第六课 我国的基本政治制度（下）（优质课件）-备战2025年高考政治一轮复习高效优质教学课件（统编版）

《铸牢中华民族共同体意识 推进新时代党的民族工作高质量发展》 ——习近平总书记2023年10月27日在二十届中央政治局第九次集体学习时的讲话 （摘录） 铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线…… 第一，立足中华民族悠久历史，加强中华民族共同体理论体系建设。 第二，着眼建设中华民族现代文明，不断构筑中华民族共有精神家园。 第三，促进各民族广泛交往交流交融，以中华民族大团结促进中国式现代化。 第四，讲好中华民族故事，大力宣介中华民族共同体意识。 铸牢中华民族共同体意识、推进新时代党的民族工作高质量发展，是全党全国各族人民的共同任务。 时政热点 必修三 《政治与法治》 2024高考一轮复习 2 第二单元 人民当家作主 人民民主专政 （第四课） 我国根本政治制度 人民代表大会制度 （第五课） （国体） （政体） 制度保证 我国基本政治制度（第六课） 民族区域自治制度 中国共产党领导 的多党合作和政 治协商制度 基层群众自治制度 中国共产党的领导（第一单元） 根本保证 决定 单元思维导图 体现 决定 体现 人民当家作主 国体：人民民主专政的社会主义国家 政体：我国的根本政治制度 坚持人民民主专政 人民民主专政的本质： 人民当家作主 我国的国体 全过程人民民主 我国的基本政治制度 决定 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 人民代表大会：我国的国家权力机关 肩负人民重托的人大代表 人民行使国家权利的机关 相适应 我国是统一的多民族国家 符合国情的民族区域自治 我国的宗教政策与法律 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色社会主义政党制度 中国人民政治协商会议 我国基层群众自治的组织形式 人民群众直接行使民主权利的生动实践 单元知识体系 决定 坚持民主与专政的统一 履行国家职能 我国的政权组织形式 人民代表大会制度的优势 民族区域自治制度 基层群众自治制度 第六课 我国的基本政治制度（下） 高考评价体系+课标要求 必备知识　 内容 1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识； 3.解释公民享有宗教信仰自由的含义。4.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 2个优越性:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越、民族区域自治制度的优越性 2种自治形式:村民委员会、城市居民委员会 2项内容:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内容、我国的宗教政策与法律的内容 2大主题:团结和民主 3个基本政治制度:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 3项职能:政治协商、民主监督和参政议政 3个原则:民族平等、民族团结和各民族共同繁荣 5种方式:民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督 议题 1、怎么样看人大代表的作用？ 2、协商民主有什么优势？ 3、我国各族人民怎样和睦相处？ 4、我们怎样当家作主？ 5、有序政治参与有什么意义？无序参与有什么后果？ 【课程标准解读】 6 我国的基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色社会主义 政党制度 （新型政党制度） 人民政协 1.性质：爱国统一战线组织... 2.主题：团结、民主 3.职能：政治协商、民主监督、参政议政 4.作用：协商民主、增进共识团结 1.统一的多民族国家： 多元一体民族格局+单一制的国家结构形式 →筑牢中华民族共同体意识 2.符合国情的民族区域自治： 是什么、为什么（必要性、重要性、优越性）、怎么做 3.宗教方针政策： 宗教信仰自由+依法管理+自主自办+与社会主义社会相适应 1.地位 2.基本内容： 3.特点 4.优势 5.创新性 1.基层群众自治的组织形式：村委会和居委会 2.直接行使民主权利的生动实践： 民主选举+民主协商+民主决策+民主管理+民主监督 人民民主专政 决定 体现 根本政治制度 相适应 民族区域自治制度 基层群众自治制度 知识体系 专题二： 民族区域自治制度 基层群众自治制度 民族区域自治制度 我国民族格局最重要的特点、民族关系、处理民族关系的方针 民族区域自治制度 含义、前提和基础、内容（自治地方、自治机关、自治权） 原因（根本、必然性、地位、作用） 如何坚持和完善 我国的宗教政策与法律 实行宗教信仰自由政策 依法管理宗教事务 坚持独立自主自办原则 积极引导宗教与社会主义社会相适应 多元一体 平等、团结、互助、和谐 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 体系构建 考点一：我国是统一的多民族国家 1.民族格局 （多元一体） 2.历史渊源（历史贡献） 3.行政区域 （类型） 4.国家结构 （单一制） （1）特点：多元一体是我国民族格局的最重要特点。 （2）表现：一方面，各民族有自己的历史和文化（多元）； 另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中（一体）。 （3）要求：铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。 共同开拓辽阔的疆域；共同书写悠久的历史； 共同创造灿烂的文化；共同培育伟大的精神。 