【一轮复习】第5课 我国的根本政治制度 课件-2024-2025学年新高考政治一轮复习必修三《政治与法治》

专题2　人民当家作主 （本质特征） 广东省东源中学 人民民主专政的社会主义国家 人民当家作主 人民民主专政的本质：人民当家作主 坚持人民民主专政 人民代表大会：我国的国家权力机关 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 专题知识体系 我国的基本政治制度 民族区域自治制度 我国的根本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 基层群众自治制度 广东省东源中学 第六课 我国的根本政治制度 广东省东源中学 1、人民行使国家权力的原因、机关、方式、过程。 2、全国人大的性质、地位、职权、常设机关、专门委员会、工作机构。 3、人大代表的性质、地位、职权与责任。 4、人民代表大会制度的内涵、组织活动原则、决定因素、地位、基本功能。 5、人民代表大会制度的优势及要求。 本课知识清单 广东省东源中学 4 课标要求 核心考点 考题统计 备考建议 说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 考点2：我国的根本政治制度 2024·广东卷·17 2024·湖北卷·18 2024·安徽卷·18 2024·全国卷·38 2024·辽吉黑·6 2023·广东卷·19 2023·山东卷·6 2023·北京卷·18 2023·湖北卷·9 2023·湖南卷·18 2023·福建卷·5 本课选择题和主观题都有考查，非选择题考查大幅增加，且考查题型有阐释说明类、意义类、措施类等多种形式。复习时关注以下命题：全国人民代表大会成立70周年；制度优势；全国人大常委会是如何推动人大工作取得新进展新成效的；人大代表应该如何做到“民有所呼、我有所应”等；主要考查学生调动运用相关知识分析解决现实问题的能力。 考情分析 广东省东源中学 ●（2024·广东·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。 情境领航 广东省东源中学 ●（2024·广东·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。 信息1：坚持党的领导和依宪治国，行使监督权，加强宪法实施和监督，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。（党的领导、依宪治国、行使监督权） 信息2：完善和加强制度建设，增强备案审查工作的规范性，为其提供法治保障。（行使立法权、完善和加强制度建设） 信息3：推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效能。（推进信息化建设） 信息4：坚持全过程人民民主，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。（坚持全过程人民民主、知情权、参与权、表达权、监督权） 能力提升 广东省东源中学 情境领航 总结本题考查的必备知识 4、全程人民民主、科学立法、民主立法 2、坚持民主集中制 1、党的领导、依法治国 3、推进国家治理体系和治理能力现代化 （第3、7课） （第5课） （第5课） （第4、5课） 广东省东源中学 必备知识2解析 考点二 我国的根本政治制度 人民代表大会：我国的国家权力机关 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 人民行使国家权力机关 肩负人民重托的人大代表 我国的政权组织形式 人民代表大会制度的优势 广东省东源中学 1、人民代表大会：我国的国家权力机关 （1）人民行使国家权力的机关 ● 如何行使 原因 我国是人民当家做主的社会主义国家，一切权力属于人民 机关 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 方式 在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。（代议制） 注：（1）人民间接行使国家权力，人大代表参加行使国家权力，人大统一行使国家权力。 （2）人大代表作为国家权力机关的组成人员，个人无权单独行使国家权力，而是集体行使国家权力。（人民/人大代表直接行使国家权力的说法都是错误的） 广东省东源中学 ●全国人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地位 在我国的国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 组成 人员 由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表 常设 机关 全国人大常务委员会，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。由全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人大常委会的重要日常工作。 专门委员会 为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。 任期 全国人民代表大会每届任期5年。全国人民代表大会会议每年举行一次 主要 任务 听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告；表决议案；依法选举、决定任免国家机关组成人员 广东省东源中学 知识拓展1 准确区分人民代表大会的职权 职权 内容 区分技巧 立法权 制定、修改、废止法律的权力 关于法律的立、改、废、释的决定 决定权 决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力 关于国家大政方针、规划的通过(不能简单地根据文字表述中有无“决定”两个字而判断是否在行使决定权) 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员的权力 对国家机关干部进行任免的决定 监督权 监督宪法和法律的实施，监督“一府一委两院”的工作的权力 对其他国家机关的工作报告进行审议，监督法律的落实，监督行政机关、司法机关、监察机关工作 特别提醒： ①不要用材料中“决定或通过”这个词来判断。