重难点03 生产资料所有制与经济体制-2025年高考政治【热点·重点·难点】专练（新高考通用）

重难点03 生产资料所有制与经济体制 考点 一年考情分析 2025考向预测 1.公有制为主体 多种所有制经济共同发展 2.坚持“两个毫不动摇” 3.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 4.更好发挥政府作用 2024河北T4：2023中国服务业企业500强榜单发布( 国有经济 公有制主体地位的主要体现 私营经济) 2024重庆T7：企业ESG投入与经营效益间的关系随时间变化的曲线(企业经营成功的主要因素 ) 2024四川T3：镇快递公司为实现和村民之间“最后一公里”的物流畅通，提出了一套解决方案( 企业经营成功的主要因素 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展) 2024江苏T3：近年来，国有企业分拆上市的步伐加快( 国有经济 如何增强公有制的主体地位 毫不动摇巩固和发展公有制经济) 2024浙江T4：由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏( 公有制主体地位的主要体现 非公有制经济) 2024福建T2：某科研团队利用自主研发的“苹果多种源品质育种法”等多项国家发明专利技术，培育出红肉苹果新品种，填补了国内空白( 市场配置资源的方式 市场配置资源的优点 市场调节的局限性) 2024四川T4：2024年，我国赤字率拟按3%安排(宏观调控的手段 财政政策与货币政策 ) 2024四川T1：对公交车客流量减少原因的分析( 合理配置资源的必要性 市场配置资源的优点 ) 2024北京T12：水是生命之源( 国有经济 多种所有制经济共同发展的原因 加强宏观调控的必要性 宏观调控的含义和主要目标) 2024安徽T4： 2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(资源配置的两种基本手段 宏观调控的手段 我国政府的经济职能和作用 ) 2024安徽T7：国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）于2024年5月1日施行(我国政府的经济职能和作用 ) 2024山东T2：2018-2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况(财政政策与货币政策 ) 2024山东T17：有观点认为，我国企业应采用国际标准以提升自身竞争力(企业经营成功的主要因素 ) 2024甘肃T17：就促进甘肃省民营经济发展发表你的意见和建议( 我国的生产资料所有制、政府的经济职能) 2024河南T3： 2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长( 我国政府的经济职能和作用 财政政策与货币政策) 2024浙江T1：数字技术进步为经济发展增添了新动能，也带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题(企业经营成功的主要因素 我国政府的经济职能和作用 ) 2024浙江T25：分析营造法治化营商环境对非公有制经济高质量发展的推动作用(毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 ) 2024江苏T20：应如何畅通货币政策利率传导机制以促进我国经济高质量发展(市场调节的优点 政府的经济职能) (1)考点预测：国有企业；非公有制经济；企业如何经营发展；建设高标准市场体系；有效市场和有为政府；财政政策和货币政策 (2)考法预测：预测2025年高考考向：选择题和主观题都有考查。结合“十四五”期间国有企业改革的成果，考查国有经济的地位和改革的成效；结合农村专业合作社、智慧农业的发展，考查集体经济在乡村振兴和共同富裕中的作用；结合中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见等，考查民营经济在国民经济中的地位和作用；结合国家支持民营经济和小微企业发展的措施，了解如何毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展；理解社会主义市场经济体制作为社会主义基本经济制度，体现了社会主义制度的优越性，是党和人民的伟大创造；阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。 【知识导图】 【高分技巧】 考点1 毫不动摇巩固和发展公有制经济 1.公有制主体地位的体现 (1)公有资产在社会总资产中占优势。 ①这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。 ②公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。 (2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 ①国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。（国有经济） ②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。（国有企业） 注意：国家重要行业和领域是指关系到国家安全和国民生计的行业和领域，主要包括：交通运输行业、航空工业、通讯行业、银行业、保险业、能源领域、粮食生产领域、基础教育领域、军工领域、航天领域、尖端技术领域等。 辨清所有制的六个地位 生产资料所有制 生产关系的核心、经济制度的基础 我国生产资料所有制 中国特色社会主义制度的重要支柱 公有制 主体 国有经济 主导 国有企业 中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础 非公有制经济 社会主义市场经济的重要组成部分 特别提醒：为什么要做强做优做大国有企业 (1)国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。(2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。发展壮大国有企业，有利于巩固公有制的主体地位，有利于完善我国生产资料所有制，发挥社会主义制度优越性。 2.如何发展壮大国有经济？ 从布局看 要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中 从目标看 要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 从实现形式看 要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式 特别提醒：1.我国为什么要坚定不移深化国有企业改革 (1)贯彻落实党对国企的领导，确保国企始终沿着正确方向发展，激发国企发展内生动力，推动党的领导优势转化为国企竞争优势，为实现国企发展提供坚强保证；(2)优化国企治理结构，推动国有经济布局优化和结构调整，促进国有资本保值增值，增强国有经济的竞争力、控制力、影响力和抗风险能力，巩固国有经济的主导地位；(3)推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，增强市场主体创新创造活力，巩固完善我国生产资料所有制。 2.如何”做强做优做大国有企业，促进国有企业高质量发展” (1)坚持党的领导，是国有企业的独特优势。国企要明确党组织在公司法人治理机构中的法定地位，充分发挥党组织领导核心作用、党委政治核心作用。 (2)发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。 (3)加快建立现代企业制度，完善国有企业分配机制，既尊重市场规律,又要兼顾社会效益和经济效益。建立现代企业制度是完善公司治理的重要内容，有利于发挥国有企业各类人才的积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力，促进国有企业高质量发展。 (4)加快国有经济布局优化和结构调整，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，发挥国有经济在增强我国的经济实力、保障国家安全、发展战略性产业、提供公共服务等方面的关键作用。 3.如何发展壮大农村集体经济？ 制度安排 要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益 创新经营 要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营 考点2 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 1.非公有制经济 构成 非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 地位 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 作用 改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 2.坚持多种所有制经济共同发展的原因 根本原因 我国社会主义初级阶段的生产力发展不平衡、不充分的状况 地位 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础 二者关系 在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中 意义 多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展 3.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 原因 改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量 具体措施 ①鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。（国家：营造良好环境） ②鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。（非公有制企业） ③鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。（非公有制经济人士） 4.企业经营与发展的措施 (1)尊重价值规律，制定正确的经营战略。以市场为导向，推动产品结构调整，生产适销对路的高质量产品。 (2)提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势，增强企业竞争力。 (3)要遵守市场规则，诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 (4)企业要承担社会责任，讲求社会效益。 (5)通过强强联合或企业兼并破产，实现优势互补、社会资源的合理配置，增强企业竞争力。 (6)树立科学发展观，转变经济发展方式，走新型工业化道路，推动产品结构优化升级。 (7)坚持引进来和走出去战略：转变对外经济发展方式，培育自主品牌，增强国际竞争力；实行出口市场多元化战略，更好地利用国际、国内两个市场、两种资源；有规则意识和利用世贸组织规则的本领，要有经济安全的防范意识；有应对别国反倾销和反别国倾销的策略，维护企业的合法权益。 考点3 市场调节 1.市场配置资源的机制 ①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 ②在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 ③市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。 特别提醒：市场机制 供求机制 供求包括卖和买两个方面。供求双方既相互对立，又相互联系和依赖。商品交换是把供求双方联系起来，解决生产和需求矛盾的好办法。从这个意义上讲，供求是市场机制的基本要素，是市场经济的基础和前提 价格机制 价格是供求双方利益联系起来的纽带。市场价格的升降，给供求双方同时发出信号，价格提高会促进生产，增加供给；价格下降，则起到抑制供给的作用。通过价格的双向调节，使供求在新的水平上实现平衡。