第六课 我国的基本政治制度（上）（优质课件）-备战2025年高考政治一轮复习高效优质教学课件（统编版）

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是人民政协成立75周年。 习近平在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话，指出人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础，具有鲜明中国特色和显著政治优势，是科学、有效、管用的制度安排，在人类政治制度发展史上具有独特政治价值。协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。 据统计，2023年全国政协围绕经济建设开展协商议政活动34场次，围绕政治建设开展协商议政活动9场次，围绕文化建设开展协商议政活动27场次，围绕社会建设开展协商议政活动13场次，围绕生态文明建设开展协商议政活动11场次，参政参到点子上、议政议在关键处，为党和国家中心工作贡献智慧和力量。 时政链接 思考：协商民主有什么优势？ 必修三 《政治与法治》 2024高考一轮复习 2 第二单元 人民当家作主 人民民主专政 （第四课） 我国根本政治制度 人民代表大会制度 （第五课） （国体） （政体） 制度保证 我国基本政治制度（第六课） 民族区域自治制度 中国共产党领导 的多党合作和政 治协商制度 基层群众自治制度 中国共产党的领导（第一单元） 根本保证 决定 单元思维导图 体现 决定 体现 人民当家作主 国体：人民民主专政的社会主义国家 政体：我国的根本政治制度 坚持人民民主专政 人民民主专政的本质： 人民当家作主 我国的国体 全过程人民民主 我国的基本政治制度 决定 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 人民代表大会：我国的国家权力机关 肩负人民重托的人大代表 人民行使国家权利的机关 相适应 我国是统一的多民族国家 符合国情的民族区域自治 我国的宗教政策与法律 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色社会主义政党制度 中国人民政治协商会议 我国基层群众自治的组织形式 人民群众直接行使民主权利的生动实践 单元知识体系 决定 坚持民主与专政的统一 履行国家职能 我国的政权组织形式 人民代表大会制度的优势 民族区域自治制度 基层群众自治制度 第六课 我国的基本政治制度（上） 高考评价体系+课标要求 必备知识　 内容 1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识； 3.解释公民享有宗教信仰自由的含义。4.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 2个优越性:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越、民族区域自治制度的优越性 2种自治形式:村民委员会、城市居民委员会 2项内容:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内容、我国的宗教政策与法律的内容 2大主题:团结和民主 3个基本政治制度:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 3项职能:政治协商、民主监督和参政议政 3个原则:民族平等、民族团结和各民族共同繁荣 5种方式:民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督 议题 1、怎么样看人大代表的作用？ 2、协商民主有什么优势？ 3、我国各族人民怎样和睦相处？ 4、我们怎样当家作主？ 5、有序政治参与有什么意义？无序参与有什么后果？ 【课程标准解读】 6 我国的基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色社会主义 政党制度 （新型政党制度） 人民政协 1.性质：爱国统一战线组织... 2.主题：团结、民主 3.职能：政治协商、民主监督、参政议政 4.作用：协商民主、增进共识团结 1.统一的多民族国家： 多元一体民族格局+单一制的国家结构形式 →筑牢中华民族共同体意识 2.符合国情的民族区域自治： 是什么、为什么（必要性、重要性、优越性）、怎么做 3.宗教方针政策： 宗教信仰自由+依法管理+自主自办+与社会主义社会相适应 1.地位 2.基本内容： 3.特点 4.优势 5.创新性 1.基层群众自治的组织形式：村委会和居委会 2.直接行使民主权利的生动实践： 民主选举+民主协商+民主决策+民主管理+民主监督 人民民主专政 决定 体现 根本政治制度 相适应 民族区域自治制度 基层群众自治制度 知识体系 中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度 专题一： 性质 各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。（≠阶级联盟、政党联盟） 组成 中国国民革命委员会（民革）、中国民主同盟（民盟）、中国民主建国会（民建）、中国民主促进会（民进）、中国农工民主党（农工党）、中国致公党、九三学社、台湾民主自治（台盟）（四民两“公” 九三台盟） 地位 各民主党派是参政党（不是在野党、反对党），具有法律赋予的参政权 职权 包括参加国家政权（如民主党派人士担任国家机关领导人）（≠ 参加执政、参与执政） 参与国家大政方针和国家领导人选的协商（如就“十四五规划”编制提出意见和建议） 参与国家事务的管理（如就推进推动长江经济带发展提出意见） 参与国家方针政策、法律法规的制定和执行（如就《行政复议法》的修订提出建议） 作用 建言献策，优化决策；发挥人才优势、凝聚共识，致力于现代化建设。 考点一：民主党派 9 共产党与各民主党派的关系 中国共产党 民主党派 区别 性质 两个先锋队 “四个者”的政治联盟（≠阶级联盟、政党联盟） 地位 是执政党，是中特社会主义事业的领导核心，领导一切 是党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党 基础 工农联盟 各界知识分子（具有广泛的社会联系和人才优势） 联系 ①政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系（主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导） ②组织上：是相互独立的关系，不是隶属关系 ③事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系（以下对民主党说法均错误：在野党、反对党、共同执政、轮流执政、联合执政） ④工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系 ⑤法律上：是平等的关系，都以宪法为活动准则（注：政治地位不平等） 拓展延伸 1. 地位 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度,是我国的一项基本政治制度。 2. 基本 内容 基本方针 “长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共” ≠监督与被监督 首要前提 根本保证 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证。 注意：中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。 政治上：领导与被领导 事业上：亲密友党 组织上：相互独立 法律上：地位平等 工作上：互相监督 政治地位 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者是通力合作的亲密友党。 参政党≠在野党和反对党、兄弟党； 依法参政≠参加执政、参与执政、 共同执政、轮流执政、联合执政 根本活动 准则 各政党都必须以宪法为根本的活动准则 不是法律 重要机构 中国人民政治协商会议（人民政协） 民主党派≠政协 考点二：中国特色社会主义政党制度 3. 特点 鲜明中国特色、独具特色： ①坚持中国共产党的领导是中国新型政党制度的鲜明特征。 ②新型政党关系：中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。 ③新型政党制度：中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。 4. 优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应，展现出强大的生命力和显著的优越性。 ①有利于发展社会主义民主 ②有利于推进中国特色社会主义建设 ③有利于推进祖国和平统一大业 5. 创新性 （新型政党制度新在哪里） ①利益代表的广泛性：它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 ②奋斗目标的一致性：它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端； ③决策施策的科学性：它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。 考点二：中国特色社会主义政党制度 性质 中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排 组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、港澳台同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。（第十三届全国政协设34个界别） 组成成员：政协委员（协商推荐产生，不是民主选举产生）（≠人大代表） 主题 人民政协围绕团结和民主两大主题 职能 履行政治协商、民主监督和参政议政的职能 作用 最广泛地反映民意，最充分地集思广益，最大限度地凝聚共识，巩固团结奋斗的共同思想基础 要求 人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结 加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实 考点三：中国人民政治协商会议 政治协商 民主监督 参政议政 区别 环节上 中国共产党主导，在决策前和决策实施中进行协商，自上而下 民主党派和政协主导，对执行情况和工作落实情况监督，自下而上 贯穿全过程； 民主党派和政协主导，建言献策，自下而上 内容上 国家和地方大政方针的制定、重大问题的决策 法律法规、政策落实决策的贯彻落实情况 五位一体方面的重要问题和人民群众关系的民生问题 形式上 会议形式（协商会、座谈会、专题会议等） 提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督（批评建议式，不具有法律约束力） 调研报告、提案、建议案或其他形式 联系 都是人民政协的职能，都是人民政协就重大问题提出意见或看法 归纳提升1：人民政协的职能 归纳提升2：比较人大和政协 人民代表大会 人民政协 不同点 性质 国家权力机关 中国共产党领导的爱国统一战线的组织……（五重性质+专门协商机构） 职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 （不是国家机关，不履行国家职能） 成员产生 人大代表是由民主选举产生 政协委员是由协商推荐产生的 法律效力 通过听取报告、质询、检查工作等方式进行监督，具有法律约束力 政协监督是民主监督，不具有法律约束力，其基本方式是批评和建议 相同点 ①都从不同方面反映人民的意愿和要求，都是发扬社会主义民主的重要形式； ②都接受中国共产党的领导，都是国家治理体系的重要组成部分； ③都有助于保证党和国家决策的科学化民主化，提高国家机关的工作效率，提升国家治理效能。 区别 人大代表 政协委员 产生方式 不同 人大代表由民主选举产生 政协委员由界别推荐，经民主协商产生 代表范围 不同 人大代表代表的是所在区域 政协委员代表的是所在界别 行使的职权 不同 审议权、表决权、提案权、质询权等 政协委员在人民政协的主要职能基础上，依法享有相应的政治权利 议案与提案 不同 会议期间，由人大代表团或代表联名提出议案，有法律约束力 由参加政协的单位或个人提出提案，没有法律约束力（时间无限制） 归纳提升3：区别人大代表和政协委员 归纳提升4：中国共产党、人大、政协、其他国家机关的关系 人民代表大会 党的领导和支持人大的工作，党的主张通过法定程序上升为国家意志 由其产生、对其负责、受其监督，人大的执行机关 其他国家机关 中国共产党 人大行使权力要听取政协的意见和建议 人民政协 党领导政协并认真听取其意见和建议 要认真听取政协对其工作提出的意见和建议，自觉接受监督 要在党的领导下履行职能，依法接受党的监督 区别 联系 中国 共产党 最高政治领导力量，中国特色社会主义事业的领导核心 不是国家机关，不履行国家职能 1.中国共产党集中人民的意志，形成自己的路线、方针和政策，然后通过全国人大上升为国家意志，成为国家的法律和意志，实现对国家的领导；全国人大通过的法律和决定，由国务院和其他国家机关贯彻和执行。 2.一般情况下，国务院根据党中央提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协的意见，最后由全人大批准。 人民 政协 是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构 全国 人大 最高国家权力机关、在国家机构体系中居于最高地位 是国家机关，履行国家职能 国务院 最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关 【知识拓展】 18 正确认识人民政协的性质 （1）人民政协≠国家机关，政协职能≠国家职能。 从国家机构的特征来看，国家机构具有强制性和权威性，人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，不是国家机关，它不直接对国家事务进行决策，不直接处理行政事务，政协职能不属于国家职能；国家机关具有鲜明的阶级性，政协上下级为指导关系，而国家机关为领导关系。 （2）人民政协≠民主党派。 在人民政协的组成中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士、各人民团体，少数民族人士，各界爱国人士，港澳特别行政区同胞，台湾同胞等。人民政协是中国特色社会主义民主的一种重要形式，其监督是一种民主监督，不具有法律效力。 （3）提案≠议案。 人大代表向人大提交议案，政协委员向政协提交提案。 【疑难突破】 协商民主 政治协商 民主协商 是公民参与政治生活的重要途径和方式。民主协商侧重于发扬民主，强调“如何协商” 协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，协商民主的主体则包括社会各阶层群众，涵盖面更大更广。侧重民主形式，强调“什么样的民主” 政治协商是中国共产党与各民主党派和社会各族各界代表人士的协商，具有高层次特点。侧重内容政治性 具体 体现 政治协商、民主协商、协商民主的关系 【疑难突破】 【知识拓展】 优势 具有集思广益的优势;具有党派真诚合作的优势;具有达成广泛共识的优势;具有低成本、高效率的优势。 地位 协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 形式 政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、 基层协商、社会组织协商。 意义 ①制度层面：社会主义协商民主制度是中国共产党和中国人民的伟大创造，是中国社会主义民主政治的特点和优势; ②决策方面：有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化，民主化; ③党的领导：有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平； ④政治参与：问政于民，协商于民，有利于扩大公民有序的政治参与,保障人民当家作主； ⑤社会主义民主：有利于推动社会主义民主法治建设，同时有利于维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会。 协商民主 21 【知识拓展】 人大监督 政协监督 公民监督 区别 性质 运用国家权力进行的监督，具有法律约束力。 是民主监督，不具有法律约束力。 公民的监督权是公民政治权利的重要内容 监督对象 监督国家行政机关、检察机关、审判机关、监察机关的运行，监督宪法和法律的实施。 宪法和法律法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关和国家工作人员的工作 一切国家机关和国家工作人员 方式 听取和审议“一府两院一委”工作报告、组织调查、受理申诉和意见、宣布撤销不适当的决议、罢免国家公务人员 通过提出意见、批评、建议的方式 包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权等 联系 这三种监督方式共同作用，能够促进国家机关明确责任，协调一致地进行工作，能够协助国家机关改进工作，维护国家利益和公民的合法权益，有利于构建社会主义和谐社会。 比较人大的监督、政协的监督、公民的监督 22 人民政协(政协委员)为什么做某事? ①政党制度：我国政党制度为人民政协发挥作用提供制度前提（基本政治制度） ②政协性质：人民政协是爱国统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是发扬社会主义民主的重要实现形式，是国家治理的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 ③政协作用：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有独特的政治优势，有利于广泛集中民智，增进共识，促进团结。通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，有利于决策科学化、民主化，有利于监督党和国家重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行，推动国家治理体系和治理能力现代化，从而保障人民当家作主。 ④政协主题：团结和民主是人民政协的两大主题。 ⑤政协职能：人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能的体现。 【知识总结】 政党制度+性质+作用+主题+职能 23 人民政协(政协委员)该如何做某事? （性质+主题+职能+党+法） ①人民政协的性质。 (多党合作的机构、社会主义民主的重要形式，最广泛的爱国统一战线组织、协商民主的重要渠道) ②围绕团结和民主两大主题开展工作；切实履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。 ③人民政协具有广泛的社会联系和人才优势。政协委员要就...深入调查研究，密切了解人民群众对…的意愿和要求；要就…建言献策(提出相关意见和建议、参政议政）；要就…对有关部门进行民主监督。 ④坚持中国共产党的领导，坚持宪法和法律为根本活动准则；作为国家治理的重要组成部分，要积极推进国家治理体系和治理能力现代化。 ⑤在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，丰富协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。 【知识总结】 24 健全现代公共文化服务体系是习近平文化思想的重要内容，也是党的二十大 提出的重要任务。党的十八大以来，我国公共文化服务体系建设取得显著进展， 各地立足城乡特点，打造了一大批有特色、有品位的公共文化空间，不断满足 人们多样化、多层次、多方面的精神文化需求。 2023年7月，全国政协文化文史和学习委员会调研组围绕“创新拓展城乡公共文化空间”赴四川开展民主监督性调研。在调研中看到，一些地方在创新拓展城乡公共文化空间过程中存在体制机制方面的问题，例如，一些公共场所和设施资源未能得到充分利用，部分场地设施缺少统一的标准和规范等。调研组认为，在城乡基层财政投建的一般公益性场所和设施方面，除了优先保证专项业务使用之外，都应向当地群众开放，实行共建、共用、共享，最大限度地盘活存量。2023年10月，全国政协围绕“创新拓展城乡公共文化空间”召开双周协商座谈会。会上，政协委员们表示，要健全政策措施和标准体系，加大激励扶持力度，推动社会力量更好参与公共文化服务。住建部、农业农村部、文旅部等相关职能部门负责同志也参与了协商讨论。 真题训练 结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析健全现代公共文化服务体系为什么需要人民政协积极参与。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析健全现代公共文化服务体系为什么需要人民政协积极参与。（10分） 设问类型 原因意义类 重要性 （意义） 必要性 对人民、对决策、对公共文化服务体系、对国家机关…… 核心材料范围 理论依据 现实依据 主语 政协的性质、地位 国情→需要政协做事情→政协的职能 会带来很多好处（分维度） 政协的性质（地位）、政协的做法（职能）+意义 答题维度 题目解析 健全现代公共文化服务体系是党的二十大提出的重要任务。 党的十八大以来，我国公共文化服务体系建设取得显著进展，各地立足城乡特点，打造了一大批有特色、有品位的公共文化空间，不断满足人们多样化、多层次、多方面的精神文化需求。 2023年7月，全国政协文化文史和学习委员会调研组围绕“创新拓展城乡公共文化空间”赴四川开展调研。在调研中看到，一些地方在创新拓展城乡公共文化空间过程中存在体制机制方面的问题，调研组认为，在城乡基层财政投建的一般公益性场所和设施方面，除了优先保证专项业务使用之外，都应向当地群众开放，实行共建、共用、共享，最大限度地盘活存量。 2023年10月，全国政协围绕“创新拓展城乡公共文化空间”召开双周协商座谈会。会上，政协委员们表示，要健全政策措施和标准体系，加大激励扶持力度，推动社会力量更好参与公共文化服务。住建部、农业农村部、文旅部等相关职能部门负责同志也参与了协商讨论。 政协落实党的部署 满足人民精神文化的需要 维护人民群众的利益 履行民主监督职能 履行参政议政职能 反映人民呼声、落实党和国家的战略、增强决策的科学性、健全公共文化服务体系 政协是多党合作和 政治协商的重要机构 围绕该主题，深入一线调研 开展民主式监督，发现问题 召开座谈会、凝聚共识、反映社情民意，提出意见和建议 题目解析 ①人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。政协参与健全现代公共文化服务体系建设是坚持党的领导，加强多党合作需要。 ②人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕“创新拓展城乡公共文化空间”开展调研、召开双周协商座谈会，是其履行职能的需要。 ③人民政协积极参与，有利于倾听人民需求，反映社情民意；（对人民）有利于贯彻落实党和国家的决策部署；（对国家） 有利于凝聚共识，为制定有关决策提供参考，提高决策的科学性和民主性（对决策）。 答案提示 2024年1月30日，新疆《政府工作报告》指出，2023年新疆自治区地区生产总值19125.91亿元，较上年增长6.8%，粮食产量再创新高，全区农林牧副渔业总产值5648.25亿元，比上年增长6.5%，经济社会保持快速发展。 新疆维吾尔自治区成立近70年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导与关怀下，保持了社会大局稳定、经济平稳健康发展，人民安居乐业。在全国人民大力支持下，新疆各族干部群众艰苦奋斗、同心协力，经济社会发展取得了全方位进步和历史性成就。 新疆自治区没有照搬其他地区发展经验，而是结合自治区的实际，探索自身发展道路：大力发展现代农业、培育壮大特色优势产业、坚持创新驱动发展，科技与人才工作进展迅速、强力推进重大项目建设、多举措扩大消费旅游业迅速发展等；另外，深入开展文化润疆，中华民族共同体意识显著增强；在发展基础上，用心用情用力办好民生实事，各族人民群众福祉持续推进……短短七十载，新疆已巨变！ 结合材料，运用《政治与法治》的有关知识，说明“短短七十载，新疆已巨变”的密码。 真题训练 ①中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。中国共产党的坚强领导为新疆的繁荣发展提供了根本保证。 ②社会主义制度和民族区域自治制度的实行，保障了新疆各族人民当家作主的权利，调动了新疆各族人民建设发展新疆的积极性和创造性，新疆各族干部群众艰苦奋斗、同心协力，所以“新疆巨变”。 ③平等团结互助和谐的民族关系得到巩固发展，民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针的实施，使新疆社会和谐、民族和睦，为新疆发展提供了良好社会环境。“新疆巨变”离不开全国人民的大力支持。 议学提示 $$