要看“决定的内容”，如果是通过法律（草案）属于立法权，如果通过政策规划属于决定权，如果是对国家机关干部进行任免的决定属于任免权（全国人大和地方人大在行使各自决定权时，权限不同。全国人大及其常委会决定的是国家的重大事务，地方人大及其常委会决定的是地方的重要事务）。 ②听取审议上年度的工作报告是监督权；通过批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。 广东省东源中学 知识拓展1 准确区分人民代表大会的职权 职权 内容 区分技巧 立法权 制定、修改、废止法律的权力 关于法律的立、改、废、释的决定 决定权 决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力 关于国家大政方针、规划的通过(不能简单地根据文字表述中有无“决定”两个字而判断是否在行使决定权) 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员的权力 对国家机关干部进行任免的决定 监督权 监督宪法和法律的实施，监督“一府一委两院”的工作的权力 对其他国家机关的工作报告进行审议，监督法律的落实，监督行政机关、司法机关、监察机关工作 特别提醒： ①不要用材料中“决定或通过”这个词来判断。要看“决定的内容”，如果是通过法律（草案）属于立法权，如果通过政策规划属于决定权，如果是对国家机关干部进行任免的决定属于任免权（全国人大和地方人大在行使各自决定权时，权限不同。全国人大及其常委会决定的是国家的重大事务，地方人大及其常委会决定的是地方的重要事务）。 ②听取审议上年度的工作报告是监督权；通过批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权； 特别提醒：我国的国家立法机关只有一个 全国人民代表大会及其常务委员会拥有国家立法权，省、自治区、直辖市的人大及其常委会(包括省会所在城市、其他较大的市的人大及其常委会)可以制定地方性法规，国务院可以制定行政法规，即拥有立法权的机关有多个，但国家立法机关只有一个，即全国人大及其常委会。 广东省东源中学 权力机关≠立法机关≠有立法权的机关  知识拓展2 （1）我国的权力机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 （2）我国的立法机关：全国人民代表大会及其常务委员会。 （3）我国有立法权的机关 ：①全国人民代表大会及其常委会拥有国家立法权；②省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会有权制定地方性法规；③国务院可以制定行政法规；属于有立法权的机关，但不是立法机关。 特别提醒： ①我国唯一立法机关：全国人大及其常委会。全国人大只能修改宪法，但不能制定宪法。制定宪法需要成立专门的制宪委员会。全国人大常委会只能解释宪法，监督宪法实施，不能修改宪法，更无权制定宪法。（权力机关≠立法机关） ②有立法权，但不是立法机关：属于授权立法，只能制定部门或地方性法规。（有立法权≠立法机关） ③最高立法权/国家立法权：全国人大。 广东省东源中学 14 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 产生 人民民主选举人大代表组成国家权力机关，代表人民统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 地位 我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。 本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权 代表 组成 由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当的名额代表。 省、自治区、直辖市、设区的市的人大代表由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表由选民直接选举产生 常设 机关 全国人民代表大会常务委员会 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常务委员会。 知识拓展3 区分全国人大与地方各级人大 广东省东源中学 关于“人大为什么要做某事、怎样做某事”的命题 知识归纳1 (1)人大为什么要做某事？ (国家性质＋人大＋权力＋其他主体) ①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。 ②人大是国家权力机关，代表人民行使国家权力。 ③这是行使立法权、决定权、任免权、监督权的体现和要求。 ④坚持中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,推进国家治理体系和治理能力现代化。 ⑤坚持民主集中制的要求。 ⑥其他涉及中国共产党、政府、公民的关系的角度。 (2)人大怎样做某事？ (人大权力＋人民＋民主集中制＋其他主体) ①行使立法权，制定相关法律法规，为解决某问题提供法律保证。 ②行使决定权，制定相关政策，为解决某问题提供政策支持。 ③行使监督权，加强人大的执法监督，确保相关部门把工作落到实处。 ④坚持民主立法、科学立法、依法立法,广泛听取人民意见，自觉接受人民监督，对人民负责。 ⑤贯彻民主集中制原则，促使各类国家机关形成合力，协调高效运转。 ⑥坚持中国共产党的领导，贯彻落实党的路线方针政策。 ⑦发挥人大代表的作用。 ⑧其他涉及中国共产党、政府、公民、政协的关系的角度。 广东省东源中学 （2）肩负人民重托的人大代表 法律地位 ①全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员 ②地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员 产生、任期 ①直接选举：县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生 ②间接选举：全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生 ③人大代表任期是5年 权利 ①审议权：审议各项议案。 ②表决权：表决各项决定。 ③提案权：人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。 ④质询权：人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复 义务 ①要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 要求 ①珍惜自己的职权，积极认真地行使好职权。 ②与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督，严格履行好代表义务。 ③努力提高自身素质，增强履职意识，提高履职能力 广东省东源中学 区分 立法权 决定权 监督权 人大职权 任免权 质询权 提案权 审议权 人大代表职权 表决权 不可混淆 人民代表大会的四项权力属于集体权力，由各级人民代表大会代表人民统一行使。人大代表的权利是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的个人权利，二者不能等同。 人大职权≠人大代表职权 知识拓展4 人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以参加行使国家权力，但个人对于国家和公共事务无权作出任何的决议、决定，不能代替人大行使职权。 广东省东源中学 主体 性质地位 职能 中国共产党 领导核心 依法治国，依法执政 人大 权力机关 行使立法权、决定权、任免权、监督权 人民政协 爱国统一战线组织 行使政治协商、民主监督、参政议政职能 政府 行政机关 行使行政权，履行经济、政治、文化、社会建设、生态文明建设职能 监察委员会 监察机关 独立行使监察权（监督、调查、处置） 法院 司法机关 审判机关，独立行使司法权、审判权，坚持公正司法、独立司法 检察院 检察机关 法律监督机关，独立行使检察权 人大代表 权力机关组成人员 行使审议权、表决权、提案权、质询权 公民 行使选举权和被选举权、政治自由、监督权 政治生活中不同行为主体的职能（权力、权利、职权） 知识拓展5 广东省东源中学 19 关于“人大代表为什么要做某事、怎样做某事？”的命题 知识归纳2 （1）为什么做某事？ （国家性质 + 地位 + 权利 + 义务 + 与人民关系） ①国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。 ②法律地位决定的：人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者； ③是行使权利的表现：人大代表享有审议权、表决权、提案权、质询权； ④是履行义务的需要：要进一步健全代表联络制度，更好发挥人大代表作用。各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。当好人民利益的代言人。应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 ⑤体现与人民的关系：人大代表由人民民主选举产生，为人民服务，对人民负责，并接受人民监督； （2）怎样做某事？ （权利 ＋ 义务 ＋ 素质） ①积极行使权利：提案权、审议权、表决权、质询权。 ②自觉履行好义务：要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表的作用。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。 ③素质：人大代表要不断提高自身素质，提高履职的能力和水平。 广东省东源中学 2、人民代表大会制度 含义 是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式 组织活动原则 民主集中制 地位 是我国的根本政治制度，在我国政治制度体系中居于核心地位。 基本功能 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范 决定因素 由我国的国家性质决定（国体决定政体，政体体现国体） 优越性 ①保障人民当家作主。②动员全体人民以主人翁的姿态投身社会主义建设。③保证国家机关协调高效运转。④维护国家统一和民族团结。⑤是坚持“三者”有机统一的根本制度安排，体现了中特制度优势。 要求 必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度 广东省东源中学 人民代表大会的代表（人大代表）都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 ①人大与人民的关系 人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，受它监督。 ②人大与其它国家机关的关系 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性原则。 ③中央和地方国家机构的关系 民主集中制 人民 民主选举 人大代表 组成 人民代表大会 统一行使国家权力 民 主 集 中 人大代表大会 产生 一府两院一委 负责 具体行使国家权力 集 中 民 主 中央 地方 统一领导 发挥积极性 集 中 民 主 （1）含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 （2）主要表现 知识拓展6 注：民主集中制不仅是人大制度活动原则，也是所有国家机构的组织和活动原则，还是党的根本组织制度和领导制度。 广东省东源中学 我国的各种制度 国家制度 根本制度 根本政治制度 基本政治制度 基本经济制度 广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政 社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等。 人大与人大制度、国体 政体（政权组织形式） 人民代表大会制度 国体（国家性质） 人民民主专政 国家权力机关 人民代表大会 决定 反映 制度保障 基石 知识拓展7 广东省东源中学 我国为什么要坚持人民代表大会制度？ 知识归纳3 ①根本原因：是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的； ②地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度； ③基本功能：人民代表大会制度的一项功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范； ④理论依据：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 ⑤现实意义（5大优势）：人民代表大会制度保障了人民当家作主、动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设、保证了国家机关协调高效运转、维护了国家统一和民族团结；是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。 