价格是市场机制的核心要素 竞争机制 竞争是指商品的买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕商品的价格和质量等进行的较量。竞争作为一种无形的社会力量，使价值规律的要求得到贯彻，变成商品生产者和经营者的自觉行动。从这个意义上讲，竞争是市场机制的本质要素，是市场活动的灵魂。没有竞争，价值的决定作用、价值规律的作用都无从谈起，也就无法发挥市场在资源配置中的决定性作用 2.市场调节的优点 (1)市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 (2)市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 3.市场缺陷 市场调节不是万能的 ①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。 ②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。 ③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节 市场调节有局限性 它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。 ①自发性：在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益。 ②盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。 ③滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性 单靠市场调节的危害 ①单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费； ②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定； ③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平； ④会导致收入差距拉大 考点4 市场体系 1.为什么要建设高标准市场体系？ 地位 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础 必要性 提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系 2.如何建设高标准市场体系？ ①建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 ②建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 考点5 社会主义市场经济体制的基本特征 1.社会主义市场经济体制的地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 2.社会主义市场经济体制的基本特征 (1)坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 (2)在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 (3)促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 原因：共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化。 (4)科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。 考点6 我国政府的经济职能 1.我国政府的经济职能和作用 经济职能 作用 ①实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 ②实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 ③实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 ④实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 ⑤市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 ⑥加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 2.宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策 经济过热 （应抑制总需求，稳定物价，给经济降温） 经济滞缓 （应刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长） 表现 通货膨胀 通货紧缩 财政 政策 紧缩性财政政策：减少财政支出，减发国债，增加税收 扩张性财政政策：增加财政支出，增发国债，减少税收 货币 政策 紧缩性货币政策：提高存贷款利率，提高存款准备金率，进行正回购业务操作（卖出债券） 扩张性货币政策：降低存贷款利率，降低存款准备金率，进行逆回购业务操作（买入债券） 经济形势与财政政策、货币政策 3.构建高水平社会主义市场经济体制 (1)要求：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 (2)措施 打造有效 市场 ①坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 ②加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化 建设有为 政府 ①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。 ②调整优化政府机构职能，推进简政放权，强化事中事后监管。 ③健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系 让微观主 体有活力 企业内部： ①要合理分配收入，建立良好的激励机制。 ②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制。 ③培育有利于激发和保持活力的企业文化 企业外部： ①必须具备公平公正的市场竞争秩序。 ②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 【类型一：新情境·制度优势】 1．（2025高一·四川成都·阶段练习）2024年11月15日我国天舟八号货运飞船与中国空间站成功“握手”，新一批“家乡货”顺利运抵“天宫”。作为2024年中国载人航天工程年度收官之战，此次任务成功也为2024年发射任务画上了圆满句号。这些科技成就的取得说明( ) A．发挥市场配置资源的决定性作用是其成功的关键 B．社会主义市场经济具有集中力量办大事显著优势 C．党履行了制定航天事业发展战略规划的重要职责 D．政府科学的宏观调控是取得科技成就的最大优势 【答案】B 【解析】A：载人航天工程是关系国家安全的重大战略工程，市场配置资源的决定性作用不是其成功的关键，A错误。B：我国载人航天科技成就的取得，体现了社会主义市场经济具有集中力量办大事显著优势，B正确。C：党不是国家机关，不是具体制定航天事业发展战略规划的主体，C错误。D：党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，也是取得科技成就的最大优势，D错误。故本题选B。 2．（2024高一·山东·阶段练习）北斗导航系统全球部署已经成功。北斗导航系统作为我们自己的导航系统，在亚太地区特殊定制了轨道，可以保持至少有12颗卫星是永久可见的。这与日益雄厚的综合国力密不可分，是我国社会主义市场经济为科技资源优化配置的实现发挥强有力作用的表现。这充分体现了( ) ①我国有集中人力、物力、财力办大事的优势     ②社会主义国家宏观调控决定资源配置的优化 ③社会主义市场经济能够实行科学的宏观调控     ④实现共同富裕是社会主义市场经济根本目标 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【解析】①：北斗导航系统全球部署已经成功，这与日益雄厚的综合国力密不可分，是我国社会主义市场经济为科技资源优化配置的实现发挥强有力作用的表现。这充分体现了我国有集中人力、物力、财力办大事的优势，①正确。③：北斗导航系统全球部署正式成功，是我国社会主义市场经济为科技资源优化配置的实现发挥强有力作用的表现，充分体现了社会主义市场经济能够实行科学的宏观调控，③正确。②：市场在资源配置中起决定性作用，②错误。④：题干没有强调共同富裕问题，④不符合题意。故本题选B。 3．（2025高三·陕西西安·阶段练习）阅读材料，完成下列要求。 发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。 2024年7月21日发布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。一系列部署中，既有“新”的培育——加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，也有“旧”的改造——以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。这需要通过深层次改革，建设和完善体制机制，打通堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，不断增强高质量发展的内生动力。 因地制宜发展新质生产力，需要完善社会主义市场经济体制。结合材料，运用经济与社会的知识，说明这一观点的合理性。 【答案】①社会主义市场经济体制能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用。因地制宜发展新质生产力需要市场对资源配置起决定性作用，通过价格、供求、竞争等机制引导资源向先进制造业高效集聚，推动新技术、新产品、新产业大量涌现。②政府要履行经济职能，进行科学的宏观调控。健全因地制宜发展新质生产力体制机制，需要政府优化产业政策实施机制，破除阻碍要素自由流动的人为障碍，为新质生产力发展创造良好的市场环境。 【分析】背景素材：《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》 考点考查：我国的社会主义市场经济体制 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求对“因地制宜发展新质生产力，需要完善社会主义市场经济体制”这一观点的合理性进行说明，需要调用我国的社会主义市场经济体制的有关知识，结合材料进行具体阐述。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，不断增强高质量发展的内生动力→可联系教材知识发挥市场在资源配置中的决定性作用。 关键词②：通过深层次改革，建设和完善体制机制，打通堵点卡点→可联系教材知识政府要履行经济职能，进行科学的宏观调控。 关键词③：一系列部署中，既有“新”的培育，也有“旧”的改造→可联系教材知识有效市场和有为政府协调发力。 第三步：整合信息，组织答案。 4．（2025高三·黑龙江·阶段练习）阅读材料，完成下列要求。 《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等社会主义市场经济基础制度，是社会主义市场经济体制有效运行的基本保障，对构建高水平社会主义市场经济体制、建成现代化经济体系具有重要而深远的意义。 要依法平等长久保护各种所有制经济产权，坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒。 市场准入是经营主体参与经济活动的前提，要优化新业态新领域市场准入环境。加快构建绿色能源等领域准入政策体系，积极扩大数字产品市场准入。 健全完善反垄断和反不正当竞争制度规则，加强和改进监管执法；健全数字经济公平竞争治理规则，探索建立互联网平台规则、算法等竞争审查评估制度。 健全以信用为基础的新型监管机制，健全信用评价制度，全面建立企业信用状况综合评价体系，推动企业信用评价公平统一。 