8.2法治政府课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

你能列举生活中的哪些政府部门？ 工商行政管理局 文化局 统计局 财政局 质量技术监督局 广播电视局 商务局 公路局 地税局 文旅局 卫生局 林业局 环保局 交通局 教体局 食品药品监督管理局 人力资源社会保障局 水利局 公安局 气象局 民政局 电力局 国土资源局 司法局 国税局 农业局 情境导入 我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，依法行政，同时也是执法主体。 --局；---厅；---部 8.2法治政府 必修三 第八课 法治中国建设 2 1.法治政府的内涵及地位 （1）内涵：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 （2）地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程 廉洁诚信 执法严明 职能科学 公开公正 权责法定 智能高效 法治政府 人民 满意 火出圈的城市们 安徽蚌埠蚌女像 哈尔滨冰雪大世界 甘肃天水麻辣烫 5 哈尔滨之火爆出圈 第一站 6 情景探究一 “爆火非偶然，准备有一年” “游客需求什么，我们就上什么。” 7 文旅厅 打击了高铁站、机场的黑车现象 推出一系列促消费活动 查处可能存在的“宰客”行为 与各地合作开展“研学”项目 交通厅 商务厅 市场监管局 教育部门 联 合 为什么由不同的部门负责不同的事务，可以看出法治政府具有哪些特征？ 职能科学 权责法定 为护航哈尔滨市冰雪旅游季市政府在行动 8 （1）职能科学的政府 2.法治政府的基本特征 ①要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。 部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 不能包办一切 不能懒政怠政 ②基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。 注意： 1：政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，优化服务，深化简政放权，建设服务型政府、有限政府。 2：政府职能≠国家职能的全部。（如：防御外来侵略） 3：转变政府职能，不能说弱化政府职能。 正确区分政府的几个基本职能 基本职能 内 容 宏观调控 通运用经济政策对经济进行干预和调整，以保证国民经济健康稳定发展。例如：财政政策、货币政策、税收政策 市场监管 健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序 例如：规范市场准入、打击制假售假、建立健全征信体系 社会管理 通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正，社会秩序和社会稳定。 公共服务 政府提供公共产品和服务，促进经济发展 例如：公共设施建设，发布市场信息，发展科教文卫事业 环境保护 节约资源和保护环境的基本国策，推进生态文明建设。 判断以下事例反映了法治政府的哪项基本职能？ 中国人民银行 国家市场监督管理总局 大数据为政府管理服务 为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率。 国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理，要求坚决取缔无证生产食品的黑窝点和黑作坊，切断非法生产经营食品的利益链条。 加强社会治理的制度建设，提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。 设备齐全的儿童福利院 蓝天下的公园 全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构，负责孤儿的收养安置。 坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。 宏观调控 市场监管 社会管理 公共服务 环境保护 （2）权责法定的政府 ①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 12 该管的不会管——乱权，乱用权力，乱搞一通。 该管的不去管——失权，政府部门没有认真履责。 不该管的也去管——越权，这部门管那部门的事。 ①错位 ②缺位 ③越位 （2）权责法定的政府 ①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 ②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 注意：政府职能是法定的，不能随意扩大、缩减或者弱化。 职权法定 : 法定职责必须为,法无授权不可为 ! 14 拓展:“放管服”改革 转变职能，优化服务，建设服务型政府、有限政府 简政放权，就是以减少行政审批为主要抓手，将不该由政府管理的事项交给市场、企业和个人。减少政府对资源的直接配置和对经济活动的直接干预，激发市场主体的活力。 放管结合，就是转变监管理念，创新监管方式，从严进宽管转向宽进严管，充分发挥互联网、人工智能和大数据等现代科学技术在行政监管中的作用。 优化服务，就是强化服务意识，创新服务方式，优化办事流程，推行互联网+政务服务，为企业和群众提供高效便捷的服务。 B太曝光黑龙江雪乡旅游团乱象，通过哈尔滨文旅局通报，能够看出法治政府的哪一特征？ 执法严明 情景探究二 16 （3）执法严明的政府 ②要求： 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 ①原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 第二站 探访珠城之魅力 18 材料一：2023年蚌埠市统计局主动公开政府信息271条，其中规范性文件立改废9条，部门文件2条，机构领导、机构设置及人事信息26条，统计数据33条，年度部门预决算、“三公”经费情况和财政专项资金信息14条，部门项目信息2条，其他信息185条。 