位置;中国已经建成了包括养老、医疗保障、社会救助等在内的世界上最大的社会保障体系;国民受教育权利得到保障;秉持“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的民生观，走可持续发展之路。(三)协调推进公民权利和政治权利保障 (二)大幅提升经济、社会、文化、环境权利保障水平 人身权保障不断加强。宪法确认了公民人身权;选举权受到法律保障;知情权参与权表达权监督权保障体系持续完善;实行宗教信仰自由政策。 (四)全面保障特定群体权利 坚持各民族一律平等;中国建立了包括100多部法律法规在内的全面保障妇女儿童权益的法律体系;切实保障老年人合法权益;残疾人权利保障不断加强。 ——节选自《中国共产党尊重和保障人权的伟大实践》白皮书 （二）模拟新闻发布会 设计意图 引导学生了解中国共产党努力推动人权事业全面发展，创造了尊重和保障人权的伟大奇迹，谱写了人权文明的新篇章；让学生懂得正因为国家采取各项行动，努力落实尊重和保障人权的宪法基本原则，才能取得如此巨大的成就。通过阅读感悟，增强爱国情感。 操作建议 1.阅读材料。学生课前阅读《中国共产党尊重和保障人权的伟大实践》白皮书，了解我国人权事业所取得的巨大成就。 2.活动分工。开展模拟“全国人大代表就我国人权问题答记者问”活动。学生课前明确活动分工。“主持人”由大家推选一位同学担任,“人大代表”由学生自愿报名产生，代表不超过10位，其余同学都是“各大媒体的知名记者”，各自根据需要准备问题和答案。3.收集资料。学生以小组为单位，分别从人权事业的不同方面收集资料，每个方面都要收集到现实的有说服力的实例。学生还应该了解少数人对我国人权状况的误解和攻情况。 4.答记者问。在充分准备的基础上，开展模拟“答记者问”活动。主持人宣布活开始，先由一位“人大代表”简单陈述我国人权事业所取得的成就，然后“记者”自由提问。“记者”可以指明由哪位“代表”回答其问题。 5.总结发言。师生共同总结:人权保障没有最好，只有更好。作为当今世界上最大的发展中国家，我们应该清醒地认识到，国家发展中的不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，中国人权事业的发展仍然在路上。但正因为国家努力落实“尊重和保障人权的宪法基本原则，我国的人权事业才能取得举世瞩目的成绩。中国共产党坚持人民至上坚持将人权的普遍性原则与中国实际相结合，坚持生存权、发展权是首要的基本人权，坚持人民幸福生活是最大的人权，坚持促进人的全面发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，成功走出了一条中国特色社会主义人权发展道路。 （三）主题辩论 在立法过程中，要坚持民主立法的价值取向。2018年6月29日，《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》面向社会公开征集意见。在一个月的时间里，立法机关通过网络方式收到的意见总数超过13万条。在充分听取和吸收各方面意见后，2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。 （三）主题辩论 设计意图 通过介绍立法机关在制定个人所得税法修正案时，面向全社会公开征集意见的实例引导学生理解民主立法的价值取向，懂得民主集中制的原则。 操作建议 1.阅读事例。让学生阅读教材上民主立法的事例，也可以请一位同学朗读。 2.思考交流。通过设问引导学生思考:这一立法过程是如何体现民主集中制的?请学生以小组为单位，先在小组内进行充分讨论，然后全班交流。 3.课堂辩论。组织学生对“民主和集中哪个更重要”进行辩论，引导学生在观点交锋中正确理解民主集中制。 4.感悟提升。在学生总结的基础上，引导学生感悟民主立法的价值取向，懂得民主集中制是宪法规定的国家机构的组织和活动原则。 感谢您的观看 弘/扬/宪/法/精/神 维/护/宪/法/权/威 $$