第八课 法治中国建设 课件-2025届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

统编新教材高三政治一轮复习 专题12：法治中国建设 建设法治中国是系统性工程，既需要党和国家的统筹与规划，更需要公民和全社会的参与与推动。 全面推进依法治国，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 建设法治中国是系统性工程，既需要党和国家的统筹与规划，更需要公民和社会的参与与推动。 全面推进依法治国 依法治国 依法执政 依法行政 法治国家 法治社会 法治政府 共同推进 一体建设 目标 主体工程 构筑法治国家的基础 3 课标要求 教学提示 3.1 简述我国法治建设的成就；明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 3.2 搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 3.3 列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 教学提示1：以“如何增强政府的公信力和执行力”为议题，探究建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府的意义。可参观行政服务机构，了解政府部门的办事程序，考察政府履行职能的表现。可参加价格听证会等活动，感受政府决策的过程。可识别政府执法标识，模拟政府执法活动，评估严格执法的效果。可以“假如我是执法者”或“我为政府决策提建议”为话题，举行主题活动。 教学提示2：以“法治如何让生活更美好”为议题，探究法治与生活、法治与道德的关系，认识建设法治社会的重要意义。可搜集相关资料，归纳公民的知情权、参与权、表达权、监督权的法治保障，展望人们在法治国家享受经济生活、政治生活、文化生活、社会生活和优美环境的美好前景。可调研当前人们关注社会问题的实例并发表见解，如环保问题。可开展普法志愿服务活动，例如，制作民法总则普法展板，给家人、同学或朋友讲法治课； 或组织以“法治在身边”为主题的演讲会。  关键词：法治国家、法治政府、法治社会（法治政府是考查重点） 核心考点一　 法治国家 ——从如何保障“舌尖上”的安全说起？ 今年的“315”刚过，不少吃货又“塌房”了：劣质“槽头肉”摇身一变，化为外表光鲜的“梅菜扣肉”粉墨登场、淀粉肠“身世”成谜、螺蛳粉的臭味竟是勾兑而成、红薯粉里没红薯"东北雨姐"虚假宣传…… 民以食为天，食以安为先。食品安全再次成为消费者关注的焦点。 食品安全一直以来都是我国关注的重点问题。1995年，《中华人民共和国食品卫生法》正式颁布施行，标志着我国食品卫生事业迈入法治快车道。但是，随着社会的快速转型，食品安全领域事故频发：苏丹红鸭蛋、三鹿“毒奶粉”、“毒餐具”……这些事故严重危害了公民的生命财产安全，侵害了公民合法权利。 在群众的呼声中，2009年《中华人民共和国食品安全法》颁布，从食品安全风险监测和评估、食品安全标准等八个方面为食品安全做好法律保障。 不法分子如此嚣张，难道食品安全是“法外之地”？ 非也！ 坚持宪法法律至上　 内涵：宪法法律至上是法治的首要内容，宪法法律是社会治理的最高准则。 坚持 良法之治 ①原因：只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 ②要求：推进科学立法、民主立法、依法立法。 尊重和保障公民权利 ①原因：公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能。 ②要求：公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。 规范国家权力的运行 ①原因：国家的各项权力都必须在法律之下运行。 ②要求：通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制机制。 (2)要求（表现）： 实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。 (1)内涵： 核心考点一　法治国家 1．法治国家的内涵与要求 法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家既需要完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 (1)总体要求： 2．建设法治国家(措施) (2)具体措施（要求）： ①推进宪法实施。依法治国首先要依宪治国，依法执政首先要依宪执政。加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查，加强备案审查，依法撤销纠正违宪的规范性文件。 ②建立完备的法律体系。完备的法律体系是法治国家的制度前提。→经过多年不懈努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成，实现国家治理有法可依。 核心考点一　法治国家 (2)具体措施（要求）： ③完善法律实施机制。政府依法履职；公民依法行使权利履行义务；司法机关公正司法，维护公平正义。 (3)建设法治国家的意义： ①能够有效规范权力运行（对国家机关），保障公民合法权益；（对公民） ②能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。（对国家） 【对点训练】（2023·全国卷）阅读材料，完成下列要求。 宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务；40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓：“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……” 结合材料并运用《政治与法治》相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。 【参考答案】 ①有助于彰显宪法的至上权威和社会治理最高准则的地位； ②便于引导市民学习宪法、了解宪法，涵养全社会的宪法精神和法治意识，增强公民的权利和义务观念； ③有助于强化依法治国理念，促进公务人员依法行使权力、履行职责，维护宪法尊严，保证宪法实施。 20230115 核心考点二： 法治政府 ——从文旅内卷透视法治政府 文旅内卷，路在何方？ 今年一开年，在“尔滨”爆火的带动下，各地文旅部门频放“大招”。1月，“山河四省互不内卷条约解除”再起波澜，多地文旅掀起“题海战术”，“主打一个听劝”，花式“整活”令人眼花缭乱，“卷”局长、“卷”明星、“卷”特产......文旅营销话题持续霸榜刷屏。 与此同时，也有不少媒体和网友温馨提示：各地在“卷”营销的同时更要“卷”内功，既挣足流量的面子，也做实服务的里子。 那么，在巨大的“流量”面前，各地政府如何“留量”？文旅可持续出圈的出路又在哪里？ 在旅游途中，如果遇到侵权情况，应该去找哪个部门？ 核心考点二　法治政府 1．法治政府 （1）法治政府的内涵： (2)地位：法治政府是全面依法治国的重点任务和主体工程。 