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 国家结构形式：单一制 国家机关组织活动原则：民主集中制 考点一：我国是统一的多民族国家 5.民族关系 平等、团结、互助、和谐 6. 处理民族关系的方针 民族平等 （政治基础） （首要原则） 各民族一律平等，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。 侧重 权利和 义务的 平等 民族团结 （前提条件） （重要原则） 在民族平等的基础上，我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。民族团结是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础 侧重 民族的 和谐相处 各民族共同繁荣原则 （物质保障）（根本原则） 在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣。是由社会主义的本质所决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 侧重 政治经济文化的 发展 1、各民族在原则上是平等的，但不等于事实上平等。民族平等不仅是指政治地位的平等，还包括经济、文化、社会方面的平等；民族平等不仅是指平等地享有权利，还包括平等地履行义务。 2、对少数民族地区的特殊照顾≠违背民族平等原则。对少数民族给予帮助和照顾，采取一定的特殊政策，不是对汉族的不平等，而恰恰是为了实现民族的真正平等而采取的手段。 3、民族平等≠消除民族差别≠各民族发展程度相同。各民族在形成、发展过程中，逐步形成了自己的语言、文字、风俗习惯和思想感情。民族间这种差异将会长期存在。 4、各民族共同繁荣≠同步、同时、同等繁荣。 共同繁荣≠经济繁荣(还包括政治、文化繁荣） 5、坚持民族团结，必须反对“大民族主义”和“地方民族主义”。 温馨提示： 一般行政地方 民族自治区 特别行政区 设立地区 省、市、县、乡等 少数民族聚居区 港澳台地区 自治程度 无 有一定的自治权 享有除外交、国防外的高度自治权 法律依据 《宪法》 《民族区域自治法》 《特别行政区基本法》 社会制度 社会主义制度 社会主义制度 资本主义制度 目的 便于国家行政管理 解决民族问题，保障少数民族人民当家作主，自主管理本地区内部事务 解决历史遗留问题，实现祖国的和平统一 相同点 ①都是中华人民共和国的地方行政区域不可分割的一部分，都依照宪法和法律规定的权限行使自治权； ②都要接受中央政府统辖。 【知识拓展】 比较我国的行政区域类型 13 含义 自治地方 自治机关 自治内容 民族区域自治是在国家统一领导下（前提和基础），各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。它们都是中华人民共和国不可分割的部分（自治区由全国人大批准建置，其他由国务院批准） 1、我国民族区域自治制度是什么 考点二：民族区域自治制度 自治内容的核心——自治权 ①依法制定自治条例和单行条例；②依法管理地方财政的自治权； ③依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业；④依法自主管理本地方科教文卫体事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化 自治地方的人大和政府。（不包括司法、监察机关） 双重身份 既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权。 又是自治地方的自治机关，依法行使自治权。 14 2、我国为什么实现民族区域自治制度 根本原因 必要性 重要性 优越性 （地位）民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，要切实保障少数民族群众的权益 是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。 考点二：民族区域自治制度 A.民族区域自治制度既保证了国家统一，又实现了各民族共同当家作主。 B.有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 C.有利于促进社会主义现代化事业的蓬勃发展。 实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 要求 ①必须以国家统一为前提和基础：各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。 ②要切实维护少数民族合法权益：要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展； ③必须坚定不移地维护国家尊严：依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ④必须深化民族团结进步教育：加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 补充 （4）还要坚持中国共产党的领导； （5）坚持和维护平等团结互助和谐的新型民族关系； （6）坚持处理民族关系的方针：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣； （7）全面贯彻党的宗教工作基本方针 3、怎样坚持民族区域自治制度 考点二：民族区域自治制度 国家角度： ①坚持党的领导，发挥中国共产党的领导核心作用，为巩固民族关系提供政治保证； ②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针； ③坚持和完善民族区域自治制度，保障民族自治地方的自治权，为少数民族地区发展提供制度保障，坚定不移地维护国家尊严， ④全面贯彻党的宗教工作基本方针，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰； ⑤维护祖国统一和安全（坚持以国家统一为前提和基础）,巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系； ⑥深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识。 