第五、六单元 货币、赋税、基层治理与社会保障 课件--2025届高三历史统编版选择性必修1一轮复习

1.该系列是选择性必修三册书的复习课件，适用于高二期末复习、高考一轮复习。 2.本系列课件是在新课课件基础上精心制作而成，是自己教学实践的探索，对教材内容进行整合并有所取舍，比较注重历史思维和核心素养的培养。 3.课件中所选试题主要是典型性的高考真题。 4.选必一、二、三的复习学案在我的【“李”讲历史】店铺首页里，请自行下载。 5.本课件系列并非完全原创，其中部分思路学习借鉴了部分老师的成果，在此表示感谢。 选择性必修一 复习课件 选择性必修1 第五、六单元 货币、赋税、基层治理与社会保障 一、货币与赋税制度 二、中外的基层治理与社会保障 2.中国赋税制度的演变 1.货币的使用与世界货币体系的形成 目录 1.中国古代的户籍制度与社会治理 2.世界主要国家的基层治理与社会保障 壹 货币与赋税制度 前221年 秦—元 夏朝：海贝 商周时期：铜铸币 中国货币演变 世界货币体系 先秦 1368年 秦朝：半两钱 汉朝：五铢钱 唐朝：开元通宝 宋朝：交子 元朝：“钞” 1816年 1840年 明清 明朝：铜钱与纸币并行，白银 清朝：白银与铜钱兼用 1912年 晚清 银元 1929年 1971年 1948年 1949年 银元 法币 金圆券 银圆券（国） 中 国 人 民 银 行（共） 1945年 新中国 人民币 英国实行金本位制 大危机后金本位制崩溃 布雷顿森林体系形成 布雷顿森林体系瓦解，后形成浮动汇率制的国际货币体系 民国 教材梳理 一、货币的使用与世界货币体系的形成 朝代 中国货币演进历程 商后期 开始出现铜铸币 春秋战国 各国分别使用布币、刀币、圜钱、蚁鼻钱等多种样式的铜铸币。 秦 秦朝将货币统一为 钱，此后被长期沿用 北宋 诞生了世界上最早的纸币“ ”，作为辅币，与铜钱兼行 元 将纸币作为单一流通货币来发行，称为 , 元末滥印纸钞，导致恶性通货膨胀，财政崩溃 明 恢复 并行的货币体制，中期起， 成为基本支付手段 清 清朝完全承认白银的 地位，与 兼用； 白银货币化是商品经济发展的需要，推动了商品经济进一步发展。 圆形方孔 交子 铜钱、纸币 白银 法定货币 铜钱 1.中国古代货币演进情况 （一）中国货币的演进历史 “钞” 圆形方孔钱币上文字的变化体现了国家意志对货币演变的不断渗透 中国古代货币的演变趋势 商代流通中普遍使用海贝作货币，到战国，形态各异的铜币开始流行，秦始皇兼并天下后，始终以圆形方孔铜钱作为本位货币。汉武帝时，收回了郡国铸币权，正式确定了中央对钱币的铸造、发行和管理权。唐高祖时，废轻重不一的古钱，此后铜钱钱文不书重量，而以“通宝”相称。截至元末，与铜钱并行流通的先后还有黄金、布帛、纸钞和银两。 ——齐涛《中国古代经济史》 ①由自然货币向人工货币演变 ②由杂乱形状向规范形状演变 ③由地方铸币向中央铸币演变 ④由文书重量向通宝元宝演变 ⑤由金属货币向纸币交子演变 通宝向年号通宝演变 ⑥由手工铸币向机器铸币演变 ——春秋战国 ——秦 ——汉 ——唐 ——宋 晚清时 清政府开始铸造银元 民国成立 延续了清朝的传统，以银元为法定货币。 2.近代货币的演进 与古代相比，其特点在于法定货币制度逐渐完善。 银元是主主要货币。 晚清时 民国成立 1935年 材料：民国建立之后，中国货币制度混乱，货币种类繁多，铜币贬值，地方钞券滥发无度。1929—1933年资本主义经济危机期间，世界市场白银价格猛涨，中国白银大量外流，国内通货紧缩，货物滞销。1933年，南京国民政府决定实施“废两改元”，统一币制，确立银本位，但辅币、纸币仍未统一。1935年11月，国民政府宣布币制改革：自本年11月4日起，以中央、中国、交通三银行所发行之钞票定为法币；所有完粮纳税，及一切公私款项之收付，概以法币为限，不得行使现金；并规定其他发行银行原有流通市面的钞票，逐渐以中央钞票换回，凡手中持有的银币或生银应到指定银行兑换；确立法币外汇本位制，改革后的法币与英镑、美元挂钩。