第5课 我国的根本政治制度-2025年高考政治一轮复习精准备考课件（新高考通用）

高考总复习 必修3 政治与法治 第5课 我国的根本政治制度 目 录 01 考向导引·自主建构 02 教学整合·核心突破 3 3 一、考向导引·自主建构: 熟悉课标明确考向： 课标要求 考情概览 考卷 题型 考查考点 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民 主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根 本政治制度 2023·全国卷 选择题 人大代表的产生、民主集中制 2023·湖北卷 选择题 人民代表大会的职权、推动科学立法的 要求 2023·山东卷 选择题 我国的国家机构、民主集中制、人民代 表大会制度的优势 2023·浙江卷 选择题 人大代表的职权、推动科学立法的要求 2023·全国卷 非选择题 人民代表大会的职权、人民代表大会制 度的优势、坚定不移地发展社会主义民 主政治 4 4 一、考向导引·自主建构: 熟悉课标明确考向： 课标要求 考情概览 考卷 题型 考查考点 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民 主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根 本政治制度 2023·广东卷 非选择题 人大代表的职权、人大代表的义务、人 大代表应该如何履职 2023·江苏卷 非选择题 民主集中制、坚持党的领导、人大代表 的职权、人民当家做主和依法治国的有 机统一 2023·北京卷 非选择题 人民代表大会的职权、人民当家做主的 制度保障、坚持和加强党的领导、人民 民主的特点 2022·湖北卷 非选择题 人民代表大会的职权、全国人大及其常 委会、民主集中制 一、考向导引·自主建构: 自主建构知识导图： 二、教学整合·核心突破: 自学梳理必备知识： 课时一： ：我国的国家权力机关 1. 人民行使国家权力的机关 我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。人民 行使国家权力的机关是 和 人民代表大会： 人民代表大会 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会。 理解人民代表大会 是人民行使国家权 力的机关 二、教学整合·核心突破: 自学梳理必备知识： 课时一：人民代表大会：我国的国家权力机关 2.全国人民代表大会： （1）全国人民代表大会： ①性质： ②地位: 在我国国家机关组织体系中居于 ，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督 ③职权: ④常设机关: ，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。 ⑤专门委员会: 为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会 。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。 我国最高国家权力机关 最高地位 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 全国人民代表大会常务委员会 二、教学整合·核心突破: 自学梳理必备知识： 课时一：人民代表大会：我国的国家权力机关 2.全国人民代表大会： （2）人民代表大会的职权： 职权 内容 常见形式 制定、修改法律的权力 法律的制定、修改或废止等 依据法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力 通过国家或本行政区的大政方针、发展规划等 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员的权力 任免国家机关干部等 监督宪法和法律的实施，监督国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关运的权力 监督、听取、审议国家机关（一府一委两院）或工作人员的工作报告 有立法权的就是立法机关吗？ ①立法权 ②决定权 ③任免权 ④监督权 二、教学整合·核心突破: 自学梳理必备知识： 课时一：人民代表大会：我国的国家权力机关 2.全国人民代表大会： （2）人民代表大会的职权： 【知识拓展】区分立法机关与有立法权的国家机关 我国的立法机关： 我国有立法权的国家机关： ①全国人民代表大会及其常委会拥有最高立法权； ②省、自治区、直辖市及设区的市的人大及其常委会可以制定地方 性法规； ③国务院可以制定行政法规。 有立法权的就是立法机关吗？ 全国人民代表大会及其常委会。 二、教学整合·核心突破: 自学梳理必备知识： 课时一：人民代表大会：我国的国家权力机关 3.人大代表：肩负人民重托： （1）产生 由民主选举产生，采取 相结合的方式 全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生 县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生 （2）地位 全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员， 地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员 （3）任期 各级人大代表每届任期五年 直接选举与间接选举 间接选举 直接选举 二、教学整合·核心突破: 自学梳理必备知识： 课时一：人民代表大会：我国的国家权力机关 3.人大代表：肩负人民重托： （4）职权： 依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案 审议各项议案 依据法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复 表决各项决定 （5）义务： ①进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 提案权 审议权 质询权 表决权 二、教学整合·核心突破: 重点情境探究： 情境 2023年3月5日上午，十四届全国人民代表大会一次会议在北京人民大会堂开幕。新一届全国人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。大会召开前，全国人大代表们提前做好调研工作，听取群众的意见和建议，悉心准备多项建议带上大会，内容涉及乡村振兴、生态文明、科技创新、教育人才等诸多方面。 大会审查了关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划。 大会选举产生了新一届国家领导人。 会议还审议通过了国务院政府工作报告及最高检和最高法“两高”工作报告，审议通过了关于修改立法法的决定草案、国务院机构改革方案等。 探究 结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析全国人大和全国人大代表的做法是如何体现人民当家作主的。 ①全国人民代表大会依法行使监督权、立法权、决定权、任免权。通过 审议政府工作报告及其他工作报告；表决通过关于修改立法法的决定草案；审议通过了国务院机构改革方案，审查国民经济与社会发展计划及执行情况；选举产生新一届国家领导人等，代表人民统一行使国家权力。 ②全国人民代表大会坚持民主集中制原则。政府机关、司法机关、检察机关等由人大产生，对人大负责、受人大监督，保证国家机关协调高效运转，更好为人民服务，保障人民当家作主。 ③全国人大代表依法行使提案权、审议权、表决权。通过提出关系人民切身利益问题的议案并认真监督国家机关的工作，审议各项议案、表决各项决定，使国家的大政方针政策体现广大人民群众的根本利益。 ④全国人大代表是人民利益的代言人。人大代表做好调研工作，通过各种渠道联系群众，听取群众的意见和建议，悉心准备多项建议带上大会，做人民利益的代言人，努力为人民服务。 二、教学整合·核心突破: 真题诊断提升素养： 1. （2023·浙江卷）“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定表明( ) A.市人大代表由民主选举产生 B.市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作 C.市人大常委会对本级人民政府具有监督权 D.市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系 √ 材料强调设区的市人民代表大会常务委员会监督本级人民政府实施民生实事项目，强调的是人大常委会的监督权，ABD无关。 二、教学整合·核心突破: 真题诊断提升素养： 2. （2022·辽宁卷）为推动乡村振兴战略实施，某市在一批边远且经济相对落后的村、社区设立人大代表工作室。以此为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题。充分发挥人大代表工作室功能有利于( ) ①协助所在地方党委改进和推进工作 ②人大代表在村、社区行使国家权力 ③加强群众、政府、人大之间的联系 ④人大代表在人大闭会期间依法履职 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ ②错误，村、社区是基层民主自治的区域，人大代表不能在村、社区行使国家权力 无关 二、教学整合·核心突破: 真题诊断提升素养： 3. （2022·海南卷）2021年，海南省新建人大代表联络站400多个，构筑起以镇（街）为主，重点村（居）为辅的代表联络站网格体系，开展直选代表与选民见面、向选民述职、为群众办实事等活动，联络站的“民意窗”“连心桥”作用得到有效发挥。上述做法( ) ①增强了人大代表依法履职的规范性 ②体现了人大代表依法行使质询权 ③密切了人大代表与人民群众的联系 ④拓宽了人民直接行使管理国家权力的渠道 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ √ ②无关，材料强调人大代表与人民群众的关系，不涉及人大代表依法行使质询权。 ④错误，我国一切权力属于人民，但人民是通过选举人大代表组成人民代表大会行使管理国家的权力，而不是直接行使管理国家的权力。 二、教学整合·核心突破: 真题诊断提升素养： 4. （2022·湖北卷）阅读材料，完成下列要求。 国有资产属于全体人民，监督国有资产是人大的职能之一。建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度，是以习近平同志为核心的党中央加强人大国有资产监督职能的重要决策部署。为构建党的领导、政府管理、人大监督、全民共建共享的国有资产治理新格局，全国人大常委会听取各地群众意见，让监督的“眼睛”和“耳朵”直接延伸到田间地头、工厂车间、学校、医院；加强国有资产领域人大代表库建设，广泛征求人大代表意见；按照监督法等法律规定，逐步扩大国有资产管理情况报告范围、充实报告内容，实现全口径、全覆盖，并及时将相关情况及审议意见向全国人大代表通报并向社会公布（保密法律法规规定不宜公开的内容除外）；构建人大国有资产联网监督系统，推动人大监督科学化精准化，不断提高监督实效，使国有资产更好地造福人民。 结合材料，运用政治生活知识，说明加强全国人大对国有资产的监督是如何体现人民当家作主的。 ①全国人大坚持民主集中制原则，坚持国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度，保障人民当家作主； ②全国人大行使监督权，加强全国人大国有资产监督，构建人大国有资产联网监督系统，保障人民当家作主； ③全国人大代表人民利益，密切联系群众，听取和反映群众的意见和要求，依法行使职权，对人民负责，受人民监督； ④全国人大与时俱进，推动人大监督科学化精准化，不断提高监督实效，使国有资产更好地造福人民。 