其它：（1）国家政策扶持，发达地区对口支援，民族地区自力更生 （2）人大制定和完善相关法律，为巩固我国社会主义新型民族关系提供法律保障。 （3）政府：坚持对人民负责的工作原则，切实履行管理和服务职能，统筹区域发展。 （4）政协：履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民族地区发展建言献策。 公民角度： ① 自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务； ②应该增强中华民族共同体意识。 【归纳提升】 如何处理民族关系，推动民族发展？ 17 考点二：我国的宗教政策与法律 宗教政策 重点 侧重 注意 实行宗教 信仰自由政策 内涵：信与不信的自由；信什么教的自由；信什么派的自由；什么时候信的自由 根本出发点和落脚点：加强团结、凝聚力量 实质：使宗教信仰问题成为公民个人自由选择的问题。 侧重 自由 实行宗教信仰自由政策≠支持、鼓励公民信教 国家既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由 中共党员、共青团员不能信教 依法管理 宗教事务 权责统一：宗教界人士和信教群众在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。 遵守法律：宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行；不能干预国家行政和司法；不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。 坚持原则：我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。（≠干涉宗教信仰） 强调 规范 宗教 活动 宗教≠ 封建迷信 ≠ 邪教 国家保护正常的宗教活动，对封建迷信要批评教育。 坚决取缔邪教组织（≠管理宗教事务）；邪教本质是反人类、反社会、反科学，不属于宗教范畴。 考点二：我国的宗教政策与法律 宗教政策 重点 侧重 注意 坚持独立自主自办的原则 独立自主自办：我国宗教事务属于内政，我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。（依据：宪法规定） 平等友好交往：我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。 宗教事务不受外来干涉 宗教事务属于我国内政≠我国宗教界不能对外交往 积极引导宗教与社会主义社会相适应 重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化； 正确理解：积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是实现“两个要求”、“两个支持”。 强调国家认同 在社会主义社会，不能说宗教已经不存在消极作用，宗教的本质并未发生改变，要通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用 基层群众自治制度 为什么 怎么做 发展基层民主的途径及意义（多维度分析） 一、基层群众自治的含义、特点 二、基层群众自治的组织形式 /基层群众自治组织 （村、居委会） 三、基层群众自治的内容/途径：五个民主 1.产生 2.性质 发展基层民主的要求（多主体角度分析） 3.主要职能 4.结果 考点三：基层群众自治制度 是什么 中国共产党组织 国家机构（以行政机关为例） 领 导 基层党组织 基层行政机关 基层群众自治组织 领导 指导 社区居委会（城市）、 村委会（农村） “基层”到底是指哪一层？ 中央国家机关（国务院） 省政府 市政府 县（区）政府 街道办事处（城市）、 乡镇政府（农村） 中共中央 省委 市委 县委（区委） 街道工委、乡镇党委 社区党支部、村党支部 1.含义 主体 人民群众（不是公民） 地域 在居住地范围内（不是户籍所在地/不是聚居地） 领导 在城乡基层党组织领导下（一般为基层党支部） 依托 依托基层群众自治组织（村委会、居委会） 行为 依法直接行使民主权利（不是国家权力）,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督 实质 是一种民主制度和治理模式，是国家治理体系的重要组成部分（我国的基本政治制度） 2.基层民主的特点 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性 3. 