第五课 我国的根本政治制度（优质课件）-备战2025年高考政治一轮复习高效优质教学课件（统编版）

2024年9月14日上午，中共中央、全国人大常委会在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。他强调，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，要进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。 要充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用。各级人大及其常委会要充分发挥职责作用，坚决维护国家法制统一、尊严、权威，确保宪法法律得到有效实施，确保各国家机关都在宪法法律范围内履行职责、开展工作。 时政热点 要充分发挥人大在立法工作中的主导作用。坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，提高立法质量，不断完善中国特色社会主义法律体系。加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民各项权利得到有效落实。 要充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。健全人大对“一府一委两院”监督制度，加强对宪法法律实施情况的监督，各级行政机关、监察机关、审判机关、检察机关要自觉接受人大监督，切实履行好各自监督职责。 要充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。各国家机关要支持和保障人大代表依法履职，健全联系代表的制度机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。 思考：在新的历史起点上，如何坚持好、完善好、运行好 人民代表大会制度？ 必修三 《政治与法治》 2024高考一轮复习 2 第二单元 人民当家作主 人民民主专政 （第四课） 我国根本政治制度 人民代表大会制度 （第五课） （国体） （政体） 制度保证 我国基本政治制度（第六课） 民族区域自治制度 中国共产党领导 的多党合作和政 治协商制度 基层群众自治制度 中国共产党的领导（第一单元） 根本保证 决定 单元思维导图 体现 决定 体现 人民当家作主 国体：人民民主专政的社会主义国家 政体：我国的根本政治制度 坚持人民民主专政 人民民主专政的本质： 人民当家作主 我国的国体 全过程人民民主 我国的基本政治制度 决定 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 人民代表大会：我国的国家权力机关 肩负人民重托的人大代表 人民行使国家权利的机关 相适应 我国是统一的多民族国家 符合国情的民族区域自治 我国的宗教政策与法律 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色社会主义政党制度 中国人民政治协商会议 我国基层群众自治的组织形式 人民群众直接行使民主权利的生动实践 单元知识体系 决定 坚持民主与专政的统一 履行国家职能 我国的政权组织形式 人民代表大会制度的优势 民族区域自治制度 基层群众自治制度 第五课 我国的根本政治制度 高考评价体系+课标要求 必备知识　 内容 1.列举宪法有关人民主体地位的规定。 2.说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度 3．区分人大行使权力与人大代表行使权利；坚持和完善人民代表大会制度。 1个原则：民主集中制原则。 3对关系：人民代表大会与人大代表职权比较、人民代表大会与全国人民代表大会职权比较、人民代表大会与人民代表大会制度性质比较。 2个方面职权：人民代表大会职权、人大代表职权。 4大优越性：人民代表大会制度优越性的表现。 议题 1、人民代表大会制度是如何保障人民当家作主的 2、人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的？ 【课程标准解读】 6 国家性质：人民民主专政的社会主义国家 本质：人民当家作主 人民民主如何落实，人民如何当家做主？ 直接民主 （效率低下） 间接民主 共性：代议制民主 个性：有中国特色的社会主义代议制 -人民代表大会制度 国体 国家政权的归属问题 决定 体现 政体 国家政权如何组织和运用 人大代表 人民代表大会 人民代表大会制度 人民 选举 组成 基石 【知识体系】 7 【逻辑体系】 核心考点一：人民代表大会：我国的国家权力机关 1.人民行使国家权力的方式 间接行使国家权力 人民 人大代表 选 举 各级国家权力机关 组 成 行政机关 产 生 检察机关 审判机关 监察机关 代表人民统一行使国家权力决定全国和各级地方一切重大事务 具体行使管理国家和社会事务的权力 直接行使民主权利 农村村民自治 城市居民自治 直接管理基层 （村/社区） 公共事务和公益事业 国体：人民当家作主，一切权力属于人民 1．人民行使国家权力的方式 （1）行使机关： 我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 （2）如何行使： 在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 ①直接选举：由选民通过直接投票方式进行的选举。例如，县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。 ②间接选举：由选民选出的代表，代表他们进行的选举。例如，全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生。 10 1.