结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，分析说明完善社会主义市场经济基础制度为什么是社会主义市场经济有效运行的基本保障？ 【答案】完善社会主义市场经济基础制度是社会主义市场经济有效运行的基本保障，是构建高水平社会主义市场经济体制、建成现代化经济体系的内在要求。完善统一的产权保护制度，有利于增强人民群众财产财富安全感，维护市场秩序，增强各类经营主体创业创新动力。实行统一的市场准入制度，有利于构建高标准市场体系，促进新业态发展，贯彻绿色发展理念，推动有效市场和有为政府更好结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造市场化法治化国际化一流营商环境。维护统一的公平竞争制度有利于实现资源配置效率最优化和效益最大化，充分激发市场内生动力和企业创新活力，保障各方主体权益。健全统一的社会信用制度有利于引导诚实守信成为市场运行的价值导向，维护社会公平正义，有效防范化解市场运行风险。 【分析】背景素材：《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》 考点考查：社会主义市场经济体制的有关知识 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为原因明类试题，要求考生分析说明完善社会主义市场经济基础制度为什么是社会主义市场经济有效运行的基本保障，需要运用社会主义市场经济体制的知识，从原因角度来分析作答。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 关键词①：要依法平等长久保护各种所有制经济产权，坚持权利平等、机会平等、规则平等→可联系完善统一的产权保护制度，有利于增强人民群众财产财富安全感，维护市场秩序，增强各类经营主体创业创新动力。 关键词②：要优化新业态新领域市场准入环境。加快构建绿色能源等领域准入政策体系，积极扩大数字产品市场准入→可联系实行统一的市场准入制度，有利于构建高标准市场体系，促进新业态发展，贯彻绿色发展理念，推动有效市场和有为政府更好结合，营造市场化法治化国际化一流营商环境。 关键词③：健全完善反垄断和反不正当竞争制度规则，加强和改进监管执法→可联系维护统一的公平竞争制度有利于实现资源配置效率最优化和效益最大化，充分激发市场内生动力和企业创新活力，保障各方主体权益。 关键词④：健全以信用为基础的新型监管机制，健全信用评价制度→可联系健全统一的社会信用制度有利于引导诚实守信成为市场运行的价值导向，维护社会公平正义，有效防范化解市场运行风险。 关键词⑤：《决定》提出，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等社会主义市场经济基础制度，是社会主义市场经济体制有效运行的基本保障→可联系完善社会主义市场经济基础制度是社会主义市场经济有效运行的基本保障，是构建高水平社会主义市场经济体制、建成现代化经济体系的内在要求。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与案例相结合。 【类型二：新情境·政策引领】 1．（2025高三·四川成都·阶段练习）央行逆回购，是央行向一级交易商购买有价证券，并约定在未来特定日期将有价证券卖还给一级交易商的交易行为。在这一过程中，央行获得质押的债券，同时把钱借给商业银行。2024年11月4日，中国人民银行发布公告，开展173亿元7天期逆回购操作，中标利率为1.50%，与此前持平。此次逆回购操作对经济影响的传导路径正确的是( ) ①保持银行体系流动性合理充裕   ②缓解企业融资难题 ③增强商业银行信贷投放能力     ④服务实体经济，改善市场预期 ⑤提高金融机构的经济效益      ⑥采取积极的财政政策，扩大总需求 A．①→②→③→⑤ B．①→③→②→④ C．③→①→②→④ D．⑥→③→①→④ 【答案】B 【解析】①：中国人民银行实施逆回购政策，有利于增加市场资金，保持银行体系流动性合理充裕，①排第一位。③：银行体系流动性合理充裕，能够增强商业银行信贷投放能力，③排第二位。②：商业银行信贷投放能力增强有利于缓解企业融资难题，②排第三位。④：企业融资难题缓解，有利于实体经济发展，改善市场预期，④排第四位。⑤：央行的做法是为了调节资金流动，推动经济持续健康发展，而不是为了提高金融机构的经济效益，⑤错误。⑥：逆回购政策属于稳健的货币政策，⑥错误。故正确传导路径为①→③→②→④。故本题选B。 2．（2024·广东·二模）国务院新闻办公室2024年9月24日上午举行新闻发布会，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会主要负责人介绍了金融支持经济高质量发展有关情况。降准降息、降低房贷利率等多项重磅政策同时推出，加大政策调控强度，进一步支持经济稳增长。这对经济影响的正确路径是( ) ①增加银行体系的资金供给→提升银行的放贷能力→为实体经济提供更多的资金支持 ②推动贷款利率稳中有降→释放企业信贷需求→发挥积极财政政策作用→稳金融 ③降低房贷利率→刺激购房需求→降低购房风险→对经济的稳定增长起到支持作用 ④降低贷款利率→融资成本降低→刺激消费与投资需求→促进国民经济平稳运行 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】B 【解析】①：降准增加了银行体系的资金供给，这使得银行有更多的资金用于放贷，从而提升了银行的放贷能力，能够为实体经济提供更多的资金支持，①正确。②：贷款利率下降属于货币政策而非财政政策，②错误。③：刺激购房需求无法推出降低购房风险，③错误。④：降低贷款利率，会使得企业和个人的融资成本降低，从而刺激消费与投资需求，有利于促进国民经济平稳运行，④正确。故本题选B。 3．（2025高三·山东潍坊·期中）2024年11月8日，全国人大常委会批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，新增债务限额全部安排为专项债务限额，一次报批，分三年实施。按此安排，2024年末地方政府专项债务限额将由29.52万亿元增加到35.52万亿元。上述举措能够( ) ①拓宽地方政府直接融资的渠道，降低融资成本 ②化解地方政府债务压力，刺激社会总需求增长 ③缓解地方政府财政收支矛盾，加大民生领域投入 ④扩大财政转移支付规模，补充地方政府综合财力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【解析】①：政府债务限额是指政府在一定时期内可以累积的债务总额上限，增加债务限额并不直接等同于拓宽地方政府的直接融资渠道，直接降低地方政府的融资成本，①排除。②③：国人大常委会批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，有利于化解地方政府债务压力，缓解地方政府财政收支矛盾，刺激社会总需求增长，加大民生领域投入，②③正确。④：题干主要是关于地方政府债务限额的调整，没有涉及财政转移支付规模的扩大，④排除。故本题选C。 4．（2025高三·湖南·阶段练习）阅读材料，完成下列要求。 今年以来，我国宏观调控力度加大，稳健的货币政策灵活适度、精准有效，为经济回升向好创造适宜的货币金融环境，为实体经济高质量发展提供了有力有效的支持。 举措一  9月27日，中国人民银行决定：自当日起下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构），公开市场7天期逆回购操作利率由此前的1.70%调整为1.50%。 举措二  今年以来，中国人民银行着力于高质量发展的关键环节，设立科技创新和技术改造再贷款，加大对科技创新和设备更新改造的金融支持，让信贷资源更多流向国民经济重点领域和薄弱环节。 举措三  日前，中国人民银行发布公告，指导商业银行再次下调存量商业性个人住房贷款利率，并进一步完善个人住房贷款利率定价机制。 结合材料，运用经济与社会的知识，分析上述货币政策举措促进实体经济发展的传导效应。 【答案】①下调存款准备金率和逆回购操作利率，使市场货币供应量增加，利率降低，会促使社会融资规模扩大，实体经济融资成本降低，从而推动实体经济发展。 ②设立科技创新和技术改造再贷款，引导信贷资源流向国民经济重点领域和薄弱环节有利于推动科技创新和设备更新改造，提高实体经济的科技水平和生产效率，促进实体经济转型升级，实现高质量发展。 ③下调存量商业性个人住房贷款利率，完善个人住房贷款利率定价机制，能降低居民购房成本，稳定房地产市场，进而稳定实体经济发展环境，同时也有助于释放居民消费潜力，促进消费升级，带动相关实体经济产业发展。 【分析】背景素材：稳健的货币政策为实体经济高质量发展提供了有力有效的支持 考点考查：货币政策相关知识 能力考查：描述和阐释事物 核心素养：政治认同、科学精神 【解析】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为材料分析类主观题，运用经济与社会的知识，从货币政策相关知识的角度来分析作答。 第二步：审材料。通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，公开市场7天期逆回购操作利率由此前的1.70%调整为1.50%→可联系增加市场货币供应量，扩大社会融资规模。 有效信息②：设立科技创新和技术改造再贷款，加大对科技创新和设备更新改造的金融支持，让信贷资源更多流向国民经济重点领域和薄弱环节→可联系推动科技创新和设备更新改造，促进实体经济转型升级。 有效信息③：下调存量商业性个人住房贷款利率，并进一步完善个人住房贷款利率定价机制→可联系稳定房地产市场，促进消费升级，促进实体经济发展。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 5．（2025高三·河南郑州·期中）阅读材料，完成下列要求。 2024年8月23日，浙江省委十五届五次全会，针对民营经济高质量发展强调，未来浙江将做到“坚持政策发力、坚持投资驱动、坚持助企解难、坚持环境优化。”以更大力度推动民营经济发展壮大。坚持政策发力，浙江将全面落实“民营经济32条”，确保“3个70％”（产业基金、新增用地、新增能耗支持民间投资项目的比重都要在70％以上），“不准限定投标人的所有制形式、组织形式或者股权结构”等“7个不准”不折不扣落地；落实浙江省政府刚刚出台的《关于进一步构建规范有序招标投标市场的若干意见》，保障民营企业公平参与招投标活动，进一步破除“玻璃门”“隐形门”“弹簧门”；动态完善民营经济“1+N”政策体系，同时指导意见、操作指南要让企业清清楚楚看得懂、得实患，拓宽民营企业发展空间。 结合材料，运用《经济与社会》知识，分析浙江出台推动民营经济快速发展政策的积极作用。 【答案】①坚持党的领导，贯彻落实促进民营经济健康发展的各项政策措施，有利于全力打造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。②浙江省政府履行经济职能，有利于更好地发挥有效市场和有为政府的作用．投资驱动发展。③坚持助企解难，有利于支持和帮助民营企业解决融资难融资贵等问题．激活民营企业发展活力。④持续优化营商环境，有利于维护统一的公平竞争制度，依法平等保护，加强市场监管。建设高标准市场体系。 【分析】背景素材：推动民营经济快速发展 考点考查：坚持“两个毫不动摇”、政府的经济职能等知识 能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物 核心素养：政治认同、科学精神 【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。 本题为分析说明类主观题，需要获取材料有效关键信息，运用“两个毫不动摇”、政府的经济职能等知识进行具体分析。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：浙江省委十五届五次全会，针对民营经济高质量发展强调→可联系坚持党的领导； 关键词②：坚持政策发力，浙江将全面落实“民营经济32条”，确保“3个70%”→可联系政府经济职能； 关键词③：不准限定投标人的所有制形式、组织形式或者股权结构”等“7个不准”不折不扣落地→可联系坚持助企解难，激活民营企业发展活力； 关键词④：动态完善民营经济“1+N”政策体系，同时指导意见、操作指南要让企业清清楚楚看得懂、得实惠，拓宽民营企业发展空间→可联系优化营商环境，加强市场监管，建设高标准市场体系。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 【类型三：新情境·企业经营】 1．