第九课 纠纷的多元解决方式 课件-2025届高考政治一轮复习统编版选择性必修二法律与生活

温故而知新 1.创业的步骤（5步） 2.经营者如何生产经营： ①依法经营、公平竞争——反不正当竞争p73 ②保护消费者的合法权益（是什么、为什么、怎么做） ③依法纳税：区分增值税、个人所得税、企业所得税 3.如何理解人民代表大会制度的制度优势。 纠纷的多元 解决方式 解析 三大诉讼 认识调解 与仲裁 单元构建 社会争议解决 诉讼实现 公平正义 严格遵守诉讼程序： 正确行使诉讼权利 调解 仲裁 含义 类型：诉讼调解+诉讼外调解 作用 类型 诉讼：含义、地位、特点 诉讼的主要类型： 诉讼权利（三项） 寻求法律援助 证据：含义、作用、种类、收集与保存 举证原则 依法收集运用证据 人民调解、行政调解、仲裁调解 劳动争议仲裁 农村承包合同纠纷仲裁 商事仲裁：特点 民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼 民事诉讼的举证责任 行政诉讼的举证责任 刑事诉讼的举证责任 诉讼的基本原则 起诉 立案 应诉 审理 判决 2025届高三政治一轮复习 选必2《法律与生活》 第九课 纠纷的多元解决方式 课程标准 1.识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序； 2.列举劳动争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序； 3.解析民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的特点和程序。 考点要求 考题统计 备考建议 认识调解 与仲裁 2024 选择题：新课标Ⅱ卷 主观题：全国卷 本讲选择题和主观题都有考查，复习时关注一些命题：调解、仲裁与诉讼是本课的三大知识点，也是解决纠纷的三大途径。高考命题可以民事纠纷的解决途径为背景，考查调解、仲裁与诉讼的选择；理解调解、仲裁、诉讼等解决纠纷的方式，能够选择正确的诉讼解决方式。正确认识诉讼的含义、特点和要求，科学辨识三大诉讼；树立依法通过调解、仲裁、诉讼方式解决纠纷的意识；高考命题可以民事纠纷的解决途径为背景，考查调解、仲裁与诉讼的选择；或引入行政处罚的案例，考查行政诉讼。 2023 选择题：浙江卷；北京卷 主观题：广东卷；山东卷 2022 选择题：山东卷 解析三大 诉讼 2023 选择题：湖南卷 主观题：全国卷 2022 选择题：浙江卷 考情考向 知识构建 认识调解 与仲裁 调解 解析 三大诉讼 含义 纠纷的 多元解决方式 仲裁 诉讼： 主要类型 含义、地位、特点 作用 类型 含义、原则、性质、效力 诉讼调解 诉讼外调解：人民调解、行政调解、仲裁调解 伟大的“东方经验” 类型 劳动争议仲裁 农村承包合同纠纷仲裁 商事仲裁：特点 或裁或审； 协议仲裁 一裁终局； 灵活保密 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼 案件性质、诉讼目的提起诉讼的主体 诉讼内容和程序 适用法律 举证责任 主要区别 7周岁的小明在A商店购买了一款儿童玩具。小明在玩玩具时，玩具因质量问题爆炸导致小明轻伤。经查，该玩具由B公司生产，A商店销售。对于本案，小明的父母找了几位朋友咨询维权问题。他们说： 探究：运用《法律与生活》知识，分析乙、丙、丁的说法是否符合法律规定。 议学情境 一、社会纠纷的解决方式 社会纠纷的多元解决方式 双方自行协商和解 通过第三方介入解决纠纷 调解 仲裁 诉讼 调解（省时、省力、省钱）往往成为当事人解决纠纷的优先选择≠最佳选择 诉讼可能导致双方当事人伤和气 向相关行政部门投诉 考点一：认识调解和仲裁 发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷。 解决纠纷的最后途径 注意：随着“互联网＋”时代的到来，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径 原因： 含义 通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。（调解→通过第三方；和解→双方自行协商） 类型 主持机构 适用纠纷 法律效力 诉讼调解 人民法院 民事纠纷、行政赔偿补偿、行政争议 （行使自由裁量权行使） 人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力，具有强制执行力。 诉讼外 调解 人民调解 人民调解委员会 民间纠纷 ①具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。 ②经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行能力。具有同等法律效力。 行政调解 国家行政机关 民事纠纷或 轻微刑事案件 行政调解达成的调解协议，具有法律约束力，不具有强制执行能力 仲裁调解 仲裁机构 商事纠纷 劳动纠纷等 仲裁庭制作的调解书与仲裁裁决书具有同等法律效力，并且都有强制执行力。 二、以和为贵选调解 注意：①行政纠纷：不适用于行政调解。 ②消协调解：是诉讼外调解，属于民间调解； ③劳动争议调解：可以采用人民调解、民间调解等多种形式。 8 人民调解 含义 原则 特征 效力 作用 ①当事人自愿、平等原则；②尊重当事人的权利原则； ③不得违背法律、法规和国家政策原则；④不收取任何费用原则。 ①经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行（具有法律约束力）。 ②双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。 ①人民调解被誉为伟大的“东方经验”； ②人民调解在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应； ③有利于化解矛盾，促进和谐，维护社会稳定（相关链接P84：枫桥经验）。 在人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验” 人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织。人民调解具有群众性和自治性特征。（是我国人民独创的、具有中国特色的非诉讼纠纷解决方式） 重点突破 9 含义 我国的仲裁机构是仲裁委员会，仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。其受理案件的管辖权来自双方协议，没有协议就无权受理。 仲裁种类 包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等 不能仲裁 ①婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷。②依法应当由行政机关处理的行政争议。 （不能仲裁的纠纷≠不能适用商事仲裁的纠纷） 商事仲裁 内涵 当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。（不能适用商事仲裁的纠纷：劳动争议、农村土地承包经营纠纷。） 制度 ①或裁或审：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。 ②协议仲裁：当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提 ③不公开审理：商事仲裁一般不公开进行； ④一裁终局：仲裁裁决一经作出，当事人就同一纠纷再申请商事仲裁 或向人民法院起诉，仲裁委员会或人民法院将不予受理； 特点 ①仲裁更加便捷、经济；②仲裁裁决一经作出，即发生法律效力； 效力 仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。如一方当事人不自觉履行裁决，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。 三、便捷经济选仲裁 区分商事仲裁与劳动争议仲裁 突破提升 商事仲裁 劳动争议仲裁 适用范围 解决的是平等主体当事人之间发生 合同纠纷或者其他财产权益的纠纷 解决的是劳动者与用人单位的劳动争议 与诉讼 的关系 在仲裁与诉讼之间， 当事人只能选择其一加以适用 劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置程序，除特定情况外，劳动争议诉讼 不经仲裁程序，不得直接向法院诉讼 申请 申请必须以双方自愿订立的 有效仲裁协议为前提 （需要双方都同意） 当事人双方不需要事先订立仲裁协议 （不需双方都同意） 效力 实行“一裁终局”制度， 裁决一经作出，即发生法律效力 并非终局（有限的终局裁决） 当事人不服，可以向人民法院提起诉讼 收费 一般按争议金额的比例收费 免费 区分行政复议和行政诉讼 知识拓展 行政复议是行政机关内部的监督制度， 一般由原行政机关的上级机关受理， 是在行政诉讼之前进行的。 行政诉讼是司法救济，由人民法院作出诉讼裁决，是最终的解决办法，也被称作“司法最终救济”原则。 行政裁决 行政机关（或法定授权的组织）对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷进行审查，并作出裁决的具体行政行为。 行政复议 是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。是公民，法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。 行政诉讼 是法院应公民、法人或其他组织的请求，通过审查行政行为合法性的方式，解决特定范围内行政争议的活动。 行政诉讼是由作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院审理。 P84相关链接：《中华人民共和国仲裁法》 第三条 下列纠纷不能仲裁 （一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷； （二）依法应当由行政机关处理的行政争议。 （主要是此时的行政机关不是平等的民事主体。一般情况下，当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 1．