专题13 全面推进依法治国的基本要求 课件-2025届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

统编新教材高三政治一轮复习 专题13：全面推进依法治国的基本要求 课标要求 教学提示 3.2 搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 教学提示1：以“公民参与立法有什么意义、有哪些途径”为议题，探究推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治的意义，理解公民依法行使民主权利的制度。可观看有关人大会议的录像，或旁听地方立法听证会，以“我的立法建议”为题组织讨论，解析公民有序参与立法的方式和途径。可参与社区有关规则的制定，亲身体验基层群众依法表达诉求、参与社区治理的过程。 教学提示2：以“如何增强政府的公信力和执行力”为议题，探究建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府的意义。可参观行政服务机构，了解政府部门的办事程序，考察政府履行职能的表现。可参加价格听证会等活动，感受政府决策的过程。可识别政府执法标识，模拟政府执法活动，评估严格执法的效果。可以“假如我是执法者”或“我为政府决策提建议”为话题，举行主题活动。 课标要求 教学提示 3.2 搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 教学提示3：以“为什么说司法公正是社会公正的最后防线”为议题，探究司法公正的意义和价值，以及体现公正司法的制度和措施。可组织考察活动，归纳解决社会争议的多种途径。可参观调解中心、仲裁委员会、人民法院或人民检察院，认识其功能和作用。可通过具体案件的审理，感受公平正义。 教学提示4：以“法治如何让生活更美好”为议题，探究法治与生活、法治与道德的关系，认识建设法治社会的重要意义。可搜集相关资料，归纳公民的知情权、参与权、表达权、监督权的法治保障，展望人们在法治国家享受经济生活、政治生活、文化生活、社会生活和优美环境的美好前景。可调研当前人们关注社会问题的实例并发表见解，如环保问题。可开展普法志愿服务活动，例如，制作民法总则普法展板，给家人、同学或朋友讲法治课； 或组织以“法治在身边”为主题的演讲会。 实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。 核心考点一　 科学立法 —以《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》的制定为例 从“脚踩出的老坛酸菜”到“香精勾兑的泰国香米”。如果给315一个曝光的机会，道歉的商家能排成长队。今年的315晚会如期而至，看完后网友纷纷表示:不是说好了整治不良商家，怎么每一刀都插到我身上了。 S0.面对新形势，消费者如何更好地维权？ 可见除了传统消费领域存在的假冒伪劣商品，虚假宣传等问题，近年来随着我国经济社会快速发展，尤其是平台经济等新业态、新模式不断发展，直播带货、个人信息收集、平台商品销售和服务等方面也出现了多起侵犯消费者合法权益的情况…… 不用担心，国家会出手! 第一:国家因此而出台了新的法规…… 早在1993年10月31日我国便出台了《消费者权益保护法》，并前后经多过了两次修订。2015年6月至8月全国人大常委会对《消费者权益保护法》实施情况进行了检查，随后提出:建议国务院在2016年底前出台《消费者权益保护法》实施条例。 3月15日国务院总理李强签署国务院令公布《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》(以下简称《条例》)，自2024年7月1日起施行。作为与《消费者权益保护法》配套的行政法规，《条例》在制定过程中以《消费者权益保护法》为依据，深入调研，广泛征求了各方意见建议。 第二，新法对以上的“碰瓷、平台经济”等新问题也做出了回应 核心考点一　科学立法 1．科学立法的内涵 (1)内涵： 尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 核心 关键 注意： 有法可依主要是从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量”； 科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。 （2）科学立法的原则/标准（重点） ①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。（立法的方向） 具体要求：立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 ②科学立法符合国情和实际。（立法的实效） 具体要求：要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的要求。 ③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。（立法的方法） 具体要求：要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。 