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 (3)特征： ①职能科学的政府 职能科学的政府。政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 （政府的5个基本职能“宏市社公环”） 宏观调控：宏观调控是国家综合运用经济的、法律的、行政的等各种手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。 市场监管：界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。 社会管理：就是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。 公共服务：政府对社会福利机构、教育机构、公共卫生机构、公共文化服务机构等社会公共服务机构的建设和管理，更好地满足人民群众的生存和发展需要。 环境保护：节约资源和保护环境，推进生态文明建设。 知识拓展 政府的5个基本职能记忆口诀：“宏市社公环” 注意1：政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。（“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务） 注意2：政府职能不等于国家职能的全部。在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的。 注意3：转变政府职能的意思是政府职能变得比以前更合理、更科学，更适合社会发展需要，不能说弱化政府职能。 (2)权责法定的政府 如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。因此，需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 (3)执法严明的政府 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 (4)公开公正的政府 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 政府必须清廉；政府要做到诚实守信，不能言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 （6）廉洁诚信的政府 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 （7）人民满意的政府 知识拓展：转变政府职能 政府职能转变是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的，包括管理职权、职责的改变，管理角色的转换，管理手段、方法及其模式的转变等。 智能高效的政府。政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。 （5）智能高效的政府 核心考点二　法治政府 2．建设法治政府 (1)基本要求： 把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法、规范自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 (2)意义： 建设法治政府具有重大意义。通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 提醒：行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。 【对点训练】（2024·浙江卷）近年来，各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”，由当地数据资源管理局对口管理，专门办理那些在其他政务服务窗口没有办成的事情。设立“办不成事反映窗口”表明，我国政府（ ） ①就事关群众利益的问题加大执法力度 ②运用现代技术手段提高政务服务效能 ③遵循政务诚信的基本原则保障群众的知情权 ④积极履行法定职责为社会提供优良的公共服务 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】题目中并未提及执法力度的加大，而是侧重于政务服务效率和质量的提升，因此①选项与题目信息不符。题目中的重点是强调提供未能在常规窗口办成的服务，而不是特别强调政务诚信或群众的知情权，因此③与题意不符。材料提到了“线上线下”的服务方式，说明这里强调运用现代技术手段的应用来提高政务服务的效能，因此②符合题意。设立“办不成事反映窗口”正是政府积极回应群众需求，努力提供优质公共服务的体现，④符合题意。 C 【对点训练】（2024·湖南卷）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要（ ） ①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间 ②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系 ③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量 ④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【解析】面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。这需要政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间，需要加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量，①③符合题意。在我国，立法机关负责立法，司法机关不能立法，②排除。保障网民合法利益实现，而不是各项利益实现，④排除。 A 【对点训练】（2023·全国乙卷）为进一步贯彻实施行政处罚法,国务院发出通知,要求行政机关设置电子技术监控设备要确保符合标准、设置合理、标志明显,严禁违法要求当事人承担或者分摊设置电子技术监控设备的费用,严禁交由市场主体设置电子技术监控设备并由市场主体直接或者间接收取罚款。上述规定旨在　(　　)①规范行政处罚行为,提升执法效率②促进监控设备合理利用,强化执法力度③推进依法行政,保护当事人的合法权益④厘清政府和市场关系,明确行政主体责任A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④ D 【解析】规范行政处罚行为正确，但提升执法效率不是此举目的，①排之;促进监控设备合理利用可以，但强化执法力度，②不合题意；③推进依法行政，保护当事人的合法权益④厘清政府和市场关系，明确行政主体责任正是材料目的。入选。注意选择项入选原则之一是选项每个短句都正确且符合题目情境含义。故本题选 D。 20230115 核心考点三： 法治社会 ——-从00后“整顿职场”说起？ 视频中00后是如何“整顿职场”的?这是否符合法治社会的应有之义? 你是如何看待00后如此“整顿职场”? 