（2025高三·福建泉州·期中）2024年9月，在船舶制造领域均占有重要地位的两家央企——中国船舶与中国重工宣布合并。合并后，中国船舶将承继及承接中国重工的全部资产、业务及其他一切权利与义务，整合业务，成为我国规模最大的船舶制造企业。这样做的意义是( ) ①扩大经营规模，向战略性垄断型新兴产业集中 ②减少同业竞争，打造完整的供应链以及价值链 ③整合优势资源，积极推进布局优化和结构调整 ④聚焦主责主业，充分激发内生动力和创新活力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【解析】①：垄断违反了反垄断法，“向战略性垄断型新兴产业集中”说法不妥，不是意义，①错误。②：两家同类央企合并重组，能规范同业竞争，但与打造完整的供应链以及价值链无关，②错误。③④：深化国资国企改革，合并两家业务重叠的央企，进行业务整合，有利于整合优势资源，积极推进布局优化和结构调整，聚焦主责主业，充分激发内生动力和创新活力，③④正确。故本题选D。 2．（2025高三·江苏宿迁·期中）党的二十届三中全会要求通过深化国资国企改革，不断提升现代企业治理能力和核心竞争力，加快锻造发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企。下列国企改革措施带来的变化传导正确的是( ) A．完善公司组织结构→明确产权责任→提高企业利润率→激发市场活力 B．实行资产重组→提高企业竞争力→推进专业化整合→优化国有经济布局 C．深化混合所有制改革→打破所有制界限→激发经营活力→开拓新发展空间 D．推行经理任期制管理→优化企业股权结构→加快企业转型→增强国企活力 【答案】C 【解析】A：完善公司组织结构，可以明确产权责任，但是不会提高利润率，提高利润率主要依靠科学的管理和先进的科学技术，A不选。B：实行资产重组，有利于推进专业化整合，从而优化国有经济布局，这有利于提高企业竞争力，B传导错误。C：深化混合所有制改革有利于打破所有制界限， 加快形成有效制衡的法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制，有利于激发经营活力，从而开拓新空间，C正确。D：推行经理任期制管理和企业股权机构的优化没有直接联系，D不选。故本题选C。 3．（2025高三·山东·阶段练习）2024年7月25日，被誉为“中国国企改革的第一块试验田”的某航空公司迎来了成立40周年。40年来，公司始终秉承“爱拼会赢，诚信为本，敢为人先，心系家国”的独特精神，以出众的服务品质和具有鲜明标识性的品牌形象蜚声业界，创造了全球范围内航司连续盈利37年的世界记录。 回顾其运营历程，公司坚持把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，服务地方经济发展，实现国有资产的持续增值，坚持自研突破创新，打破了国外作业系统在相关领域内的垄断，实现了中国民航核心作业系统的完全国产化的突破；投建茶园、菌菇园、葡萄酒园，依托公司空厨和航线网络向全世界推介。在越发复杂的国内和国际民航环境中持续展示其穿越复杂格局的非凡经验和实力。 有观点认为，履行好企业经济责任是新时代国有企业的价值标准。结合材料，运用经济与社会知识，对这一观点进行评析。 【答案】国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础。国有企业应通过深化改革，完善中国特色现代企业制度，做强做优做大，不断增强核心竞争力、创新力、控制力和影响力。因此，履行好企业经济责任是新时代国有企业的价值标准之一。国有企业是中国特色社会主义的重要政治基础， 是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，还应履行好政治责任和社会责任，要坚持党的全面领导， 守法诚信经营，积极回报社会，造福人民。 【分析】背景素材：国企改革 考点考查：生产资料所有制与经济体制 能力考查：描述和阐述事物的能力 核心素养：政治认同、科学精神 【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于评析类主观题，本题需要调用生产资料所有制与经济体制的有关知识，说明观点合理之处以及不合理之处，以及正确的做法。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：公司进行改革以及取得的成就→可联系国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础。国有企业应通过深化改革，完善中国特色现代 企业制度，做强做优做大，不断增强核心竞争力、创新力、控制力和影响力。（观点合理之处） 关键词②：公司始终秉承“爱拼会赢，诚信为本，敢为人先，心系家国”的独特精神，以出众的服务品质和具有鲜明标识性的品牌形象蜚声业界，创造了全球范围内航司连续盈利37年的世界记录，公司坚持把企业党组织内嵌到公司治理结构之中→可联系国有企业是中国特色社会主义的重要政治基础， 是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，还应履行好政治责任和社会责任，要坚持党的全面领导， 守法诚信经营，积极回报社会，造福人民。（正确做法） 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 4．（2025高三·广东梅州·阶段练习）阅读材料，完成下列要求。 材料一  2024年《政府工作报告》明确提出，要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。 国务院国资委研究中心发布的《中央企业高质量发展报告(2023)》显示，近三年来，央企在战略性新兴产业领域年均投资增速超过20%，持续保持高位水平；央企积极打造技术攻关高地，充分发挥企业创新主体和行业领军作用，在电网、通信、能源等领域有效解决了多项关键核心技术的“卡脖子”问题；国有企业打造现代产业链链长，强化基础设施建设，保障能源资源供给，在建设现代化产业体系、构建新发展格局中发挥着重要作用。 伴随着5G、人工智能等新技术在制造业的应用，企业应多措并举，与高校一起深化产教融合，加强科技人才队伍建设和员工市场化联合培养机制。 材料二  随着中国新能源汽车市场的飞速发展，比亚迪作为一家集电池、电机、电控、光伏和新能源汽车等多产业于一体的企业，已跻身行业领军地位。20多年前，比亚迪收购陷入困境的西安秦川汽车，开始涉足汽车制造。当时，在全球化采购、专业化分工已成为汽车行业主导原则的背景下，比亚迪坚定选择垂直整合之路。2003年比亚迪还收购了北京的一家汽车模具厂，开始自研自产汽车模具。模具之外，比亚迪还自己设计、制造了汽车中最重要、最昂贵的部件，包括电池等零部件业务。依靠自己制造更多零部件，比亚迪推出了极具价格竞争力的产品。除了汽车轮胎和玻璃，比亚迪具备了几乎所有核心零部件的生产能力。多年来坚持垂直整合的战略路线，使比亚迪拥有相当强的技术研发能力，其拥有超过3.5万名技术人员，全球累计申请专利约3.2万项。 (1)结合材料一，运用《经济与社会》知识，分析国有企业在加快发展新质生产力上应如何作为。 (2)结合材料，运用经济与社会知识，分析比亚迪产业链垂直整合模式的优势。 【答案】(1)①加快国有企业布局优化和结构调整，大力发展战略性新兴产业和未来产业，培育经济发展新动能。②发挥国有经济主导作用，增强自主创新能力，掌握核心技术，攻克“卡脖子”问题，不断增强国有经济的创新力、控制力、竞争力、抗风险能力。③打造现代产业链链长，推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，维护国家经济安全，推动经济高质量发展。④推动“产教研”融合，加强人才资源建设，贯彻人才强国战略，为新质生产力提供人才支撑。 (2)①垂直整合有利于增强企业的竞争力、影响力，增强自己在全产业链中的话语权和主导权，提高了企业的要素配置效率。②自己设计、制造了汽车中最重要、最昂贵的部件，有利于提高其自主创新能力，保障产品质量，降低成本，从而确立价格优势，形成自己的竞争优势，增强产品品牌效应。③垂直整合模式，有利于走独立自主、自力更生道路，维护供应链安全，提高自身的抗风险能力，避免出现供应中断现象。④垂直整合模式有利于汇聚全球人才资源/国际国内两种资源，提高自身的技术研发能力，提高其市场核心竞争力。 【分析】背景素材：2024年《政府工作报告》、比亚迪产业链垂直整合模式显优势 考点考查：国有经济、毫不动摇的巩固和发展公有制经济、企业经营成功的主要因素的相关知识 能力考查：描述和阐释事物 核心素养：政治认同、科学精神 【解析】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。 本题为措施类试题，设问要求为运用《经济与社会》知识，分析国有企业在加快发展新质生产力上应如何作为。需要运用国有经济、毫不动摇的巩固和发展公有制经济的知识，从措施的角度分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：央企在战略性新兴产业领域年均投资增速超过20%，持续保持高位水平→可联系加快国有企业布局优化和结构调整。 关键词②：央企积极打造技术攻关高地，充分发挥企业创新主体和行业领军作用→可联系发挥国有经济主导作用，增强自主创新能力，掌握核心技术。 关键词③：国有企业打造现代产业链链长，强化基础设施建设，保障能源资源供给，在建设现代化产业体系、构建新发展格局中发挥着重要作用→可联系打造现代产业链链长，维护国家经济安全，推动经济高质量发展。 关键词④：与高校一起深化产教融合，加强科技人才队伍建设和员工市场化联合培养机制→可联系贯彻人才强国战略，为新质生产力提供人才支撑。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 （2）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题要求结合材料，运用经济与社会知识，分析比亚迪产业链垂直整合模式的优势。属于分析类主观题，可根据材料内容和设问要求调动企业经营成功的主要因素的知识加以分析说明。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：在全球化采购、专业化分工已成为汽车行业主导 原则的背景下，比亚迪坚定选择垂直整合之路，依靠自己制造更多零部件，比亚迪推出了极具价格竞争力的产品→可说明增强企业的竞争力、影响力，增强自己在全产业链中的话语权和主导权，提高了企业的要素配置效率。 有效信息②：2003年比亚迪还收购了北京的一家汽车模具厂，开始自研自产汽车模具。模具之外，比亚迪还自己设计、制造了汽车中最重要、最昂贵的部件，包括电池等零部件业务→可说明，形成自己的竞争优势，增强产品品牌效应。 有效信息③：依靠自己制造更多零部件，比亚迪推出了极具价格竞争力的产品。除了汽车轮胎和玻璃，比亚迪具备了几乎所有核心零部件的生产能力→可说明维护供应链安全，提高自身的抗风险能力，避免出现供应中断现象。 有效信息④：多年来坚持垂直整合的战略路线，使比亚迪拥有相当强的技术研发能力，其拥有超过3.5万名技术人员，全球累计申请专利约3.2万项→可说明提高技术研发能力，提高其市场核心竞争力。 第三步：整合信息，组织答案。解答本题，可根据设问要求，运用社会主义市场经济相关知识，结合材料加以分析说明。 5．（2025高三·海南省直辖县级单位·阶段练习）阅读材料，回答下列问题。 总部位于海南省的S集团连续18年跻身中国企业500强。但近年来，S集团面临传统零售商业模式落后、企业经营机制不活、解决历史遗留问题后债务负担沉重等突出问题。 为推动S集团健康持续发展，海南省以增资扩股的方式在S集团层面引入战略投资者，S集团转变为由h市国资委、W集团（非国有）、B集团（非国有）按照股权比例（分别持股50%、40%、10%），派驻董监事共同治理，治理主体边界进一步划清，股东会、董事会、监事会、经理层等治理主体权责边界得到清晰划分；S集团党委严格把方向、管大局、保落实，聚焦主责主业，质量效益持续提升，营收和利润屡创新高；明确提出要以“科技领跑”作为核心战略，秉持工匠精神，重视科技创新，打造产品品牌；实行员工持股计划，建立了创业合伙分享机制，实施团队跟投、定额承包等多种激励措施。推动形成“人人都是创业者”的氛围，充分激发了公司员工热情。通过采取这一系列措施，S集团逐渐恢复生机，效益节节攀升。 