二、教学整合·核心突破: 自学梳理必备知识： 课时二： ：我国的根本政治制度 人民代表大会制度： （1）含义： 是按照 原则，由人民定期选出自己的表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 （2）地位： ① ②在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋； ③在我国政治制度体系中居于核心地位。 （3）组织和活动原则： （ 表现在人大与人民的关系、人大与其他国家机关的关系、中央和地方国家机构的关系上） 人民代表大会制度 民主集中制 民主集中制 是我国的政体，是我国的根本政治制度； 二、教学整合·核心突破: 自学梳理必备知识： 课时二： ：我国的根本政治制度 人民代表大会制度 原则：民主集中制 主要 表现 在人大与人民的关系上 人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。(民主) 人民代表大会代表人民统一行使国家权力。(集中) 在人大与其他国家机关的关系上 在中央和地方国家机构的关系上 其他国家机关具体行使国家权力，各司其职。(民主) 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(集中) 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下。(集中) 充分发发挥地方的主动性、积极性的原则。(民主) 二、教学整合·核心突破: 自学梳理必备知识： 坚持 和完 善人 民代 表大 会制 度 （1）依 据： ①坚持和完善人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的； ②中国共产党是我国社会主义事业的领导核心， 代表着最广大人民的根本利益； ③人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 （2）优 势： 保障了人民当家作主；动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结 （3）要 求： 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。 根据表格和教材内容，归纳坚持和完善人民代表大会制度的原因？ 二、教学整合·核心突破: 自学梳理必备知识： 坚持和完善人民代表大会制度的原因： ①坚持和完善人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。（决定因素） ②人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。（基本功能） ③人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。（制度优势） ④人民代表大会制度保障了人民当家作主。（优势） ⑤人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设（优势） ⑥人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。（优势） ⑦人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。（优势） ⑧人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。（根本政治制度） 二、教学整合·核心突破: 重点突破关键能力： 深入理解人民代表大会制度坚持党的领导、人民当家作主、 依法治国有机统一 ①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。没有共产党，就没有新中国，就没有新中国的繁荣富强。坚持中国共产党这一坚强领导核心，是中华民族的命运所系。中国共产党的领导，就是支持和保证人民当家作主。一方面，我们必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过人民代表大会制度，保证党的路线、方针、政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。另一方面，要切实完善党的领导，善于使党的主张通过法定程序上升为国家意志，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，切实支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权。 ②人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化，就没有中华民族的伟大复兴。我们必须坚持国家一切权力属于人民，坚持人民主体地位，坚持民主集中制，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。 ③依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。宪法是国家的根本法，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我们必须坚持依法治国基本方略，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。 二、教学整合·核心突破: 重点情境探究： 情境 党的二十大对深化党和国家机构改革作出重要部署。党的二十届二中全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》，同意将其中涉及国务院机构改革的内容提交十四届全国人大一次会议审议。2023年3月10日，十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，批准了这个方案。该方案对科学技术、知识产权等重点领域的机构职责进行了优化和调整，如重新组建了科学技术部，将涉及农业科技、工业科技、医疗科技等方面的具体职责划入农业农村部、工业和信息化部以及国家卫健委等，从而使重组后的科技部更加聚焦于科技发展顶层设计、科技研发等宏观管理职能和科技专业职能，更好地为实现科技自立自强服务。新一轮机构改革紧扣实现中国式现代化，必将加快国家治理现代化的步伐。 