【一轮复习】第6课 我国的基本政治制度 课件-2024-2025学年新高考政治一轮复习必修三《政治与法治》

专题2　人民当家作主 （本质特征） 广东省东源中学 人民民主专政的社会主义国家 人民当家作主 人民民主专政的本质：人民当家作主 坚持人民民主专政 人民代表大会：我国的国家权力机关 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 专题知识体系 我国的基本政治制度 民族区域自治制度 我国的根本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 基层群众自治制度 广东省东源中学 第六课 我国的基本政治制度 广东省东源中学 1、我国政党制度的地位、内容、优越性和创新性； 2、我国民主党派的性质和特点；人民政协的性质、主题、职能、作用及要求； 3、我国的民族关系；处理民族关系的方针；民族区域自治的含义、原因及要求； 4、村民委员会和居民委员会的性质、任务； 5、为什么发展基层民主；人民群众直接行使民主权利的实践。 本课知识清单 广东省东源中学 4 课标要求 核心考点 考题统计 备考建议 1、阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 2、阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。 3、领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 考点3：我国的基本政治制度 2024·广东卷·7 2024·广东卷·8 2024·山东卷·6 2024·山东卷·16 2024·北京卷·9 2024·湖南卷·17 2024·全国卷·16 2023·广东卷·7 2023·广东卷·8 2023·北京卷·8 2023·山东卷·5 2023·湖南卷·6 1、本考点高考主观题和选择题均有出现，选择题占比非常大； 2、试题情境主要考察中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等核心知识理解； 3、关注读题分析能力，注重培养描述与分类、解释与论证、辨析与评价、预测与选择等学科任务的能力。通过课堂讨论、案例分析、模拟演练等方式，理解材料情境，提升信息解读、知识分析和逻辑推理能力。 考情分析 广东省东源中学 ●（2024·广东·模拟）阅读材料，完成下列要求。 2024年1月，中共广东省委、广东省政府再度召开“全省高质量发展大会”，深入贯彻中共二十大精神和习近平总书记对广东推动高质量发展的重要要求。各民主党派聚焦广东在推进高质量发展中面临的重点难点堵点问题，持续精准建言献策。 政协提案是民主党派履行参政议政职能的重要形式。2024年广东两会，各民主党派省委会提交的提案中，有许多与其长期调研的课题息息相关。如作为以经济界人士为主的参政党，民建广东省委会就优化民营企业发展环境、加快广东服务外包产业发展等提出意见建议；立足大健康、医疗卫生、生物医药等领域的农工党广东省委会，针对助力健康消费、提升基层卫生服务能力等提交一批提案；民革广东省委会聚焦“三农”、促进祖国和平统一方面等重点课题，开展调查研究，最终形成调研报告、提案建议50份。 结合材料，运用政党制度的知识，分析民主党派为广东高质量发展建言献策的重要意义。 情境领航 广东省东源中学 ●（2024·广东·模拟）阅读材料，完成下列要求。 2024年1月，中共广东省委、广东省政府再度召开“全省高质量发展大会”，深入贯彻中共二十大精神和习近平总书记对广东推动高质量发展的重要要求。各民主党派聚焦广东在推进高质量发展中面临的重点难点堵点问题，持续精准建言献策。 政协提案是民主党派履行参政议政职能的重要形式。2024年广东两会，各民主党派省委会提交的提案中，有许多与其长期调研的课题息息相关。如作为以经济界人士为主的参政党，民建广东省委会就优化民营企业发展环境、加快广东服务外包产业发展等提出意见建议；立足大健康、医疗卫生、生物医药等领域的农工党广东省委会，针对助力健康消费、提升基层卫生服务能力等提交一批提案；民革广东省委会聚焦“三农”、促进祖国和平统一方面等重点课题，开展调查研究，最终形成调研报告、提案建议50份。 结合材料，运用政党制度的知识，分析民主党派为广东高质量发展建言献策的重要意义。 情境领航 信息1：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权。民主党派为广东高质量发展建言献策，积极参政议政，更好地发挥了我国的政党制度优势，推动社会主义民主政治建设。（政治地位） 信息2：民主党派提出的关于优化民营企业发展环境、加快广东服务外包产业发展等建议，有利于更好支持民营企业、创新型企业、新进制造业的发展，推动经济高质量发展。（参政议政） 信息3：民主党派发挥其广泛的社会联系和人才优势，深入调研，提交提案，有利于集中社会各界的智慧力量办大事，推进决策科学化、民主化。（发挥社会联系和人才优势、参与民主决策） 广东省东源中学 情境领航 总结本题考查的必备知识 2、参政议政:提出意见或建议 1、政治地位:中国共产党是执政党，各民主党派是参政党 3、发挥社会联系和人才优势、参与民主决策 我国的政党制度 广东省东源中学 必备知识3解析 考点三 我国的基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 巩固党的领导 中国特色社会主义政党制度 中国人民政治协商会议 我国是统一的多民族国家 符合国情的民族区域自治 民族区域自治制度 我国宗教政策与法律 人民群众直接行使民主权利的生动实践 我国基层群众自治的组织形式 广东省东源中学 1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 （1）中国特色社会主义政党制度 ●民主党派 性质 各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。（≠政党联盟） 组成 中国国民革命委员会（民革）、中国民主同盟（民盟）、中国民主建国会（民建）、中国民主促进会（民进）、中国农工民主党（农工党）、中国致公党、九三学社、台湾民主自治（台盟） 地位 各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权（≠ 参与执政） 职权 参加国家政权（如民主党派人士担任国家机关领导人） 参与国家大政方针和国家领导人选的协商（如就“十四五规划”编制提出意见和建议） 参与国家事务的管理（如就推进推动长江经济带发展提出意见） 参与国家方针政策、法律法规的制定和执行（如就《行政复议法》的修订提出建议） 作用 建言献策，优化决策，凝聚共识；发挥人才优势、专业优势、把自身的优势与地区特色相对接，有效整合资源，致力于现代化建设。 广东省东源中学 ●中国特色社会主义政党制度 地位 是我国的一项基本政治制度 基本 内容 ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 ②首要前提与根本保证：中国共产党的领导 ③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权 ④活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则 ⑤多党合作和政治协商的重要机构：人民政协 特点 ①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对 ②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政 优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性（3个有利于） 创新性 ①人民利益：它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 ②政党关系：它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。 ③决策科学：通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。 广东省东源中学 中国共产党 民主党派 区 别 性 质 是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队 在我国，除了中国共产党，还有民主党派。这些民主党派，是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 地 位 是我国的执政党，是我国最高政治领导力量 各民主党派是参政党，是接受中国共产党领导，同中国共产党通力合作的亲密友党 联系 （1）中国共产党和各民主党派都是政党组织，都不是国家机关，不行使国家权力，不履行国家职能。 （2）中国共产党与各民主党派的关系： ①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导； ②在组织上：是相互独立的关系，不是隶属关系； ③在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系； ④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系； ⑤在法律上：是平等的关系（注：法律地位平等，但政治地位不平等） 知识拓展1 对比中国共产党与民主党派 广东省东源中学 12 （2）中国人民政治协商会议 性质 组成 主题 职能 要求 作用 人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、港澳台同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 （人民政协≠民主党派） 团结和民主 政治协商、民主监督、参政议政 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实 ①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 ②人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有广泛的群众基础、社会联系和人才优势，具有独特的政治优势。 ③人民政协聚焦党和国家中心任务，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。 广东省东源中学 人民政协与民主党派的区别 知识拓展2 人民政协 民主党派 性质 是中国人民爱国统一战线的组织。是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 组成 由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 现阶段，以各界知识分子为主；具有广泛的社会联系和人才优势，具有独特的政治优势。 地位 作用 是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 是参政党，是中国共产党领导的为社会主义服务的政治力量。 职能 围绕团结和民主两大主题， 履行政治协商、民主监督、参政议政职能； 具有法律赋予的参政权 ①参加国家政权(在国家机关任职)； ②参与国家大政方针和国家领导人选的协商； ③参与国家事务的管理； ④参与国家方针政策，法律法规的制定和执行； 特别提醒： ①人民政协≠国家机关，不履行国家职能。 ②人民政协≠各民主党派政治联盟，也不是各民主党派合作的机构和组织形式。 ③政协≠民主党派，政协的组成除了中国共产党和各民主党派之外，还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、 港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。 ④提案≠议案。人大代表向人大提交议案，政协委员向政协提交提案。 广东省东源中学 人民政协的职能 知识拓展3 政治协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。（中国共产党主导，在决策前和决策实施中进行协商，自上而下） 民主监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况、国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。（民主党派和政协主导，对执行情况和工作落实情况监督，自下而上） 参政议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案（≠人大代表提的议案）、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。（民主党派和政协主导，建言献策，自下而上） 广东省东源中学 协商民主 政治协商 民主协商 是公民参与政治生活的重要途径和方式。民主协商侧重于发扬民主 协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，协商民主的主体则包括社会各阶层群众，涵盖面更大更广。侧重民主形式 政治协商是中国共产党与各民主党派和社会各族各界代表人士的协商，具有高层次特点。侧重内容政治性 具体 体现 民主协商、协商民主、政治协商的区别与联系 知识拓展4 政治协商、协商民主是民主协商的具体体现。我国是共产党领导的人民当家作主的社会主义国家。这决定了涉及经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，都要发扬民主，进行广泛的民主协商。在民主协商过程中，就形成了与选举民主相适应的协商民主形式，形成了就重大问题进行的政治协商。因此，政治协商与协商民主都是民主协商在内容与形式方面的具体体现，是民主协商发展的必然结果。 广东省东源中学 人大和政协 人民代表大会 人民政协 不同点 性质 国家权力机关 中国共产党领导的爱国统一战线的组织……（五重性质+专门协商机构） 职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 （不是国家机关，不履行国家职能） 成员产生 人大代表是由民主选举产生 政协委员是由协商推荐产生的 法律效力 通过听取报告、质询、检查工作等方式进行监督，具有法律约束力 政协监督是民主监督，不具有法律约束力，其基本方式是批评和建议 相同点 ①都从不同方面反映人民的意愿和要求，都是发扬社会主义民主的重要形式； ②都接受中国共产党的领导，都是国家治理体系的重要组成部分； ③都有助于保证党和国家决策的科学化民主化，提高国家机关的工作效率，提升国家治理效能。 知识拓展5 广东省东源中学 各行为主体的职能、权力（权利） 中国 共产党 是我国的执政党，是中国最高政治领导力量，是中国特色社会主义事业的领导核心，是领导中国人民前进，不断夺取新胜利的核心力量；依法治国是中国共产党执政的基本方略，依法执政是中国共产党执政的基本方式。 人大 是国家权力机关，拥有立法权、决定权、任免权、监督权，“一府一委两院”由其产生，对其负责，受其监督。 政府 是行政机关，通过依法行政，具体管理国家和社会事务； 具有保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设的职能。 监察委员会 监察机关，独立行使监察权，依法对所有行使公权力的公职人员履行监督、调查、处置职责 人民法院 检察院 是司法机关，独立行使司法权。 法院是审判机关，独立行使审判权；检察院是法律监督机关，独立行使检察权； 公民 选举权、被选举权；政治自由；监督权； 人大代表 提案权、审议权、表决权、质询权； 人民政协 是中国共产党领导的统一战线组织，不是国家机关，围绕民主和团结两大主题，行使政治协商、民主监督、参政议政； 主权国家 独立权、平等权、自卫权、管辖权 知识拓展6 广东省东源中学 为什么要重视发挥人民政协在国家治理体系中的作用？ 答题思路：（政党制度+政协性质、优势、作用） ①政党制度地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度 ②人民政协性质：是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 ③人民政协优势：汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有广泛的群众基础、社会联系和人才优势，具有独特的政治优势。是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 ④人民政协作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。人民政协聚焦党和国家中心任务，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。 知识归纳1 广东省东源中学 人民政协(政协委员)如何做某事？ 答题思路：（党+主题、职能+优势、履职） ①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，人民政协作为……（性质）应坚持中国共产党的领导。 ②围绕团结和民主两大主题开展工作；切实履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。(注意结合材料有针对性作答) ③人民政协具有广泛的社会联系和人才优势。政协委员要就...深入调查研究，密切了解人民群众对 ………的意愿和要求。要就..……建言献策(提出相关意见和建议、参政议政）。要就………对有关部门进行民主监督。 ④坚持宪法和法律为根本活动准则；作为国家治理的重要组成部分，要积极推进国家治理体系和治理能力现代化。 ⑤涉及其他主体（党、人大等）补充其他主体知识 知识归纳2 广东省东源中学 1．（2024·浙江·高考真题）某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协( ) ①是中国共产党领导下的重要机构 ②具有组织基层社会治理的职能 ③是社会主义协商民主的重要渠道 ④与政府既亲密合作又相互监督 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 对点3-1真题训练 广东省东源中学 1．（2024·浙江·高考真题）某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协( ) ①是中国共产党领导下的重要机构 ②具有组织基层社会治理的职能 ③是社会主义协商民主的重要渠道 ④与政府既亲密合作又相互监督 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 对点3-1真题训练 A ×--人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有组织基层社会治理的职能 ×--政府支持政协开展工作，征求政协的意见，人民政协监督政府工作，政府并不监督政协工作 广东省东源中学 2．（2023·重庆·高考真题）中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程，这体现了( ) ①中国共产党坚持科学执政、民主执政 ②民主党派的监督建议对政府有强制力 ③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提 ④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 对点3-1真题训练 广东省东源中学 2．（2023·重庆·高考真题）中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程，这体现了( ) ①中国共产党坚持科学执政、民主执政 ②民主党派的监督建议对政府有强制力 ③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提 ④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B ×--民主党派的监督建议属于民主监督，对政府不具有强制力 对点3-1真题训练 ×--民主党派的民主监督有利于政府更好的履行职能，但不是政府履职的政治前提 广东省东源中学 3．（2023·福建·高考真题）农村厕所革命被全国政协列为2022年民主监督十大选题之首。全国政协成立专题调研小组，运用专项监督、提案监督、会议监督等形式，开展民主性监督调研，形成调研报告，与国务院相关部门进行深入座谈，有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件。人民政协在推进农村改厕行动中( ) ①发挥了协商民主的独特优势 ②通过参政议政行使国家权力 ③创新了民主监督的内容和形式 ④促进了政府决策科学化 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 对点3-1真题训练 广东省东源中学 3．（2023·福建·高考真题）农村厕所革命被全国政协列为2022年民主监督十大选题之首。全国政协成立专题调研小组，运用专项监督、提案监督、会议监督等形式，开展民主性监督调研，形成调研报告，与国务院相关部门进行深入座谈，有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件。人民政协在推进农村改厕行动中( ) ①发挥了协商民主的独特优势 ②通过参政议政行使国家权力 ③创新了民主监督的内容和形式 ④促进了政府决策科学化 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B ?--材料信息体现的是政协积极履行职能，不涉及创新民主监督的内容和形式 对点3-1真题训练 ×--人民政协不是国家机关，不能行使国家权力 广东省东源中学 4．（2023·江苏·高考真题）为让提案立得住、能办理、做得到，某市政协多举措推进提案工作提质增效：严把提案质量关，淘汰不合格提案；优化移动履职平台，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施( ) A．发挥了政协参政议政职能，增强了立法的民主性 B．适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求 C．通过民主管理在建言资政和凝聚共识上双向发力 D．通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利 对点3-1真题训练 广东省东源中学 4．（2023·江苏·高考真题）为让提案立得住、能办理、做得到，某市政协多举措推进提案工作提质增效：严把提案质量关，淘汰不合格提案；优化移动履职平台，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施( ) A．发挥了政协参政议政职能，增强了立法的民主性 B．适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求 C．通过民主管理在建言资政和凝聚共识上双向发力 D．通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利 B 对点3-1真题训练 ?--材料反映的是政协履行职能，未不涉及立法问题 ×--人民享的民主权利是法定的，市政协的措施不能保障人民享有更多民主权利 ？--材料反映的是政协提高提案质量，而不是反映民主管理 广东省东源中学 1、人民政协具有组织基层社会治理的职能，与政府既亲密合作又相互监督。 【纠正】人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有组织基层社会治理的职能，政府支持政协开展工作，在重大问题上征求政协的意见，人民政协监督政府工作，政府并不监督政协工作。 2、政协委员联名提出某项提案，说明其代表人民的利益和意志行使质询权，履行政治协商的职责。 【纠正】人大代表代表人民行使质询权，政协委员提出提案体现参政议政。 3、人民政协通过参政议政行使国家权力。 【纠正】人民政协不是国家机关，不能行使国家权力。 4、2023年全国两会前夕，代表委员们走进群众收集意见建议，准备议案提案。代表委员们建言献策贡献智慧力量，使议案提案顺利转化为政府决策。 【纠正】代表委员们的是向人大和政协提出议案提案，而不是向政府提出议案提案，“使议案提案转化为政府决策”表述不妥。 5、人民政协是乡村振兴的主体力量。 【纠正】人民群众是乡村振兴的主体力量。 6、民主党派的监督建议对政府有强制力，民主党派的民主监督是政府履职的政治前提。 【纠正】民主党派的监督建议属于民主监督，对政府不具有强制力。民主党派的民主监督有利于政府更好的履行职能，但不是政府履职的政治前提 易错易混知识3分析 广东省东源中学 1、（2024·广东·模拟）阅读材料，完成下列要求。 2024年1月，中共广东省委、广东省政府再度召开“全省高质量发展大会”，深入贯彻中共二十大精神和习近平总书记对广东推动高质量发展的重要要求。各民主党派聚焦广东在推进高质量发展中面临的重点难点堵点问题，持续精准建言献策。 政协提案是民主党派履行参政议政职能的重要形式。2024年广东两会，各民主党派省委会提交的提案中，有许多与其长期调研的课题息息相关。如作为以经济界人士为主的参政党，民建广东省委会就优化民营企业发展环境、加快广东服务外包产业发展等提出意见建议；立足大健康、医疗卫生、生物医药等领域的农工党广东省委会，针对助力健康消费、提升基层卫生服务能力等提交一批提案；民革广东省委会聚焦“三农”、促进祖国和平统一方面等重点课题，开展调查研究，最终形成调研报告、提案建议50份。 结合材料，运用政党制度的知识，分析民主党派为广东高质量发展建言献策的重要意义。 能力提升 广东省东源中学 1、（2024·广东·模拟）阅读材料，完成下列要求。 2024年1月，中共广东省委、广东省政府再度召开“全省高质量发展大会”，深入贯彻中共二十大精神和习近平总书记对广东推动高质量发展的重要要求。各民主党派聚焦广东在推进高质量发展中面临的重点难点堵点问题，持续精准建言献策。 政协提案是民主党派履行参政议政职能的重要形式。2024年广东两会，各民主党派省委会提交的提案中，有许多与其长期调研的课题息息相关。如作为以经济界人士为主的参政党，民建广东省委会就优化民营企业发展环境、加快广东服务外包产业发展等提出意见建议；立足大健康、医疗卫生、生物医药等领域的农工党广东省委会，针对助力健康消费、提升基层卫生服务能力等提交一批提案；民革广东省委会聚焦“三农”、促进祖国和平统一方面等重点课题，开展调查研究，最终形成调研报告、提案建议50份。 