广东省东源中学 怎样坚持人民代表大会制度？ ①人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造。我们绝不照搬西方政治制度模式。 ②坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。 ③坚持和完善人民代表大会制度，必须保证和发展人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主是社会主义的生命。 ④坚持和完善人民代表大会制度，必须全面推进依法治国。维护宪法、法律权威，使民主制度化、法律化。 ⑤坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持民主集中制。民主集中制是人大制度组织和活动的基本原则。 ⑥坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持与时俱进，开拓创新。 知识归纳4 广东省东源中学 1．（2024·新课标Ⅱ卷·高考真题）某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大( ) ①推进工作制度创新，践行全过程人民民主 ②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决 ③支持人大代表履职，提高了代表决策能力 ④将督事与联评结合，与职能部门相互监督 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 对点2真题训练 广东省东源中学 1．（2024·新课标Ⅱ卷·高考真题）某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大( ) ①推进工作制度创新，践行全过程人民民主 ②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决 ③支持人大代表履职，提高了代表决策能力 ④将督事与联评结合，与职能部门相互监督 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 对点2真题训练 ×--人大有监督权、监督职能部门，而不是相互监督的关系 ×--人大代表有表决权，但没有决策权 广东省东源中学 2．（2024·山东·高考真题）近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。 2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。 2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》（简称《实施办法》）规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。据材料，下列推断正确的是( ) ①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定 ②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据 ③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益 ④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 对点2真题训练 广东省东源中学 2．（2024·山东·高考真题）近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。 2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。 2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》（简称《实施办法》）规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。据材料，下列推断正确的是( ) ①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定 ②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据 ③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益 ④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 对点2真题训练 ×--省、自治区、直辖市人民政府有权制定地方政府规章，国务院有权制定行政法规 ×--自治机关为自治地方的政府和人大，不包含司法机关，不能行使检察权 广东省东源中学 3．（2024·安徽·高考真题）一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。数十年来。我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强、现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善( ) ①表明我国实现了国家治理体系现代化 ②彰显了我国人民当家作主的制度优势 ③促进了公众更广泛地参加行使国家权力 ④向世界展现了我国治国理政的生动实践 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 对点2真题训练 广东省东源中学 3．（2024·安徽·高考真题）一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。数十年来。我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强、现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善( ) ①表明我国实现了国家治理体系现代化 ②彰显了我国人民当家作主的制度优势 ③促进了公众更广泛地参加行使国家权力 ④向世界展现了我国治国理政的生动实践 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 对点2真题训练 ×--正在推进，尚未实现 ×--我国是代议制国家，人民间接行使国家权力 广东省东源中学 4．（2023·福建·高考真题）某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让人大代表更广泛收集民情民意，更深度参与社会治理，做到百姓“码”上反映，代表马上处理。该区创新人大代表工作形式有利于( ) ①贯彻民主集中制原则 ②健全代表联络机制 ③维护人大代表的权利 ④保障人民群众的质询权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 对点2真题训练 广东省东源中学 4．（2023·福建·高考真题）某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让人大代表更广泛收集民情民意，更深度参与社会治理，做到百姓“码”上反映，代表马上处理。该区创新人大代表工作形式有利于( ) ①贯彻民主集中制原则 ②健全代表联络机制 ③维护人大代表的权利 ④保障人民群众的质询权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 对点2真题训练 ×--人大代表广泛收集民情民意是人大代表的职责，而不是维护人大代表的权利 ×--人大代表有质询权，人民群众没有质询权 广东省东源中学 5．（2023·浙江卷·高考真题）2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大( ) ①完善法律实施机制               ②坚持民主立法 ③授予微型企业必要权力          ④根据实际立法 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 对点2真题训练 广东省东源中学 5．（2023·浙江卷·高考真题）2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大( ) ①完善法律实施机制               ②坚持民主立法 ③授予微型企业必要权力          ④根据实际立法 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 对点2真题训练 ×--材料中体现的是人大在行使立法权，未涉及法律实施机制 ×--权力是法定的，不能授予企业权力 广东省东源中学 6．（2024·海南·三模）十四届全国人大常委会第九次会议表决通过了全国人大常委会关于批准《中华人民共和国和毛里求斯共和国关于刑事司法协助的条约》的决定，表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。根据上述材料，下列说法正确的是( ) ①批准通过条约表明全国人大常委会行使立法权 ②批准通过条约表明全国人大常委会行使决定权 ③表决通过关于代表资格的报告表明全国人大常委会行使监督权 ④这一政治现象是民主集中制的组织和活动原则的贯彻体现 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 对点2真题训练 广东省东源中学 6．（2024·海南·三模）十四届全国人大常委会第九次会议表决通过了全国人大常委会关于批准《中华人民共和国和毛里求斯共和国关于刑事司法协助的条约》的决定，表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。根据上述材料，下列说法正确的是( ) ①批准通过条约表明全国人大常委会行使立法权 ②批准通过条约表明全国人大常委会行使决定权 ③表决通过关于代表资格的报告表明全国人大常委会行使监督权 ④这一政治现象是民主集中制的组织和活动原则的贯彻体现 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C ×--决定权 对点2真题训练 ×--决定权 广东省东源中学 1、建立大代表联络站，拓宽了人民直接行使管理国家权力的渠道。  【纠正】我国一切权力属于人民，但人民是通过选举人大代表组成人大行使管理国家的权力，而不是直接行使管理国家的权力。 2、某市人大常委会创建“3+2+N”监督工作模式。该监督工作模式为人大代表行使决定权创设了新平台，反映了人大常委会统筹管理经济社会事务。 【纠正】人大代表没有决定权。人大常委会的职权是立法权、决定权、任免权、监督权，管理经济社会事务是政府的职能。 3、创新人大代表工作形式有利于保障人民群众的质询权和决策权。 【纠正】人大代表有质询权，人民群众没有质询权，也没有决策权。 4、充分发挥人大代表工作室功能有利于人大代表在村、社区行使国家权力。 【纠正】村、社区是基层民主自治的区域，人大代表不能在村、社区行使国家权力。 5、国务院在全国人大常委会的领导下开展工作，全国人大常委会依法行使审议权监督国家机关。 【纠正】中国共产党是最高政治领导力量，国务院在党中央领导下开展工作。人大代表依法行使审议权。 易错易混知识分析 广东省东源中学 1、（2024·广东·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。 能力提升 广东省东源中学 1、（2024·广东·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。 信息1：坚持党的领导和依宪治国，行使监督权，加强宪法实施和监督，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。（党的领导、依宪治国、行使监督权） 信息2：完善和加强制度建设，增强备案审查工作的规范性，为其提供法治保障。（完善和加强制度建设） 信息3：推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效能。（推进信息化建设） 信息4：坚持全过程人民民主，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。