国务院相关部门 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规 制定部门规章 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 制定地方政府法规 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例 知识拓展：我国有立法权的国家机关 注意：立法机关≠有立法权的机关 全国人大和全国人大常委会是我国的立法机关 立法机关 授权立法 2．推进科学立法的措施★ (1)坚持党的领导 教材没提，但要有意识加上这个首要的点 (2)要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 (3)要充分发扬民主。必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 (4)要合理设定权利与义务、权力与责任。做到权利与义务相统一、相对应。科学合理地配置权力与责任。 从内涵中补充: 尊重社会发展规律，顺应时代发展要求。 符合国情和实际。 体现国家性质，保障人民权利，符合制度历史传统。 核心考点一　科学立法 【知识延伸】坚持科学立法的意义 有利于巩固人民当家作主的地位，推动国家发展进步，保障人民各项权利。有利于科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务。有利于更好落实依法治国方略，实现全面依法治国的目标。有利于协调社会关系，解决社会矛盾，构建和谐社会、法治社会，在全社会形成守法用法的氛围。 比较科学立法、民主立法和依法立法 科学立法 就是要实事求是，不能拍脑袋做决策，科学立法的核心在于尊重和体现客观规律 民主立法 就是要多听方方面面的意见，多吸取社会智慧，民主立法的核心在于为了人民，依靠人民 依法立法 是指立法应当严格依照宪法法律设定的权限和程序进行，确保每项立法都经得起合宪性审查，经得起实践和历史的检验。 知识拓展： 20230115 核心考点二： 严格执法 —从交警与驾驶者的“斗智斗勇”说起 4.35亿和3480万 这两个数字分别是2023年全国机动车的保有量和新增量; 5.23亿和2429万 这两个数字分别是2023年驾驶人数量和新领证人数。 随着经济快速发展，快递、外卖等行业快速兴起，我国不仅是人口大国，也逐渐成为了汽车大国，交通安全管理任务繁重。为了减少交通事故的发生，保障人民出行平安，有一群守护者常年活跃在大街小巷，为人民的出行保驾护航，那就是--交通警察。 那么，在日常生活中交警是如向严格执法，保障人民的交通安全的? 我们来看看身边被称为“教科书执法”的名场面 (1)内涵： (2)主体： 执法机关在执法过程中严格依法办事。 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 核心考点二　严格执法 1．严格执法的内涵 有助于捍卫法律的权威和尊严；有助于实现社会公平正义；有助于推进建设法治政府。 (3)意义： 【知识延伸】执法主体 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 注意： 1.执法，通俗的讲就是执行国家法律法规的活动，一般分为司法执法和行政执法。我们所说的文明执法中的执法主要是指行政执法而言。 2.在我国，各级人民政府是我国的行政机关。 （对法律） 政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 法律 不严格执法 严格执法 如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。 2.严格执法的意义 （1）有助于捍卫法律的权威和尊严 （2）有助于实现社会公平正义 （对社会） 坚持严格执法， 惩处违法违规行为 维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义 （3）有助于推进建设法治政府，提高政府权威和公信力 （对政府） 4\政尔八经 3．推进严格执法的措施→（记忆技巧：履职+规范+公正+文明） (1)全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 (2)坚持规范执法。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 (3)坚持公正执法。行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。 (4)坚持文明执法。执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 核心考点二　严格执法 名词解析 是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 形式包括颁发许可证、执照；加盖检验、检测、检疫印章等 是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。 种类包括警告、罚款、没收违法所得、暂扣许可证件、责令停产停业、责令关闭、行政拘留等 行政许可 行政处罚 20230115 核心考点三： 公正司法 ——从《第二十条》看检察官 如何公正司法 我们先来介绍一下《第二十条》中的王永强案 王永强是一个贫穷农民，为了给残障女儿治病，他不得不借高 利贷。