结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析S集团是如何恢复生机的。 【答案】①对国有企业实施混合所有制改革，S集团积极引入各类非国有资本，实现国有资本与非国有资本相互促进，有效化解债务问题。 ②建立健全权责清晰、分工明确的管理体制机制，治理主体权责边界得到清晰划分，有效提升管理水平。 ③坚持党的领导，加快经济布局优化和结构调整，聚焦主责主业，发展重点和方向。 ④加大研发投入，提高自主创新能力，依靠科技进步，形成竞争优势，树立品牌，增强了竞争力、抗风险能力。 ⑤在公司内部构建合理的收入分配秩序，建立良好的激励机制，激发员工积极性。 ⑥培育有利于激发和保持企业活力的企业文化，推动形成“人人都是创业者”的氛围，为企业健康发展奠定文化基础。 【分析】背景素材：中国企业500强S集团的发展 考点考查：我国的生产资料所有制的有关知识 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题实为措施说明类主观题，设问要求分析S集团是如何恢复生机的，需要调用我国的生产资料所有制的有关知识分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：以增资扩股的方式在S集团层面引入战略投资者→可联系对国有企业实施混合所有制改革，实现国有资本与非国有资本相互促进。 关键词②：股东会、董事会、监事会、经理层等治理主体权责边界得到清晰划分→可联系建立健全权责清晰、分工明确的管理体制机制。 关键词③：S集团党委严格把方向、管大局、保落实，聚焦主责主业→可联系坚持党的领导，加快经济布局优化和结构调整。 关键词④：明确提出要以“科技领跑”作为核心战略，重视科技创新，打造产品品牌→可联系提高自主创新能力，依靠科技进步，形成竞争优势。 关键词⑤：实行员工持股计划，建立了创业合伙分享机制，实施多种激励措施→可联系构建合理的收入分配秩序，建立良好的激励机制。 关键词⑥：推动形成“人人都是创业者”的氛围，充分激发了公司员工热情→可联系培育有利于激发和保持企业活力的企业文化。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。 【类型四：新考法·有为政府】 1．（2025高三·安徽淮南·期中）9月23日，文化和旅游部发布2024年第一批共10起旅游市场秩序整治典型案例。据介绍，2024年文化和旅游部部署开展旅游市场秩序专项整治行动，指导各地聚焦未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”等突出问题，集中查办了一批旅游市场案件。上述行动的开展( ) ①有利于规范旅游市场秩序，营造放心消费环境            ②能够消除市场调节存在的固有缺陷和弊端 ③有助于完善市场准入机制，提升消费者维权能力        ④有利于促使经营者诚信经营，恪守法律底线 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【解析】①：材料中指出文化和旅游部发布2024年第一批共10起旅游市场秩序整治典型案例，集中查办了一批旅游市场案件，上述行动的开展有利于规范旅游市场秩序，营造放心消费环境，①正确。②：市场调节存在固有的弊端，即自发性、盲目性、滞后性，旅游市场秩序的调整有利于减少市场弊端现象，但不能够彻底消除，②不选。③④：材料强调的是国家部门通过打击不合理旅游现象来促使经营者诚信经营，恪守法律底线，未体现完善市场准入机制，③不选，④正确。故本题选B。 2．（2025高三·四川成都·阶段练习）2024年9月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布意见提出，改革完善耕地占补平衡制度，要坚持“以补定占”，将省域内耕地增加量作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限，同时对占用耕地又未落实补充责任的非农建设项目，按规定征收耕地开垦费，对未占用耕地但已实施垦造或恢复耕地的主体给予适当补偿。这一要求有利于( ) ①完善补偿激励机制，促进耕地资源合理利用 ②调动农民种植积极性，稳定我国的农业生产 ③保证耕地数量稳定，有效维护我国粮食安全 ④推动土地经营权流转，助力农业规模化经营 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【解析】①③：“以补定占”和对不同行为主体“征收耕地开垦费”或“补偿”，这是政府完善补偿激励机制，促进耕地资源的有效保护和合理开发利用的有效举措，有利于维护我国粮食安全，①③符合题意。②④：材料举措是强调保护耕地而非调动农民种植积极性，也与推动土地经营权流转无关，②④排除。故本题选A。 3．（2025高三·山东潍坊·阶段练习）2024年11月8日，全国人大常委会批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，新增债务限额全部安排为专项债务限额，一次报批，分三年实施。按此安排，2024年末地方政府专项债务限额将由29.52万亿元增加到35.52万亿元。上述举措能够( ) ①化解地方政府债务压力，更好的发展经济和保障民生 ②拓宽地方政府融资的渠道，降低融资成本 ③有效应对国际国内环境，补充地方政府综合财力 ④优化债务结构，让老百姓享受到更好的公共服务 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【解析】①④：政府债务限额是指政府在一定时期内可以累积的债务总额上限。全国人大常委会批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，新增债务限额全部安排为专项债务限额，有利于优化债务结构，化解地方政府债务压力，缓解地方政府财政收支矛盾，加大民生领域投入，更好的发展经济和保障民生，让老百姓享受到更好的公共服务，①④符合题意。②：增加债务限额并不等同于拓宽地方政府融资的渠道，也不是降低融资成本，②说法错误。③：材料强调的是关于地方政府债务限额的调整，并没有涉及补充地方政府综合财力，③不符合题意。故本题选B。 4．（2025高三·山东聊城·阶段练习）银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。目前我国银发经济规模约7万亿元，占GDP比重约6%。随着社会老龄化程度加深银发经济市场规模将不断扩大。2024年3月5日，《2024年国务院政府工作报告》中提出：加强老年用品和服务供给，大力发展银发经济。2024年6月13日，《关于加快发展农村养老服务的指导意见》出台，这是我国首次在全国层面专门对发展农村养老服务作出的总体性、系统性部署。 有专家指出，广东作为改革开放的前沿阵地具有发展银发经济的优势：对新的经济理念接受程度更高；制造业发达，第二产业走在全国前列，为银发经济发展奠定了根基；金融体系完善，能为银发经济发展提供金融支持；具有成熟且庞大的消费群体和先进的消费理念，为银发经济发展提供动力；良好的营商环境有利于成为银发经济发展的“排头兵”。 有人认为，银发经济的产业化发展是市场发挥作用的必然结果。结合材料，运用《经济与社会》的知识，加以评析。 【答案】①银发经济的产业化发展是市场发挥作用的结果，老龄人口增多，为银发经济的产业化发展提供市场需求； ②制造业发达，为银发经济的发展提供了产业基础； ③在市场机制的作用下，我国银发经济的产业化发展取得了显著成效。 ④银发经济的产业化发展是我国积极应对人口老龄化、推动高质量发展的重要举措，银发经济的产业化发展离不开政府的科学宏观调控和有效治理。 ⑤银发经济的产业化发展需要推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，更好满足老年人对美好生活的需要。 ⑥“银发经济的产业化发展是市场发挥作用的必然结果”的观点，肯定了市场在发展银发经济中的作用，但忽视了政府的作用，是片面的。 【分析】背景素材：银发经济 考点考查：我国的社会主义市场经济体制的有关知识 能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物 核心素养：政治认同、科学精神 【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。 本题属于评析类试题，解答此类试题，一般可以先肯定题中观点的合理性，并说明依据；然后指出题中观点的不足，并说明理由；最后得出结论。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：银发经济的产业化发展是市场发挥作用的结果→可联系在我国，市场在资源配置中起决定性作用。以此证明观点中有合理的部分。 关键词②：为银发经济发展提供金融支持；良好的营商环境→可联系银发经济的产业化发展离不开政府的科学宏观调控和有效治理；需要推动有效市场和有为政府更好结合。以此证明观点中有不合理的部分。 小结：该观点肯定了市场在发展银发经济中的作用，但忽视了政府的作用，是片面的。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。 5．（2025高三·四川成都·阶段练习）阅读材料，回答问题。 招商，攸关城市经济命运，历来是各地政府的头等大事。“以税引商”“税收优惠”“税收奖补”是各地政府最常用的模式。但部分地方政府为争项目“超常规优惠”“招商内卷”，不仅加剧了地方负担，更助长部分企业“短期套利”心态，不利于高质量发展。 分析研究当前经济形势，中共中央政治局进一步强调，要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争。与之相伴，我国第一部关于公平竞争审查的行政法规《公平竞争审查条例》（下称《条例》）自2024年8月1日起施行。《条例》第十条规定：没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得“给予特定经营者税收优惠”，不得“给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴”，不得“给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠”。至此，以往作为招商引资重要手段的税收优惠，将退出历史舞台。 结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析《条例》第十条对加快构建高水平社会主义市场经济体制的促进作用。 【答案】①有利于遏制内卷式招商引资，打破地方保护和市场分割，建设全国统一大市场，建设高标准市场体系，促进市场公平竞争，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。 ②有利于更好发挥政府作用，履行好经济职能，引导地方政府市场化招商，降低制度性交易成本，优化营商环境，以优质的制度供给和制度创新，推动地方经济高质量发展。 ③有利于推动有效市场和有为政府更好结合，加快构建高水平社会主义市场经济体制。 【分析】背景素材：《公平竞争审查条例》施行 考点考查：社会主义市场经济体制 能力考查：描述和阐释事物 核心素养：政治认同、科学精神 【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类主观题，要求分析《条例》第十条对加快构建高水平社会主义市场经济体制的促进作用，需要调用社会主义市场经济体制的有关知识，结合材料分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：部分地方政府为争项目“超常规优惠”“招商内卷”，不仅加剧了地方负担，更助长部分企业“短期套利”心态；要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争→可联系有利于建设高标准市场体系，促进市场公平竞争，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。 关键词②：没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得“给予特定经营者税收优惠”，不得“给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴”，不得“给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠”→可联系有利于更好发挥政府作用，履行好经济职能。 