第四单元 国际组织 课件-2025届高考政治一轮复习统编版选修一当代国际政治与经济

拜登出征国际舞台：亚太经合组织与G20峰会的双重挑战与机遇  2024年11月14日至19日，白宫宣布美国总统乔·拜登先后访问秘鲁和巴西，参加亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议和二十国集团（G20）领导人峰会。 随着国际局势动荡不安，特别是在疫情后经济复苏缓慢的背景下，全球各大经济体面临的压力与日俱增。在此背景下，拜登政府希望通过积极参与这两个重要会议，重申美国在全球事务中的领导地位，通过与各国首脑的对话与协作提升美国在国际事务中的话语权。 第四单元 国际组织 第八课 主要的国际组织 2025届高三政治一轮复习 选必一《当代国际政治与经济》 课标要求 1.阐释联合国宪章倡导的国际关系基本准则，评析联合国在国际事务中发挥的作用。 2.分析世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织在国际经济事务中发挥的作用。 3.识别主要的区域性国际组织，评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用。 4.说明中国与联合国的关系，分析二十国集团、上海合作组织、亚洲基础设施投资银行在国际事务中发挥的作用。 考情预测 1.从命题内容上看，国际组织的分类和作用、联合国、欧盟、东盟属于考查的重点 2.从考査形式上看，主要考查选择题 3.命题常常以习近平总书记的外交讲话、我国的外交活动，中国参与国际组织相关会议或交流为背景进行考查 体系构建 主要的国际组织 考点一 日益重要的国际组织 1.国际组织的分类、特征 按照成员的性质 政府间国际组织：成员是主权国家或地区的政府 非政府间国际组织：成员主要是团体或个人 按照地理范围 世界性国际组织：向全世界开放 区域性国际组织：成员限于某一特定的地域范围 按照职能范围 一般性国际组织：职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面 专门性国际组织：具有专业职能，主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专门技术性活动 特征 ①国际性； ②目的性：有特定的宗旨（指导原则、存在意义） ③组织性：设有多层次的机构（常设性机构） ④自主性：代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其决议具有某种强制力。 原因 机构 议事和决策机构 执行机构 秘书处 司法机构 考点一 日益重要的国际组织 2.国际组织的机构 各国际组织为实现其宗旨设有多级机构 大会休会期间，部分成员组成，执行相关的决议，履行各项职能 负责处理日常事务，为其他机构提供服务 有些国际组织设有；解决成员间的矛盾、纠纷 全体成员参加的大会，享有广泛的权力，包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政长官、审议财政预算和决算、审议各机构年度报告等 不同的国际组织其宗旨不同，机构的设置有很大的差异，但必须有常设机构，否则就不是国际组织。 (1)积极作用 国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。 (2)局限性 ①国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。 ②国际组织不能凌驾于国家主权之上，要服从和服务于主权国家特定的目的和利益。 ③国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力，其决议具有某种强制力。 考点一 日益重要的国际组织 注意：对每个国际组织的作用要进行具体分析，不能认为任何国际组织在任何场合都起到了积极作用。 2.国际组织的作用 考向一　国际组织的分类与特征 [典例1] 国际货币基金组织发布《世界经济展望报告》，预计2023年中国经济增长5.2%。国际货币基金组织属于(　　) A.政府间的、区域性的国际组织 B.政府间的、全球性的国际组织 C.非政府间的、区域性的国际组织 D.非政府间的、全球性的国际组织 解析　按照成员的性质和地理范围来看，国际货币基金组织属于政府间的、全球性的国际组织，B正确。国际货币基金组织属于政府间的、全球性的国际组织，A、C、D错误。 B 真题训练 考向二　国际组织的作用 [典例2] (2023·山东卷)2022年6月，国际电信联盟第八届世界电信发展大会在卢旺达首都基加利举行，来自100多个国家和地区的千余名代表与会，会议通过了《基加利宣言》和《基加利行动计划》两份文件，呼吁各方加速弥合数字鸿沟，助力落实联合国2030年可持续发展议程。材料表明(　　) ①作为世界性国际组织，国际电信联盟是全球数字治理的重要载体 ②数字鸿沟已成为数字时代阻碍发展中国家可持续发展的主要障碍 ③国际电信联盟推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题 ④《基加利行动计划》为推动南北问题的解决提供了路线图 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B 真题训练 考向三　国际组织的局限性 [典例3] (2023·江苏卷)《里斯本条约》规定，欧盟的任何举措都不能影响成员国的权利，涉及欧盟的重大决议需要由政府间机构和成员国来制定。俄乌冲突爆发后，欧盟委员会推进能源自主和绿色转型的努力一方面受到“美国优先”的制约，另一方面受到成员国不同的能源结构、内部政策分歧等因素的影响，欧盟的共同能源和气候政策呈现出矛盾性的特征。材料说明(　　) A.国际组织参与国际事务受诸多因素制约而有局限性 B.以和平的方式解决国际争端是世界发展的前提条件 C.国际组织可以促进国际社会在各个领域开展合作 D.强大的国家综合实力是维护国家利益的有力保障 A 真题训练 地位 宗旨 作用 挑战 与 中国 1.欧盟（EU）：区域一体化组织的典型 ①欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织。世界格局中的重要力量。②欧盟具有超国家性质的区域性组织（成员国向欧盟让渡了大量主权，成员国政治、经济、安全等利益已经紧密联系在一起）（政府间/区域/一般）。 欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标: 促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。 欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。 近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些深层次问题。 ①中欧各具经济优势，互补性强 ②1975年5月，中国与欧洲经济共同体建立外交关系。四十多年来，中欧关系发展迅速。2003年，中欧建立全面战略伙伴关系，双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密 考点二 区域性国际组织 地位 宗旨 独特方式 作用 与 中国 2、亚太经合组织（APEC） 是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。 支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。 ①承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性。 ② 遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。 ③单边行动与集体行动相结合。 中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。 促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展 考点二 区域性国际组织 【区分】类似的几个概念： ★单边主义：举足轻重的大国单方面退出条约、协定破坏和平与发展的行为。单边行动≠单边主义 ★多边主义：两个上的国家共同协调一致开展行动，多指合作关系。 ★单边行动： 是各成员国根据自己的经济发展水平，市场开放程度与承受能力对具体产业及部门的贸易和投资进行灵活有序的安排。 考点二 区域性国际组织 地位 运行机制 作用 进程 与 中国 3.东南亚国家联盟（东盟）（东盟、ASEAN）（东盟、ASEAN） 是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。是亚洲国家建立的首个区域共同体。成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。 ①遵循协商一致，循序渐进的原则，互不干涉内政，非正式的调节、协商解决分歧；②机制：“10+1”、“10+3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。 维护和促进地区和平、安全和稳定，通过加强政治、安全、经济和社会文化合作，提升地区活力 推进亚洲一体化进程 2003年，建立了战略伙伴关系。 2010年，中国—东盟自贸区全面建成，中国现已成为东盟第一大贸易伙伴。 2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设"21世纪海上丝绸之路"。 2021年11月，正式宣布建立中国东盟全面战略伙伴关系。 考点二 区域性国际组织 地位 最高权力机构 目标 作用 与中国的关系 4、非洲联盟（非盟、AU） 非洲最重要的区域性合作组织 首脑会议 维护成员国主权、领土完整和独立、加快政治、社会和经济一体化…… 非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。 中国重视发展与非盟的关系。 非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。 中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。（相互支持关系） 考点二 区域性国际组织 15 考点二 区域性国际组织 比较欧盟、亚太经合组织、东盟、非盟异同点 不同点 欧盟 APEC 东盟 非盟 共同点 性质 一体化程度最高，且具有超国家性质的国际组织 亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制 亚洲最令人瞩目的区域性国际组织 非洲最重要的区域性合作组织 都是政府间的区域性国际组织 作用 实现成员国的共同目标，力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为 以独特的方式推进成员间合作 采用多种机制推进区域合作和一体化建设 引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜 通过一体化建设，有利于实现成员的利益，促进成员间合作与交流，增强国际影响力 与中 国的 关系 各具经济优势，互补性强。建立全面战略伙伴关系 中国是亚太经合组织的重要成员，积极参与各层次各领域合作 中国与东盟建立了战略伙伴关系，共同建设“21世纪海上丝绸之路” 非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国，中国向非盟一些项目建设提供援助 中国坚持互利共赢和多边外交，积极与相关国际组织或成员深化合作，展现大国魅力和大国担当 知识拓展　独特的APEC方式 (1)APEC方式强调推进贸易和投资自由化进程的灵活性，根据成员不同的发展水平和承受能力确定不同的时间表。成员可以结合自身实际情况逐步推进，不承担强制性的条约义务。 (2)APEC奉行开放的地区主义，坚持非歧视原则，不存在共同的对外关税壁垒，不是封闭的贸易集团。 (3)单边行动：单个成员在自愿基础上制定实施贸易和投资自由化、便利化和开展经济合作的措施；集体行动：在协商一致的基础上所有成员都参加的行动，反映了所有成员的共同决心。 考点二 区域性国际组织 考向一　欧盟 [典例1] (2023·山东卷)2023年2月，欧洲议会通过了《2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协议》。协议的目标是2035年开始在欧盟27国范围内停售新的燃油轿车和小货车。中国新能源车企纷纷通过投资建厂、 品牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场布局。