人大与人民的关系： 人大由人民选举产生、组成，对人民负责、受人民监督、代表人民意志、代表人民统一行使国家权力 2.人大与党的关系： 党是领导核心，人大接受中国共产党的领导，二者是领导与被领导的关系。 3.人大与其他国家机关的关系： （1）三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系 人大通过制定通过的法律、法规和作出的决定，统一行使国家权力，其他国家机关严格依法执行，政府负责执行的是行政方面的决定，监察委员会负责执行的是监察方面的决定，法院和检察院负责执行的是司法方面的决定。 这样既避免了权力过分集中，又避免不必要的牵制，各个国家机关各司其职又相互配合、协调一致地开展工作。 （2）四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系； 注意几对关系 拓展延伸 【特别提醒】①人民:间接行使国家权力 人大:统一行使国家权力。 人大代表:代表人民的意志，直接行使国家权力 ②这种由选举产生、代表民意的机关来来行使国家权力的方式，叫代议制，这是现在民主政体的共同特征。我国的人民代表大会制属于代议制，民主共和制。 性质 地位 职权 常设 机关 2．全国人民代表大会 全国人民代表大会 中华民共和国主席 全国人大常委会 国务院 中央军事委员会 最高人民法院 最高人民检察院 国家监察委员会 （最高权力机关） （国家元首） （最高权力机关的常设机关） 最高行政机关 军事机关 最高审判机关 最高法律监督机关 最高监察机关 司法机关 最高国家权力机关 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 ①最高立法权：修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 ②最高决定权：审查和批准国家和社会的重大事项 ③最高任免权：选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员 ④最高监督权：监督宪法的实施，监督“一府两院一委”工作 全国人民代表大会常务委员会 核心考点一：人民代表大会：我国的国家权力机关 12 拓展深化 全国人民代表大会职权 最高立法权 最高决定权 最高任免权 最高监督权 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 ①审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；②审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；③批准省、自治区和直辖市的建置；④决定特别行政区的设立及其制度；⑤决定战争和和平的问题 对国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。 监督宪法实施，监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行 关于“法”的（立、改、废） 关于“事”的（国家大政方针、重大事项、规划）（侧重将来、未执行的） 关于“人”的（选举、任命、罢免） 既有关于“法”的，也有关于 “事”的（侧重事中和事后） 提醒： 人大审议相关国家机关的（已经完成的）工作报告是监督权； 审议并通过相关国家机关的（未执行的）工作报告是决定权； 通过预算报告是决定权，通过决算报告是监督权； 通过法律是立法权，不能简单通过“决定”这个词来判断，要看具体决定什么内容。 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 国务院相关部门 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 省、自治区、直辖市、自治州的人民政府 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定部门规章 制定地方政府规章 制定地方性法规 制定自治条例和单行条例 第五十八条:全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 权力机关≠立法机关 全国人大及其常委会是我国的立法机关，行使国家立法权；地方各级人大只有立法权，且必须在全国人大的授权下，只能制定地方法规。 我国有立法权的国家机关 我国的立法机关 拓展深化 区分立法权、立法机关、权力机关 拓展深化 提醒： 1.唯一立法机关：全国人大及其常委会 2.有一定立法权，但不是立法机关：省、直辖市、自治区的人大及其常委会是授权立法，只能制定地方性法规。 3.最高立法权/国家立法权：全国人大 4.人大≠全国人大；最高国家权力机关≠国家权力机关; 权力机关≠立法机关≠立法权；人民代表大会≠全国人大常委。 权力机关 人民代表大会，包括全国人民代表大会及地方各级人民代表大会。最高权力机关是全国人民代表大会 立法机关 全国人民代表大会及其常务委员会 立法权 在我国，享有立法权的国家机关：①国家权力机关系统（人大和人大常委会）；②国家行政机关系统（政府及政府下设机构） 【拓展深化】 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 产生 人民民主选举人大代表组成国家权力机关，代表人民统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 地位 在国家机构中居于最高地位，其他国家机关（行政、 监察、审判、检察）都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（监督与被监督） 本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权 代表组成 由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当的名额代表。 