关键词③：我国第一部关于公平竞争审查的行政法规《公平竞争审查条例》施行→可联系有利于推动有效市场和有为政府更好结合。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！ 2 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $$ 重难点03 生产资料所有制与经济体制 考点 一年考情分析 2025考向预测 1.公有制为主体 多种所有制经济共同发展 2.坚持“两个毫不动摇” 3.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 4.更好发挥政府作用 2024河北T4：2023中国服务业企业500强榜单发布( 国有经济 公有制主体地位的主要体现 私营经济) 2024重庆T7：企业ESG投入与经营效益间的关系随时间变化的曲线(企业经营成功的主要因素 ) 2024四川T3：镇快递公司为实现和村民之间“最后一公里”的物流畅通，提出了一套解决方案( 企业经营成功的主要因素 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展) 2024江苏T3：近年来，国有企业分拆上市的步伐加快( 国有经济 如何增强公有制的主体地位 毫不动摇巩固和发展公有制经济) 2024浙江T4：由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏( 公有制主体地位的主要体现 非公有制经济) 2024福建T2：某科研团队利用自主研发的“苹果多种源品质育种法”等多项国家发明专利技术，培育出红肉苹果新品种，填补了国内空白( 市场配置资源的方式 市场配置资源的优点 市场调节的局限性) 2024四川T4：2024年，我国赤字率拟按3%安排(宏观调控的手段 财政政策与货币政策 ) 2024四川T1：对公交车客流量减少原因的分析( 合理配置资源的必要性 市场配置资源的优点 ) 2024北京T12：水是生命之源( 国有经济 多种所有制经济共同发展的原因 加强宏观调控的必要性 宏观调控的含义和主要目标) 2024安徽T4： 2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(资源配置的两种基本手段 宏观调控的手段 我国政府的经济职能和作用 ) 2024安徽T7：国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）于2024年5月1日施行(我国政府的经济职能和作用 ) 2024山东T2：2018-2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况(财政政策与货币政策 ) 2024山东T17：有观点认为，我国企业应采用国际标准以提升自身竞争力(企业经营成功的主要因素 ) 2024甘肃T17：就促进甘肃省民营经济发展发表你的意见和建议( 我国的生产资料所有制、政府的经济职能) 2024河南T3： 2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长( 我国政府的经济职能和作用 财政政策与货币政策) 2024浙江T1：数字技术进步为经济发展增添了新动能，也带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题(企业经营成功的主要因素 我国政府的经济职能和作用 ) 2024浙江T25：分析营造法治化营商环境对非公有制经济高质量发展的推动作用(毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 ) 2024江苏T20：应如何畅通货币政策利率传导机制以促进我国经济高质量发展(市场调节的优点 政府的经济职能) (1)考点预测：国有企业；非公有制经济；企业如何经营发展；建设高标准市场体系；有效市场和有为政府；财政政策和货币政策 (2)考法预测：预测2025年高考考向：选择题和主观题都有考查。结合“十四五”期间国有企业改革的成果，考查国有经济的地位和改革的成效；结合农村专业合作社、智慧农业的发展，考查集体经济在乡村振兴和共同富裕中的作用；结合中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见等，考查民营经济在国民经济中的地位和作用；结合国家支持民营经济和小微企业发展的措施，了解如何毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展；理解社会主义市场经济体制作为社会主义基本经济制度，体现了社会主义制度的优越性，是党和人民的伟大创造；阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。 【知识导图】 【高分技巧】 考点1 毫不动摇巩固和发展公有制经济 1.公有制主体地位的体现 (1)公有资产在社会总资产中占优势。 ①这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。 ②公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。 (2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 ①国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。（国有经济） ②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。（国有企业） 注意：国家重要行业和领域是指关系到国家安全和国民生计的行业和领域，主要包括：交通运输行业、航空工业、通讯行业、银行业、保险业、能源领域、粮食生产领域、基础教育领域、军工领域、航天领域、尖端技术领域等。 辨清所有制的六个地位 生产资料所有制 生产关系的核心、经济制度的基础 我国生产资料所有制 中国特色社会主义制度的重要支柱 公有制 主体 国有经济 主导 国有企业 中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础 非公有制经济 社会主义市场经济的重要组成部分 特别提醒：为什么要做强做优做大国有企业 (1)国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。(2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。发展壮大国有企业，有利于巩固公有制的主体地位，有利于完善我国生产资料所有制，发挥社会主义制度优越性。 2.如何发展壮大国有经济？ 从布局看 要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中 从目标看 要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 从实现形式看 要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式 特别提醒：1.我国为什么要坚定不移深化国有企业改革 (1)贯彻落实党对国企的领导，确保国企始终沿着正确方向发展，激发国企发展内生动力，推动党的领导优势转化为国企竞争优势，为实现国企发展提供坚强保证；(2)优化国企治理结构，推动国有经济布局优化和结构调整，促进国有资本保值增值，增强国有经济的竞争力、控制力、影响力和抗风险能力，巩固国有经济的主导地位；(3)推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，增强市场主体创新创造活力，巩固完善我国生产资料所有制。 2.如何”做强做优做大国有企业，促进国有企业高质量发展” (1)坚持党的领导，是国有企业的独特优势。国企要明确党组织在公司法人治理机构中的法定地位，充分发挥党组织领导核心作用、党委政治核心作用。 (2)发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。 (3)加快建立现代企业制度，完善国有企业分配机制，既尊重市场规律,又要兼顾社会效益和经济效益。建立现代企业制度是完善公司治理的重要内容，有利于发挥国有企业各类人才的积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力，促进国有企业高质量发展。 (4)加快国有经济布局优化和结构调整，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，发挥国有经济在增强我国的经济实力、保障国家安全、发展战略性产业、提供公共服务等方面的关键作用。 3.如何发展壮大农村集体经济？ 制度安排 要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益 创新经营 要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营 考点2 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 1.非公有制经济 构成 非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 地位 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 作用 改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 2.坚持多种所有制经济共同发展的原因 根本原因 我国社会主义初级阶段的生产力发展不平衡、不充分的状况 地位 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础 二者关系 在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中 意义 多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展 3.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 原因 改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量 具体措施 ①鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。（国家：营造良好环境） ②鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。（非公有制企业） ③鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。（非公有制经济人士） 4.企业经营与发展的措施 (1)尊重价值规律，制定正确的经营战略。以市场为导向，推动产品结构调整，生产适销对路的高质量产品。 (2)提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势，增强企业竞争力。 (3)要遵守市场规则，诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 (4)企业要承担社会责任，讲求社会效益。 (5)通过强强联合或企业兼并破产，实现优势互补、社会资源的合理配置，增强企业竞争力。 (6)树立科学发展观，转变经济发展方式，走新型工业化道路，推动产品结构优化升级。 (7)坚持引进来和走出去战略：转变对外经济发展方式，培育自主品牌，增强国际竞争力；实行出口市场多元化战略，更好地利用国际、国内两个市场、两种资源；有规则意识和利用世贸组织规则的本领，要有经济安全的防范意识；有应对别国反倾销和反别国倾销的策略，维护企业的合法权益。 考点3 市场调节 1.市场配置资源的机制 ①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 ②在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 ③市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。 特别提醒：市场机制 供求机制 供求包括卖和买两个方面。供求双方既相互对立，又相互联系和依赖。商品交换是把供求双方联系起来，解决生产和需求矛盾的好办法。