结合材料，运用政党制度的知识，分析民主党派为广东高质量发展建言献策的重要意义。 能力提升 信息1：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权。民主党派为广东高质量发展建言献策，积极参政议政，更好地发挥了我国的政党制度优势，推动社会主义民主政治建设。（政治地位） 信息2：民主党派提出的关于优化民营企业发展环境、加快广东服务外包产业发展等建议，有利于更好支持民营企业、创新型企业、新进制造业的发展，推动经济高质量发展。（参政议政） 信息3：民主党派发挥其广泛的社会联系和人才优势，深入调研，提交提案，有利于集中社会各界的智慧力量办大事，推进决策科学化、民主化。（发挥社会联系和人才优势、参与民主决策） 广东省东源中学 ①中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权。民主党派为广东高质量发展建言献策，积极参政议政，更好地发挥了我国的政党制度优势，推动社会主义民主政治建设。 ②民主党派提出的关于优化民营企业发展环境、加快广东服务外包产业发展等建议，有利于更好支持民营企业、创新型企业、新进制造业的发展，推动经济高质量发展。 ③民主党派发挥其广泛的社会联系和人才优势，深入调研，提交提案，有利于集中社会各界的智慧力量办大事，推进决策科学化、民主化。 【思路与方法】 广东省东源中学 2、（2022·浙江·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 中共十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称＂决议”)，是实现中华民族伟大复兴的行动指南，具有重大现实意义和深远历史意义。在《决议》的起草过程中，专门听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议，《决议》稿的修改认真考虑了这些意见和建议。《决议》的形成过程，体现了我国政党制度的独特优势。 说明上述材料是如何体现我国政党制度的基本内容和优势的。 能力提升 广东省东源中学 2、（2022·浙江·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 中共十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称＂决议”)，是实现中华民族伟大复兴的行动指南，具有重大现实意义和深远历史意义。在《决议》的起草过程中，专门听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议，《决议》稿的修改认真考虑了这些意见和建议。《决议》的形成过程，体现了我国政党制度的独特优势。 说明上述材料是如何体现我国政党制度的基本内容和优势的。 能力提升 信息1：《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的地位和意义，体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。（党的领导） 信息2：《决议》稿起草过程中，听取各民主党派的意见，体现了我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，共产党是执政党，各民主党派是参政党，两者是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党。（执政党、参政党、亲密友党关系） 信息3：《决议》稿起草过程中，听取各民主党派的意见，属于政党协商，政党协商是协商民主的主要渠道之一，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。（协商民主） 广东省东源中学 ①《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的地位和意义，体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。 ②《决议》稿起草过程中，听取各民主党派的意见，体现了我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，共产党是执政党，各民主党派是参政党，两者是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党。 ③《决议》稿起草过程中，听取各民主党派的意见，属于政党协商，政党协商是协商民主的主要渠道之一，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 【思路与方法】 广东省东源中学 3、（2024·广西·模拟）阅读材料，完成下列要求。 2024年3月4日，全国政协十四届二次会议在北京人民大会堂开幕。政协主席王沪宁表示，人民政协始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合。王沪宁总结了过去一年来人民政协工作，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕推进中国式现代化履职尽责，积极建言资政，广泛凝聚共识，为全面建设社会主义现代化国家汇聚智慧和力量；组织党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、新的社会阶层人士开展主题参观考察等，召开港澳委员和特邀代表人士联谊座谈会；大力推进数字政协建设，网络议政覆盖所有重点协商议题，形成多渠道、广覆盖的协商议政格局；制定落实协商工作规则、协商办法等500余项制度文件，构建系统完备、科学规范、运行有效的协商制度体系，通过政协制度的有效运行和民主程序，把党的主张转化为社会各界的共识和行动。 结合材料，运用政治与法治知识，说明人民政协是如何把党的主张转化为社会各界的共识和行动的。 能力提升 广东省东源中学 3、（2024·广西·模拟）阅读材料，完成下列要求。 2024年3月4日，全国政协十四届二次会议在北京人民大会堂开幕。政协主席王沪宁表示，人民政协始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合。王沪宁总结了过去一年来人民政协工作，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕推进中国式现代化履职尽责，积极建言资政，广泛凝聚共识，为全面建设社会主义现代化国家汇聚智慧和力量；组织党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、新的社会阶层人士开展主题参观考察等，召开港澳委员和特邀代表人士联谊座谈会；大力推进数字政协建设，网络议政覆盖所有重点协商议题，形成多渠道、广覆盖的协商议政格局；制定落实协商工作规则、协商办法等500余项制度文件，构建系统完备、科学规范、运行有效的协商制度体系，通过政协制度的有效运行和民主程序，把党的主张转化为社会各界的共识和行动。 结合材料，运用政治与法治知识，说明人民政协是如何把党的主张转化为社会各界的共识和行动的。 能力提升 信息1：人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，人民政协坚持党的领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的主张转化为社会各界的共识和行动。（党的领导） 信息2：围绕团结和民主两大主题，形成了汇集各界人士的爱国统一战线，凝聚了共识汇集了共建中国式现代化的强大力量。（团结和民主） 信息3：利用现代技术手段，创新了政协履职方式，拓宽了党与社会各界协商民主的渠道，在更大范围内形成了同心同向的团结整体。（利用现代技术手段，创新政协履职方式） 信息4：推进协商民主广泛多层制度化、规范化发展，将制度优势和发扬民主相结合。（协商民主、制度优势） 广东省东源中学 ①人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，人民政协坚持党的领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的主张转化为社会各界的共识和行动； ②围绕团结和民主两大主题，形成了汇集各界人士的爱国统一战线，凝聚了共识汇集了共建中国式现代化的强大力量； ③利用现代技术手段，创新了政协履职方式，拓宽了党与社会各界协商民主的渠道，在更大范围内形成了同心同向的团结整体； ④推进协商民主广泛多层制度化、规范化发展，将制度优势和发扬民主相结合。 