（坚持全过程人民民主、知情权、参与权、表达权、监督权） 能力提升 广东省东源中学 ①坚持党的领导和依宪治国，行使监督权，加强宪法实施和监督，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 ②完善和加强制度建设，增强备案审查工作的规范性，为其提供法治保障。 ③推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效能。 ④坚持全过程人民民主，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。 【思路与方法】 广东省东源中学 41 2、（2024·湖北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实。 该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车”作用。在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村（社区）干部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业生产经营难题300余件，有力推动了全市营商环境不断优化。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。 能力提升 广东省东源中学 2、（2024·湖北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实。 该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车”作用。在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村（社区）干部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业生产经营难题300余件，有力推动了全市营商环境不断优化。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。 能力提升 信息1：社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主，该市提高人大代表践行全过程人民民主的能力，支持和保证人民当家作主。（最广泛、最真实、最管用的民主） 信息2：设立多家基层立法联系点，拓宽了公民有序参与立法途径，人大代表行使提案权，反映人民利益和呼声，保障人民的参与权和表达权，让法律体现人民的意志。（参与立法，行使提案权） 信息3：人大代表是人民利益的代言人，建立居民议事平台，畅通人大代表联系群众的渠道，保障和发展基层民主。（人民利益的代言人） 信息4：人大代表行使质询权，肩负人民重托，努力为人民服务，帮助所在地的政府推进工作，维护好、实现好广大人民的根本利益。（行使质询权） 广东省东源中学 ①社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主，该市提高人大代表践行全过程人民民主的能力，支持和保证人民当家作主。 ②设立多家基层立法联系点，拓宽了公民有序参与立法途径，人大代表行使提案权，反映人民利益和呼声，保障人民的参与权和表达权，让法律体现人民的意志。 ③人大代表是人民利益的代言人，建立居民议事平台，畅通人大代表联系群众的渠道，保障和发展基层民主。 ④人大代表行使质询权，肩负人民重托，努力为人民服务，帮助所在地的政府推进工作，维护好、实现好广大人民的根本利益。 【思路与方法】 广东省东源中学 44 3、（2023·广东·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 高三某班组织学习2023年全国“两会”精神。同学们通过观看新闻报道、查询相关网站等方式搜集资料并展开讨论，发现代表提出的议案、建议具有以下特征： 一是数量多。会议期间，共提出议案271件，其中代表团提出19件，代表联名提出252件；共提出建议8314件，其中23个代表团以代表团名义提出203件，2144名代表提出8111件。 二是契合度高。议案、建议内容与党的二十大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合。如建议中，涉及加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的占46.5%；涉及增进民生福祉、提高人民生活品质的占15.9%。 三是接地气。代表们深入实际调查研究、了解社情民意，通过“专题调研”“视察”“代表小组活动和座谈、走访”等方式形成的议案、建议，分别占议案总数的62%和建议总数的59.5%。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。 能力提升 广东省东源中学 3、（2023·广东·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 高三某班组织学习2023年全国“两会”精神。同学们通过观看新闻报道、查询相关网站等方式搜集资料并展开讨论，发现代表提出的议案、建议具有以下特征： 一是数量多。会议期间，共提出议案271件，其中代表团提出19件，代表联名提出252件；共提出建议8314件，其中23个代表团以代表团名义提出203件，2144名代表提出8111件。 二是契合度高。议案、建议内容与党的二十大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合。如建议中，涉及加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的占46.5%；涉及增进民生福祉、提高人民生活品质的占15.9%。 三是接地气。代表们深入实际调查研究、了解社情民意，通过“专题调研”“视察”“代表小组活动和座谈、走访”等方式形成的议案、建议，分别占议案总数的62%和建议总数的59.5%。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。 能力提升 信息1：人大代表具有提案权，通过提出建议方式，保障广大人民群众行使民主权利。（提案权） 信息2：人大代表要坚持党的领导，保持与党中央的高度一致，全面落实党的二十大精神；以人民为中心，为人民代言。积极提出意见建议，反映了群众所思所盼，代表着广大人民群众的意愿。