从这个意义上讲，供求是市场机制的基本要素，是市场经济的基础和前提 价格机制 价格是供求双方利益联系起来的纽带。市场价格的升降，给供求双方同时发出信号，价格提高会促进生产，增加供给；价格下降，则起到抑制供给的作用。通过价格的双向调节，使供求在新的水平上实现平衡。价格是市场机制的核心要素 竞争机制 竞争是指商品的买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕商品的价格和质量等进行的较量。竞争作为一种无形的社会力量，使价值规律的要求得到贯彻，变成商品生产者和经营者的自觉行动。从这个意义上讲，竞争是市场机制的本质要素，是市场活动的灵魂。没有竞争，价值的决定作用、价值规律的作用都无从谈起，也就无法发挥市场在资源配置中的决定性作用 2.市场调节的优点 (1)市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 (2)市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 3.市场缺陷 市场调节不是万能的 ①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。 ②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。 ③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节 市场调节有局限性 它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。 ①自发性：在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益。 ②盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。 ③滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性 单靠市场调节的危害 ①单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费； ②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定； ③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平； ④会导致收入差距拉大 考点4 市场体系 1.为什么要建设高标准市场体系？ 地位 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础 必要性 提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系 2.如何建设高标准市场体系？ ①建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 ②建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 考点5 社会主义市场经济体制的基本特征 1.社会主义市场经济体制的地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 2.社会主义市场经济体制的基本特征 (1)坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 (2)在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 (3)促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 原因：共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化。 (4)科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。 考点6 我国政府的经济职能 1.我国政府的经济职能和作用 经济职能 作用 ①实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 ②实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 ③实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 ④实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 ⑤市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 ⑥加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 2.宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策 经济过热 （应抑制总需求，稳定物价，给经济降温） 经济滞缓 （应刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长） 表现 通货膨胀 通货紧缩 财政 政策 紧缩性财政政策：减少财政支出，减发国债，增加税收 扩张性财政政策：增加财政支出，增发国债，减少税收 货币 政策 紧缩性货币政策：提高存贷款利率，提高存款准备金率，进行正回购业务操作（卖出债券） 扩张性货币政策：降低存贷款利率，降低存款准备金率，进行逆回购业务操作（买入债券） 经济形势与财政政策、货币政策 3.构建高水平社会主义市场经济体制 (1)要求：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 (2)措施 打造有效 市场 ①坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 ②加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化 建设有为 政府 ①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。 ②调整优化政府机构职能，推进简政放权，强化事中事后监管。 ③健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系 让微观主 体有活力 企业内部： ①要合理分配收入，建立良好的激励机制。 ②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制。 ③培育有利于激发和保持活力的企业文化 企业外部： ①必须具备公平公正的市场竞争秩序。 ②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 【类型一：新情境·制度优势】 1．（2025高一·四川成都·阶段练习）2024年11月15日我国天舟八号货运飞船与中国空间站成功“握手”，新一批“家乡货”顺利运抵“天宫”。作为2024年中国载人航天工程年度收官之战，此次任务成功也为2024年发射任务画上了圆满句号。这些科技成就的取得说明( ) A．发挥市场配置资源的决定性作用是其成功的关键 B．社会主义市场经济具有集中力量办大事显著优势 C．党履行了制定航天事业发展战略规划的重要职责 D．政府科学的宏观调控是取得科技成就的最大优势 2．（2024高一·山东·阶段练习）北斗导航系统全球部署已经成功。北斗导航系统作为我们自己的导航系统，在亚太地区特殊定制了轨道，可以保持至少有12颗卫星是永久可见的。这与日益雄厚的综合国力密不可分，是我国社会主义市场经济为科技资源优化配置的实现发挥强有力作用的表现。这充分体现了( ) ①我国有集中人力、物力、财力办大事的优势     ②社会主义国家宏观调控决定资源配置的优化 ③社会主义市场经济能够实行科学的宏观调控     ④实现共同富裕是社会主义市场经济根本目标 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．（2025高三·陕西西安·阶段练习）阅读材料，完成下列要求。 发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。 2024年7月21日发布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。一系列部署中，既有“新”的培育——加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，也有“旧”的改造——以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。这需要通过深层次改革，建设和完善体制机制，打通堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，不断增强高质量发展的内生动力。 因地制宜发展新质生产力，需要完善社会主义市场经济体制。结合材料，运用经济与社会的知识，说明这一观点的合理性。 4．（2025高三·黑龙江·阶段练习）阅读材料，完成下列要求。 《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等社会主义市场经济基础制度，是社会主义市场经济体制有效运行的基本保障，对构建高水平社会主义市场经济体制、建成现代化经济体系具有重要而深远的意义。 要依法平等长久保护各种所有制经济产权，坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒。 市场准入是经营主体参与经济活动的前提，要优化新业态新领域市场准入环境。加快构建绿色能源等领域准入政策体系，积极扩大数字产品市场准入。 健全完善反垄断和反不正当竞争制度规则，加强和改进监管执法；健全数字经济公平竞争治理规则，探索建立互联网平台规则、算法等竞争审查评估制度。 健全以信用为基础的新型监管机制，健全信用评价制度，全面建立企业信用状况综合评价体系，推动企业信用评价公平统一。 结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，分析说明完善社会主义市场经济基础制度为什么是社会主义市场经济有效运行的基本保障？ 【类型二：新情境·政策引领】 1．（2025高三·四川成都·阶段练习）央行逆回购，是央行向一级交易商购买有价证券，并约定在未来特定日期将有价证券卖还给一级交易商的交易行为。在这一过程中，央行获得质押的债券，同时把钱借给商业银行。2024年11月4日，中国人民银行发布公告，开展173亿元7天期逆回购操作，中标利率为1.50%，与此前持平。此次逆回购操作对经济影响的传导路径正确的是( ) ①保持银行体系流动性合理充裕   ②缓解企业融资难题 ③增强商业银行信贷投放能力     ④服务实体经济，改善市场预期 ⑤提高金融机构的经济效益      ⑥采取积极的财政政策，扩大总需求 A．①→②→③→⑤ B．①→③→②→④ C．③→①→②→④ D．⑥→③→①→④ 2．（2024·广东·二模）国务院新闻办公室2024年9月24日上午举行新闻发布会，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会主要负责人介绍了金融支持经济高质量发展有关情况。降准降息、降低房贷利率等多项重磅政策同时推出，加大政策调控强度，进一步支持经济稳增长。这对经济影响的正确路径是( ) ①增加银行体系的资金供给→提升银行的放贷能力→为实体经济提供更多的资金支持 ②推动贷款利率稳中有降→释放企业信贷需求→发挥积极财政政策作用→稳金融 ③降低房贷利率→刺激购房需求→降低购房风险→对经济的稳定增长起到支持作用 ④降低贷款利率→融资成本降低→刺激消费与投资需求→促进国民经济平稳运行 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．（2025高三·山东潍坊·期中）2024年11月8日，全国人大常委会批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，新增债务限额全部安排为专项债务限额，一次报批，分三年实施。按此安排，2024年末地方政府专项债务限额将由29.52万亿元增加到35.52万亿元。