组织形式 （1）农村——村民委员会 （2）城市——居民委员会 一、我国基层群众自治是什么 考点三：基层群众自治制度 村民委员会 居民委员会 性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织 职能 （任务） 维护村民的合法权益，办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等 成员 产生 由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作 日常 管理 制定村民自治章程或村规民约，规范村民自己和村干部 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管 指导 单位 乡镇政府 街道办事处 作用 运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解决 调动了广大居民参与社区建设的积极性，有效提高了居民参与政治生活的素质和能力 联系 ①是社会主义民主广泛而深刻的实践； ②是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。 【归纳提升】 (1)人民群众依法直接行使民主权利 ≠直接行使国家权力 扩大基层民主≠扩大公民基本权利 (2)人民群众管理的是基层公共事务和公益事业，并非国家事务。 （注意：村务和社区事务都属于社会公共事务） (3)村(居)民委员会的性质:是基层群众性自治组织， ≠基层政权（乡镇一级的人大和政府） ≠基层政府（乡镇一级的政府，指导村(居)委会工作，不是领导，不能干涉基层自治事务） ≠基层党组织（村党支部是农村的基层党组织，村委会在村党支部的领导下开展工作。） (4)居委会≠街道办事处（街道办事处是城市基层政权中政府的派出机关） (5)村民会议≠村民委员会≠村务监督委员会 村务监督委员会：独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并报告，不从事具体的村务工作；村委会由村民直接选举产生；村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。村委会对村民会议负责并报告工作。 易混辨析 乡镇政府 国家基层政权组织 基层国家机关 基层政府 村委会 村党支部 基层党组织 指导 领导 村务监督委员会（组成人员可与党支部交叉，但不能与村委会） 监督 协助 不是国家基层政权组织。不是基层国家机关，不是基层政府。也不是政府的派出机关（如派出所、街道办事处）不能履行国家职能 乡镇政府、村委会、村支部、村务监督委员会四者的关系 村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。 知识拓展 基 层 基层 政权组织 基层人大 乡、民族乡、镇、不设区的市或市辖区的人大 基层政府 乡、民族乡、镇、不设区的市或市辖区的政府（包括:政府的派出机构——街道办事处） 基层 党组织 党在农村和城市的基层组织（发挥战斗堡垒作用） 基层 自治组织 居委会、村委会 基层民主 积极发展基层民主。基层民主是全过程人民民主的重要体现。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。（二十大） 基层治理 基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。 内在联系：在基层党组织领导和基层政权组织指导下，依托基层自治组织，积极发展基层民主，发挥基层群众依法有序参与基层治理的主体作用，实现国家治理体系和治理能力现代化。 知识拓展 二、我国基层群众自治的原因和意义（为什么） 考点三：基层群众自治制度 根本 原因 对基层民主自身 对村民居民的意义 对社会 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主 全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主 ①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 ②基层群众自治制度是我国一项基本政治制度（地位），扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。 有利于构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会治理体系和治理能力现代化 ①实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利 ,更好地保障人民当家作主（知情权、参与权、表达权、监督权）。 ②通过参与基层群众自治，大大调动了广大村民（居民）参与乡村（社区）建设的积极性（增强村、居民的责任意识、参与意识、主人翁意识），也有效提高了村民（居民）参与政治生活的素质和能力。 1. 民主选举 ①内容： 作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。 ②具体做法： 在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。 在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。 注意： ①直接选举+差额选举，民主选举是基层自治的基础 ②自己选举当家人是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 三、基层民主实践的途径（怎么办） 考点三：基层群众自治制度 2. 民主协商 ①原因： 城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。 只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐。 ②范围： 我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿于基层治理的全过程。 注意： ①适用情况：有矛盾纠纷亟待解决、作与村民（居民）利益相关的重大决策。 ②协商的目的：合理解决纠纷或找到解决问题的好方案。 ③协商的方式：召开协商议事会 ④要求：有序参与，合理表达，兼顾多方利益诉求 三、基层民主实践的途径（怎么办） 考点三：基层群众自治制度 3. 民主决策 ①原因： 乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。 ②要求： 按民主决策要求，在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。 注意： ①凡涉及到公共利益、公共事务的事项（利益相关），集体做出决定； ②决策方式：召开村民会议或居民会议，按少数服从多数的原则决定。 ③村（居）民参与民主决策≠公民享有决策权，国家权力机关享有决策权。村（居）民参与民主决策，是人民群众行使当家作主的权利的体现。 三、基层民主实践的途径（怎么办） 考点三：基层群众自治制度 4. 民主管理 ①主体： 在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行。 ②关键： 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 注意： ①管理有据：制定村规民约、自治章程或村规民约、议事规则 ②制定村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法管理村里的日常事务，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径。 三、基层民主实践的途径（怎么办） 考点三：基层群众自治制度 5. 民主监督 ①原因： 负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督。 ②要求： 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。 注意： ①监督的方式多样：村务（社区事务）公开、民主评议村委会（居委会）工作、村委会（居委会）定期报告工作等形式。 ②规范防止村（居）委会干部以权谋私，减少管理工作的失误。 ③民主监督≠公民的监督权 民主监督过程中，主体可以是村民、市民、民主党派、政协等，监督的对象不仅仅限于国家机关。而行使监督权，涉及的是人民与国家机关和国家工作人员的关系。 三、基层民主实践的途径（怎么办） 考点三：基层群众自治制度 ①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主。 ②基层群众自治制度是我国一项基本政治制度（地位） 实行村民自治和城市居民自治，是人民当家作主的有效途径； 扩大基层民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。 ③有利于发挥村（居）委会的职能及其作用，让村（居）民依法直接行使民主权利，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。 ④发展基层民主，有利于保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容 ⑤有利于推动社会治理，推动国家治理体系和治理能力现代化。 ⑥有利于创建祥和文明的社区（或乡村），创造稳定的社会环境，构建社会主义和谐社会。 ⑦这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 问答题型 为什么要发展基层民主？ 如何完善基层治理？ 问答题型 多主体参与，形成治理合力(多元共治） 中国 共产党 坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证;发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员(领导干部)的先锋模范作用 政府 发挥政府在基层治理中的主导作用(≠领导作用)转变职能，优化服务，加强指导 基层群众 发挥人民主体作用，依法有序参与，责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力(+参与自治内容:民主选举/协商/决策/管理/监督) 基层群众自治组织 理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平 治理机制 创新基层社会治理机制/形式，构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会“双治”现代化 治理体系 健全自治(村委会和居委会；实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督；民主实践-民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督）、法治(乡村治理法治化、制度化、规范化）和德治（村规民约、村风民俗、家风）相结合的乡村/基层治理体系 科技赋能 运用现代技术,推动社区治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能 高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”, 参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动，记录如下： 据此，同学们分享了自己的见解，其中合理的有（ ）（多选） A.居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台 B.人大代表密切联系群众，就民生事项积极行使表决权 C.居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局 D.