省、自治区、直辖市、设区的市的人大代表由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、针的人大代表由选民直接选举产生 常设机关 全国人民代表大会常务委员会 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡（镇）级人大不设常务委员会。 第十四届全国人民代表大会第二次会议议程 一、审议政府工作报告 二、审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案 三、审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案 四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修正草案）》的议案 五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 六、审议最高人民法院工作报告 七、审议最高人民检察院工作报告 监督权 决定权 决定权 立法权 监督权 监督权 监督权 课堂检测 思考：材料分别体现全国人大行使了哪项权利？ 人大（人大常委会）为什么做某事？ 答题模版 ①国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。+材料分析。 ②人大性质：人大是国家权力机关，代表人民行使国家权力。（全国人大在我国国家机构中居于最高地位、全国人大是我国的最高权力机关）+材料分析。 ③人大职权：是行使立法权、决定权、任免权、监督权的体现和要求。 ④是坚持民主集中制的客观要求，有利于做到民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。+材料分析。 ⑤有利于科学立法、民主立法。+材料分析。 【答题要素】国家性质＋人大地位、性质＋职权＋组织活动原则＋科学立法、民主立法 18 、 （1）坚持党的领导 （2）人大的职权 积极行使立法权，科学、民主立法，为........提供法律保障（或法律依据） 行使监督权，监督宪法和法律的实施，加强执法检查，使……得以贯彻落实。 行使决定权，就有关……制定正确的政策。 行使监督权，使......得到贯彻落实。 （3）贯彻民主集中制原则（涉及人大与人民的关系、与其他国家的关系、中央与地方的关系）； （4）支持人大代表积极履行职责、重视人大代表的提案； （5）完善人大制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一； （6）贯彻依法治国战略，推进社会主义法治国家建设、推进国家治理体系和治理能力现代化。 答题模版 关于全国人大（常委会）如何做？ 　　近年来，某市坚持走生态优先、绿色发展之路，制定了多部与生态环境保护有关的地方性法规。其中，《大气污染防治若干规定》第六条规定:“在城市和县城的建成区范围内不得新建、扩建化工、水泥、垃圾焚烧发电、沥青搅拌等企业以及新增产能项目。”位于该市城市建成区内的经开区为进一步增强园区实力，推动产业发展，计划申报省级化工园区。经过走访调研，市人大常委会召开会议，听取和审议该市年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，形成了“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见。 　假设你是该市人大常委会新闻发言人，请就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。 真题精练 20 【参考答案】 　　①人大行使立法权，制定地方性法规，保护生态为人民提供良好的生活环境； 　　②人大代表是人民利益的代言人经过走访调研，听取人民的意见和要求，贯彻落实全过程人民民主； 　　③人大行使监督权，听取和审议该市环境状况和环境保护目标完成情况报告，按照《大气污染防治若干规定》第六条规定的内容，做到了监督监督宪法法律的实施，监督其他机关的运行； 　　④人大行使决定权，通过法定程序最终形成“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见； 　　⑤“终止经开区申报省级化工园区”的过程听取和审议该市年度报告，说明人民代表大会制度组织和活动的原则是民主集中制，有利于保证各个机关协调高效运转，做到了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一。 21 法律 地位 产生 任期 权利 义务 由民主选举产生。全国、省级、设区的市人大代表由下一级人民代表大会选举产生（间接选举），县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。 国家权力机关的组成人员。 全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。（不是工作人员） ①审议权：审议各项议案。 ②表决权：表决各项决定。（赞成、反对或弃权） ③提案权：人大代表有权依照法律规定的程序，（联名）向人民代表大会提出议案 ④质询权：人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复（只能在人大及其常委会会议期间，联名行使） 要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。 ①依照宪法和法律规定的各项职权，积极参加行使国家权力。 ②在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 ③人大代表是人民利益的代言人，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。