2.2 更好的发挥政府的作用（精讲课件）-2024-2025学年高一政治《经济与社会》同步课堂精讲课件与学历案（统编版必修2）

2.2从中国新能源领跑世界看 更好的发挥政府的作用 学习目标1 通过阅读比亚迪出圈背后的密码，概括社会主义市场经济体制的基本特征，认同我国的社会主义市场经济体制。 课标要求： 解析宏观调控的目标与手段 通过了解政府助力新能源发展的各种措施，阐述政府的经济职能和作用。 学习目标2 通过概念解读，绘制传导图，理解宏观调控的内涵、主要目标、主要任务、常用手段。 学习目标3 学习目标 说到中国新能源汽车，毫无疑问，最为亮眼的当属比亚迪：产销连续9年位居全球第一，占全球的比重超60%；‌2023年全球销量突破300万辆，‌2024年上半年超160万辆；全球每卖出5台新能源汽车，就有1台是它；全球每卖出3台混动，就有1台是它。从一个名不见经传的电池生产商，到全球销冠、中国销冠和新能源汽车的领头羊，比亚迪发展背后得益于哪些有力保障呢？ 阅读材料，破解比亚迪出圈背后的密码 20多年前，按照党中央、国务院的决策部署，“863计划”电动汽车重大专项正式启动，中国新能源汽车产业蹒跚起步； 2009年国务院通过的《汽车产业振兴规划》首次提出新能源汽车战略； 2010年国务院发布《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，新能源汽车被列为我国七大战略性新兴产业之一，比亚迪开始致力于新能源汽车创新； 2013年,习近平总书记提出了共建“一带一路”倡议，比亚迪的全球化步伐开始明显加快。同年，由工业和信息化部牵头，发展改革委、科技部等18部门参加的节能与新能源汽车产业发展部际联席会议制度应运而生. ……… 2024年，近日，国家财政部发布了《关于提前下达2025年节能减排补助资金预算的通知》，此次补助资金总额超98.85亿元，覆盖了全国多个地区和新能源汽车推广应用、燃料电池汽车示范应用领域。 阅读材料，结合教材21到22页 1、比亚迪能从一个名不见经传的电池生产商，到全球领先的新能源汽车制造商，得益于哪些主体的有力保障？ 2、概括：“中国成就”“中国奇迹”背后的社会主义市场经济体制的基本特征。 学习任务一： 一：社会主义市场经济体制的基本特征 学习任务二： 榕江县借助“村超”实现乡村振兴战略突围是如何彰显 社会主义市场经济体制的独特优势的？ 当地政府不大包大揽：群众自发组织赛事，而村超流量也由人民自主承接，反向带动当地旅游市场的繁荣； 但政府也并不“缺位”：当地政府在县委领导下在脱贫攻坚过程中大量投资民生领域，为能办足球赛打好了基础设施基础；而在村超流量火爆阶段则是做好服务和保障，提升城市接待能力，优化营商环境等工作； 当地战略突围目标明确：把村超作为乡村振兴的一个推动力，助力榕江实现共同富裕 社会主义制度与市场经济有机结合起来 坚持党的领导 科学的宏观调控 有效的政府治理 促进全体人民实现 共同富裕 任务评价检测 7 02 我国政府的经济职能有哪些？ 2014年5月，习近平总书记作出“发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路”重要指示，距离今天已经十年了，这十年我们的新能源汽车产业成绩显著。 学习任务二： 在社会主义市场经济体制中，我国政府是如何履行其经济职能，助力新能源汽车产业发展壮大? 阅读教材23页最后一段，归纳政府的经济职能 国家有关部门先后出台《汽车产业中长期发展规划》《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》 政府出台《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》、《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》等一些列产业政策。 2024年8月，中共中央、国务院印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，引导新能源汽车产业在不同区域进行合理布局。 2024年11月，财政部发布了关于提前下达2025年度节能减排补助资金的通知此次补助资金总额高达98.9亿元，覆盖了全国多个地区和新能源汽车推广应用，促进宏观经济稳定。 近年来，国务院及有关部委对加强新能源汽车安全管理发布了多项法规标准，政府加强对新能源汽车市场的监管，规范市场秩序，坚决遏制盲目投资现象。 