因无力偿还，被债主刘经文上门逼债。刘经文先是把王 永强锁在树上，又当着王永强的面，性侵了王永强的聋哑妻 子郝秀萍，完事后还将王永强羞辱了一番。双眼气得通红 的王永强，挣脱绳索，拼死和刘经文打斗。刘经文跑去自 己的车上拿刀，为了保护家人，恐惧与慌乱之中，王永 强用剪刀将刘经文捅死，深深浅浅捅了几十刀。随后，王永 强因为防卫过当故意伤害致人死亡罪被公安局立案。 检察院成立专案组，由检察官吕玲玲任组长，韩明协助。但吕玲玲一直拖着王永强案不办，直到电影开头刘经文车队的工人大闹检察院…… avidence7 我们先来介绍一下《第二十条》中的王永强案 政尔八经0515 货车司机聚集在检察院，催促他们尽速对王永强提起诉讼。因为他们坚信是王伤害了刘。在检察院内部，也有观点认为是王拿起剪刀连续刺了刘几十刀。监控录像对此记录清楚，案件事实非常明确，应当尽速对王提起公诉。 然而，负责此案的检察官吕玲玲则认为：当在妻子被强奸后，王永强愤然与刘文经发生肢体冲突。据王的证言，刘文经打算进入他的车内取刀。为了确保自己和家人的安全，王永强决定伤害刘文经。在案件发生后，警方并未在刘文经的车内发现那把刀。王永强的证言变成了唯一的证据。 所以，吕玲玲坚定地要求警方进一步进行侦查并继续寻找刀具，这导致了整个案件被“找刀”所拖延，从而引发了一系列后续问题…… avidence7 相信不少人在看电影的过程中，觉得高叶饰演的检察官吕玲玲太较劲，为什么要惹大家都不高兴，案子迟迟办不完。明明有监控录像，为什么还要那么麻烦去找那把刀？ avidence7 为了找到证明王永强正当防卫的证据，通过公正司法给王永强洗冤，推进公平正义 核心考点三　公正司法 1．公正司法的内涵 含义 公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义 地位 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线 表现(特征) 司法的程序要公正 要求：当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行 意义：通过程序公正，可以最大化实现结果公正   司法的结果要公正 要求：法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理 意义：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者 【知识延伸】人民法院独立行使审判权 (1)“司法机关独立行使审判权和检察权”不等于西方国家“三权分立”中的“司法独立”。 (2)“依法独立行使审判权”不等于“不受任何主体的影响”： ①我国人民法院对产生它的国家权力机关(人大)负责，人民法院的审判活动要受到国家权力机关和同级人民检察院的监督，上级人民法院监督下级人民法院的审判活动。 ②人民法院必须接受、服从中国共产党的领导。 ③人民法院的工作要接受各民主党派、新闻媒体、其他社会团体、公民的监督。 2．推进公正司法措施★ (1)必须确保审判权和检察权依法独立行使。 (2)必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。 (3)必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。 (4)必须加强人权司法保障。 模块融合　结合《法律与生活》中“正确行使诉讼权利、依法收集运用证据”的知识，理解司法公正坚持以事实为根据、以法律为准绳和加强人权司法保障。 核心考点三　公正司法 疑罪从无 地位： 刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公平和保障人权的重要制度； 含义： 对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对于缺乏充分证据的案件，司法机关应当不起诉或判处被告人无罪。 罪刑法定 政尔八经0515 地位： 刑法基本原则之一； 基本含义： “法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”； 犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定，对于刑法没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚。 非法证据排除 含义： 刑事诉讼中侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据； 凡以非法方法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳。 政尔八经0515 名词点击 核心考点四　 ——全民反传销那些法律事儿 你知道传销吗？ 你身边有陷入传销的人吗？ 你有没有感受过想把他们拉出泥潭却没用的无力感？ 被传销害到家破人亡的故事太多太多，为什么还是不断有人陷进去？ 影片“以98%的相似度”真实还原的传销现场引发了观众热议，它以真实故事为蓝本，深刻揭露了传销组织的洗脑内幕。 所以，传销骗局到底会对家庭和社会带来多大的危害？我们又要如何警醒自己和身边的人呢？ 让我们一起看看这部影片会给我们怎样的答案！ 