（补充：要站稳政治立场，忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力，当好党和国家联系人民群众的桥梁。） 每届任期五年。 核心考点二：肩负人民重托的人大代表 22 比较人大的职权和人大代表的职权 比较 人大的职权 人大代表的职权 区别 职权 性质 联系 立法权 决定权 任免权 监督权 审议权 表决权 提案权 质询权 集体行使 个体（联名）行使 （1）在会议期间，当人大代表个人的权利“集中”起来，就可能变成会议通过的决议、决定，成为权力性存在。 （2）当表决批准社会发展规划时，人大代表行使 ，人大行使 ；当表决通过某部法律的决定时，人大代表行使 ，人大行使 ；当审议“一府两院一委”的工作报告时，人大代表行使 ，人大行使 。 表决权 表决权 审议权 决定权 立法权 监督权 拓展深化 主体 性质地位 职能 中国共产党 领导核心 依法治国，依法执政 人大 权力机关 行使立法权、决定权、任免权、监督权 人民政协 爱国统一战线组织 行使政治协商、民主监督、参政议政职能 政府 行政机关 行使行政权，履行经济、政治、文化、社会建设、生态文明建设职能 监察委员会 监察机关 独立行使监察权（监督、调查、处置） 法院 检察院 司法机关 法院：审判机关 检察院：法律监督机关 独立行使司法权（审判权、检察权），坚持公正司法、独立司法 人大代表 权力机关组成人员 行使审议权、表决权、提案权、质询权 公民 行使选举权和被选举权、政治自由、监督权 政治生活中不同行为主体的职能 拓展深化 24 人大代表为什么做某事 ①国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。 ②人大代表法律地位(人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者，由人民民主选举产生） ③人大代表具有……权利，做某事是其行使权利的体现。 (权利：审议权、表决权、提案权、质询权，具体根据材料选取)  ④人大代表履行……义务，做某事是其履行职责的需要。 (遵守宪法和法律，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求；遵守宪法和法律，努力为人民服务，对人民负责，并自觉接受人民的监督) ⑤与人民的关系 人大代表由人民民主选举产生，为人民服务，对人民负责，并接受人民监督 【答题要素】国家性质+地位+权利+义务+与人民关系 答题模版 人大代表应该怎样做？ (1)积极行使权利(提案权、审议权、表决权、质询权)。 行使审议权，就有关……进行讨论，发表意见和建议 行使提案权，就有关……向人大提出议案 行使表决权，就有关……进行表决 行使质询权，就有关……问题对政府等机关的工作提出质问，并要求答复。 (2)自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。 (3)正确处理与党、人民等关系 (4)增强履职意识，提高履职能力 【答题要素】权利＋义务＋素质 答题模版 1.（2024·湖北高考）阅读材料，完成下列要求。 某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实。 该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车”作用。在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村（社区）干部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业生产经营难题300余件，有力推动了全市营商环境不断优化。 真题精练 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。 27 →提高人大代表践行全过程人民民主的能力，支持和保证人民当家作主。 信息①:某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实 信息②:成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车”作用 信息③:在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村(社区)干部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目 信息④:在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业生产经营难题，有力推动了全市营商环境不断优化 →人大代表行使质询权，帮助所在地的政府推进工作，维护好、实现好广大人民的根本利益。 →畅通人大代表联系群众的渠道，保障和发展基层民主。 →人大代表行使提案权，反映人民利益和呼声，保障人民的参与权和表达权，让法律体现人民的意志。 剖析材料 28 ①社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主，该市提高人大代表践行全过程人民民主的能力，支持和保证人民当家作主。 ②设立多家基层立法联系点，拓宽了公民有序参与立法途径，人大代表行使提案权，反映人民利益和呼声，保障人民的参与权和表达权，让法律体现人民的意志。 ③人大代表是人民利益的代言人，建立居民议事平台，畅通人大代表联系群众的渠道，保障和发展基层民主。 ④人大代表行使质询权，肩负人民重托，努力为人民服务，帮助所在地的政府推进工作，维护好、实现好广大人民的根本利益。 【提示】 29 2.