彰显了00后对法治的信仰，对完法法律的遵守，使得社会纠纷能够依法解决，这恰恰符合法治社会的应有之义! 背后真实存在一个需要“整顿”的职场，比如职场中不合理的长时间无偿加班、不断打压和否定的霸凌式领导、过度崇尚竞争的狼性文化……无一不严重损害职工身心健康。但是不能以此挑动年轻人对职场的抵抗情绪。年轻人也需要形成对自我的正确认知，通过积极参与就业实践，对个人就业能力、角色定位、个人需求与发展目标等方面形成正确判断。不轻信、模仿营销号吸引流量的“整顿爽文”，年轻人可以更灵活处理工作中遇到的矛盾与问题，从而适应自己的发展规划。 核心考点三　法治社会 1．法治社会的内涵 （1）内涵： 法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。 （2）地位：法治社会是构筑法治国家的基础。 （3）特征★ ①从法治意识来看(信法):全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求。 ②从法律实施来看(守法):宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行。 ③从实施效果来看(用法):社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。 2．建设法治社会 (1)要求（具体措施） 措施 具体要求 深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。 提高社会治理法治化水平 ①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理；②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用 建设完备的法律服务体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系 健全社会矛盾纠纷预防化解机制 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益；②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。 模块融合　联系《法律与生活》中“纠纷的多元解决方式、诉讼实现公平正义”的知识，理解健全社会矛盾纠纷预防化解机制。 2．建设法治社会 (2)建设法治社会的意义 通过建设法治社会，能够更好地形成全社会尊法、学法、守法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 【知识拓展】法治国家、法治政府、法治社会三者的关系 法治国家、法治政府、法治社会三者相互联系、相互支撑、相辅相成。其中，法治国家是法治建设的目标，法治政府是全面依法治国的重点任务和主体工程，法治社会是构筑法治国家的基础，三者共同构成全面依法治国的三大支柱，缺少任何一个方面，全面依法治国工作布局就不完整，总目标就无法实现。 【对点训练】（2023·河北卷）阅读材料，完成下列要求。 河北省司法厅出台行政执法禁止性清单，对“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”进行专项督察。青海省格尔木市通过城市智慧管理平台加强行政执法协调监督，实现全程留痕和可回溯管理。浙江省杭州市萧山区加强群众监督，建立职责透视平台，从执法效率、执法规范、执法公正、执法温度等四个维度，接受企业和个体工商户等群体的评价。 ……各地各部门多措并举，推动政府严格规范公正文明执法。 结合材料，分析规范行政执法行为是怎样推动法治政府建设的。 【试题分析】 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。《法治政府建设实施纲要 (2021—2025)》提出了“健全行政执法工作体系，全面推进严格规范 公正文明执法”的要求。试题以三个行政执法改革与实践的典型案例为素材，要求学生运用法治政府建设等学科知识，结合案例材料回答“规范行政执法行为是怎样推动法治政府建设的”。回答好这一问题，首先，要明确法治政府的内涵，法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府；其次，结合题干中各地行政执法改革与实践，如出台行政执法禁止性清单、通过城市智慧管理平台加强行政执法协调监督、建立职责透视平台等，来解答规范行政执法行为如何推动法治政府建设。 【解题指导】 一、明确设问逻辑 结合材料（研读材料提取学科术语为做题提供信息支撑），分析规范行政执法行为（思维起点：A）是怎样推动法治政府建设（思维落点：B）的。（12分）（12分→3或4点为好） →A是如何推动B的？ 类似之前做过的A对B的作用类主观题。 →抓住中心意思：政府的行政执法如何推动法治政府建设 →把材料中各政府的行政执法行为对建设法治政府的促进作用进行总结归纳，用学科语言和学科思维进行表达，组织成答案语言。 A对B的作用（影响）、A如何推动B类试题答题思路 A 材料信息1 B 材料信息2 材料信息3 材料信息4 A1 A2 A3 A4 结合材料，依据理论，分析A提供的条件或者A的属性功能（假设为A1、A2、A3...）对B能造成什么影响、意义、作用等或者满足B事物的需要。 二、研读材料逻辑 河北省司法厅出台行政执法禁止性清单，对“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”进行专项督察（A1）。青海省格尔木市通过城市智慧管理平台加强行政执法协调监督，实现全程留痕和可回溯管理（A2）。浙江省杭州市萧山区加强群众监督，建立职责透视平台，从执法效率、执法规范、执法公正、执法温度等四个维度，接受企业和个体工商户等群体的评价（A3）。 ……各地各部门多措并举，推动政府严格规范公正文明执法（总说，各地政府做法推动B：法治政府建设（逻辑落点））。 规范行政执法行为 推动法治政府建设 河北省司法厅出台行政执法禁止性清单，对“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”进行专项督察。→权责法定 青海省格尔木市通过城市智慧管理平台加强行政执法协调监督，实现全程留痕和可回溯管理。→智慧管理，全程留痕 浙江省杭州市萧山区加强群众监督，建立职责透视平台，接受企业和个体户评价→接受多元主体评价、监督 防止行政权力行使错位、缺位和越位等现象职能科学、权责法定的政府 ...（其他角度） 政务公开，打造公开公正、智能高效的政府。 促使政府及其工作人员诚实守信，做到有法必依、执法必严、违法必究。 ...（言之有理，酌情给分） 【参考答案】 ①出台行政执法禁止性清单，把政府工作全面纳入法治轨道，防止行政权力行使错位、缺位和越位等现象推动建设职能科学、权责法定的政府。 ②通过智慧管理平台，实现全程留痕、可回溯管理，推进政务公开，提高政府服务效能，推动建设公开公正、智能高效的政府。 ③建立职责透视平台，接受多元主体评价、监督，促使政府及其工作人员诚实守信，做到有法必依、执法必严、违法必究，不断提高服务水平，推动建设执法严明、廉洁诚信、人民满意的政府。 Lavf58.20.100 Lavf58.20.100 $$