【思路与方法】 广东省东源中学 2、民族区域自治制度 （1）我国是统一的多民族国家（民族共同体意识） 民族格局 （多元一体） ①特点：作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。 ②表现：一方面，各民族有自己的历史和文化（多元）；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中（一体）。 ③要求：以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。 历史渊源 （历史贡献） 共同开拓辽阔的疆域；共同书写悠久的历史； 共同创造灿烂的文化；共同培育伟大的精神。 行政区域 类型 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 国家结构 （单一制） 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 广东省东源中学 ①我国的民族关系：我国建设和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。（已经形成建立） ②我国处理民族关系的方针：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。 民族平等 （政治基础） 各民族一律平等，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。 （民族平等≠消除民族差别②民族平等≠各民族发展程度相同③对少数民族地区的特殊照顾≠违背民族平等原则） 民族团结 （前提条件） 在民族平等的基础上，我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。民族团结是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 各民族共同繁荣原则 （物质保障） 在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣。是由社会主义的本质所决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 （各民族共同繁荣≠同步、同时、同等繁荣②共同繁荣≠经济繁荣(还包括政治、文化繁荣） （2）符合国情的民族区域自治 广东省东源中学 ③民族区域自治制度 含义 在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度 地位 是适合我国国情的基本政治制度 内容 ①自治地方：自治区、自治州、自治县三级 ②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府 ③核心内容：自治权，包括立法自治权、财政管理自主权、经济建设自主权、文化自主权等     原因 是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的（必然性） 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用（优越性） 要求 ①保证民族自治：要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展； ②维护国家统一：必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动； ③增进民族团结：必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 广东省东源中学 （3）我国的宗教政策和法律 工作基本方针 重点 侧重点 实行宗教 信仰自由政策 ①实行宗教信仰自由政策(≠支持、鼓励公民信教)，实质是使宗教信仰成为公民个人的自由选择，成为公民个人的私事。宗教信仰自由是公民的一项基本权利（≠基本政治权利）； ②国家既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由； ③中共党员、共青团员不能信教 侧重自由 依法管理 宗教事务 ①权责统一，宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行 ②(≠干涉宗教信仰) ，正常宗教活动≠封建迷信活动 ③不能干预国家行政和司法。不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动，坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则 强调规范 宗教活动 坚持独立自主自办的原则 ①宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。 ②任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。 ③我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。 宗教事务不受外来干涉 积极引导宗教与社会主义社会相适应 重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向。用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教。不能说宗教已经不存在消极作用，宗教的本质并未发生改变，要通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用 引导宗教为经济社会相适应 注：宗教是一种唯心主义世界观，社会主义在意识形态领域以马克思主义为指导，是唯物的，在我国社会主义初级阶段，社会意识形态呈现多样化特点，我们尊重公民的宗教信仰自由，但引导信教公民积极参与到社会主义建设中来。 广东省东源中学 1．（2023·广东·高考真题）某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见( ) ①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施 ②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提 ③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力 ④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 对点3-2真题训练 广东省东源中学 1．（2023·广东·高考真题）某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见( ) ①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施 ②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提 ③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力 ④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A ×--民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提 对点3-2真题训练 ×--受党和国家的政策优惠度的影响 广东省东源中学 2．（2024·广东·三模）第十二届全国少数民族传统体育运动会将于2024年11月在海南省三亚市举办，运动会以“团结奋斗、扬帆征程”为主题，竞赛项目有18项，分别为龙舟、民族武术、民族式摔跤、民族马术等。举办全国少数民族传统体育运动会有利于 ①推动各少数民族地区经济和文化发展，和衷共济 ②尊重和保障少数民族的合法权益，共同繁荣发展 ③促进各民族文化交流，增强中华民族共同体意识 ④弘扬体育精神，增强民族团结，促进社会和谐 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 对点3-2真题训练 广东省东源中学 2．（2024·广东·三模）第十二届全国少数民族传统体育运动会将于2024年11月在海南省三亚市举办，运动会以“团结奋斗、扬帆征程”为主题，竞赛项目有18项，分别为龙舟、民族武术、民族式摔跤、民族马术等。举办全国少数民族传统体育运动会有利于 ①推动各少数民族地区经济和文化发展，和衷共济 ②尊重和保障少数民族的合法权益，共同繁荣发展 ③促进各民族文化交流，增强中华民族共同体意识 ④弘扬体育精神，增强民族团结，促进社会和谐 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D ？--材料强调举办运动会有助于各民族在交流中深化了解，未体现推动少数民族地区经济发展 对点3-2真题训练 ？