国家及地方政府持续出台政策支持充电基础设施建设，如《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》等，推动充电桩在城乡地区的广泛布局。 实施战略、规划 实施产业政策 实施宏观经济政策 实施区域、环境政策 监管、规范 加强公共服务 学习任务二： 10 计划经济和市场经济 2021年11月，国务院制定了《“十四五”旅游业发展规划》； 2023年9月，国务院办公厅印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》，为旅游业发展保驾护航，具体保障如下（摘选部分）； 通过中央预算内投资等既有专项资金渠道，支持旅游基础设施建设。通过旅游发展基金、中央支持地方公共文化服务体系建设补助等渠道，支持地方提升旅游公共服务水平、加强旅游宣传推广； 在严格保护的基础上，依法依规合理利用自然生态资源，积极开发森林康养、生态观光、自然教育等生态旅游产品； 做好旅游安全监管。联合开展行业安全检查，督促经营主体落实安全生产、消防安全、特种设备安全、食品安全主体责任； 研究做好旅游人才培养、使用、评价工作，加强职称评定、职业技能评价、人才返岗等支持，落实好各项就业、社会保障政策。 国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 产业政策 财政政策、宏观经济政策 优化公共服务 环境政策 市场监管、质量监管、安全监管、规范市场秩序、保障公平竞争…… 03 三：解读基本概念，掌握宏观调控的主体、手段、目标 1、科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。 2、国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 3、主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 4、财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求。 思考： T1宏观调控谁在调？ T2宏观调控调什么？ T3宏观调控用什么手段调？ T4宏观调控调的目标是什么？ 学习任务二： 13 社会总供给与社会总需求 出口 消费 投资 内需 拉动经济增长三大马车 社会总需求：是指一个国家或地区在一定时期内（通常1年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。 包括：①国内需求，包括投资需求和消费需求。②国外需求，即出口。 社会总供给：是指一个国家或地区在一定时期内（通常为1年）向社会提供的最终产品和劳务的总量。 包括：①国内生产活动提供的产品和劳务，②国外提供的产品和劳务，即商品和劳务输入。 通货膨胀 通货紧缩 区别 含义 经济运行中出现的全面持续的物价上涨现象。 经济运行中出现的全面持续的物价下跌现象。 实质 社会总需求>社会总供给 社会总需求<社会总供给 表现 物价持续上涨、纸币贬值、经济过热 物价持续下跌，市场疲软、经济萎缩 联系 ①二者都是由社会总需求与社会总供给不平衡造成的； ②都会影响正常的经济生活和社会经济秩序，必须采取切实有效的措施加以应对。 通货膨胀和通货紧缩 计划经济和市场经济 最常用的经济手段：货币政策和财政政策 制定主体：中央银行 政策工具：公开市场业务、存款准备金率，利率、信贷规模等 影响：市场中的货币流通量 货币政策 财政政策 制定主体：国务院财政部门 政策工具：税、国债、财政支出等 影响：投资和消费 VS 最常用经济手段 相同点： ①都是宏观调控的基本经济手段； ②均属于总需求调节工具 正回购： 是央行向市场卖出一些有价证券，将市场上的流动性回收一部分，防止资金过度宽松导致通货膨胀。 逆回购： 是央行从公开市场上购买有价证券，向市场释放一些资金。防止资金过度紧张，导致利率飙升。 公开市场业务 公开市场业务，是中央银行通过有价证券等的公开买卖，以控制金融市场，调节货币供应量和信用规模的一种业务。 属于货币政策 经济过热——央行正回购 卖出有价证券、吸收流动性资金 市场中的货币流通量（ ）， （）需求。 经济滞缓、不景气——央行逆回购 （买进有价证券、释放流动性资金） 市场中的货币流通量（ ）， （）需求。 