(2024高考·浙江1月)为监测住宅周边，小李在自家门上安装了一款采用人脸识别技术、可拍摄视频并存储的可视门铃，门铃正对着邻居小张家的卧室和阳台，下列说法中正确的是（ ） ①小李安装监控设施应照顾到他人的合法权益 ②小李安装监控设施行为已侵害小张的隐私权 ③小张和小李若经过人民调解达成协议，该协议具有强制执行力 ④小张提起诉讼，如果小李不提交答辩状，会影响法院审理案件 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ A 【详解】①：材料中指出小李使用具有人脸识别技术、可拍摄视频并存储的可视门铃，侵害了原告的隐私权，这启示我们应正当、规范使用智能家居产品，避免侵害他人人格权益，小李安装监控设施应照顾到他人的合法权益，①正确。 ②：民事主体行使民事权利不能超过正当的界限， 不得滥用民事权利，不得侵害他人的合法权益，材料中小李使用具有人脸识别技术、可拍摄视频并存储的可视门铃，小李安装监控设施行为已侵害小张的隐私权，②正确。 ③：小张和小李若经过人民调解达成协议，双方当事人如果自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，经人民法院依法确认有效的调解协议，该协议才具有强制执行力，否则不具有强制执行力，③错误。 ④：被告不提交答辩状的，不影响人民法院审理案件。小张提起诉讼，小李是被告，如果小李不提交答辩状，不会影响法院审理案件，④错误。 典题示范 2．（2023年6月 浙江，26，3分 ）张某和李某系夫妻，育有二子（张甲和张乙）一女（张丙），张某、李某与张甲（残疾且失业）共同生活，2023年1月5日，张某过世，家人准备继承其遗产，下列说法中正确的是（ ） ①因张某未立遗嘱，李某可对法定继承的顺序和份额做出安排 ②无论张某订立遗嘱还是遗赠，应当为张甲保留必要的遗产份额 ③若对遗产分割有异议，张乙可以申请人民调节委员会进行调解 ④若不满自己遗产份额，张丙可通过诉讼或仲裁方式解决争议 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 【详解】①：因张某未立遗嘱，按法定继承对遗产进行安排，①错误。②：因张甲残疾且失业，无论张某订立遗嘱还是遗赠，应当为张甲保留必要的遗产份额，②正确。③：若对遗产分割有异议◇张乙可以申请人民调节委员会进行调解，③正确。④：仲裁程序要解决的是合同纠纷和其他财产权益的纠纷，然而遗产继承纠纷是基于特定身份关系而产生的，不在仲裁法调整的范围内，④错误。 典题示范 含义 地位 特点 诉讼法 诉讼俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。 诉讼是解决纠纷的最后途径， ①公权性：人民法院代表国家行使审判权。 ②程序性：人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷。 ③强制性：以国家强制力为后盾。 ④终局性：人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的。 《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》 《中华人民共和国刑事诉讼法》 考点二： 解析三大诉讼 一、诉讼及其特点 案件性质 诉讼目的 诉讼主体 举证原则 适用法律 联系 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼 民事案件 （民事纠纷） 行政案件（行政管理争议） 刑事案件（刑事犯罪） 解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷 解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题 解决涉嫌犯罪的人是否犯罪和犯什么罪以及应处何种刑罚的问题 双方当事人均可以提起诉讼 主要由行政相对人提起诉讼，行政机关始终处于被告地位 除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉 谁主张谁举证；特殊：实行举证责任倒置原则 行政机关负有举证责任 （举证责任倒置） 民法典和民事诉讼法 行政法律、法规和行政诉讼法 公诉案件：公诉人举证 自诉案件：自诉人举证 刑法和刑事诉讼法 ①都由人民法院行使审判权； ②都是以事实为根据、法律为准绳。 二、诉讼的主要类型 16 实体法和程序法 知识拓展 ⑴实体法是指规定具体权利义务内容或者法律保护的具体情况的法律。主要包括民商法、行政法、经济法、刑事法等。 ⑵程序法是规定以保证权利和职权得以实现或行使,义务和责任得以履行的有关程序为主的法律，主要包括民事诉讼法、行政诉讼法和刑事诉讼法等。 ⑶关系：程序法是正确实施实体法的保障。审判活动是实体法和程序法的综合运用。 注意：民法典≠民事诉讼法，行政法≠行政诉讼法，刑法≠刑事诉讼法 名词点击 ◆行政相对人：是指行政法律关系中与行政机关相对应的另一方当事人，即权益受行政机关的行政行为影响的公民、法人或者其他组织。 ◆自诉：是指被害人或其法定代理人、近亲属为了追究被告人的刑事责任而直接向人民法院提起的诉讼。 ◆公诉：是指人民检察院依照相关法律规定，代表国家追究被告人的刑事责任，向人民法院提起的诉讼。 相关链接：刑事附带民事诉讼（牢要坐+钱要赔） （1）在刑事诉讼过程中，被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，有权提起附带民事诉讼。 （2）如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 由于这种损害赔偿的诉讼请求是在刑事诉讼中提出并附带解决的，因此称作刑事附带民事诉讼。（一般只赔偿物质损失，不赔偿精神损失。） 三大诉讼中的举证责任   举证责任 例外规定 民事诉讼 “谁主张，谁举证” 负有举证责任的当事人承担不利后果 案件当事人因欠缺专业知识或者远离证据而难以举证时，举证责任倒置 行政诉讼 行政机关提供证据 对行政不作为案件起诉，原告有提供申请证据的责任； 对行政赔偿案件，原告对于损害事实承担举证责任 刑事诉讼 公诉案件由人民检察院举证； 自诉案件由自诉人举证 巨额财产来源不明罪、非法持有毒品罪，由被告举证 重点讲解 诉讼与仲裁   诉讼 仲裁 管辖方式 强制管辖 协议管辖 仲裁庭或审判庭组成方式　 当事人不能选择审判庭的组成方式和审判员 约定仲裁庭的组成方式并自主选定或者委托指定仲裁员 审理方式 实行公开审理 注重保护当事人的商业秘密，一般实行不公开审理 审判制度 两审终审制，当事人不服一审判决可以上诉或者申诉 商事仲裁实行一裁终局制度，不存在上诉或再审，也不得向法院起诉 4.（2024高考·安徽）甲公司在生产一款美容产品时，未经许可使用了乙公司的注册商标，该产品包装盒上的色彩和图形设计也与乙公司的同款产品相似。当地监管部门接到举报后，经查实，对甲公司的违法经营行为进行了处罚。本案中，甲公司（   ） ①侵犯了乙公司的知识产权 ②侵犯了乙公司的名称权 ③如不服处罚，可提起民事诉讼 ④实施了混淆行为，构成不正当竞争 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 【解析】①④：材料中指出甲公司未经乙公司允许使用了乙公司的注册商标，且甲公司商品包装盒上的色彩和图形设计也与乙公司的同款产品相似，在本案中，甲公司实施了混淆行为，构成不正当竞争，侵犯了乙公司的知识产权，①④正确。 ②：企业名称权则是指企业依法对其登记注册的名称所享有的权利，而题干甲公司侵犯的是乙公司的知识产权，②不选。 ③：材料中指出当地监管部门对甲公司进行了处罚，如不服处罚，可提起行政诉讼，而不是民事诉讼，③不选。 典题示范 5.(2024高考·广东)甲在A市税务局办理业务时，因办税大厅地面湿滑，不小心摔倒导致骨折。甲诉至法院要求该税务局赔偿，并提交了存储在盘中记录其摔倒的监控录像资料作为证据。法院受理后，要求被告在规定的时间内提出答辩状。关于本案，下列判断正确的是(  ) ①甲向法院提交的证据是电子数据 ②甲应当委托律师帮助其进行诉讼 ③被告不提交答辩状的，不影响法院审理 ④该案以行政机关为被告，属于行政诉讼 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 【解析】电子数据是案件发生过程中形成的，以数字化形式存储、处理、传输的，能够证明案件事实的数据，案例中甲提交了存储在盘中记录其摔倒的监控录像资料作为证据，这属于电子数据，①入选。民事诉讼、行政诉讼中，原告可以委托律师帮助其进行诉讼，而不是“应当”，②错误。民事诉讼、行政诉讼中，被告不提交答辩状的，不影响法院审理，③正确。并不是以行政机关为被告的诉讼都是行政诉讼，行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，人民法院依法予以受理、审理并做出裁判的活动，案例反映的并不是行政机关的行政行为侵犯相对人的合法权益，因此，案例并不属于行政诉讼，④不选。 典题示范 6.(2023高考·新课标)小张系成年人，为做生意向父亲老张借款10万元，在借条中承诺3年后归还。借款到期后，老张见小张生意红火，便要求小张还款。小张以父母有义务帮助扶持自己为由拒绝还款，并表示如果一定要还款则以后不照料老张的生活。老张无奈之下向人民调解委员会申请调解。 假如你是人民调解员，请运用《法律与生活》的相关知识，分析小张的做法和说法的不当之处，并给当事人提出两条解决纠纷的建议。 典题示范 【答案】①履行是合同当事人按照合同约定实现各自权利义务的行为。根据民法典的规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。小张系成年人，为做生意向父亲老张借款10万元，在借条中承诺3年后归还，应该履行合同义务，到期还款。 ②父母对丧失劳动能力、尚在读的、确无独立生活能力和条件的成年子女负有抚养义务，但父母对具有独立生活能力和条件的成年子女一般是没有抚养义务的。小张认为父母有义务帮助扶持自己的说法错误，应及时把借款还给父母。 ③成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务，小张以还款为由拒绝照料老张生活的做法是错误的，必须承担起赡养父母的责任。 ④建议：通过人民调解委员会进行调解、通过民事诉讼解决纠纷。 $$