到1936年底，法币的国币地位得以确立。 ——摘编自许涤新、吴承明主编《中国资本主义发展史》等 根据材料并结合所学，简析1935年国民政府币制改革的影响。 币制改革 ——法币 ①改变中国币制混乱的局面； ②遏制白银外流，稳定金融市场； ③促进了民族资本主义经济和贸易发展； ④有利于缓解经济危机的影响； ⑤为抗战奠定物质基础； ①强化了官僚资本的垄断地位； ②为战争大量发行法币，掠夺财富， 造成了经济衰退和金融混乱。 积极 消极 1948年 ——金圆券 ①发行： 1948年12月1日,华北人民政府在河北石家庄成立中国人民银行，开始统一发行人民币。 ②发展：从最初发行到1999年10月1日启用新版，人民币先后发行了五套，形成纸币与金属币、普通纪念币与贵金属纪念币等多品种、多系列货币体系。 ◎第一套至第五套人民币1元纸币图案 人民币的演进 ③影响：A.长期以来人民币地位始终稳定，对国民经济发展作出了重大贡献； B.随着对外开放的扩大，人民币在国际货币体系中也发挥着越来越重要的作用。 特点：人民币是法定货币 中国货币的演进历程 商 铜铸币 秦 半两 海贝 汉 五铢钱 唐 开元通宝 北宋 交子 元 宝钞 明清 白银 民国 币制改革 新中国 人民币 ◎本页参考曾旭老师课件 世界货币体系：指各国政府为适应国际贸易与国际结算的需要，对货币的兑换、国际收支的调节等所作的安排或确定的原则，以及为此而建立的组织形式等的总称。 以英镑为核心的 国际金本位制 以美元为中心的 布雷顿森林体系 多元化国际储备和浮动汇率制的牙买加体系 1870年至一战 1944-1973年 1976年至今 阅读教材,梳理世界货币发展演变 （二）世界货币体系的形成 金本位制 (1)背景： 世界：19世纪初，随着资本主义世界市场的不断扩大，国际间货币结算日益频繁和复杂。 英国：实力强大 ①君主立宪制的确立为其提供了政治保障 ②工业革命是英镑坚挺重要基础 ③海外贸易、殖民帝国为其提供了市场保障 ④战争因素 1. 1870-20世纪30年代 古典金本位时期——以英镑主导国际货币 (2)形成发展： 1816年，英国议会通过《金本位》法案，实行金本位制。 (3)特点： (4)影响： 促进资本主义生产和世界经济的发展； 有利于英国的世界经济中心地位。 ①以英镑为中心，以金币或黄金在国际间流通为主； ②纸币可以自由兑换成黄金、黄金自由进出口、以黄金进行国际结算。 19世纪70年代后，其他资本主义国家也先后采用，形成国际金本位货币制度。 (5)瓦解： 1929年，美国爆发了经济危机，美国政府宣布停止兑换黄金，全面禁止黄金出口，导致金本位体制崩溃。 (6)瓦解影响： ①资本主义世界货币失去统一的标准和基础； ②英法美分别构建了以英镑、法郎、美元为中心的货币集团，国际货币关系陷入日益动荡和混乱的状态。 2.1944-1973 布雷顿森林体系——美元主导国际货币 背景 确立 内容 影响 瓦解 趋势 第二次世界大战严重削弱了英国等欧洲国家，美国成为资本主义世界的霸主 1944年7月，美国、英国等44个国家在美国新罕布什尔州布雷顿森林召开会议，讨论战后国际货币问题。 ①布雷顿森林体系确定35美元兑换1盎司黄金的固定比值，各国货币与美元挂钩 ②建立国际金融机构： 国际货币基金组织（IMF）、 世界银行（WB） ①积极：世界货币体系的建立一定程度上促进了，稳定了国际金融 ②消极：美元取得在资本主义世界货币体系中的霸权地位，为美国推行世界霸权提供了有利条件 20世纪70年代初，美国政府宣布停止美元兑换黄金，布雷顿森林体系走向瓦解，后来，固定汇率制被浮动汇率制取代 进入21世纪，美元仍然在国际货币基金组织货币篮子中占据最大权重，是国际贸易结算和各国外汇储备的主要货币，但欧元、日元和人民币等的影响也在上升。 