公开公正的政府 情景探究三 材料二：自从游季以来，蚌埠市公安局强化创新驱动，依托智慧城市建设，充分运用大数据、云计算、人工智能等现代先进技术，加快公安科技创新应用，全面保障了游客的旅游环境安全。 智能高效的政府 材料三：蚌埠市纪委监委始终高度重视廉洁文化建设，围绕强化“不想腐”的自觉，活化教育形式，创新教育载体，厚植廉洁文化土壤，依托文化资源连续打造廉洁文化品牌，打造廉洁诚信的政府。 廉洁诚信的政府 问题：从三则材料中，你能蚌埠市政府是怎样的政府？ 注意：公开≠公开所有政务信息 （4）公开公正的政府 ②要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 ①原因：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。（增强两力；保障四权） 要求：政府要运用互联网、大数据、人工职能等高技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政府服务效能。 （5）智能高效的政府 智能 高效 （6）廉洁诚信的政府 廉洁：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。 诚信：政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。 追责：建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 （7）人民满意的政府 要求： 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 法治政府 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 侧重政府履行什么职能 侧重政府权力的界限 侧重政府权力如何运行 侧重政府自觉接受监督 侧重政府形象和工作效果 侧重政府应做出榜样 侧重政府为人民服务 第三站 “泼天富贵”到天水 25 情景探究四 与哈尔滨、蚌埠相比，位于中国西北的甘肃天水，在交通、基础设施、环境等方面都面临更大的考验，如何使“流量”变“留量”？ 26 材料一：要求，各相关行政执法单位要公正文明执法，建立“综合查一次”制度，坚持无事不扰，执法人员必须“持证上岗”“亮证执法”。 材料二：要依法严厉打击欺行霸市、价格欺诈、欺客宰客、强迫消费等违法行为，形成“人人关心营商环境、人人维护营商环境”的良好氛围。 材料三：为解决停车问题，天水公安交管部门不进增加了停车位，还在多个路段设置临时停车位，对于游客在天水城内不影响安全驾驶，可以当场纠正违法行为，原则上免于处罚 材料四：天水公安加强警力部署，持续加强车站广场，天水麻辣烫网红打卡地，旅游景点，旅游酒店等重点区域，领域的巡逻防控力度。 严格公正文明执法 有法必依、执法必严、违法必究 规范执法自由裁量权 加大重点领域执法力度 法制轨道、法治思维、法治方式、法治框架 从天水市政府优化法治化营商环境的行动中，你能看出如何建设法治政府? (1)依法行政（宏观）: ①要把政府工作全面纳入法治轨道 ②让政府用法治思维和法治方式履行职责 ③确保行政权在法治框架内运行。 (2) 各级政府及其工作人员（微观）： ①坚持有法必依、执法必严、违法必究 ②严格规范公正文明执法 ③规范执法自由裁量权 ④加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 3、如何加强法治政府的建设？ 28 知识拓展 行政处罚自由裁量权 如《税收征管法》第六十二条规定:"纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。"纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为"严重"的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。 行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。 正确地行使自由裁量权须遵循以下原则和标准： 1.自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”；要出于善良的意愿，不是图报复；要合乎情理。 2.自由裁量权的行使，要仅为正当目的。不能出于私利等非正常的考虑。 从政府号召引领到市民自发行动，你能看出建设法治政府有何意义？ 哈尔滨百余台私家车加入“免费顺风车” 为了响应政府号召，天水的一些民间社会团体和市民更是自发行动，免费为外地游客服务。 蚌埠市人民自愿为游客送清凉 4、法治政府的意义 （1）对政府自身 通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。 （2）对政民关系 通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 （一）什么是法治政府 （二）怎样建设法治政府 法治政府 （三）建设法治政府有何意义 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 宏观角度 微观角度 对政府自身 对政民关系 课堂小结 易错混淆 1、我国正在建设法治政府，因此我国政府是全能的政府。 解析：× 政府不能什么都管，也不能该管的不管，并不是全能。 2、总揽全局、协调各方是法治政府必须承担的基本职能。 解析：× 中国共产党发挥总揽全局、协调各方的作用。 3、行政人员拥有自由裁量权，政府权力可以随情况行使。 解析：× 如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 Lavf57.56.100 Lavf58.20.100 $$