（2024，浙江真题） 针对部分人大代表对司法工作尤其是基层司法工作不熟悉的实际，某市人大常委会探索把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端，试点在基层司法机关设立“专业社”的人大司法监督联络站。联络站邀请人大代表开展旁听评议案审、监督案件执行、参与调解等履职活动，为人大代表知情知政、开展监督提供了便利平台。 结合材料，运用《政治与生活》中的相关知识，说明把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端的意义。 【答案】把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端，为人大代表开展监督提供了便利平台，促进司法公正；方便人大代表开展相关履职活动，更好地发挥人大代表的作用，推动人大工作发展；为人大代表知情知政、开展监督提供便利，有利于司法机关、人大代表密切联系群众，更好地为人民服务，进一步体现党领导下的人民民主和依法治国的统一。 真题精练 含义 决定 因素 基本 功能 地位 优势 由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定【国体决定政体，政体体现国体】 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范（是党依法执政的重要表现） 是按照民主集中制原则，由人民选出代表组成各级人大作为人民行使国家权力的机关，并由人大产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式 根本政治制度 表现：①国家政治生活中：体现人民当家作主，强调权为民所赋，最充分体现社义国家的本质要求②我国政治制度体系中：核心地位，其他制度都都由人大通过立法创制出来，受其统领和制约。 是党把马克思主义基本原理与中国实际相结合的伟大创造，有鲜明的中国特色和突出的政治优势①保障人民当家作主。②动员全体人民以主人翁的姿态投身社会主义建设。③保证国家机关协调高效运转。④维护国家统一和民族团结。⑤人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。 核心考点三：、人民代表大会制度---我国的根本政治制度 31 【拓展延伸】：民主集中制 主要表现 民主 集中 意义 ①在人民代表大会与人民的关系上 选举：民选产生人大代表 决策：少数服从多数，民主决定 监督：受人民监督，不称职的代表，依法罢免 人大代表代表人民统一行使国家权力 有利于：动员全体人民投身社会主义建设 ②在人民代表大会与其他国家机关的关系上 其他国家机关（行政/司法/监察委）贯彻执行人大的决定（各司其职、分工负责） 人大统一行使国家权力，其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督 有利于：保证国家机关协调高效运转 ③在中央和地方国家机构的关系 合理划分中央和地方的职权（地方分权），充分发挥中央和地方两个积极性 中央统一领导，地方必须服从中央 有利于：维护国家统一和民族团结 国家制度 广义上包括国体和政体,狭义上是指国体,即人民民主专政 根本制度 是社会主义制度,是社会主义经济、政治、文化等制度的总称 根本政治制度 人民代表大会制度 基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度 联系 都保障了人民当家作主 拓展深化 拓展1：我国的各种制度 拓展2：人大与人大制度、国体 政体（政权组织形式） 人民代表大会制度 国体（国家性质） 人民民主专政 国家权力机关 人民代表大会 决定 反映 制度保障 基石 33 知识归纳 根本原因：是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的； 地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度；它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 基本功能：人民代表大会制度的一项功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范； 理论依据：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 现实意义（5大优势）：人民代表大会制度保障了人民当家作主、动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设、保证了国家机关协调高效运转、维护了国家统一和民族团结；是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。 我国为什么要坚持人民代表大会制度？ 怎样坚持人民代表大会制度 ①人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造。我们绝不照搬西方政治制度模式。 ②毫不动摇坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导是人民代表大会制度的内在要求和政治优势，也是做好人大工作的根本保证。 ③必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，从各层次、各领域扩大人民有序政治参与。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主是社会主义的生命。 ④必须全面推进依法治国。把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，维护宪法、法律权威，使民主制度化、法律化。 ⑤必须坚持民主集中制。保证国家统一，高效组织推进各项事业。民主集中制是人大制度组织和活动的基本原则。 ⑥必须坚持与时俱进，开拓创新。 ⑦必须坚持中国特色社会主义政治发展道路。这是符合中国国情、经过实践检验的正确道路。 ⑧必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化，更好把人民代表大会制度优势转化为治理效能 知识归纳 1.上海贯彻党的二十大精神，通过“家站点”落实代表密切联系人民群众的工作:浦东新区人大将立法触角覆盖各重点区域、主要行业、相关人群，先后开展多场立法需求征集座谈会，听取托克投资、叮咚买菜、喜马拉雅等不同行业和企业的经营发展堵点及相关立法需求。崇明区长兴镇人大代表之家针对村民公共交道“出行难”，组织人大代表、基层干部、巴士公司相关负责人一起出谋划策，交道运行线网得到优化;中兴镇沨浜村人大代表联络站向镇人大提交书面意见，在较短时间内就架起一座便民桥，辐射周边带动文旅消费，也激发了该村的内生动力。 根据上述材料，我们可以得出这样的结论:"家站点"密切了人大和人民群众的关系，调动了各方面积极性，彰显了集中力量办大事的显著优势。请运用人民代表大会制度的相关知识说明得出这一结论的理由。 课后练习 关键词①:上海贯彻党的二十大精神，通过“家站点”落实代表密切联系人民群众的工作。 关键词②:听取不同行业和企业的经营发展堵点及相关立法需求，组织人大代表、基层干部、巴士公司相关负责人一起出谋划策，交通运行线网得到优化。 关键词③:中兴镇汲浜村人大代表联络站向镇人大提交书面意见，在较短时间内就架起一座便民桥，也激发了该村的内生动力。 →可联系人民代表大会制度是党领导下我国人民当家作主、行使国家权力的根本途径和方式 →可联系人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。 →可联系人民代表大会制度实行民主集中制原则兼取民主与效率之所长。人大代表作为人民意志的表达者，通过集体讨论，形成正确的决策，实现了集中力量办大事。 材料分析 人民代表大会制度是党领导下我国人民当家作主、行使国家权力的根本途径和方式。“家站点”的建设充分落实了党的二十大精神，使人民代表大会制度向基层治理单元延伸，有利于聚民意，集民智，体现了集中力量办大事。 人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，通过“家站点”，人大听取不同行业、企业和群众的需求，广泛调动了人民的积极性、主动性和创造性，把人民的力量凝聚起来，保障了集中力量办大事。 人民代表大会制度实行民主集中制原则，兼取民主与效率之所长。人大代表作为人民意志的表达者，通过“家站点”密切联系群众。人大通过集体讨论，形成正确的决策，推动人民关心的问题得以解决，实现了集中力量办大事。 【提示】 2.加快建设国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心，是党中央赋予上海的重要使命。市政府工作报告中也提出，今年将进一步加快建设“五个中心”,提升城市能级和核心竞争力。迈向发展新征程，“五个中心”建设如何从“建框架”迈向“强功能”,如何实现从“量”到“质”的提升? 有代表提出:这座城市的国际化不仅体现在引入国际人才，还应该提升城市居民的国际化比例，加强国际化合作，以此建设具有全球竞争力的开放创新生态。也有代表提出，要建设好“五个中心”,必须在前沿领域、战略关键领域准确研判、超前布局，一方面要攻坚关键核心技术、另一方面也要发挥科轻创新和产业创新的融合作用。如2023年6月，《上海市氧能产业发展中长期规划(2022-2035年》出炉，明确到2025年上海氧能产业链产业规模要突破100亿元的目标。“‘五个中心’建设，你中有我、我中有你。”上海市人大常委会委员、上海海事大学副校长严伟说，“比如国际航运中心建设，离不开国际贸易，全球贸易的大部分是靠海运完成的;金融是现代经济的血脉，金融服务实体经济、服务科技创新，也是上海金融中心的重要功能和重大责任。市人大代表、中国银行上海市分行党委书记、行长张守川表示，将以做强科技金融为引领,统筹推进绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，助推上海国际经济中心科创中心提质升级，并为贸易新业态、高端航运业提供金融支持。 假如你是上海市人大代表，就上海加快建设'五个中心”提升城市能级和核心竞争力等方面的问题，你会如何履行自己的职责?为什么?(提示:可以任选菜一个中心建设的角度，结合所学知识，从市人大闭会期间和会议召开期间两个路径展开思考) 材料分析 人大代表的履职: ①假如我是人大代表，我将深入国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心建设了解相关情况，听取多方面的意见，听取民意、汇集民智，最终形成提案提交到人大，积极推进相关法律的制定。人大代表要认真履行义务。依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力;协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务对人民负责，并接受人民监督。 ②人大代表要正确行使职权。在人民代表大会上，通过审议各项议案、报告、表决各项决定、行使提案权和质询权等方式，代表人民的利益和意志，行使各项职权。 ③要加强学习，不断提高自己的素养，提升自己的履职能力。 原因: 人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员，他们由人民民主选举产生，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。他们必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。因此人大代表肩负着人民的重托，要积极履行职责。 【提示】 $$