形成基础：世界市场的形成 时间范围：19世纪至今 在国别上，内容主要涉及国际货币关系或国际经济有重大影响的国家，近代主要是英国、法国等西欧国家，现代主要是美国。 在特点上，内容主要体现各国的货币或货币政策对国际货币关系的影响，即在世界货币体系形成过程中的作用。 世界货币体系 世界货币体系演变的主要因素： 国际环境 综合实力 【小结】 二、中国赋税制度的演变 （一）中国古代的赋役制度 赋役 制度 赋税: 徭役: 为维护国家机器运转而强制、 无偿地取得财政收入的一种手段 田赋(租)：以田亩为依据的土地税 丁税：以人丁为主的人头税 户税（调）：以户为依据的财产税 其它杂税 历代统治者强迫人民（主要是成年男子）从事的无偿劳役 兵役 力役 杂役 赋役制度：统治者以土地和人口为依据，向人民征收一定数量的田赋、人头税、征发徭役而形成的基本制度。赋役的征发是统治阶级赖以维持其统治的基础，具有无偿性、强制性、固定性。 朝代 赋役制度 秦汉 魏晋-隋 唐 前期 中后期 宋 元 明 明初 正统 后期 清 中国古代赋役制度 田赋、人头税、财产税 徭役：更卒、正卒、戍卒 租调役 租庸调制 两税法 两税法；募役法 租庸调与两税法，“科差” 两税法 金花银 一条鞭法 摊丁入亩 ①征收标准： ②赋役形式： ③征收种类： ④征收时间： 人丁为主土地为主 （以两税法为标志） 劳役地租为主实物为主货币为主 （以两税法和一条鞭法为标志） 繁杂简单 （以一条鞭法为标志） 不定时定时 （以两税法为标志） ⑤人身控制： 强弱（以“庸”标志） ⑥国家重农抑商，对商品征收重税 赋役制度的演变趋势 朝代 赋役制度 秦汉 魏晋-隋 唐 前期 中后期 宋 元 明 明初 正统 后期 清 中国古代赋役制度 田赋、人头税、财产税 徭役：更卒、正卒、戍卒 租调役 租庸调制 两税法 两税法；募役法 租庸调与两税法，“科差” 两税法 金花银 一条鞭法 摊丁入亩 ③实质是封建生产关系的调整，目的是为维护封建统治 ①封建国家对农民人身控制的松弛 是历史发展的必然结果； ②推行货币地租 是商品经济发展的必然要求 客观认识 农业税的终结：2005年12月29日，以胡锦涛为首的党中央经人大通过，向全国农民宣布，从2006年1月1日起依法彻底告别延续了两千六百年的田赋，并且还让国家反哺农业。 （二）关税制度与个人所得税 1.关税制度 关税：海关代表国家，依据国家的关税政策、税法及进出口税则，对进出关境的物品征收的税，称为“关税”。 ①中国的关税最早出现在西周时期 ②存在国内关税与国境关税并立的现象 ①鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权，海关大权也长期把持在外国人手中 ②1927年南京国民政府宣告关税自主，并公布国定《进口税暂行条例》 ③1928年，国民政府发表“改订新约”的对外宣言，关税自主为其主要内容之一 ①新中国成立后不久，政务院就颁布了第一部独立的专门的海关税法——《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例，统一了全国关税制度； ②1985年，国务院颁布《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》，强化了关税制度的法制化建设 ③1987年，颁布《中华人民共和国海关法》，重新修订发布关税条例，进一步完善了关税的基本制度 古代： 近代： 现代： 个人所得税：是以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的一种税 发展历程： （1）我国的个人所得税制度起步于民国时期。 （2）1914年北洋政府制定所得税条例，其中包括征收个人所得税的内容，但并未实施； （3）1936年南京国民政府公布了所得税暂行条例，随之开始征收个人所得税； ①1980年，全国人民代表大会通过了《中华人民共和国个人所得税法》，我国的个人所得税制度正式确立。 ②此后，《中华人民共和国个人所得税法》经数次修订完善，愈加符合中国社会发展实际，对调节个人收入和实现社会稳定发挥了积极作用。 （4）新中国成立后：计划经济体制下，没有征收个人所得税； 2018年10月1日起，我国的个人所得税起征点提高到了5000元。 2.个人所得税制度 实战演练 【考点】中国古代的赋役制度 【答案】D 《明夷待访录·田制》中写到：“有明自潜根而外，尽数折银.......天下之银既渴，凶年田之所出不足以上供；丰年田之所出足以上供；折而为银，则仍不足以上供也，无乃使民岁岁皆凶年乎。”作者旨在说明，赋役征银 A、推动了农产品商品化 B.造成了银荒谷贱局面 C.加剧了国内市场混乱 Ｄ.加重了百姓经济负担 贰 中外的基层治理与社会保障 战国—— 秦朝—— 汉朝—— 隋唐—— 宋朝—— 元朝—— 明朝—— 清朝—— 国家大规模编排民户，制定户籍；户籍制度逐步确立。 实行分类登记制度：除一般百姓的户籍外，宗室籍、宦籍、市籍等。 丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。实行“编户制度”,编入户籍的百姓成“编户齐民”。 东汉末年，户籍散乱 “大索貌阅”，重新核定户籍。唐承隋制，管理更严，户籍三年一造。 户籍分为主户（拥有土地、缴纳赋税的税户）与客户（没有土地的佃户） 按职业定户籍，如军户、民户、匠户、站户等，统称“诸色户计”，一旦定籍，世代相袭，不得变动。 以职业定户籍，分民籍、军籍、匠籍等。 以里甲制为基础，制造户籍册，称“黄册” 黄册和鱼鳞图册互为补充 户籍管理相对松弛，乾隆年间，朝廷谕令户籍永停编审 东晋—— “黄籍” “白籍” “土断” 教材梳理 1.历代户籍制度的演变 一、中国古代户籍制度与社会治理 24 中国古代户籍制度的特点 （1）历史悠久，由简单到复杂； （2）地域性：政府将人口控制在特定地域范围中，限制流动； （3）等级性:有特权户种等类别。 （4）世袭性：不同等级、职业间的流动受到制约，户籍是世袭的。如军户、匠户和杂户就具有非常突出的世袭性； （5）被赋予社会治安职能：宋代以后出现了保甲制，户籍管理制度进一步被赋予了社会治安功能。 （6）户籍制度下人身依附关系逐渐减弱； （7）与土地和赋税制度逐渐分离； （8）传统户籍制度逐渐被废除。 【提升】 25 综合所学探究：户籍制度发展的总体趋势如何？ 时期 户籍制度 发展趋势 封建国家演进 经济基础 政治原因 战国至秦汉 形成 巩固 魏晋至隋唐 发展 鼎盛 宋元时期 变异 成熟 明清时期 松解 衰落 从不断强化 小农经济发展 商品经济繁荣 到走向松解 专制集权体制强化 土地赋税制度改革 影响这种变化趋势的经济政治因素是什么？ 通过前面的学习，我们已经认识了户籍制度在各个时期的趋势。那么，纵观整个中国古代，户籍制度的发展又呈现出怎样的总体趋势呢？ 户籍制度是始终在不断强化吗？户籍制度是始终在不断松解吗？ 可见 ，户籍制度的发展是一个曲折的过程，出现了从不断强化到不断松解的演变趋势。那么，为什么会出现这样的发展趋势？从唯物史观的角度，这种趋势背后主要的政治、经济因素是什么呢？ 一定时期的经济基础与政治条件是决定一定时期政治制度的主要因素。从经济上来说，户籍制度的经济基础是小农经济的发展，小农经济以家庭为基本单位，强调精耕细作，具有分散、独立的特点，而封建国家出于增加税收、维护统治的需要，会加强对户籍制度的管控。而随着商品经济的发展，社会流动的增强，国家又必须作出适应商品经济的改变，逐渐放松了对户籍的管控，国家对人民的人身控制也随之放松。 另一方面，政治演进也是户籍制度变化的直接原因。