-材料强调举办运动会有助于各民族在交流中深化了解，未体现尊重和保障少数民族的合法权益 广东省东源中学 3．（2024·湖南长沙·二模）近年来，宁夏回族自治区在党中央的领导下，依托自身优势，深入发掘红色资源，全力打造爱国主义教育基地、民族团结示范基地；结合各民族英雄人物、红色事迹，开展“互联网+红色文化+民族团结进步教育”，推出丰富的红色旅游线路及产品，带动产业振兴，促进当地人民增收致富。从中可获得的启示是( ) ①实行区域自治，保障少数民族行使自治权 ②利用红色资源，建立团结和谐的民族关系 ③加强民族团结，铸牢中华民族共同体意识 ④促进经济发展，推动各民族实现共同繁荣 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 对点3-2真题训练 广东省东源中学 3．（2024·湖南长沙·二模）近年来，宁夏回族自治区在党中央的领导下，依托自身优势，深入发掘红色资源，全力打造爱国主义教育基地、民族团结示范基地；结合各民族英雄人物、红色事迹，开展“互联网+红色文化+民族团结进步教育”，推出丰富的红色旅游线路及产品，带动产业振兴，促进当地人民增收致富。从中可获得的启示是( ) ①实行区域自治，保障少数民族行使自治权 ②利用红色资源，建立团结和谐的民族关系 ③加强民族团结，铸牢中华民族共同体意识 ④促进经济发展，推动各民族实现共同繁荣 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D ？--材料中宁夏的成功得益于党的领导、发掘红色资源，并不是得益于自治权的保障 对点3-2真题训练 ×--新中国成立后，我国已经建立起平等团结互助和谐的新型民族关系 广东省东源中学 1、城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提，党和国家的政策优惠度决定民族地区的繁荣发展状况。 【纠正】民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提。民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度，但不能夸大为决定因素。 2、民族区自治区的自治机关，是指民族自治地方的人民代表大会和人民法院。 【纠正】民族区域自治地方的自治机关是人民代表大会和人民政府不包括检察院法院监察委员会。 3、民族区域自治有利于消除各民族之间的隔阂和差异。 【纠正】隔阂可以消除，但差异不能消除。 4、民族区域自治制度是我国的根本政治制度，是指在各民族居住的地方实行区域自治，自主管理本民族自治地方的所有事物，享有高度自治权。 【纠正】民族区域自治制度是我国的基本政治制度，在少数民族聚居的地方实行区域自治，不享有高度的自治权。 5、我国当前的宗教性质已经发生了根本转变，我国宗教界的教义具有先进性，能与社会主义相适应。 【纠正】宗教性质没有发生改变，仍为唯心主义世界观。宗教教义不具有先进性。我国宗教与社会主义社会相适应。 易错易混知识3-2分析 广东省东源中学 3、基层群众自治制度 （1）基层群众自治的含义 是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 自治主体 人民群众（不是公民） 地域范围 在居住地范围内（不是户籍所在地/不是聚居地） 领导力量 在城乡基层党组织领导下（一般为基层党支部） 依托组织 依托基层群众性自治组织（村委会、居委会） 自治方式 依法直接行使民主权利（不是国家权力），实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督 实质本质 是一种民主制度和治理模式，是国家治理体系的重要组成部分（我国的基本政治制度） 广东省东源中学 （2）基层群众自治的组织形式 农村村民自治 城市居民自治 自治组织 村民委员会 居民委员会 主要职能 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等 产生 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作 管理 制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管 意义 大大调动了广大居民（村民）参与社区（乡村）建设的积极性，也有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力 联系 ①是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 ②是基层民主中公民参与政治生活的重要形式 ③是我国实行基层民主自治的机构，不是国家机关，不是基层政权组织 广东省东源中学 （3）人民群众直接行使民主权利的生动实践 原因 方式 民主选举 村委会和居委会按照法律规定均由本居住地村民或居民选举产生 ①农村村委会成员的产生采取村民直接选举产生； ②城市社区居委会，从过去居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范 民主协商 城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办 只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐 民主决策 城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关 ①在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定； ②在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行 民主管理 在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民 ①在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行 ②依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键 民主监督 防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误 ①凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解 ②还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议 广东省东源中学 国家事务和社会公共事务 国家事务 社会事务 区别 是由国家机关管理， 基层群众自治组织无权处理国家事务，人民群众也不能直接管理国家事务 （即人民群众不能直接行使国家权力） 又叫做公共事务， 一般是由人民群众参与管理的事务， 基层事务就是属于社会公共事务 （村务和社区事务都属于社会公共事务） 联系 公民不能直接管理国家事务，但是可以通过一切渠道间接参与国家事务， 如：人大开门立法（立法协商）、政府民主决策（听证会，群众代表参与）、 公民行使监督权（监督国家机关公权力的行使）…… 知识拓展7 广东省东源中学 村委会、乡镇政府、村支部的关系 “村两委”是村党支部委员会、村民委员会的简称，常将前者简称为村支部，后者简称为村委会。村支部是基层党组织，职能是宣传共产党政策、帮助党的路线方针政策在基层的落实，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。 不是国家基层政权组织；不是基层国家机关； 不是基层政府； 不是政府的派出机关；（派出所、街道办事处）不能履行国家职能。 村党支部 领 导 村委会 指 导 乡镇政府 村支部是基层党组织，领导村委会的工作。 是国家基层政权组织；是基层国家机关； 是基层政府。 村两委 知识拓展8 广东省东源中学 正确理解基层群众自治的组织形式 （1）村委会和居委会：是基层群众性自治组织 （2）村委会和居委会 ≠基层政权机关（乡镇一级的人大和政府） （3）村委会和居委会 ≠基层权力机关（乡镇一级的人大） （4）村委会和居委会 ≠基层政府机关（乡镇一级的政府） （5）村委会和居委会 ≠基层党组织 （村支部委员会即村党支部） （6）村委会和居委会 ≠社会团体 （7）村委会和居委会 ≠政府的派出机关(如派出所、街道办事处) （8）村委会和居委会干部 ≠国家工作人员 （9）基层民主组织形式主要有村民自治和城市居民自治，短期一般不会改变，所以基层民主的创新一般是管理形式、社会治理模式（格局）、实践形式的创新，而不是组织形式的创新，不能说创新（完善）基层自治组织； （10）村民（居民）自治的范围由法律规定，不能随意扩大或缩小，但可以拓宽民主管理的途径，丰富民主管理的形式。 知识拓展8 广东省东源中学 （1）党建引领：坚持党的领导核心作用/发挥基层党组织的战斗堡垒作用/党员的先锋模范作用+材料。 （2）以人民为中心：发挥人民主体作用+材料。 （3）多元共治：建设社会治理共同体，发挥政府、社会组织、自治组织的作用，形成治理合力，形成共建共治共享的社会治理格局+材料。 ①政府：发挥政府在基层治理中的主导作用，转变职能，优化服务，加强指导。 ②群众：发挥…主体作用，依法有序参与，责任感和主人翁意识，积极性和主动性，提高政治素养和能力。 ③社会组织：理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理，服务，教育，监督的水平，提升治理效能。 ④治理机制：创新基层社会治理机制/形式，构建共建共治共享的社会治理新格局，推进基层社会“双治”现代化。 （4）自治德治法治相结合： ①自治：基层自治组织-村委会和居委会-实现四个自我-自我管理、自我服务、自我教育、自我监督；民主实践-民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 ②德治：核心价值观，文明风尚、道德建设。 ③法治：基层治理走上法治化、制度化、规范化的轨道。 （5）协商民主：完善基层民主协商制度，加强基层协商，创新协商方式，发挥好协商议事会的作用。 （6）技术赋能：运用现代技术,利用互联网、大数据等技术手段赋能基层治理，创新治理手段，降低治理成本，服务精细化，提高治理效能，推动治理能力现代化。 （7）制度保障：坚持和完善基层群众自治制度。 知识归纳3 关于基层治理要点总结 广东省东源中学 1．（2024·全国·高考真题）某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法 ① 意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力 ②能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突 ③有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力 ④有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 对点3-3真题训练 广东省东源中学 1．（2024·全国·高考真题）某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法 ① 意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力 ②能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突 ③有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力 ④有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D ？--材料强调的是多元共治的社会治理，不是在强调基层群众自治制度 对点3-3真题训练 ×--“消除”的说法夸大了题中做法的作用，且“不同群体间的利益冲突”也不可能消除 广东省东源中学 2．（2024·全国·高考真题）高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动，记录如下： 据此，同学们分享了自己的见解，其中合理的有( ) ①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台 ②人大代表密切联系群众，就民生事项积极行使表决权 ③居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局 ④社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通服务的“最后一百米” A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 对点3-3真题训练 参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等 讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放 协商成效 化解纠纷，规范管理，达成共识 居民评价 玻璃屋成了暖心屋 广东省东源中学 2．（2024·全国·高考真题）高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动，记录如下： 据此，同学们分享了自己的见解，其中合理的有( ) ①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台 ②人大代表密切联系群众，就民生事项积极行使表决权 ③居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局 ④社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通服务的“最后一百米” A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 对点3-3真题训练 ×--居委会是基层群众自治组织不是国家机关，说居委会主导重塑社区社会治理新格局错误 参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等 讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放 协商成效 化解纠纷，规范管理，达成共识 居民评价 玻璃屋成了暖心屋 ×--人大代表的表决权是在人大会议期间行使的，“阳光温暖话民生”活动不能行使表决权 广东省东源中学 3．（2023·湖北·高考真题）锣鼓文化是某村的传统特色文化，该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部（“击鼓队”）就会在微信群发出信息，如同击响“议事鼓”，村民代表便集聚一堂，积极建言献策。“击鼓议事堂”这一形式( ) ①发挥了基层党组织引领作用         ②完善了基层自治的议事规则 ③丰富了基层自治的组织形式          ④提高了基层自治的治理效能 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 对点3-3真题训练 广东省东源中学 3．（2023·湖北·高考真题）锣鼓文化是某村的传统特色文化，该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部（“击鼓队”）就会在微信群发出信息，如同击响“议事鼓”，村民代表便集聚一堂，积极建言献策。“击鼓议事堂”这一形式( ) ①发挥了基层党组织引领作用         ②完善了基层自治的议事规则 ③丰富了基层自治的组织形式          ④提高了基层自治的治理效能 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B ？--基层自治的议事规则一般由全体村民共同制定，而“击鼓议事堂”是基层自治的治理模式 对点3-3真题训练 ×--我国的基层自治的组织形式是村委会和居委会，并没有丰富 广东省东源中学 4．（2023·湖南卷·高考真题）某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席"，融入“法理情”，共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层。这种做法( ) ①把党的组织优势转化为基层治理效能 ②调动了多元主体参与基层治理的积极性 ③是基层政权转变治理方式的生动实践 ④结合了法律的教化作用和道德的规范作用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 对点3-3真题训练 广东省东源中学 4．（2023·湖南卷·高考真题）某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席"，融入“法理情”，共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层。这种做法( ) ①把党的组织优势转化为基层治理效能 ②调动了多元主体参与基层治理的积极性 ③是基层政权转变治理方式的生动实践 ④结合了法律的教化作用和道德的规范作用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A ×--法律的规范作用和道德的教化作用 对点3-3真题训练 ？--材料反映的是社区治理，属于基层民主自治范畴，不涉及基层政， 广东省东源中学 1、某市推动建立区、镇乡街、网格工作片、行政村、网格单元五级融合治理体系，有利于扩大基层自治权利，激活基层治理活力，彰显人民主体地位，保障公民的表决权。 【纠正】基层自治权利是法定的，不能随意扩大。