4月3日，国内首部反传销题材电影《草木人间》在全国上映; shoufa3 核心考点四　全民守法 1．全民守法的内涵 含义 是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态 要求(表现)     依法行使权利 公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利 依法履行义务 在享有权利的同时，公民也负有相应的义务 依法维护自己的正当权益 当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段 提醒　结合《法律与生活》中“纠纷的多元解决方式”的知识，理解依法维护自己的正当权益。 2.全民守法的原因 ①重要性：建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 ②必要性/地位（补充）：全民守法是维护社会稳定的要求；全民守法是促进社会和谐的保证。 3．推进全民守法（措施） 观念上 要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法 行动上 要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动 道德上 要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任 核心考点四　全民守法 【知识延伸】科学立法、严格执法、公正司法、全民守法四者关系 实现全面依法治国的目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。在推进法治中国建没的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。 科学立法是法治中国的前提，严格执法是法治中国的关键。公正司法是法治中国的最后防线，全民守法是法治中国的基础。 【难点】区分司法机关（审判机关+检察机关）、监察机关、司法行政机关 司法机关包括人民法院和人民检察院，其中人民法院是审判机关（行使审判权），人民检察院是法律监督机关（行使检察权）；监察机关指的是监察委，行使监察权（注意不是检察权，不能混淆哦）。 司法行政机关：司法部、司法厅、司法局等，它与司法机关（法院、检察院）不是同一个概念哦（命题人最喜欢在此处设置坑）。 综合探究三：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一 (1)原因：建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 (2)关系：党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。 (3)要求：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。要坚持人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 从“十四五规划”的制定和通过看“三者有机统一” 党中央提出建议，发出征求意见通知，并在党内一定范围征求意见和建议 党的十九届五中全会审议通过 国务院多次召开会议，研究“十四五”规划编制工作，就规划纲要草案广泛征求意见。 规划纲要草案稿提交全国人大财政经济委员会初步审查。 中共中央政治局召开会议，讨论规划纲要草案稿。 规划纲要草案报送全国人大。3月，十三届全国人大财政经济委员会作进一步审查。 十三届全国人大四次会议通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。 党的领导 法定程序 依法治国 人民当家做主 【当堂训练】（2022·海南卷）阅读材料,完成下列问题。 近年来,海南省坚持用法治护航生态底色,依法制(修)订多项生态文明领域省级地方性法规,在海岸带保护开发管理、生态保护红线管理、热带雨林国家公园建设等方面的立法实践走在全国前列。加强对各市县执法办案、执法监督、执法保障等情况进行全方位稽查和评估,提升执法效能。2021年,办理生态环保领域公益诉讼案件700件,追偿生态修复费用近5000万元,“司法保护海洋珍稀生物案”入选联合国环境规划署典型案例。成立法律服务站,提供法治宣传等服务,提升人民群众生态环境保护的法治意识。 结合材料,运用《政治与法治》中“全面推进依法治国的基本要求”的知识,说明海南省是如何推进生态文明建设的。(12分) 【参考答案】　 ①实现全面依法治国,必须做到科学立法。海南省依据本省生态文明建设的实际,立良善之法,立管用之法,让生态文明保护有法可依。 ②实现全面依法治国,必须做到严格执法。海南省各级政府在生态文明保护执法中坚持法定职责必须为、法无授权不可为,全面履行政府职能、规范执法、公正执法和文明执法,切实做到有法必依、执法必严。 ③实现全面依法治国,必须做到公正司法。海南省推进生态文明领域公正司法,做到违法必究。 ④实现全面依法治国,必须做到全民守法。海南省力图通过增强全民法治观念,调动人民群众参与生态环境保护的积极性。 Lavf57.76.100 vid:v02012f50000bcl7un81ahq47h5tl8lg Lavf58.46.101 Lavf58.46.101 $$