知识拓展：存款准备金和存款准备金率 存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行(中国人民银行)的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。 举例：假如金融机构(如工商银行)每吸收100万元存款，要向央行缴存18万元的存款准备金，那么存款准备金率为18%，同时，也意味着用于发放贷款的资金为82万元，倘若将存款准备金率提高到20%，那么金融机构的可贷资金将减少到80万元。 存款准备金率的变化与流通中的货币量的关系 提高：银行放贷数量（ ），市场流通中的货币量（ ），社会总需求（ ）； 降低：银行放贷数量（ ），市场流通中的货币量（ ），社会总需求（ ）； 国债：中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，尤其是在需要进行大规模的基础设施建设、公共项目投资、或是在经济不景气时进行经济刺激时，国债可以快速为政府提供所需资金。 名词解释 属于财政政策 税收：是国家为满足社会公共需要，凭借公共权力，按照法律所规定的标准和程序，参与国民收入分配，强制地、无偿地取得财政收入的一种方式。 经济过热：国债发行规模（） 经济过冷：国债发行规模（ ） 属于财政政策 经济过热：抑制需求 税率（），税收起征点（） 经济过冷：刺激需求 税率（），税收起征点（） 财政支出：经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理和国防支出，社会保障支出。 属于财政政策 > 通货膨胀 经济过热 紧缩性货币政策 （ ）贷款利率 央行（ ）有价证券 （ ）存款准备金率 < 收紧银根 通货紧缩 经济过冷 扩张性货币政策 （ ）存贷款利率 央行（ ）有价证券 （ ）存款准备金率 放水 紧缩性财政政策 减少需求 （ ）财政支出 （ ）税率加税 扩张性财政政策 （ ）财政支出 （ ）税率减税 增加需求 政尔八经微信 zrbj-002 社会总需求 （钱） 政尔八经微信 zrbj-002 社会总供给 （货） 政尔八经微信 zrbj-002 货币投放刺激需求 政尔八经微信 zrbj-002 回笼货币抑制需求 宏观调控如何助力国民经济平稳运行？ 冷扩扩 增支减税降双卖出证券 热紧紧 减支增税升双率买入证券 （ ）国债发行 （ ）国债发行 计划经济和市场经济 归纳：科学的宏观调控 （1）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一 （2）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 （3）主要目标： ①促进经济增长 ②增加就业 ③稳定物价 ④保持国际收支平衡 （4）主要任务：保持经济总量平衡即社会总供给≈社会总需求 （5）常用经济手段：财政政策、货币政策 2024年积极的财政政策适度加力、提质增效，今年财政政策加强政策组合、加大调控力度，呈现出一系列新举措、新亮点，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供坚实保障。下列符合积极的财政政策要求的是（   ） ①下调存款准备金率，降低企业投资风险 ②加大财政对小微企业的贷款贴息力度，降低企业的融资成本 ③下调个人住房公积金贷款利率，激发住房消费活力 ④深化税收制度改革，合理降低税收，减轻实体经济负担 A．①② B．①③ C．②③ D．②④ D 任务评价检测 坚定实施扩大内需战略，是党中央为加快构建新发展格局、着力推动高质量发展部署的重大战略任务。扩大内需，就是要通过发行国债等积极财政货币政策，启动投资市场；通过信贷等经济杠杆，启动消费市场，以拉动经济增长。不考虑其它因素，下列推导正确的是（   ） ①扩大政府投资→加大村居改造力度→推进城镇化进程→释放国内需求 ②降低贷款利率→刺激家庭消费→带动有效供给→助推高质量发展 ③实施减税降费→降低融资成本→助力企业科技创新→实现转型升级 ④发放消费券→消费品价格下降→有效拉动消费→化解产能过剩 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 任务评价检测 完善社会主义市场经济体制 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 $$