社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通服务的“最后一百米” 参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等 讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放 协商成效 化解纠纷，规范管理，达成共识 居民评价 玻璃屋成了暖心屋 AD 课堂练习 （2024·北京高考）一座理想的儿童友好城市应该是什么样的?如图展示了北京市儿童友好城市的“五个友好”。关于儿童友好城市建设，下列观点正确的是 ①针对儿童群体的特殊优待和保护，属于 特权，但并未违反平等原则 ②开通“通学公交线”体现了“服务友好”， 强化了城市的基层自治 ③儿童参与社会公共事务的讨论，有助于 “政策友好”“空间友好”等目标的实现 ④落实“五个友好”，维护儿童生存、发展、 受保护和参与的权利，需要各方形成合力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 课堂练习 36 在全面建成小康社会的征程中，湖北J村党委顺时而动，应势而为，通过“党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”，带领村民闯出一条致富路、幸福路。 该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。坚持村级重大事项决策广泛征求意见，听取民意，请专家论证，确保科学决策。通过优惠政策招商安商，盘活集体资产，实现了技改、转型、扩规的“一举三得”，为该村集体经济发展注入新动能。2022年，该村企业实现工业总产值30多亿元，村集体经济收入近6000万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜，每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1000多万元，村民物质生活水平显著提高。积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活。带领群众走绿色发展路，改善人居环境，打造诗情画意的现代新型村庄。 经过多年努力，该村连续三届蝉联“全国文明村”，并被授予“全国先进基层党组织”“湖北省宜居村庄”“湖北省生态村”等称号，群众的获得感、幸福感和安全感得到极大增强。 真题训练 运用《政治与法治》知识，简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的。 知识范围 主客体 设问指向 看完后拆题 运用政治与法治的知识知识，结合设问和材料精准调用 村党委、村民 村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中 做了什么？ 这些做法有什么作用 运用《政治与法治》知识，简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的 ④该村党委将发展成果与村民共享，坚持以人民为中心，推动物质和精神文明建设，满足村民日益增长的文化和精神生活需要，提升了村民的获得感、幸福感和安全感。 坚持经济发展的成果向群众倾斜，每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1000多万元，村民物质生活水平显著提高。 湖北J村党委顺时而动，应势而为，通过“党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”，带领村民闯出一条致富路、幸福路。 该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。 坚持村级重大事项决策广泛征求意见，听取民意，请专家论证，确保科学决策。 积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活。带领群众走绿色发展路，改善人居环境，打造诗情画意的现代新型村庄。 ①发挥党总览全局协调各方的领导核心作用，坚持民主执政、科学执政，为闯出一条致富路、幸福路提供了政治保证 ②党建引领特色产业长效发展，发挥共产党员的先锋模范作用，为该村集体经济发展注入新动能； ③推动基层群众自治，保障了村民的民主权利，促进村级重大事项决策的民主化、科学化； ⑤走绿色发展路，改善人居环境，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，带领群众建设生态宜居的美丽乡村。 解 析 某校高一（1）班学生以“协商民主有优势”为议题，通过查阅资料，走访社区，志愿服务，开展探究性学习。 ◆调研发现 A社区打算实施垃圾分类，可是在垃圾箱选址、投放时间等问题上，居民、居委会、物业公司意见不一，社区党支部在走访居民后，召集居民代表、居委会负责人、物业公司代表进行协商，让各方充分发表意见、提出建议，在此基础上形成共识，并就垃圾分类相关事项作出决定，公之于众，并征得居民同意，在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评，“有事好商量，众人的事众人商量”，协商民主在基层治理中有用，管用、好用。 真题训练 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，阐述在基层治理中实行协商民主的意义。 ①有利于发挥中国共产党的领导核心作用。社区党支部召集利益相关人座谈洽商，最终在民意基础上制定垃圾分类方案并实施。 ②有利于保障居民合法直接行使民主权利。保障人民民主的有效落实。居民（利益各方）在党的领导下，充分发表意见，并在此基础上达成共识，得到居民同意后付诸实施。 ③有利于维护各方的合法利益，促进社区的和谐。 参考提示 $$