随着专制集权的强化，国家的政治控制能力增加，户籍管理也就随之强化；反之，如果国家限于分裂、动荡，专制集权被削弱，户籍制度也就随之遭受破坏。 那么，历朝历代所高度重视的户籍制度，究竟在中国历史上具有怎样的重要历史意义呢？ 结合户籍制度的主要目的，我们知道，户籍知道具有征发赋役的重要作用，实际上，不仅于此，户籍制度在加强社会治安、宣传教化等基层治理环节中也具有重要作用。这些作用，归根结底，都可以总结为四个字——巩固统治。从这个角度来说，户籍制度是中国古代社会最基本、最重要的制度之一，对统一多民族国家的延续和发展具有重要历史意义。 基层组织 社会治理 秦汉 唐朝 明朝 清朝 乡里制度 什伍组织 邻保制度 五家为伍，十家为什，百家为里，互相监督 四家为邻，五邻为保 十家牌法 村坊制： 百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正 里甲制 十户为一甲， 一百一十户为一里，设甲首、里长 清初实行里甲制， 后推行编制严密的保甲制 兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一 北宋 保甲制 行政区划、户籍管理 维护社会治安为主 2.历代基层组织 思考：政府救济和民间救济各自侧重点是？ 实施者 地位 举措 政府 主体 汉朝 常平仓制度 隋唐 既重视官方储备，也大力提倡民间积储（义仓、社仓） 宗族 辅助，宋朝兴起 慈善组织 辅助，明清兴起 设立义田、义学、义宅、义冢等族产 善堂、善会 政府救济的重点：救灾 核心：保证粮食供应 社会力量的救济活动：侧重于日常生活的赈济 中国历代社会救济措施 （1）社会救济 3.中国古代救济救助制度 优抚内容 朝代 措施 尊敬、赡养老人 秦汉 明初 保障鳏寡孤独的生活 唐朝 宋朝 元朝 明清 鸠杖 八十岁以上：月给米五斗、酒三斗、肉五斤 养病坊 福田院 众济院 养济院 中国历代社会优抚政策概况 （2）优抚政策 福田院——养老院 众济院——类似收容所，收养不能自存之人，除给粮食外，还拨给柴薪。 29 朝代 户籍制度 基层组织 社会治理 社会救济 优抚政策 秦 汉 隋 唐 宋 元 明 清 分类登记制度 编户齐民 大索貌阅 户籍三年一造 主户与客户 诸色户计 户帖、黄册 永停编审 乡里制度 百户为里 五里为乡 里甲制 编制严密的保甲制 十家牌法 保甲制 邻保制度 什伍组织 常平仓制度 置仓积谷， 义仓、社仓 宗族内部的救助活动兴起 慈善组织兴起 养济院 众济院 福田院 养病坊 鸠杖 乡里制与保甲制逐步合一 政府对百姓的人身束缚逐渐减弱 宗族、慈善组织的作用逐渐增大 二、世界主要国家的基层治理与社会保障 （一）西方主要国家基层治理 1.古希腊 村社实行自治 村社大会是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务。 2.中世纪西欧 城 市 庄 园 教 会 基层机构：庄园 管理者：庄园主或管家 职责：组织生产、 征收地租、 主持庄园法庭审判 基层机构：行会与商会 背景：10—11世纪，西欧城市兴起。经过与国王领主的斗争,赢得一定的自治权。 管理者：行会与商会的上层分子 职责：把持城市政权；行驶城市治理 主要手段: 传承经典、 宣讲教义、 开办学校、 介入生活、 维护秩序 基层自治的主导者:封建主、庄园主或城市上层人士 特点：分权与自治、 3.近代西方 1）工业革命前，初步建立自治市镇、乡镇制度 2）工业革命后，社区组织开始形成 4.现代西方国家 ——社区成为基层自治的主要方式 ①各国政府的重视与治理方式变革，认识到不能单靠政府； ②联合国对社区建设的推动； ③民主政治与资本主义经济发展。 