探究 国务院机构改革充分彰显了中国特色社会主义民主的特点与优势。结合材料并运用《政治与法治》的知识对此加以说明。 ①中国共产党对党和国家机构改革作出部署并提出改革方案，体现了党的领导是中国特色社会主义民主的根本政治保证。 ②全国人大按照民主集中制原则，审议通过国务院机构改革方案，保障了人民当家作主；该方案调整和优化国家机构职责，有助于实现各部门协调运转，推进国家治理现代化，彰显了中国特色社会主义民主的制度优势。 二、教学整合·核心突破: 易错辨析发现遗漏： 1.人民代表大会是我国的根本政治制度。( ) × 人民代表大会是我国的国家权力机关；人民代表大会制度是我国的根本政治 制度，是我国的政体。 2.武汉市人民代表大会须接受湖北省人民代表大会的领导。( ) × 地方各级人民代表大会之间，没有上下级的领导与被领导关系。上级人大与 下级人大是法律上的监督关系、业务上的指导关系、工作上的联系关系。 3.人民代表大会或常委会或地方人大行使国家立法权。( ) × 全国人大及其常委会是我国的立法机关，行使国家立法权。 4.人大领导立法、带头守法、严格执法，全国人民代表大会的代表行使最高立法权。( ) × 中国共产党领导立法，带头守法。人大以外的其他国家机关严格执法，人大 代表不能行使立法权。 二、教学整合·核心突破: 易错辨析发现遗漏： 5.人大代表的职权有提案权、决定权、审议权、质询权。( ) × 人大代表有提案权、审议权、质询权、表决权，决定权是人大的职权。 6.人大代表是国家权力的直接行使者，人大代表代替人民行使国家权力( ) × 中华人民共和国的一切权力属于人民，但人民并不直接行使管理国家的权力， 人民通过选举人大代表，由人大代表代表人民行使管理国家事务的权力，而 不是人大代表代替人民行使国家权力。 7.人民代表大会是我国权力机关，由人大代表组成，因此人大代表是管理国家和社会事务的主体。( ) × 我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民， 人民是国家权力的主体。人民通过民主选举选出人大代表，由人大代表组成 国家权力机关，代表人民的利益和意志，行使管理国家和社会事务的权力。 二、教学整合·核心突破: 易错辨析发现遗漏： 8.人民代表大会与其他国家机关一起统一行使国家权力，集体行使政权，集 体决定问题。( ) × 人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决 定问题。 9.人民代表大会制度在我国国家机关组织体系中居于核心地位。( ) × 人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位。 二、教学整合·核心突破: 真题诊断提升素养： 1. （2022·重庆卷）某市人大常委会以一年为一个周期，根据工作需要，设置若干代表监督小组，创建“3+2+N”监督工作模式（见下图），实现了监督事项见实效。该监督工作模式( ) ①有助于人大代表更好地履行职责 ②为人大代表行使决定权创设了新平台 ③反映了人大常委会统筹管理经济社会事务 ④探索建立人大常委会监督政府工作的长效机制 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ √ ②错误，人大代表没有决定权。 ③错误，人大常委会的职权是立法权、决定权、任免权、监督权，管理经济社会事务是政府的职能。 二、教学整合·核心突破: 真题诊断提升素养： 2. （2023·湖北卷）新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构，商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。该项改革方案( ) ①旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管理水平 ②合理调整上下级政府间的关系，建设职能科学的政府 ③扩大知识产权局的职权，适应创新型国家建设的需要 ④完善国家知识产权管理体制，助推知识产权强国建设 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ √ ②无关，材料反映的是国务院（中央政府）机构改革，没有体现调整上下级政府间的关系。 ③错误，国家机关的职责是法定的，不能随意扩大。 二、教学整合·核心突破: 真题诊断提升素养： 3. （2023·全国卷）《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有( ) ①我国公民享有平等的选举权 ②全国人大代表通过等额选举产生 ③我国选举制度坚持民主集中制原则 ④全国人大代表由选民直接选举产生 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ √ ②错误，我国全国人大代表实行的是差额选举。 ④错误，我国全国人大代表由选民间接选举产生。 二、教学整合·核心突破: 真题诊断提升素养： 4. 阅读材料，完成下列要求。 党和国家机构改革是一项复杂系统工程，面对新时代新征程提出的新任务，对体制机制和机构职责进行调整和完善。 新一轮党和国家机构改革方案明确指出，党中央新组建五个机构，包括中央金融委员会、中央金融工作委员会，中央科技委员会、中央社会工作部和中央港澳工作办公室。国务院机构改革共有13项举措，重大变化包括重新组建科学技术部和金融监管体系的改革。此外，全国人大组建了全国人大常委会代表工作委员会，全国政协界别设置进行了优化整合，并新增“环境资源界”。 结合材料，运用政治生活知识，概括新一轮党和国家机构改革特点并阐述深化党和国家机构改革的原因。 特点：加强党的全面领导；党政联动，统筹推进，着力完善体制机制。 原因：①加强党的全面领导得到有效落实，维护党的集中统一领导的机构职能体系更加健全； ②构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，使党和国家机构的设置和职能配置更好地适应新时代新征程提出的新要求； ③更好把我国制度优势转化为国家治理效能，推动国家治理体系和治理能力现代化。 感谢聆听！ $$