据材料，下列说法正确的是(　　) ①欧盟通过实施经济一体化政策推动欧洲绿色发展 ②欧洲议会通过行使最高决策权维护欧盟整体利益 ③中国新能源车企在欧投资建厂有助于克服贸易壁垒 ④国际新能源汽车市场竞争加剧不利于全球资源配置 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 真题训练 考向二　亚太经合组织 [典例2] (2024·河北摸底联考)2023年5月26日，为期两天的亚太经合组织贸易部长会议结束，会议发表的主席声明重申，将努力实现自由、开放、公平、非歧视、透明、包容和可预测的贸易和投资环境，支持并进一步加强以世界贸易组织为核心的多边贸易体系。下列关于亚太经合组织说法正确的是(　　) ①亚太经合组织方式承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性 ②亚太经合组织是区域性、政府间国际组织 ③亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的政治合作机制 ④中国是亚太经合组织的创始国，为其发展作出了积极的贡献 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A 真题训练 考向三　东盟 [典例3] (2024·贵州贵阳统考)2023年是中国与东盟建立战略合作伙伴关系20周年。20年来，中国和东盟积极践行《东南亚友好合作条约》宗旨和原则，全方位拓展互利合作，走出了一条长期睦邻友好、共同发展繁荣的正确道路，也带动了其他国家相继加入。材料说明(　　) ①东盟是亚洲各国实践多边主义的最佳场所 ②中国与东盟共同致力于维护地区和平与发展 ③中国与东盟之间用战略伙伴关系取代竞争关系 ④东盟成为推进区域合作和一体化建设的重要平台 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 真题训练 组织 性质(特点) 作用 中国的作用 二十国集团 成员涵盖面广、代表性强，构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的利益 主要讨论全球重大经济金融热点问题 中国智慧：提出共建“4型”世界经济，倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观→促进世界经济增长、完善全球经济治理 金砖国家 新兴市场与发展中国家间的合作机制、加强团结合作、维护共同利益的重要平台 秉持金砖精神，推动务实合作，深化团结互信，增进人民福祉，拉紧纽带→企稳回增 中国相对突出：推动金砖国家合作机制形成和发展、建设性作用；提出以对话合作、共谋发展为宗旨的“金砖＋”合作理念 上海合作组织 世界是复原最广、人口最多的综合性区域性合作组织、2个第一个 上海精神，开创了自冷战结束以来区域合作的新模式，当今世界区域合作的典范 中国大力推动上合组织的经济合作、金融合作：一带一路系列互联互通项目 亚投行 中国倡议成立的多边金融机构 致力于亚洲地区基础设施投资；严格互补 中国倡议成立，是亚投行第一大股东和投票权占比最高的国家 考点二 中国与新兴国际组织 考向一　金砖国家 [典例1] (2024·广西桂林统考)2023年8月22日至24日，金砖国家领导人第十五次会晤在南非约翰内斯堡举行。本次会晤的主题是“金砖与非洲：深化伙伴关系，促进彼此增长，实现可持续发展，加强包容性多边主义。”围绕该主题，金砖国家纷纷作出了发言。下列可能属于金砖国家代表发言主题的是(　　) ①为维护公平正义贡献金砖方案，为国际发展合作提供金砖动力 ②顺应历史大势，把握发展机遇，为世界经济共同发展注入新能量 ③立足于维护国家间的共同利益，积极推动构建人类命运共同体 ④秉持谋求共同发展的金砖精神，奉行独立自主的和平外交政策 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A 真题训练 真题训练 考向二　上海合作组织 [典例2] (2023·广东卷)近年来，中国与上海合作组织各成员国一道，不断拓展合作新空间。中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、中国—上海合作组织法律服务委员会等多边合作平台扎根落地，合作成果惠及各国人民。上述平台的运行(　　) ①加快了东南亚区域经济一体化进程 ②旨在加强反恐合作，维护地区安全与稳定 ③促进了中国与中亚的商贸往来与司法合作 ④推动了成员国之间的交流互鉴和成果共享 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ D 真题训练 考向三　亚投行 [典例3] (2024·江西校联考)中国始终坚持从“公心”出发推动亚投行发展。截至2022年10月底，亚投行已批准191个项目，惠及33个亚洲区域内与区域外成员，亚投行“朋友圈”包括了发展中国家和发达国家。据此，以下说法正确的是(　　) ①亚投行是单边金融机构，致力于亚洲基础设施的投资 ②亚投行成员结构的优势，有利于南南合作和南北交流 ③中国贡献力量和智慧，努力扩大各成员国利益汇合点 ④亚投行搭建投资合作平台，聚焦全球治理框架的完善 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ C 易错点二　错误认识新兴国际组织的性质，夸大国际组织的作用 提醒：新兴国际组织仍然是国际组织，是国际社会的重要成员，不是国家间的结盟；在推进全球治理、构建人类命运共同体、促进世界和平与发展等方面发挥着重要作用，不能夸大。 [矫正2] (2024·安徽皖东名校联考)上合组织成立以来，始终保持良好发展势头，在诸多领域的合作成果丰硕，越来越多的国家申请加入该组织，其根本原因在于它创造性地提出并始终践行“上海精神”，主张互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。材料表明(　　) ①上合组织在促进地区和平、发展方面有重要作用 ②我国通过上合组织与相关成员国建立结盟关系 ③秉持“上海精神”有利于促进全球治理体系变革 ④平等互利、合作共赢是国际关系的主要内容 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B $$