背景： 表现： 社区在政府不同程度的管理和组织下，实行居民自我管理 特点： 居民自治，自下而上管理； 2）20世纪80年代以后的发展 地方政府不再采用直接提供公共服务的传统模式； 而是在基层社会治理中引入市场化手段（引入企业管理）是基层治理手段的改革 1）二战后的基层治理 1、西方基层治理的特点 ①基层治理以自治为主，自主权逐渐扩大（主要特点）； ②基层自治的建立、发展和完善是一个长期、渐进的过程； ③地方分权和地方自治发展围绕地方自治的民主性和独立性进行； （即对内的民主治理和对外的独立自主） ④基层治理向规范化、法治化、市场化等方向发展 ①缓和阶级矛盾，维护社会稳定。 ②保障人民权益，巩固民主政治。 ③提高生活品质，改善人民生活。 ④提高治理效率，降低治理成本。 2、西方基层治理的作用 [小结] 33 33 欧洲国家 19世纪80年代 1935年 17世纪初 英国颁布了济贫法 纷纷建立济贫制度 德国初步建立了社会保障制度,涉及疾病、工伤和养老等方面 1948年7月，英国国会先后通过一系列法案法案，率先构建了社会保障体系，基本实现全民覆盖； 此后主要资本主义国家都建成福利国家，社会保障制度基本建立。 酝酿和 基础阶段 二战后 美国颁布《社会保障法》， 标志着美国现代社会保障制度的最终确立。 建立和健全阶段 （二）现代保障制度 1.西方现代保障制度 建立： 20世纪80年代英国首相撒切尔夫人谈到“福利国家”制度时说“社会有一张梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。” ①公民的社会权利； ②由立法与制度保障； ③福利种类多； ④覆盖面广，低收入阶层受惠多。 特点： 积极：①是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物； ②改善了广大人民群众的生活，缓和了社会矛盾，有利于经济发展。 局限：①过度的社会保障，加重了国家财政负担； ②容易助长懒惰行为，降低了人们的工作积极性，造成整个社会缺乏工作动力、效率低下 影响： 初形成，第一部社会保险法 1951年2月颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》是新中国制定的第一部保险法。 渐成熟，保障水平稳步提高 改革开放后：我国的社会保障制度也日趋成熟，在满足人民的医疗、教育、就业、养老、住房需求等方面取得了重要进展 全覆盖，让亿万人享有基本保障 党的十八大以来，社会保障覆盖范围越来越广。目前，基本医疗保险覆盖人数超过13亿人，全民医保基本实现。 更公平，突破城乡分割的藩篱 建立起了建立统一的城乡居民基本养老保险制度，整合城乡居民基本医疗保险制度 2.中国特色的社会保障制度的建立 实战演练 【考点】二战后的社会福利 战后，西方主要发达国家政府支出结构中最明显的变化是有关民生的补贴和转移性支出急副增长。20世纪60--80年代，不少国家在这方面的支出比重达到30%甚至更高；20世纪80年代后，这一趋势有所下降。上述变化表明，二战后西方主要发达国家 A.国家干预经济力度加大 B.财政负担不断加重 C.社会福利制度不断发展 D.社会共富差距缩小 【答案】C 19世纪80年代，德国当时执政的俾斯麦政府相继颁布了一系列法令：1883年颁布了《疾病社会保险法》，1884年颁布了《工伤事故保法》，1889年颁布了《老年和残障社会保险法》等。这些法案的颁布 A.受到了美国保障制度的影响 B.容易助长社会的懒惰行为 C.标志着社会保障制度的健全 D.是生产力发展的必然结果 【考点】资本主义国家社会保制度的建立和发展 【答案】D 【考点】西方主要国家基层治理历史 【答案】C 20世纪八九十年代，英国颁布法律将社区中的医院管理，社会服务、社安和教育等都交胎关公司承担。这体现出的发展势是 A.过康的社会保障加重了发达国家的财政负担 B.层医疗单位为治疗疑杂发挥重要作用 C.把原先政府承担的分事务交市场和社会 D.地方政府为社区直接供全方位的公 $$