上述举措能够( ) ①拓宽地方政府直接融资的渠道，降低融资成本 ②化解地方政府债务压力，刺激社会总需求增长 ③缓解地方政府财政收支矛盾，加大民生领域投入 ④扩大财政转移支付规模，补充地方政府综合财力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 4．（2025高三·湖南·阶段练习）阅读材料，完成下列要求。 今年以来，我国宏观调控力度加大，稳健的货币政策灵活适度、精准有效，为经济回升向好创造适宜的货币金融环境，为实体经济高质量发展提供了有力有效的支持。 举措一  9月27日，中国人民银行决定：自当日起下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构），公开市场7天期逆回购操作利率由此前的1.70%调整为1.50%。 举措二  今年以来，中国人民银行着力于高质量发展的关键环节，设立科技创新和技术改造再贷款，加大对科技创新和设备更新改造的金融支持，让信贷资源更多流向国民经济重点领域和薄弱环节。 举措三  日前，中国人民银行发布公告，指导商业银行再次下调存量商业性个人住房贷款利率，并进一步完善个人住房贷款利率定价机制。 结合材料，运用经济与社会的知识，分析上述货币政策举措促进实体经济发展的传导效应。 5．（2025高三·河南郑州·期中）阅读材料，完成下列要求。 2024年8月23日，浙江省委十五届五次全会，针对民营经济高质量发展强调，未来浙江将做到“坚持政策发力、坚持投资驱动、坚持助企解难、坚持环境优化。”以更大力度推动民营经济发展壮大。坚持政策发力，浙江将全面落实“民营经济32条”，确保“3个70％”（产业基金、新增用地、新增能耗支持民间投资项目的比重都要在70％以上），“不准限定投标人的所有制形式、组织形式或者股权结构”等“7个不准”不折不扣落地；落实浙江省政府刚刚出台的《关于进一步构建规范有序招标投标市场的若干意见》，保障民营企业公平参与招投标活动，进一步破除“玻璃门”“隐形门”“弹簧门”；动态完善民营经济“1+N”政策体系，同时指导意见、操作指南要让企业清清楚楚看得懂、得实患，拓宽民营企业发展空间。 结合材料，运用《经济与社会》知识，分析浙江出台推动民营经济快速发展政策的积极作用。 【类型三：新情境·企业经营】 1．（2025高三·福建泉州·期中）2024年9月，在船舶制造领域均占有重要地位的两家央企——中国船舶与中国重工宣布合并。合并后，中国船舶将承继及承接中国重工的全部资产、业务及其他一切权利与义务，整合业务，成为我国规模最大的船舶制造企业。这样做的意义是( ) ①扩大经营规模，向战略性垄断型新兴产业集中 ②减少同业竞争，打造完整的供应链以及价值链 ③整合优势资源，积极推进布局优化和结构调整 ④聚焦主责主业，充分激发内生动力和创新活力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．（2025高三·江苏宿迁·期中）党的二十届三中全会要求通过深化国资国企改革，不断提升现代企业治理能力和核心竞争力，加快锻造发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企。下列国企改革措施带来的变化传导正确的是( ) A．完善公司组织结构→明确产权责任→提高企业利润率→激发市场活力 B．实行资产重组→提高企业竞争力→推进专业化整合→优化国有经济布局 C．深化混合所有制改革→打破所有制界限→激发经营活力→开拓新发展空间 D．推行经理任期制管理→优化企业股权结构→加快企业转型→增强国企活力 3．（2025高三·山东·阶段练习）2024年7月25日，被誉为“中国国企改革的第一块试验田”的某航空公司迎来了成立40周年。40年来，公司始终秉承“爱拼会赢，诚信为本，敢为人先，心系家国”的独特精神，以出众的服务品质和具有鲜明标识性的品牌形象蜚声业界，创造了全球范围内航司连续盈利37年的世界记录。 回顾其运营历程，公司坚持把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，服务地方经济发展，实现国有资产的持续增值，坚持自研突破创新，打破了国外作业系统在相关领域内的垄断，实现了中国民航核心作业系统的完全国产化的突破；投建茶园、菌菇园、葡萄酒园，依托公司空厨和航线网络向全世界推介。在越发复杂的国内和国际民航环境中持续展示其穿越复杂格局的非凡经验和实力。 有观点认为，履行好企业经济责任是新时代国有企业的价值标准。结合材料，运用经济与社会知识，对这一观点进行评析。 4．（2025高三·广东梅州·阶段练习）阅读材料，完成下列要求。 材料一  2024年《政府工作报告》明确提出，要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。 国务院国资委研究中心发布的《中央企业高质量发展报告(2023)》显示，近三年来，央企在战略性新兴产业领域年均投资增速超过20%，持续保持高位水平；央企积极打造技术攻关高地，充分发挥企业创新主体和行业领军作用，在电网、通信、能源等领域有效解决了多项关键核心技术的“卡脖子”问题；国有企业打造现代产业链链长，强化基础设施建设，保障能源资源供给，在建设现代化产业体系、构建新发展格局中发挥着重要作用。 伴随着5G、人工智能等新技术在制造业的应用，企业应多措并举，与高校一起深化产教融合，加强科技人才队伍建设和员工市场化联合培养机制。 材料二  随着中国新能源汽车市场的飞速发展，比亚迪作为一家集电池、电机、电控、光伏和新能源汽车等多产业于一体的企业，已跻身行业领军地位。20多年前，比亚迪收购陷入困境的西安秦川汽车，开始涉足汽车制造。当时，在全球化采购、专业化分工已成为汽车行业主导原则的背景下，比亚迪坚定选择垂直整合之路。2003年比亚迪还收购了北京的一家汽车模具厂，开始自研自产汽车模具。模具之外，比亚迪还自己设计、制造了汽车中最重要、最昂贵的部件，包括电池等零部件业务。依靠自己制造更多零部件，比亚迪推出了极具价格竞争力的产品。除了汽车轮胎和玻璃，比亚迪具备了几乎所有核心零部件的生产能力。多年来坚持垂直整合的战略路线，使比亚迪拥有相当强的技术研发能力，其拥有超过3.5万名技术人员，全球累计申请专利约3.2万项。 (1)结合材料一，运用《经济与社会》知识，分析国有企业在加快发展新质生产力上应如何作为。 (2)结合材料，运用经济与社会知识，分析比亚迪产业链垂直整合模式的优势。 5．（2025高三·海南省直辖县级单位·阶段练习）阅读材料，回答下列问题。 总部位于海南省的S集团连续18年跻身中国企业500强。但近年来，S集团面临传统零售商业模式落后、企业经营机制不活、解决历史遗留问题后债务负担沉重等突出问题。 为推动S集团健康持续发展，海南省以增资扩股的方式在S集团层面引入战略投资者，S集团转变为由h市国资委、W集团（非国有）、B集团（非国有）按照股权比例（分别持股50%、40%、10%），派驻董监事共同治理，治理主体边界进一步划清，股东会、董事会、监事会、经理层等治理主体权责边界得到清晰划分；S集团党委严格把方向、管大局、保落实，聚焦主责主业，质量效益持续提升，营收和利润屡创新高；明确提出要以“科技领跑”作为核心战略，秉持工匠精神，重视科技创新，打造产品品牌；实行员工持股计划，建立了创业合伙分享机制，实施团队跟投、定额承包等多种激励措施。推动形成“人人都是创业者”的氛围，充分激发了公司员工热情。通过采取这一系列措施，S集团逐渐恢复生机，效益节节攀升。 结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析S集团是如何恢复生机的。 【类型四：新考法·有为政府】 1．（2025高三·安徽淮南·期中）9月23日，文化和旅游部发布2024年第一批共10起旅游市场秩序整治典型案例。据介绍，2024年文化和旅游部部署开展旅游市场秩序专项整治行动，指导各地聚焦未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”等突出问题，集中查办了一批旅游市场案件。上述行动的开展( ) ①有利于规范旅游市场秩序，营造放心消费环境            ②能够消除市场调节存在的固有缺陷和弊端 ③有助于完善市场准入机制，提升消费者维权能力        ④有利于促使经营者诚信经营，恪守法律底线 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．（2025高三·四川成都·阶段练习）2024年9月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布意见提出，改革完善耕地占补平衡制度，要坚持“以补定占”，将省域内耕地增加量作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限，同时对占用耕地又未落实补充责任的非农建设项目，按规定征收耕地开垦费，对未占用耕地但已实施垦造或恢复耕地的主体给予适当补偿。这一要求有利于( ) ①完善补偿激励机制，促进耕地资源合理利用 ②调动农民种植积极性，稳定我国的农业生产 ③保证耕地数量稳定，有效维护我国粮食安全 ④推动土地经营权流转，助力农业规模化经营 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．（2025高三·山东潍坊·阶段练习）2024年11月8日，全国人大常委会批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，新增债务限额全部安排为专项债务限额，一次报批，分三年实施。按此安排，2024年末地方政府专项债务限额将由29.52万亿元增加到35.52万亿元。上述举措能够( ) ①化解地方政府债务压力，更好的发展经济和保障民生 ②拓宽地方政府融资的渠道，降低融资成本 ③有效应对国际国内环境，补充地方政府综合财力 ④优化债务结构，让老百姓享受到更好的公共服务 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 4．（2025高三·山东聊城·阶段练习）银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。目前我国银发经济规模约7万亿元，占GDP比重约6%。随着社会老龄化程度加深银发经济市场规模将不断扩大。2024年3月5日，《2024年国务院政府工作报告》中提出：加强老年用品和服务供给，大力发展银发经济。2024年6月13日，《关于加快发展农村养老服务的指导意见》出台，这是我国首次在全国层面专门对发展农村养老服务作出的总体性、系统性部署。 有专家指出，广东作为改革开放的前沿阵地具有发展银发经济的优势：对新的经济理念接受程度更高；制造业发达，第二产业走在全国前列，为银发经济发展奠定了根基；金融体系完善，能为银发经济发展提供金融支持；具有成熟且庞大的消费群体和先进的消费理念，为银发经济发展提供动力；良好的营商环境有利于成为银发经济发展的“排头兵”。 有人认为，银发经济的产业化发展是市场发挥作用的必然结果。结合材料，运用《经济与社会》的知识，加以评析。 5．（2025高三·四川成都·阶段练习）阅读材料，回答问题。 招商，攸关城市经济命运，历来是各地政府的头等大事。“以税引商”“税收优惠”“税收奖补”是各地政府最常用的模式。但部分地方政府为争项目“超常规优惠”“招商内卷”，不仅加剧了地方负担，更助长部分企业“短期套利”心态，不利于高质量发展。 分析研究当前经济形势，中共中央政治局进一步强调，要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争。与之相伴，我国第一部关于公平竞争审查的行政法规《公平竞争审查条例》（下称《条例》）自2024年8月1日起施行。《条例》第十条规定：没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得“给予特定经营者税收优惠”，不得“给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴”，不得“给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠”。至此，以往作为招商引资重要手段的税收优惠，将退出历史舞台。 结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析《条例》第十条对加快构建高水平社会主义市场经济体制的促进作用。 原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！ 2 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $$