第八课法治中国建设（法治国家）+第九课全面推进依法治国的基本要求（科学立法、公正司法）+选必2第十课诉讼实现公平正义（优质课件）

2025届高三政治一轮复习 必修三 《政治与法治》 第三单元 全面依法治国 第八课法治中国建设 +第九课全面推进依法治国的基本要求 +选必2 第十课 诉讼实现公平正义 1 2025届高三政治一轮复习 必修三 《政治与法治》 课时1 法治国家、科学立法、公正司法 +《选必二》诉讼实现公平正义 2 PART 01 考情课标分析 3 考点要求 考题统计 备考建议 法治国家 2024 选择题：吉林卷 主观题：全国卷 本讲选择题和主观题都有考查，复习时关注以下命题：以法治国家建设的情境，考查法治国家的基本内涵、意义和要求；如何实现科学立法；如何加强基本农田保护治理以守住国家粮食安全底线；“守护好社会公平正义最后一道防线”；多角度全方位把握，加强非选择题练习，提高获取和解读信息、描述和阐释事物、分析与综合解决问题的能力。 2023 主观题：重庆卷 科学立法 2024 主观题：全国卷 2023 选择题：重庆卷、浙江卷、湖北卷 主观题：江苏卷 2022 选择题：山东卷 公正司法 2024 选择题：全国卷、山东卷、湖南卷、浙江卷 主观题：黑吉辽卷、甘肃卷、浙江卷6月 2023 选择题：天津卷、广东卷、浙江卷 2022 主观题：海南卷 第八课、第九课 法治国家、科学立法、公正司法 考情概览 考情预测 1.考查内容：诉讼权利、法律援助、诉讼程序、举证责任是高频考点； 2.从考查形式上看，选择题和非选择都有考查，案例分析类是考查的重点； 3.试题综合性较强，常以生活中的案例为情境，结合前面三个单元的知识，综合分析如何正确行使诉讼权利，依法参与诉讼，依法收集证据 2024湖南、浙江高考真题 选择题 考查正确行使诉讼权利 2024广东、浙江高考真题 选择题 考查严格遵守诉讼程序 2024浙江高考真题 选择题 考查依法收集运用证据 2024江苏、甘肃高考真题 非选择题 考查依法收集运用证据 第十课 诉讼实现公平正义 5 PART 02 构建知识体系 6 【体系构建】必修三 法治国家、科学立法、公正司法 质量 国家性质 国情 依法 民主 义务 责任 宪法法律 良法 权利 宪法 法律 实施 过程 结果 公平正义 程序 结果 独立 事实 法律 人权 【体系构建】选必三 第十课 诉讼实现公平正义 申请回避 无偿法律服务 法律援助申请后 审查 职业道德和执业纪律 收取任何财物 法庭调查 两审终审制 事实 谁主张，谁举证 事实 法律 PART 03 核心考点突破 10 核心考点一 法治国家 3 法 治 国 家 目标 法 治 政府 主体 法 治 社会 基础 共同推进 一体建设 法治国家是法治建设的目标，法治政府是法治国家的主体，法治社会是法治国家的基础，三者共同构成建设法治中国的三根支柱，缺少任何一个方面，全面依法治国的总目标就无法实现。 全面依法治国的总目标 1、法治国家的内涵： 一、什么是法治国家？ ①是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。 ②意味着国家权力依法行使，国家工作依法开展 ③意味着法治成为治国理政基本方式。 2、法治国家的基本特征： ①坚持宪法法律至上 ②坚持良法之治 ③尊重和保障公民权利 ④规范国家权力的运行 2、法治国家基本特征： （1）坚持宪法法律至上 ①原因：法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。 ②要求：任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则。 一、什么是法治国家？ 2、法治国家基本特征： （2）坚持良法之治 ①原因：只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 ②良法标准： a.从实质上看：良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念； b.从形式上看：良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。 ③要求：推进科学立法、民主立法、依法立法 一、什么是法治国家？ 良法的六个标准： 1.内容符合逻辑、合理 2.必须以人为本 3.反映公平正义 4.符合社会发展规律 5.符合实际 6.符合法定程序 ①良法与善治相辅相成、相互促进,缺一不可。 ②良法要求科学立法、民主立法、依法立法；（法的制定） 善治要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，从而实现良法的价值。（法的实施） ③良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会行为、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。（选择题常考，要注意！） 知识拓展：良法与善治的关系 【突破拓展】 ①原因： a.公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。 b.保护公民的各项权利是法治的主要功能。 ②要求：在法治国家，公民的权利和尊严应得到（都得到×）法律的确认，并通过执法和司法加以保障。（行政和司法保障） （3）尊重和保障公民权利 注意：公民权利≠公民政治权利 政治权利：是指公民依法享有的参与国家政治生活的权利，主要指选举权和被选举权、政治自由、监督权等 一、什么是法治国家？ 2、法治国家基本特征： ①内容：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。 ②要求：通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 （4）规范国家权力运行 2、法治国家基本特征： 不敢腐、不能腐、不想腐是综合治理腐败的三根支柱，三者各担其责、缺一不可，构成一个有机整体。 不敢腐，侧重于全覆盖、零容忍惩治和威慑，解决的是腐败成本问题； 不能腐，侧重于全域化、常态化制约和监督，解决的是腐败机会问题； 不想腐，侧重于立德铸魂、补钙壮骨教育和引导，解决的是腐败动机问题。 一、什么是法治国家？ （1）按国家机关与非国家机关监督分类： （2）按民主与法制监督分类 （3）按行政系统内部与外部监督分类 国家机关 行政系统内部的监督（上级政府、审计部门、下级政府），国家权力机关的监督（人大），国家监察机关的监督（监察委）、司法机关的监督（法院、检察院） 非国家机关 中国共产党的党内监督（纪委），人民政协的监督，社会与公民的监督 民主监督 人民政协、社会与公民的监督 法制监督 国家权力机关、监察机关、司法机关的监督；行政系统内部的监督 行政系统内部监督 上级政府、审计部门、下级政府的监督 行政系统外部监督 国家权力机关、监察机关、司法机关的监督；党的监督；政协、社会与公民的监督 延伸拓展：关于监督的形式 19 ①坚持宪法法律至上——法治的根本原则 ②坚持良法之治——法治的前提和基础 ③尊重和保障公民权利——法治的精髓所在 ④规范国家权力的运行——对国家权力的制约 法治国家的基本特征（表现） （1）总体要求： 法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 （2）具体措施： ①推进宪法实施 a.原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 b.要求：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 【名词点击】 ◇宪法解释：是依宪法规定享有宪法解释权的国家机关，依据宪法精神对宪法规范的内容、含义和界限等所作的说明。（在我国，由全国人大常委会解释宪法） ◇合宪性审查又称宪法监督：是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。 二、建设法治国家的要求（怎样办） 21 宪法解释： 是依宪法规定享有宪法解释权的国家机关,依据宪法精神对宪法规范的内容、含义和界限等所作的说明。 宪法解释权属于全国人大常委会。修改权属于全国人大。 合宪性审查又称宪法监督： 是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。 备案审查：对行政法规、地方性法规、司法解释进行备案审查，是法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。全国人大要对审查中发现存在与宪法法律相抵触或不适当问题进行处理。 名词解释： 宪法解释、合宪性审查、备案审查制度 我国的合宪性审查主体是全国人民代表大会及其委员会 完善合宪性审查、备案审查制度，提高立法质量 合宪性审查、备案审查是人大加强宪法监督的重要抓手。常委会深入推进合宪性审查工作，对所有提请审议的法律案进行合宪性审查，对法规、司法解释等规范性文件中的合宪性、涉宪性问题进行审查研究，推动制定机关纠正不符合宪法规定、原则、精神的规范性文件。加强备案审查工作，作出关于完善和加强备案审查制度的决定，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，对报送备案的1753件行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、司法解释、特别行政区本地法律等规范性文件进行主动审查，对公民、组织提出的2878件审查建议逐一研究，督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。 ——2024年3月8日在第十四届全国人民代表大会第二次会议上《全国人民代表大会常务委员会工作报告》 时政热点 ②建立完备的法律体系　 a.原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。（选择题常考） b.要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。 （2）具体措施： ①推进宪法实施 经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。这一法律体系包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。 中国特色社会主义法律体系 宪法 法律体系 宪法相关法 行政法 经济法 社会法 刑法 （7个法律部门） 法律层级 中国特色社会主义法律体系的层级　 法律层级 效力层级： （1）宪法至上； （2）上位法优于下位法：宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞地方政府规章； 其中，部门规章很特殊：它和地方性法规的效力平级，和地方政府规章的效力平级，在各自的权限范围内施行。 （3）特别法优于一般法； （4）新法优于旧法。（冲突时需要提请相关部门裁决） 宪法 法律 行政法规 地方性法规 《中华人民共和国宪法》 如：《中华人民共和国刑法》 如：《盐业管理条例》 如：《北京市城乡规划条例》 知识拓展： （2）具体措施： a.原因：已经制定的法律需要得到有效实施。 b.要求： 政府部门：依法履职，为社会提供优良的公共服务； 社会公众：自觉守法，依法行使权利、履行义务； 司法机关：严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。 ③完善法律实施机制 ①推进宪法实施 ②建立完备的法律体系　 (1)遵守法律，即守法：各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定从事各种事务和行为的活动。 (2)执行法律，即执法：国家行政机关及国家公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动。 (3)适用法律，即司法：国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。 (4)法律监督：国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促。 归纳提升　法律的实施环节 28 知识关联 法治国家的特征 建设法治国家措施 （1）推进宪法实施 （2）建立完备的法律体系 （3）完善法律实施机制 （1）坚持宪法法律至上 （2）坚持良法之治 （3）尊重和保障公民权利 （4）规范国家权力的运行 对国家机关 能够有效规范权力运行 对公民 能够保障公民合法权益 对国家 能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安 三、建设法治国家的意义（为什么） 30 全面理解法治国家 （一）是什么 （二）为什么 （三）怎么办 考向一　法治国家的内涵和特征 [典例1] (2023·山东卷)齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中(　　) ①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督 ②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议 ③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障 ④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 考向二　法治国家建设的措施 [典例2] (2022·山东卷)为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有法律法规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此，下列说法正确的是(　　) ①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制 ②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权 ③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力 ④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 解析　材料中只有海南省和北京市制定条例的内容，不涉及法律的实施，①与题意不符；材料中北京市人大常委会出台条例明确了对网络平台等新兴领域的知识产权保护，体现了北京市人大常委会的地方立法权，②符合题意；海南省的条例的制定，使保护植物新品种，保护知识产权有法可依，提高了海南自贸港在相关领域的治理能力，③符合题意；材料未涉及对网络平台的监督问题，④与题意不符。 预测 　 依托相关法律的修改，考查坚持良法之治 B 1.随着互联网医疗的快速发展和大众生活习惯的改变，处方药网络销售从最初的重审批到如今的重监管，正在逐步有序松绑。国家药监局公布的《中华人民共和国药品管理法实施条例(修订草案征求意见稿)》，进一步明确了药品网络零售涉及的第三方平台和零售药店的责任和义务。可见，良法(　　) ①要反映社会进步和人民需求 ②应体系完备，坚持权责统一 ③离不开民主立法、科学立法 ④能规范国家机关权力的运行 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析　材料不涉及坚持权责统一，②排除；我国的权力机关是人大，材料不涉及权力机关，④排除。随着互联网医疗的快速发展和大众生活习惯的改变说明良法要反映社会进步和人民需求，①正确；对相关法律的修订征求意见体现民主立法、科学立法，③正确。 2.下图漫画《有权不可任性》对法治国家建设的启示是(　　) ①能够督促政府完善法律体系，实现善政 ②通过完善的法律，加强对权力的制约监督 ③把权力关进制度的笼子里，构建反腐机制 ④以法律为根据以事实为准绳，加强法律实施 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ C 预测 　 依托漫画，考查法治国家建设的要求 解析　完善法律体系的主体是全国人大及其常委会，不是政府，①排除。漫画《有权不可任性》对法治国家建设的启示是要通过完善的法律，加强对权力的制约监督，把权力关进制度的笼子里，构建反腐机制，②③正确。以事实为根据，以法律为准绳，④排除。 核心考点二 科学立法 3 全面依法治国的 基本要求 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 第九课 在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。 前提 关键 保障 基础 人大 政府 法院、检察院 公民 习近平总书记指出：“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题；不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国；越是强调法治，越是要提高立法质量。” 党的十九大报告提出“以良法促进发展、保障善治”，进一步明确了社会主义法治的价值——良法善治。 良法是善治的前提和基础。 “立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。” 科学立法依法治国的前提 一、科学立法的内涵 1.科学立法的重要性和含义 （1）重要性：全面依法治国必须坚持科学立法（建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行、科学立法）。 （2）含义：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律（生产关系定要适应生产力状况、上层建筑一定要适应经济基础状况的规律），不断提高法律的质量。 核心 注意： 有法可依主要是从“量”的角度考量， 是为社会主义法律体系“增量”； 科学立法主要是从“质”的角度考量， 是为社会主义法律体系“提质”。 有法可依 良法善治 全面依法治国的前提和基础 关键 2、科学立法的原则： 体现我国国家性质，顺应时代要求。推动国家发展进步，保障人民各项权利 立法方向 要符合国情和实际，规范权力与责任、权利与义务 立法实效 遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。 立法方法 要在党的领导下，把握立法方向 才能立良善之法 形成符合国家发展目标的法律体系 （1） （2） （3） 我国的立法程序（包括4个阶段）： ① 法律议案的提出：全国人大代表30名以上联名 ② 法律议案的审议 ：全国人大专门委员会的审议和全国人大全体会议的审议两个阶段。是充分发扬民主、集思广益和凝聚共识的过程 ③ 法律议案的表决：法律由全国人民代表大会的全体代表的半数通过，宪法的修改则由全国人民代表大会的全体代表的2/3以上的多数通过 ④ 法律的公布：是立法的最后一道程序。经全国人大及其常委会通过的法律，由国家主席签署主席令予以公布 知识拓展 （1）科学立法要依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 ①在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 ②所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 （2）充分发扬民主 ①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。坚持民主原则，依靠人民立法。 ②途径:要健全立法机关和社会机公众沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 （3）合理设定权利与义务、权力与责任 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，做到权利与义务相统一、相对应。 ②科学立法明确立法权力边界，立法还要科学合理地配置权力与责任。 3. 推进科学立法的措施 时政术语　加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，统筹推进国内法治和涉外法治，以良法促进发展、保障善治。推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。 比较 含义不同 侧重点不同 地位不同 科学立法 尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量 突出立法的科学属性 推进科学立法是保证立法质量的重要基础和前提。 民主立法 广开言路，集思广益，广泛凝聚社会共识（为了人民、依靠人民） 突出立法的人民属性 民主立法是发展全过程人民民主集中体现。 依法立法 在法治轨道上制定合法有效的规范性文件 突出立法的合法属性 依法立法有利于维护宪法和其他法律的权威性，促进立法体系完善。 联系 三者密不可分、相辅相成，形成严密的立法逻辑，体现了立法活动的政治性、科学性、人民性和合法性。科学立法、民主立法是提高立法质量的根本途径。 归纳提升：比较科学立法、民主立法和依法立法 国务院相关部门 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规 制定部门规章 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 制定地方政府法规 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例 知识拓展：我国有立法权的国家机关 立法机关 授权立法 注意：立法机关≠有立法权的机关 全国人大和全国人大常委会是我国的立法机关 注意： 1.人大在立法中发挥主导作用 2.我国立法体制：坚持中央统一领导和一定程度的层级分权相结合的体制（坚持民主集中制）。中央与地方、权力机关与行政机关有各种的立法权限；在维护国家法制统一的前提下，有立法权的国家机关依法行使好各层级的立法权。 3.从法律效力高低看：法律效力高于行政法规，行政法规效力高于地方性法规。 4.从适用范围看：法律和行政法规在全国范围内有效，而地方性法规在本行政区有效。 科学立法，有助于 顺应时代发展要求， 推动国家发展进步， 保障人民各项权利。 4、推进科学立法的意义 （补充） 1.有利于巩固人民当家作主的地位，推动国家发展进步，保障人民各项权利。（对人） 2.有利于科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务。（对相关主体） 3.有利于协调社会关系，解决社会矛盾，构建和谐社会、法治社会，在全社会形成守法用法的氛围。（对社会） 4.有利于更好落实依法治国方略，实现全面依法治国的目标。（对国家） 46 要尊重和体现社会发展的客观规律，体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。（P98科学立法含义+立法方向） 科学立法符合国情和实际，科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。（P98立法实效） 必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。（P99立法方法） 科学立法要做到依法立法，按照法定职权和法定程序开展立法工作。 科学立法要充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益，健全立法机关和社会沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识。 科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任，做到权利与义务相统一。科学合理地配置权力与责任，明确权力行使不当应承担的法律责任。 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一。 科学立法的 内涵 + 原则 ＋ 措施 3原则+3措施+3统一 知识总结：如何推进科学立法（如何提高立法质量） 内涵 原则（标准） 科学立法内涵 如何推进科学立法 依法立法 充分发扬民主 合理设定权利与义务、权力与责任 9.1 科学立法 体现我国社会主义国家性质 符合国情和实际 遵循逻辑和规律，遵循立法程序 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量 是什么 怎么办 课堂小结 考向　推进科学立法 [典例1] (2023·湖北卷)立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明(　　) ①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据 ②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要 ③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量 ④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C B [典例2] (2023·浙江1月选考)在推进共同富裕示范区建设进程中，浙江省人大常委会围绕山区26县高质量发展、收入分配“扩中”“提低”等重大改革任务，并结合各方面的具体情况，找准立法切口，让每一部法规都装满民意。这一做法(　　) A.拓宽了公民有序参与立法的途径 B.回应了现实生活中的不同利益诉求 C.规范了公民和其他组织的权利与义务 D.完善了立法机关与社会公众的沟通机制 解析　材料中的这一做法回应了现实生活中的不同利益诉求，B正确。材料没有涉及公民有序参与立法，没有涉及公民和其他组织的权利与义务，A、C排除。我国的立法机关是全国人大及其常委会，浙江省人大常委会是权力机关，不是立法机关，且材料只是强调立法要代表民意，反映人民的意愿，没有体现完善与社会公众的沟通机制，D不选。 预测 　 以数据立法为依托，考查科学立法 D 建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，数字中国建设离不开数据立法的保障。地方数据立法中，法律条款可执行性不强、数据开放主管部门不一、个人权利保护程度参差不齐、数据确权缺乏上位法依据等问题较为突出，亟待进一步完善。下列有助于改进上述问题的是(　　) ①挪用上位法或者中央政策中的相关法律条款 ②按照简单性原则制定宽泛的综合类数据立法 ③科学立法，尊重和体现社会发展的客观规律 ④明确责任主体及其职责，推动公共数据开放 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析　法律条款存在于具体的法律规定中，中央政策中不存在法律条款，地方人大常委会不宜照搬上位法或者中央政策中的倡导性条款，避免“应景式”立法，①排除。要制定更适合本地实情和需要的数据立法，避免贪大求全，而不是按照简单性原则制定宽泛的综合类数据立法，②排除。明确责任主体及其职责，科学立法，尊重和体现社会发展的客观规律，推动公共数据开放，有助于改进材料中的问题，③④正确。 教师寄语：定要变得更优秀，堵住悠悠众口！ 核心考点 公正司法 +《选必二》诉讼实现公平正义 3 公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义 一、公正司法的内涵（必3）   人民法院 人民检察院 性质 国家审判机关 国家的法律监督机关 职权 通过独立行使审判权，实现对国家法律的适用 通过独立行使检察权，实现对国家法律监督 层级 最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院 最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院 产生 由同级人民代表大会产生，向同级人民代表大会负责并报告工作 我国的司法机关 检察权不等于监察权，监察委员会行使监察权 （1）内涵 ◇司法机关：包括法院和检察院，其中法院是审判机关，检察院是法律监督机关和检察机关； ◇监察机关：指的是监察委员会，行使监察权（注意不是检察权） ◇司法行政机关：司法部、司法厅、司法局等，它与司法机关不是同一个概念 。 该部门主要负责有关法律和行政法规草案起草、普法宣传和律师公证、司法鉴定仲裁管理和承担国家司法协助，监督管理法律援助、组织司法考试等工作。 监察 检察 适用对象 涉嫌贪污贿赂、滥用职权等职务违法和职务犯罪的公职人员。 涉嫌刑事犯罪或经济犯罪的人员，涵盖了公职人员、军人等 权力不同 监察委行使监察权，对公职人员个人进行监察，调查职务违纪违法和犯罪 检察机关履行检察权，是依法对司法机关、执法机关在诉讼和相关执法过程中的违法行为进行监督纠正 法律依据 监察法，突出体现惩戒与教育相结合，宽严相济。 诉讼法，突出体现公安机关办案时保障人权与打击犯罪并重，公正与效率平衡。 区分司法机关、监察机关、司法行政机关 知识拓展 ①公正司法具有定分止争的终局性作用。 ②公正司法对社会公正具有重要引领作用。 ③公正司法对国家生活和社会生活起着保障作用。 ④公正司法对人们的行为有预测作用。 ——“公正司法是维护公平正义最后一道防线”的具体体现： 解决纠纷的最终方式：司法 通过处理具体案件，告诉人们哪些合法、哪些不合法，同时对其他社会活动起着示范作用 保障国家安全与社会稳定 保障公民的生命与财产安全 公正司法不仅能防止和减少冤假错案的发生，还能通过具体案例告诉人们哪些行为可以做，哪些行为必须做、哪些禁止做，使人们预测到自己的行为后果，引导人们遵纪守法 （2）公正司法的地位： 一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。 ——培根 56 一、公正司法的内涵（必3） （1）司法的程序要公正。 ①要求：程序的公正意味着当事人诉讼地位平等，司法过程严格依据诉讼法进行。 ②意义：通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。 （2）司法的结果要公正。 ①要求：结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚，裁判结果合法合理。 ②意义：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者 3、表现 知识拓展 程序公正VS结果公正 程序公正≠结果公正 程序 公正 结果 公正 相辅相成、 辩证统一 程序公正是司法公正的重要保障 结果公正是司法公正的根本目标 结果公正与程序公正共同构成司法公正的核心要素 程序公正是结果公正的前提和基础、手段和保障 结果公正是程序公正的结果和最终目的 提醒　结合《法律与生活》中“严格遵守诉讼程序”的知识，理解司法的程序公正。（起诉、立案、应诉、开庭审理、二审程序） 考向一　公正司法的内涵（必三） [典例1] (2024·湘豫名校联考)“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”基层法院受理的案件，虽然大多争议标的额不大、法律关系相对简单，也比不上要案、大案自带流量，但数量多、占比高，与群众生产生活息息相关，关乎民生和群众对公平正义的感受。基层司法工作人员在审理相关案件的时候应当(　　) ①经常换位思考，维护人民合法权益 ②树牢为民理念，确保能够独立审判 ③树立规则意识，做到案件公平公正 ④追求实质正义，敢于打破程序限制 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 解析　基层法院受理的案件虽小，但是事关人民利益，司法工作人员应当从人民角度考虑问题，维护人民合法权益，①正确。基层司法人员树立规则意识，做到案件公平公正能够满足人民对公平正义的追求，③正确。确保人民法院独立审判主要是国家机关而不是司法工作人员的职责，②错误。基层司法工作人员在审理案件的时候既要追求实质正义，也要坚持程序公正，④错误。 预测 　 依托党的二十大报告内容，考查公正司法的内涵（必三） A 1.党的二十大报告指出：“公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”下列选项符合“公正司法”要求的是(　　) ①人民法院推进人民陪审员制度改革，进一步加强司法民主 ②发改委依据《中华人民共和国反垄断法》对企业垄断行为作出处罚 ③人民检察院大力加强检察监督，切实惩治犯罪、保障人权 ④人民法院制定企业安全生产流程与劳动保护规章 A.①③ B.①④ C.②③ D.③④ 解析　发改委属于国务院下属部门，属于国家行政机关不是国家司法机关，发改委对企业垄断行为作出处罚不是司法活动，排除②；企业的安全生产流程与劳动保护规章应该由企业自己制定，人民法院是国家审判机关，不能代行企业职能，排除④。 原告 被告 人民法院 用于纠正生效裁判的错误 司法程序 (1)含义：俗称“告状”。公民、法人或者其他组织认为自己所享有或依法由自己管理、支配的民事权益受到侵害或与他人发生争议，或者认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，可以向人民法院提出诉讼请求（起诉是以书面为原则、口头为例外。），要求人民法院予以审判。 (3)原则：民事和行政诉讼：不告不理；刑事诉讼：公诉为主，自诉为辅。 (2)地位：诉讼程序的第一步；（诉讼是解决纠纷的最后一道防线、最后途径。） (4)起诉的必备条件（要求）（汇编补充）： ①起诉者是与案件有直接利害关系的公民、法人和其它组织； ②有明确的被告，具体的诉讼请求和事实根据； ③起诉应向有管辖权的人民法院提出。（级别管辖、地域管辖） 1.起诉 二、严格遵守诉讼程序（选必2第10课 汇编p105） 62   级别管辖 地域管辖 解决 问题 上下级（纵向）人民法院之间受理第一审案件的分工和权限为 同级（横向）人民法院之间受理的第一审案件的分工和权限 一般 原则 诉讼管辖制度 起诉应向有管辖权的人民法院提出（级别+地域） ①基层人民法院：县、县级市、自治县、市辖区，大多数普通案件 ②中级人民法院：全市重大影响的案件等 ③高级人民法院：全省重大影响的案件等 ④最高人民法院：全国重大影响的案件以及跨行政区域重大行政、民事和刑事案件等。由最高人民法院作为第一审管辖的民事案件实行一审终审，不能上诉。 ⑤此外还设有军事法院、海事法院、知识产权法院和金融法院等专门法院 注意：省部级干部职务犯罪，从起诉到受审实行异地管辖。 ①民事诉讼：多采取“原告就被告”，即由被告所在地法院管辖的原则； 　A.因不动产提起的诉讼，由不动产所在地法院管辖。 　B.因合同纠纷提起的诉讼，由合同履行地、被告住所所在地法院管辖。 　②行政诉讼：多以最初作出具体行政行为的行政机关所在地确定管辖； 　③刑事诉讼：多由犯罪所在地的法院管辖。 （1）我国实行立案登记制： ①对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。 ②对符合法律规定的起诉，人民法院应当予以登记立案。 （2）立案登记后，诉讼即告开始。起诉的一方称为原告，被诉的一方称为被告，诉讼进入第一审程序。 2.立案 提醒　起诉并不必然导致诉讼的成立。我国实行立案登记制。对符合法律规定的起诉，人民法院应当予以登记立案。立案登记后，诉讼即告开始 (1)诉状送达：人民法院登记立案后，要将原告提交的起诉状副本送达被告，被告应当在规定的时间内提出答辩状，再由人民法院把答辩状副本送达原 (2)提交答辩状：被告应当在规定的时间内提出答辩状，不提交答辩状的， 不影响人民法院审理案件。 (注：这一阶段，人民法院还要确定开庭审理时间，并通知双方当事人。→发送传票） 3.应诉 原告 法院 被告 起诉状 起诉状副本 答辩状副本 答辩状 (1)含义：在民事、行政诉讼中，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，依照法定程序和形式，在法庭上对案件进行实体审理并作出判决，这一系列诉讼活动称为开庭审理。 (2)地位：开庭审理是诉讼过程中最重要的环节。 (3)阶段： ①开庭准备：查明当事人和其他诉讼参与人到庭情况、宣布法庭纪律。 ②法庭调查：全面调查案件事实（这一阶段是开庭审理的重心/核心）。 ③法庭辩论：当事人就案件争议的有关问题阐明自己的意见。 ④休庭评议：审判人员认定事实、适用法律、作出结论。 ⑤宣告判决：当庭或择期公开宣告判决内容。 4. 开庭审理（一审） 66 开庭准备 法庭调查 法庭辩论 休庭评议 宣告判决 审判长核对当事人身份和诉讼参与人到庭情况，宣布案由和审判人员名单，以及当事人回避等权利。宣布法庭纪律。 审判人员认定事实、适用法律、作出结论（制作庭审笔录） 当庭或择期公开宣告判决内容。 查明当事人和其他诉讼参与人到庭情况、宣布法庭纪律。 当事人陈诉——证人出庭作证——出示物证等证据——宣读鉴定意见和勘验笔录——审判长归纳总结 全面调查案件事实。 原告发言—被告答辩—第三人及其诉讼代理人发言或答辩—互相辩论—辩论终结—审判长征询各方最后意见 当事人就案件争议的有关问题阐明自己的意见 深化拓展：庭审程序 深化拓展：我国实行公开审判制度 (1)内涵：人民法院审理案件，除涉及国家秘密、个人隐私及其他法律另有规定的情形外，一律公开进行，允许公民到庭旁听，允许新闻记者采访报道。 (2)意义： ①公开审判有利于促进司法公正。实行公开审判制度，使法院的审判活动被置于当事人和社会监督的“阳光”之下，增强了审判活动的透明度，从而有助于审判人员增强责任感，正确行使审判权，提高办案质量，防止司法专横，杜绝司法腐败，实现司法公正。 ②公开审判有利于及时解决纠纷。 ③有利于在社会上普及法律知识。 少年法庭 (1)为了对未成年被告人进行特殊保护，我国设立了专门审理未成年人刑事案件的少年法庭。 (2)少年法庭的审判方式上注重疏导、寓教于审、惩教结合。 刑事公诉案件的审理过程 P93 侦查阶段 （公安机关等） 提起公诉阶段 （人民检察院） 审判阶段 （人民法院） 注意1:未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪 注意2:刑事案件中，对依法被逮捕的人称犯罪嫌疑人，经人民法院依法判决的人称罪犯。 刑事诉讼法庭调查的顺序 ①公诉人宣读起诉书； ②被告人、被害人就起诉书指控的犯罪进行陈述； ③讯问被告人，被害人等向被告人发问； ④控辩双方向被害人发问； ⑤出示、辨认证据； ⑥调取新证据； ⑦法庭调查、核实证据 相关链接 深化拓展：被告不到庭怎么办 (1) 《民事诉讼法》规定： “原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告反诉的，可以缺席判决。” (2)“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。” (3)“人民法院对必须到庭的被告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以拘传。” （3）再审程序：法律还规定了审判监督程序（也称再审程序），用于纠正生效裁判（裁定、判决）的错误。 5. 二审程序与再审程序 (1)上诉：我国诉讼实行两审终审制，一审结束后，当事人不服一审裁判的，有权提起上诉，启动二审程序。 （由最高人民法院作为第一审管辖的民事案件实行一审终审，不能上诉） (2)二审程序：二审程序是人民法院审理上诉案件的程序，二审裁判是终审裁判。 【名词点击】审判监督程序，又称“再审程序”。是指人民法院、人民检察院对于已经发生法律效力的判决和裁定，发现在认定事实上或者在适用法律上确有错误，依法提出并由人民法院对其重新审判所应遵循的步骤、方式和方法。 71 审判监督程序（再审程序） 当事人 对已生效二审裁判认为确有错误 向有关机关申诉 各级法院院长 对本院已生效二审裁判发现确有错误 提交审判委员会处理 最高/上级法院 对各级/下级法院已生效二审裁判发现确有错误 提审/指令下级法院再审 最高检察院 对各级法院已生效的二审刑事裁判、行政裁判，发现确有错误 依审判监督程序提起抗诉 地方各级检察院 发现同级/上级法院已生效二审裁判，确有错误 报请上级检察院抗诉 72 拓展深化：诉讼、胜诉、起诉、上诉、申诉、抗诉 (1)诉讼：是案件从受理到判决、执行的整个过程。 (2)胜诉：指法院的判决支持或者否定一方的诉讼请求，获利方也就是胜诉方。 (3)上诉、申诉和抗诉的比较 上诉 申诉 抗诉 主体 理由 被告人、自诉人、原告以及法定其代理人； 被告人的辩护人和近亲属(经被告人同意) 当事人及法定代理人 原审人民法院同级的人民检察院 对一审判决不服的(无须任何理由) 当事人对已经发生法律效力的判决、裁定、调解，认为确实有错误 人民检察院对法院作出的判决、裁定，认为确有错误(如提出可以调解，推翻判决的新证据等) 73 深化拓展：一审、二审、再审、终审 (1)一审：法院对案件的最初一级审判。在我国，普通的第一审案件由基层人民法院管辖，但是性质较严重、问题较复杂、影响较广的第一审案件，按其不同程度，分别由中级人民法院、高级人民法院、最高人民法院管辖。最高人民法院的第一审就是终审。 (2)二审：上级法院按上诉程序对下级法院的第一审案件所作的审理。我国实行两审终审制，第二审就是终审。 (3)再审：再审是为纠正已经发生法律效力的错误判决、裁定，依照审判监督程序，对案件重新进行的审理。 (4)终审：法院对案件的最后一级审判。我国实行两审终审制，中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院的第二审就是终审。最高人民法院的第一审也是终审。 原告 被告 人民法院 用于纠正生效裁判的错误 深化拓展：司法程序 考向一　起诉与应诉（选必2） [典例1] (2024·福建漳州统考)十周岁的程某与九周岁的杨某在小区楼下广场玩耍时发生争执，进而引发肢体冲突，导致杨某左手骨折。双方多次协商未果后，杨某及监护人遂诉至法院。 本案中(　　) ①双方当事人都有委托辩护人的诉讼权利 ②实行“谁主张，谁举证”的举证原则 ③程某的监护人应当承担无过错侵权责任 ④杨某为限制民事行为能力人，无权起诉 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 考向二　审理与判决（选必2） [典例2] (2023·福建莆田期末)司机张某利用“买短跑长”的逃费伎俩，半年内恶意偷逃高速通行费用近9万元。2023年5月，检察机关以诈骗罪对张某提起公诉，法院依法判处张某有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金二万元。此诉讼中(　　) ①张某若不服判决，可在10日内提出上诉 ②张某作为被告享有委托诉讼代理人的权利 ③法院对张某的判决体现诉讼的公权性特点 ④法律援助机构有义务向张某提供法律服务 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 预测 　 依托小额诉讼程序的推行，考查诉讼流程（选必2） C 1.通过普通程序来解决社会中性质简单和金额较小的纠纷，会因程序复杂而产生纠纷处理长期化以及当事人费用增大等问题，让当事人对诉讼“敬而远之”。山东省高级人民法院发布关于适用小额诉讼的程序审理民事案件标的限额的通知指出，自2023年3月1日起，全省各基层人民法院及其派出的人民法庭、青岛海事法院及其派出法庭审理的事实清楚、权利义务明确、争议不大、标的额在人民币47 384元以下(含47 384元)的简单金钱给付民事及海事、海商案件，适用小额诉讼的程序审理，实行一审终审。小额诉讼程序(　　) ①适用于所有金额较小的民事纠纷，具有高效便捷的优势 ②简化诉讼流程，能够提高诉讼效率，优化司法资源配置 ③对争议不大的民事纠纷案件，能保证判决结果顺利执行 ④实行一审终审制度，有利于保障当事人诉讼权益的及时实现 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2.袁某与刘某离婚，书面协议婚后所购房屋归刘某所有、名车归袁某所有，且各自承担名下债务。袁某创办了个人独资企业甲并与公司乙发生业务往来。公司乙因企业甲不能清偿所欠全部债务，遂将袁某和刘某告上法庭。法院开庭审理，查实认定该债务形成于两人婚姻关系存续期间。关于本案，下列说法正确的是(　　) ①名车的分割需经析产后等额分给夫妻二人 ②房屋所有权自双方同意离婚时即发生变更 ③开庭审理表明该诉讼已进入最重要的环节 ④袁某应对企业甲的相应债务承担无限责任 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 预测 　 依托具体案例，考查审理与判决（选必2） 三、推进公正司法的措施（必三）： 具体要求 必须确保审判权和检察权依法独立行使 各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求 2.必须坚持以事实为根据、以法律为准绳 做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正 3.必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益 构建开放、动态、透明，便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作（“一站式、全天候、不打烊、自助办”的诉讼服务） 4.必须加强人权司法保障 强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度（辩护权（刑事）≠ 辩论权） 注意1：“独立行使” ≠ 不受任何主体的影响”。受同级人大、上级法院和检察院的监督；受党的领导；受公众舆论监督 注意2：不等于“司法独立，与西方的“三权分立”具有本质区别。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 考向二　推进公正司法（必三） [典例2] (2023·广东卷)近年来，广东某法院加强涉侨审判工作，健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制，大力推广跨境诉讼“云服务”，多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求，为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法(　　) ①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系 ②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴 ③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新 ④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ C 2.深化执法司法权力运行机制改革，是全面深化改革的重要内容，事关群众切身利益，事关社会公平正义，事关国家长治久安。推动执法司法权力运行机制改革，归根结底就是要做到“规范用权”，坚持问题导向，努力解决顽瘴痼疾，推动执法司法更公正更高效更权威。下列属于此改革意义的是(　　) ①有助于提高我国法律的科学性 ②有助于完善我国法律实施机制 ③有助于司法机关严格公正司法 ④强化了政府对司法机关的监督 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 预测 　 以深化执法司法权力运行机制改革为情境，考查公正司法（必三） 解析　材料中改革有助于司法机关严格公正司法；推动执法司法更公正更高效更权威，有助于完善我国法律实施机制，②③符合题意。材料主要涉及推动执法司法权力运行机制改革，并不涉及法律的制订、修改和完善，①不符合题意。司法机关由人大产生，对人大负责，受人大监督，④说法错误。 1.保障诉讼权利的必要性 为充分保障诉讼过程中当事人的合法权益，诉讼法赋予当事人广泛的诉讼权利，司法机关保障当事人充分行使这些诉讼权利。 【相关链接】： 诉讼法体现的诉讼原则表现为公民在法律面前一律平等。 这项原则在诉讼过程中体现为：司法机关办理任何案件均应依法保护当事人的合法权益，不受民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等因素的影响。 四、正确行使诉讼权利（选2） 诉讼权利 （1）当事人有委托诉讼代理人或辩护人的权利 （2）当事人有申请回避的权利 （3）当事人有上诉的权利 2.基本诉讼权利 四、正确行使诉讼权利（选2） BY YUSHEN 2. 基本诉讼权利（选2） （1）当事人有委托诉讼代理人或辩护人的权利 ①适用情况： 当事人缺乏法律知识与技能、无暇参加诉讼活动等问题。可以委托诉讼代理人或辩护人，帮助其进行诉讼。（原因） ②诉讼代理人和辩护人的主要职责： 根据事实和法律，维护当事人合法的实体权利和程序权利，使案件得到公正的审理。（作用） 不能理解为“帮助当事人打赢官司” 85 （2）当事人有申请回避的权利 ①回避制度含义： 在诉讼中，当审判人员和其他有关人员具有法律规定不宜参加案件审理或有关诉讼活动的情形时，当事人有权要求其退出。 ②意义： 有利于保证案件的公正审理，消除当事人的疑虑，增加裁判的正当性。 审判人员及有关人员回避情形 民事诉讼：①是本案当事人或者当事人、诉讼代理人近亲属的；②与本案有利害关系的；③与本案当事人、诉讼代理人有其他关系，可能影响对案件公正审理的。 刑事诉讼：除上述情形外，如果审判人员、检察人员、侦查人员担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人，也应当依法回避。 注意：①回避的主体是审判人员和其他有关人员，不包括诉讼代理人、证人等。 ②当事人临时提出回避申请时，应决定延期审理。 ③回避方式：自行回避、申请回避、指令回避 86 (1)含义： 我国诉讼实行两审终审制，除特殊情况外，一个案件经过两级人民法院审理便告终结。当事人如果不服一审裁判，可以在规定期限内提出上诉。 (2)意义： 上诉权是法律赋予当事人的重要诉讼权利，是否提出上诉，完全由当事人自主决定，他人不得限制或干涉。 （3）当事人有上诉的权利 注意3：上诉须在一审尚未生效前，一审生效则失去上诉权，当事人只能申请再审，上诉≠再审。 类型 不服判决 不服裁定 民事诉讼 15日 10日 行政诉讼 15日 10日 刑事诉讼 10日 5日 注意2：上诉要递交上诉状，即必须是书面，口头上诉无效。 注意:1：两审终审制的例外 最高人民法院是我国的最高审判机关，它作出的判决或裁定是终审的判决或裁定，不得上诉或抗诉。 死刑案件除了适用普通程序，还适用特殊程序，即死刑复核程序，只有经过死刑复核程序后，二审关于死刑的判决才能发生法律效力。 87 判决 解决案件的实体问题，作出案件结论和决定。 解决程序性问题。 裁定 例：甲把乙打伤，乙起诉至法院，法院经过审理，作出如下判决：甲赔偿乙各项费用5000元。 例：甲向A法院起诉，A法院一看，说“你这个案子应当向B 法院起诉”，于是就裁定“不予受理”。 判决与裁定 易混易错 在一个案件中，发生法律效力并被执行的判决只有一个，而发生法律效力的裁定可以有若干个。 3 .法律援助制度（选2） （1）含义：法律援助是国家为保护和促进人权而建立的一种无偿法律服务制度。 （2）原因：一些公民因受经济条件或其他因素影响，难以在诉讼过程中充分行使诉讼权利，从而可能丧失保障自身合法权益的宝贵机会。（→保护和促进人权） （3）内容：国家建立法律援助制度，设置法律援助机构，指派或安排律师、公证员、法律工作者等为经济困难的公民和特殊案件的当事人无偿提供法律咨询、代理、辩护等法律服务。 注意： （1）法律援助的实施主体：律师、基层法律工作者、法律援助志愿者等 （2）法律援助的责任主体：政府,由县级以上人民政府（司法局，不是司法机关） （3）法律援助的对象：经济困难的公民和符合法定条件的其他当事人 （4）法律援助的形式：咨询、代理、辩护 89 原因 内容 适用情形 要求 一些公民因受经济条件或其他因素影响，难以在诉讼过程中充分行使诉讼权利，从而可能丧失保障自身合法权益的宝贵机会。（→保护和促进人权） 国家建立法律援助制度，设置法律援助机构，指派律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿者等为经济困难的公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务。 ①法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查。符合条件的，要及时决定提供法律援助；不符合条件的，要书面告知理由； ②办理法律援助案件的人员，应当遵守职业道德和执业纪律，不得收取任何财物。 ①在民事和行政纠纷中，经济困难的公民可以就依法请求国家赔偿、请求确认劳动关系或支付劳动报酬等事项，申请法律援助，获得法律咨询或代理服务。 涉及维护英雄烈士人格权益或因见义勇为行为主张相关民事权益等情形的，当事人申请法律援助不受经济困难条件的限制。 ②在刑事诉讼活动中，因经济困难而没有委托辩护人、诉讼代理人的当事人或部分特殊案件的当事人，也可以经法定程序，由法律援助机构指派的律师为其进行刑事辩护或代理。 ③未成年人特殊保护：未成年人申请法律援助的，可以由其法定代理人代为提出。未成年犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院、公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。 （二）寻求法律援助 90 申请 不受经济困难条件限制的：维护英烈人格权益或因见义勇为行为产生的民事权益等 经济困难的公民：国家赔偿、确认劳动关系或支付劳动报酬等事项 ①民事与行政纠纷中 申请或指派 因经济困难：而没有委托辩护人、诉讼代理人的当事人 ②刑事诉讼活动中 （犯罪嫌疑人或被告人是盲、聋、哑人、未成年人，可能判无期、死刑等） 部分特殊案件的当事人 3. 法律援助制度 （4）法律援助的获得方式及适用范围 ③未成年人特殊保护 未成年人申请法律援助的,由其法定代理人代为提出。 未成年人犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院、公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。 法律援助机构收到法律援助申请后,应当进行审查。 符合条件的, 要及时决定提供法律援助; 不符合条件的, 要书面告知理由。 办理法律援助案件的人员,应当遵守职业道德和执业纪律,不得收取任何财物。 （5）审查： 3. 法律援助制度 区分法律援助与司法救助 法律援助 司法救助 内涵 为了保证公民享有平等、公正的法律保护，完善社会法律保障制度，由国家设立的法律援助机构，为经济困难或特殊案件当事人减免费用提供法律服务的一项法律制度 人民法院对于民事（或行政）案件中有充分理由证明自己合法权益受到侵害，但经济确有困难的当事人，实行诉讼费用的缓交、减免的一项司法保障制度 部门 法律援助机构 人民法院 实质 减收免收法律服务费用 减免诉讼案件的诉讼费 范围 刑事、民事商事、行政诉讼过程中和非诉讼调解 只限于民事、行政诉讼过程中 易混易错 小结： 考向一　当事人的诉讼权利（选必2） [典例1] (2024·湘豫名校联考)个体户李某贩卖的牛肉有质量问题，被人举报到当地工商管理局。工商管理局对李某作出吊销营业执照、并处1 800元罚款的决定。李某对此不服，诉至法院。法院一审判决维持原有行政处罚。本案中(　　) ①原告李某应当承担举证责任 ②李某享有委托诉讼代理人的权利 ③李某可向当地工商管理局提起行政复议 ④李某必须在一审判决后的15天内提起上诉 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ D 考向二　法律援助（选必2） [典例2] (2023·山东济南期末)石家庄高龄老人易某委托北京某文化公司代理出版发行自己的著作，并具体约定了出版社、发行渠道及价格等内容。收到样书后易某认为该公司在履约过程中存在错别字多、未及时结算书款等违约行为。年高体迈不能亲自前往北京维权的易某申请了法律援助。经审查后，京冀两地法律援助中心分别指派了北京和石家庄的两位律师共同代理此案，最终该公司与易某签订了和解协议。关于本案，下列说法正确的是(　　) ①本案体现了我国传统文化倡导的“和为贵”精神 ②本案的最终解决方式被称为伟大的“东方经验” ③提供法律援助的两位律师均不收取易某任何费用 ④若易某起诉，两位律师将作为辩护人帮他打官司 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 预测 　 结合生活实例，考查对诉讼权利的理解（选必2） A 1.潘某酒后驾驶电动三轮车时，与前方临时停车等待绿灯的一台小轿车相撞，致使小轿车损坏。交警部门认定电动三轮车为机动车，潘某为醉酒驾驶，承担事故全部责任。当地人民法院判处潘某危险驾驶罪，拘役四个月，并处罚金一万元。据此，下列说法正确的是(　　) ①潘某可以委托辩护人更好地维护自身合法利益 ②人民法院对潘某判决体现了诉讼的公权性特点 ③潘某如对判决结果不服，有权在十五日内提起上诉 ④法律援助机构有义务向潘某提供免费法律咨询等服务 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2.2024年1月1日，《中华人民共和国法律援助法》实施两周年。对法律援助理解正确的是(　　) A.法律援助下，被援助人会获得指定律师费用减免 B.法律援助是经济困难公民能获得民事赔偿的关键 C.法律援助能够保障公民和有关当事人的合法权益 D.经济困难的原告才能获得援助机构无偿法律援助 C 预测 　 依托法律的实施，考查对法律援助的理解（选必2） (1)含义：就是证明的根据，它是诉讼过程中用来证明案件事实的根据。 (2)作用：打官司就是打证据。证据是打官司决胜负的关键砝码。 　①对司法机关而言，证据是查明案件真实情况的重要手段，是作出正确裁判的依据。 　②在民事诉讼和行政诉讼中，证据是当事人主张自己权利的重要工具。 　③在刑事诉讼中，证据既是揭露犯罪的有力武器，也是保障无辜者不受错误追诉的盾牌。 【相关链接】案件事实=法律事实≠生活事实 案件事实只是法律事实，与现实生活中的事实并不完全是一回事。决定诉讼胜负的是法律事实，而不是生活事实。 在多数情况下，法律事实与生活事实可以达成一致，但也有一些生活事实由于没有证据可以证明，无法成为法律上认可的法律事实。 五、依法搜集运用证据 1.证据 （选2） 99 证据类型 民事诉讼法 行政诉讼法 刑事诉讼法 当事人的陈述、书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录。 当事人的陈述，书证，物证，视听资料，电子数据，证人证言，鉴定意见，勘验笔录、现场笔录。 物证，书证，证人证言，被害人陈述，犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解，鉴定意见，勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录，视听资料、电子数据。 （2）证据的种类：书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录等 提醒： 证据的取得要合法，如果通过偷拍、偷录等非法手段取得的（如窃入别人家中），这种资料就不能作为证据；如果不是通过非法手段取得的，则可以作为诉讼证据。 BY YUSHEN 100 常见的几种证据区分 1.视听资料和电子数据的区分 (1)视听资料是以录音、录像等技术手段反映的声音、图像证明案件事实的材料。如胶片、录音带、录像带。视听资料应当合法取得，并提供存储该视听资料的原始载体。 (2)电子数据是以数字信号的方式在介质上进行存储的数据。（需提供原件） 2.物证和书证的区分 (1)物证（实物或痕迹）是指以外部特征，物质属性、所处位置以及状态证明案件情况的实物或痕迹。如作案工具、赃款赃物、血迹、指纹、脚印。 (2)书证（思想内容）是指通过文字、图表、符号等所记载的内容或表达的思想来证明案件事实的证据。例如：①反映行为人主体身份的书证。如出生证、工作证、身份证、护照、营业执照、户口本等。②反映人们各种经济关系的书证。如账册、票据、小金库的各种白条、收据、经济合同等。③产品质量的认证书、检验文书等。④各种公证文书、裁判文书等。 易混易错 【注】1.如果一个证据同时具备这两种证明方式，理论上称为物证书证同体。 例如，在犯罪现场收集到一封书信，内容与被害人死亡原因有关，如果用该书信的内容证明被害人的死亡原因，则属于书证；同时，又需要判明该书信是否为被害人所写，需要作笔迹鉴定，从痕迹的角度看，该书信又是物证 2.手机短信、电子聊天记录、数码（电子）照片等属于电子证据、书证 (2)要求：收集与保存证据非常重要。做事要留痕，讲的就是要留证据。 (1)必要性：如果缺乏证据意识，不注意收集和保存证据，一旦发生纠纷，难免处于不利地位。 (3)表现： ①与别人合作要尽量签书面合同； ②借钱给别人，要对方写借条； ③返还比较重要的东西给别人，要对方写收条； ④买东西或者接受服务要尽量索取发票； 【相关链接】收集证据小贴士 ①减少现金支付，尽量使用银行卡或者第三方支付。一旦出现纠纷，银行流水和支付凭证是重要的证据 ②养成保留要据、合同的习惯。如购物小票、交通票据、营业厅的业务合同，这些日常的合同证据建议保留几个月至一年。 ③不要轻易删除聊天记录。因为删除相关记录，也同时删除了证据。 ④养成文字确认的好习惯。无论是借钱还是还钱，现金支付还是转账，支付完成后，不妨给对方发个短信之类的信息，确认之前发生的行为。 2.证据的收集与保存 102   举证责任 例外规定 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼 谁主张，谁举证原则：当事人对自己提出的主张有责任提供证据。没有证据或者证据不足的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 注意：≠ 原告举证， 抗辩（主张新的事实）需举证 举证责任倒置原则：作为被告的行政机关应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。①原因：行政诉讼的核心问题是行政机关的行政行为是否合法，而行政相对人在举证能力上无法与行政机关抗衡。②目的：通过举证责任分配方式来体现公正。 注意：行政诉讼原告并非不用提供任何证据。如：行政不作为、行政赔偿中行政行为造成的实际损失。 被告人有罪的举证责任 ①公诉案件由人民检察院承担； ②自诉案件由自诉人承担。 个别的罪名犯罪嫌疑人或被告人要证明自己无罪；巨额财产来源不明罪、非法持有毒品罪，由被告举证。 举证责任倒置原则：当案件当事人因欠缺专业知识或远离证据而难以举证时，法律岀于公平合理的考虑，由对方负责举证。（具体情形见P97） 【注意】不能把这一举证原则理解成原告主张要举证、被告没有主张不需要负举证责任 3、举证责任 4.举证的基本原则 （1）是什么： 以事实为根据，以法律为准绳。 （2）为什么： ①必要性：证据作为认定案件事实的依据，是诉讼的灵魂。 ②意义：在诉讼中全面贯彻证据裁判规则，有利于正确解决纠纷，在每一个司法案件中实现公平正义。 小结 105 考向一　证据（选必2） [典例1] (2023·北京卷) 某化工公司发生管道泄漏事故，之后，附近的草莓采摘园主向法院提起诉讼，主张今年草莓歉收系该公司污染土壤所致，请求赔偿。经查，因当地长期过度开采地下水导致土壤层下沉，管道底部缺乏支撑出现裂缝，化学原料泄漏，从而污染了周围土壤。 对本案分析正确的是(　　) A.化学原料泄漏是因不可抗力引起的，化工公司无须承担赔偿责任 B.化工公司如能证明自己对损害的发生没有过错，则无须承担赔偿责任 C.化工公司如能证明歉收并非化学原料泄漏所导致，则无须承担赔偿责任 D.本案符合举证责任倒置情形，草莓采摘园主无须提交合法权益受损的证据 C 考向二　举证原则（选必2） [典例2] (2023·山东卷)甲公司从乙公司购入一批配件，约定“因本合同发生的一切争议，均由A仲裁委员会仲裁”。后该批配件迟延两个月才交货，且用该批配件生产的甲公司产品造成了数起伤人事故。甲公司召回产品检验后，意外发现配件内部设计使用了自己的发明专利，因此要求乙公司承担侵权责任。乙公司则申请行政主管部门宣告甲公司的专利权无效。据此，下列说法正确的是(　　) ①针对配件迟延交货之事，甲公司无权请求法院判决乙公司承担违约责任 ②针对甲公司产品造成的伤人事故，甲公司即使无过错也应向受害人承担责任 ③若主管部门作出了专利权无效宣告，甲公司可向法院起诉且需承担举证责任 ④即使乙公司申请失败，仍可通过证明自己系独立作出相同发明来实现免责 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A 预测 　 依托具体案例，考查证据的重要性（选必2） A 1.某单元公共下水主管被水泥块、沙子等杂物堵塞，致使污水从卢某家的卫生间马桶反流。卢某长期居住在外地未能及时发现，最终导致房屋地面浸泡严重且积水渗至楼下。为此，卢某花费4万余元对楼下天花板及自己的房屋地板进行更换、维修。事后，卢某与物业公司及楼上业主就损失承担问题产生纠纷，遂诉至人民法院。本案中(　　) ①若不能提供证据证明自己没有过错，涉案单元业主应对卢某的损失承担一定赔偿责任 ②物业公司未能按合同约定及时清理公共下水主管构成违约，应当承担全部赔偿责任 ③卢某未及时发现污水经马桶反流，对损害结果的发生存在过失，需自行承担部分责任 ④当事人双方若对法院一审判决不服，可在判决生效前提起上诉，启动审判监督程序 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 2.张三经营一家饭店，为方便顾客订餐建立了一个订餐微信群，李四为群内成员，因滥发广告、不文明言论被张三移除群聊。被移除后，李四心怀怨恨，在自己微信朋友圈连续多日发布张三饭店使用变质猪肉和非法添加剂等不实信息，造成张三饭店顾客流失，营业额大幅下降。以下说法正确的是(　　) ①双方如果走诉讼程序可委派律师作为自己的辩护人 ②若双方私下无法和解，只能走司法诉讼的法律程序 ③作为微信群主，张三有管理群成员的法定权利与义务 ④张三对自己的赔偿经济损失的诉讼请求负有举证责任 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ D 预测 　 结合具体案例，考查举证责任（选必2） 易错易混过关 PART 04 110 跨越误区（法治国家） 1.只要有了完备的法律体系，就可以建设法治国家。 【解析】建设法治国家必须要有完备的法律体系，更需要有法律的严格实施。 2.通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益。 【解析】通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益。能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。说法正确。 3.民法是国家的根本法。  【解析】宪法是国家的根本法。故本题观点错误。民法是规定并调整平等主体的公民间、法人间及其他非法人组织之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。是国家法律体系中的一个独立的法律部门，与人们的生活密切相关。 4.建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 【解析】建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施，依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政，我们要加强宪法实施和监督，落实宪法解释实施程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，在宪法之下，要不断建立和完善各项法律体系。观点正确。 跨越误区（科学立法） 1.科学立法要充分发扬民主，必须充分发挥社会各界在立法协商中的主导作用。 【解析】人大在立法协商中占主导作用，科学立法要充分发扬民主，必须充分发挥社会各界在立法协商中的作用。观点错误。 2.科学立法要体现我国社会主义国家性质，保障人民各项权利。 【解析】科学立法要求体现社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步、保障人民各项权利，符合国情和实际，说法正确。 3.政府要科学立法。 【解析】我国的立法机关是全国人大及其常委会，具有立法权，要坚持科学立法。政府是我国的行政机关，不是立法机关，没有立法权。观点错误。 4.有立法权的国家机关就是立法机关。 【解析】全国人大及其常委会是立法机关，其他可以制定行政法规、地方性法规等的国家机关并非立法机关。说法错误。 5.国务院制定地方性法规。 【解析】国务院制定行政法规。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会制定地方性法规。说法错误。 112 跨越误区（选必2） 点击输入文本信息，内容简洁明了，清晰易懂，字体大小可调节。 1.只有经济困难者才能进行法律援助申请。 【解析】受援对象为经济困难者、残疾者、弱者,或者经人民法院指定的特殊对象。 2.对于罪大恶极的犯罪分子，律师不必为其辩护。 【解析】我国宪法规定，被告人有获得辩护的权利。 3.公民对一审判决不服的任何时期都可以提起上诉。 【解析】上诉并不是任何时候都可以提起的，如果不及时提起，一审裁判就会生效，当事人就会失去上诉权。在民事诉讼和行政诉讼中，不服判决和不服裁定的上诉期限分别为15日和10日；在刑事诉讼中，不服判决和不服裁定的上诉期限分别为10日和5日。 4.法律援助机构收到法律援助申请后，应当无条件提供相应的法律援助服务。 【解析】法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查。符合条件的，要及时决定提供法律援助;不符合条件的，要书面告知理由。 5.刑事案件由人民检察院提起诉讼。 【解析】刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉。 跨越误区 点击输入文本信息，内容简洁明了，清晰易懂，字体大小可调节。 6.在我国，民事诉讼与行政诉讼均实行“即告即理”的原则。 【解析】在我国，民事诉讼与行政诉讼均实行“不告不理”的原则。 7.只要向人民法院起诉，就必然导致诉讼成立。 【解析】起诉并不必然导致诉讼的成立。我国实行立案登记制，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。对符合法律规定的起诉，人民法院应当予以登记立案。立案登记后，诉讼即告开始。因此，并不是向人民法院起诉，必然导致诉讼成立。 8.证据，就是证明的根据，它是诉讼过程中用来证明清白的根据。 【解析】证据，就是证明的根据，它是诉讼过程中用来证明案件事实的根据。 9.案件事实是法律事实，与现实生活中的事实是一回事。决定诉讼胜负的是法律事实，也可以是生活事实。 【解析】案件事实只是法律事实，与现实生活中的事实并不完全是一回事。决定诉讼胜负的是法律事实，而不是生活事实。 10.对公民的起诉、自诉，人民法院都应当当场予以立案登记。 【解析】《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第二条第二款规定：“对符合法律规定的起诉、自诉，人民法院应当当场予以登记立案。对不符合法律规定的起诉、自诉，人民法院应当予以释明。” 易错点一　混淆宪法和其他法律的地位和作用（必三） 提醒：宪法是根本大法，是母法；其他法律是普通法，是子法；宪法是其他法律制定的依据，任何法律都不能违背宪法。 [矫正1] 习近平同志指出：“如果法治的堤坝被冲破了，权力的滥用就会像洪水一样成灾。”这句话说明(　　) ①必须加强人大对国家权力的监督，依法行使质询权 ②建设社会主义法治国家必须规范国家权力的运行 ③必须完善以行政法为核心的中国特色社会主义法律体系 ④要不断完善各项法律制度，加强对权力运行的制约和监督 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 解析　“如果法治的堤坝被冲破了，权力的滥用就会像洪水一样成灾”，说明要坚持依法治国方略，把权力关进制度的笼子里，规范国家权力的运行，②④符合题意。①说法错误，质询权是人大代表的权利。③说法错误，宪法是中国特色社会主义法律体系的核心。 易错点二　误认为良法维护每个公民的意志和利益（必三） 提醒：良法反映最广大人民群众的意志和利益，但不是维护每个公民的意志和利益。 [矫正2] 法律是治国之重器，良法是善治之前提。良法善治的理念是全面推进依法治国的重要理论支撑，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，良法是前提。良法必须能够(　　) ①更好地维护社会公平正义 ②更好地体现全社会共同意愿 ③实现好维护好全体公民的利益 ④扩大公民有序参与立法的权利 A.①② B.③④ C.②③ D.①④ A 解析　③错误，实现好维护好全体人民的根本利益；④错误，公民有序参与立法的权利由宪法和法律规定，不能轻易被扩大。 易错点三　误认为全国人大的职权由党授予、宪法由党制定（必三） 提醒：全国人大的职权是由法律规定的，而不是党依法授予的；宪法制定要经过严格的法定程序并只能由全国人大制定。 [矫正3] 十三届全国人大常委会第三十六次会议第二次审议野生动物保护法修订草案，初次审议青藏高原生态保护法草案……顺利完成多项与生态文明建设相关的议程。本届全国人大常委会履职以来，始终聚焦党中央决策部署谋划推进工作，加快立法修法步伐，立法工作及时完成党中央确定的重大立法项目。材料说明(　　) ①全国人大的职权是党依法授予的 ②全国人大常委会行使国家立法权 ③中国共产党领导立法、依法行政 ④科学立法要坚持民主集中制原则 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 解析　全国人大的职权是由法律规定的，而不是党依法授予的，①说法错误。十三届全国人大常委会第三十六次会议第二次审议野生动物保护法修订草案，初次审议青藏高原生态保护法草案，体现全国人大常委会行使国家立法权，坚持民主集中制原则，②④符合题意。中国共产党领导立法、依法执政，依法行政的主体是政府，③说法错误。 易错点四　误认为司法机关是立法机关、执法机关（必三） 提醒：司法机关是行使司法权的国家机关，是国家机构的基本组成部分，我国的司法机关在狭义上专指人民法院，广义上还包括人民检察院；立法机关是制定、修改和废除法律的国家机关，我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会；行政机关是最重要的执法机关。 [矫正4] (2023·河北联考)相互理解，温情执法。某市城管执法局在“能力作风建设年”活动中，不断强化执法队伍建设和人员素质提升，牢记“民生大于天”，本着“为民城管、服务城管、文明城管”的工作理念，在坚持原则和底线的基础上，推出“首错不罚”“十分钟到场”等执法举措，进行温情执法，营造了融洽的城民关系。温情执法(　　) ①加快政府职能的转变，打造为人民服务的政府 ②要包容审慎监管，严格规范行政执法自由裁量权 ③旨在公正司法，提升执法部门的服务水平和效率 ④提升政府的管理服务水平，全面优化营商环境 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A 解析　温情执法有利于提升政府的管理服务水平，更好为人民服务，①符合题意。温情执法需要包容审慎监管，规范行政执法自由裁量权，②符合题意。政府要依法行政，严格执法，司法机关要公正司法，③说法不符合题意，排除。材料强调的是温情执法，融洽的城民关系，与优化营商环境无关，④排除。 易错点一　混淆辩护人与诉讼代理人（选2） 提醒：在民事诉讼和行政诉讼中，帮助当事人进行诉讼活动的人，称为诉讼代理人。在刑事诉讼中，帮助犯罪嫌疑人、被告人进行诉讼活动的人，称为辩护人；帮助被害人、自诉人或者附带民事诉讼当事人进行诉讼活动的人，称为诉讼代理人。 [矫正1] 小王因扶一摔倒老人而被老人的家人索要赔偿费而向人民法院起诉。为了维护自身的合法权益，小王聘请李律师参加法庭诉讼。可见，本案中小王享有的权利是(　　) A.委托辩护人的权利 B.委托诉讼代理人的权利 C.申请回避的权利 D.上诉的权利 B 易错点二　误认为只要向人民法院起诉，就必然导致诉讼成立（选2） 提醒：起诉并不必然导致诉讼的成立。我国实行立案登记制，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。对符合法律规定的起诉，人民法院应当予以登记立案。立案登记后，诉讼即告开始。 [矫正2] 随着社会生活的发展，财产纠纷越来越多，“打官司”不仅成为解决财产纠纷的有效途径，而且被很多人作为第一甚至唯一的选择。关于诉讼，下列说法中正确的是(　　) ①分为刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼三种 ②当事人一旦起诉就意味着诉讼的成立 ③法庭辩论是全面调查案件事实 ④诉讼活动中最重要的一个环节是开庭审理 A.①② B.①④ C.①③ D.②③ B 易错点三　误认为承担举证责任的都是原告（选2） 提醒：在民事诉讼中，坚持“谁主张，谁举证”的举证原则。在行政诉讼中，作为被告的行政机关应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。 [矫正3] 徐某为甲公司高级电脑技术员，后因在一次技术性业务活动中出现失误，甲公司决定解除徐某在本公司的职位并解除双方劳动合同关系，此争议依法进入诉讼程序。对于解除劳动合同的争议案件中的举证责任，下列说法正确的是(　　) A.甲公司和徐某均有举证责任 B.徐某负有举证责任 C.甲公司负有举证责任 D.法院可以自行收集证据 C 真题演练 PART 05 122 (2023·全国乙卷改编)阅读材料，完成下列要求。 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》提出，①“深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制”。新修正的《立法法》规定：②“省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会根据区域协调发展的需要，可以协同制定地方性法规，在本行政区域或者有关区域内实施。”赤水河流经云南、贵州和四川三省。③长期以来，赤水河的保护面临跨行政区域污水排放标准、环境监管执法等不一致的问题。2021年5月底，在全国人大常委会的指导下，④云南、贵州、四川三省人大常委会按照“同一文本、同步审议、同时公布、同时实施”的要求，分别审议并通过了关于加强赤水河流域共同保护的决定，同时审议并通过了各自的赤水河流域保护条例。决定和条例于同年7月1日起同步施行。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明三省人大常委会开展区域协同立法的积极作用。 第一步：设问逻辑可视化―→明确问题指向 用什么说明：《政治与法治》知识 ↓ 说明什么：三省人大常委会开展区域协同立法的积极作用 ↓ 怎么说明：从赤水河流域三省开展区域协同立法的背景问题及三省协同立法的做法，结合依法治国的必备知识，从意义角度展开分析 第二步：材料信息可视化―→调用相关知识 信息点 知识对接 ①②区域协同立法的依据 有利于贯彻落实国家区域协调发展战，夯实区域协调发展的制度基础(落实国家战略) ③面临的问题 破解跨区域生态保护中的共同难题，协调利益冲突，促进流域共防共治，提高治理效能(破解地方治理难题) ④做法 制定符合当地实际的流域保护法规，为经济社会与生态环境保护协调发展提供保障(促进区域协调发展) 第三步：答案生成可视化―→规范语言表述 ①破解跨区域生态保护中的共同难题，协调利益冲突，促进流域共防共治，提高治理效能；②制定符合当地实际的流域保护法规，为经济社会与生态环境保护协调发展提供保障；③有利于贯彻落实国家区域协调发展战略，夯实区域协调发展的法制基础。 【答题术语】 如何做到科学立法(如何提高立法质量) (1)要尊重和体现社会发展的客观规律，体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应。 (2)符合国情和实际。 (3)遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，实现立法过程科学化。 (4)要做到依法立法，按照法定职权和法定程序开展立法工作。 (5)要充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益。 (6)要合理设定权利与义务、权力与责任。 (7)要坚持党的领导。 $$