人大代表有表决权，公民具有表达权。 2、锣鼓文化是某村的传统特色文化，该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，实现群众事群众说、群众议、群众定。“击鼓议事堂”这一形式丰富了基层自治的组织形式 。 【纠正】我国的基层自治的组织形式是村委会和居委会，并没有丰富。 3、优化了乡村的治理结构，确保基层自治的高质高效，扩大了基层民主，保障人民群众享有更多决策权。 【纠正】确保基层自治的高质高效的说法太绝对。人民群众可以参与民主决策，但不享有决策权。 4、加强基层治理要统筹发挥街道、社区的政府管理职能，以向基层放权赋能、减轻基层负担为前提。 【纠正】社区不是政府部门，没有政府管理职能。向基层放权赋能、减轻基层负担不是做好基层治理的前置条件。 5、政协委员坚持以人民为中心积极行使国家权力，人民政协在基层治理中发挥自我管理及服务的功能。 【纠正】人民政协不是国家机关，政协委员不能行使国家权力。人民政协不是基层群众自治组织，不具有在基层治理中发挥自我管理及服务的功能。 易错易混知识3-2分析 广东省东源中学 1、（2023·湖北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 在全面建成小康社会的征程中，湖北J村党委顺时而动，应势而为，通过“党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”，带领村民闯出一条致富路、幸福路。 该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。坚持村级重大事项决策广泛征求意见，听取民意，请专家论证，确保科学决策。通过优惠政策招商安商，盘活集体资产，实现了技改、转型、扩规的“一举三得”，为该村集体经济发展注入新动能。2022年，该村企业实现工业总产值30多亿元，村集体经济收入近6000万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜，每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1000多万元，村民物质生活水平显著提高。积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活。带领群众走绿色发展路，改善人居环境，打造诗情画意的现代新型村庄。 经过多年努力，该村连续三届蝉联“全国文明村”，并被授予“全国先进基层党组织”“湖北省宜居村庄”“湖北省生态村”等称号，群众的获得感、幸福感和安全感得到极大增强。 运用《政治与法治》知识，简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的。 能力提升 广东省东源中学 1、（2023·湖北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 在全面建成小康社会的征程中，湖北J村党委顺时而动，应势而为，通过“党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”，带领村民闯出一条致富路、幸福路。 该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。坚持村级重大事项决策广泛征求意见，听取民意，请专家论证，确保科学决策。通过优惠政策招商安商，盘活集体资产，实现了技改、转型、扩规的“一举三得”，为该村集体经济发展注入新动能。2022年，该村企业实现工业总产值30多亿元，村集体经济收入近6000万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜，每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1000多万元，村民物质生活水平显著提高。积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活。带领群众走绿色发展路，改善人居环境，打造诗情画意的现代新型村庄。 经过多年努力，该村连续三届蝉联“全国文明村”，并被授予“全国先进基层党组织”“湖北省宜居村庄”“湖北省生态村”等称号，群众的获得感、幸福感和安全感得到极大增强。 运用《政治与法治》知识，简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的。 能力提升 信息1：该村党委坚持党的领导，践行了全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民立场，为闯出一条致富路、幸福路提供了政治保证。（党的领导） 信息2：该村党委组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份，充分发挥了党员先锋模范作用。（党员先锋模范作用） 信息3：该村党委坚持村级重大事项决策广泛征求意见，保障了村民的民主权利，有效提高了村民建设美丽乡村的积极性，并请专家论证，提高了决策的科学性。（民主决策） 信息4：该村党委充分利用集体资产优势招商引资，为该村集体经济发展注入新动能。（助力集体经济） 信息5：该村党委将发展成果与村民共享，推动物质和精神文明建设，提升了村民的获得感、幸福感和安全感。（坚持以人民为中心） 广东省东源中学 ①该村党委坚持党的领导，践行了全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民立场，为闯出一条致富路、幸福路提供了政治保证。 ②该村党委组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份，充分发挥了党员先锋模范作用。 ③该村党委坚持村级重大事项决策广泛征求意见，保障了村民的民主权利，有效提高了村民建设美丽乡村的积极性，并请专家论证，提高了决策的科学性。 ④该村党委充分利用集体资产优势招商引资，为该村集体经济发展注入新动能。 ⑤该村党委将发展成果与村民共享，推动物质和精神文明建设，提升了村民的获得感、幸福感和安全感。 【思路与方法】 广东省东源中学 2、（2023·浙江·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 某校高一（1）班学生以“协商民主有优势”为议题，通过查阅资料，走访社区，志愿服务，开展探究性学习。 ◆调研发现 A社区打算实施垃圾分类，可是在垃圾箱选址、投放时间等问题上，居民、居委会、物业公司意见不一，社区党支部在走访居民后，召集居民代表、居委会负责人、物业公司代表进行协商，让各方充分发表意见、提出建议，在此基础上形成共识，并就垃圾分类相关事项作出决定，公之于众，并征得居民同意，在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评，“有事好商量，众人的事众人商量”，协商民主在基层治理中有用，管用、好用。 (1)结合材料，运用《政治与法治》相关知识，阐述在基层治理中实行协商民主的意义。 能力提升 广东省东源中学 2、（2023·浙江·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 某校高一（1）班学生以“协商民主有优势”为议题，通过查阅资料，走访社区，志愿服务，开展探究性学习。 ◆调研发现 A社区打算实施垃圾分类，可是在垃圾箱选址、投放时间等问题上，居民、居委会、物业公司意见不一，社区党支部在走访居民后，召集居民代表、居委会负责人、物业公司代表进行协商，让各方充分发表意见、提出建议，在此基础上形成共识，并就垃圾分类相关事项作出决定，公之于众，并征得居民同意，在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评，“有事好商量，众人的事众人商量”，协商民主在基层治理中有用，管用、好用。 (1)结合材料，运用《政治与法治》相关知识，阐述在基层治理中实行协商民主的意义。 能力提升 信息1：有利于发挥中国共产党的领导核心作用。社区党支部召集利益相关人座谈洽商，最终在民意基础上制定垃圾分类方案并实施。（党的领导） 信息2：有利于保障居民合法直接行使民主权利。保障人民民主的有效落实。居民（利益各方）在党的领导下，充分发表意见，并在此基础上达成共识，得到居民同意后付诸实施。（行使民主权利） 信息3：有利于发挥协商民主的作用，维护各方的合法利益，促进社区的和谐。（协商民主） 广东省东源中学 ①有利于发挥中国共产党的领导核心作用。社区党支部召集利益相关人座谈洽商，最终在民意基础上制定垃圾分类方案并实施。 ②有利于保障居民合法直接行使民主权利。保障人民民主的有效落实。居民（利益各方）在党的领导下，充分发表意见，并在此基础上达成共识，得到居民同意后付诸实施。 ③有利于发挥协商民主的作用，维护各方的合法利益，促进社区的和谐。 【思路与方法】 广东省东源中学 $$