（坚持党的领导、为人民代言） 信息3：人大代表深入调查研究，密切联系群众，了解社情民意，畅通民意表达渠道，提高议案、建议质量。（密切联系群众、了解民意） 广东省东源中学 ①人大代表具有提案权，通过提出建议方式，保障广大人民群众行使民主权利。 ②人大代表要坚持党的领导，保持与党中央的高度一致，全面落实党的二十大精神；以人民为中心，为人民代言。积极提出意见建议，反映了群众所思所盼，代表着广大人民群众的意愿。 ③人大代表深入调查研究，密切联系群众，了解社情民意，畅通民意表达渠道，提高议案、建议质量。 【思路与方法】 广东省东源中学 4、（2024·全国·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 近年来，某市坚持走生态优先、绿色发展之路，制定了多部与生态环境保护有关的地方性法规。其中，《大气污染防治若干规定》第六条规定:“在城市和县城的建成区范围内不得新建、扩建化工、水泥、垃圾焚烧发电、沥青搅拌等企业以及新增产能项目。”位于该市城市建成区内的经开区为进一步增强园区实力，推动产业发展，计划申报省级化工园区。经过走访调研，市人大常委会召开会议，听取和审议该市年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，形成了“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见。     假设你是该市人大常委会新闻发言人，请就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。 能力提升 广东省东源中学 4、（2024·全国·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 近年来，某市坚持走生态优先、绿色发展之路，制定了多部与生态环境保护有关的地方性法规。其中，《大气污染防治若干规定》第六条规定:“在城市和县城的建成区范围内不得新建、扩建化工、水泥、垃圾焚烧发电、沥青搅拌等企业以及新增产能项目。”位于该市城市建成区内的经开区为进一步增强园区实力，推动产业发展，计划申报省级化工园区。经过走访调研，市人大常委会召开会议，听取和审议该市年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，形成了“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见。     假设你是该市人大常委会新闻发言人，请就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。 能力提升 信息1：人大行使立法权，制定地方性法规，保护生态为人民提供良好的生活环境。（行使立法权，制定地方性法规） 信息3：人大代表是人民利益的代言人经过走访调研，听取人民的意见和要求，贯彻落实全过程人民民主。（人民利益代言人、全过程人民民主） 信息2：人大行使监督权，听取和审议该市环境状况和环境保护目标完成情况报告，按照《大气污染防治若干规定》第六条规定的内容，做到了监督监督宪法法律的实施，监督其他机关的运行。（行使监督权） 信息4：人大行使决定权，通过法定程序最终形成“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见；“终止经开区申报省级化工园区”的过程听取和审议该市年度报告，说明人民代表大会制度组织和活动的原则是民主集中制，有利于保证各个机关协调高效运转，做到了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一。（行使决定权、坚持民主集中制、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的统一） 广东省东源中学 ①人大行使立法权，制定地方性法规，保护生态为人民提供良好的生活环境； ②人大行使监督权，听取和审议该市环境状况和环境保护目标完成情况报告，按照《大气污染防治若干规定》第六条规定的内容，做到了监督监督宪法法律的实施，监督其他机关的运行； ③人大代表是人民利益的代言人，经过走访调研，听取人民的意见和要求，贯彻落实全过程人民民主； ④人大行使决定权，通过法定程序最终形成“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见；“终止经开区申报省级化工园区”的过程听取和审议该市年度报告，说明人民代表大会制度组织和活动的原则是民主集中制，有利于保证各个机关协调高效运转，做到了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一。 【思路与方法】 广东省东源中学 5、（2023·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料： 能力提升 "数"说 人大 十三届全国人大及其常委会制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件；累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5万件；举办了全国人大代表学习班26期；出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35条。 工作 剪影   2023年1月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法(草案)的立法意见，村民积极参与讨论。 十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某人大代表说："在执法检查过程中，我们确实感到天变蓝了，水变清了，海洋环境也变好了。” 为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型?结合材料，运用政治与法治知识加以分析。 广东省东源中学 5、（2023·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料： 能力提升 "数"说 人大 十三届全国人大及其常委会制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件；累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5万件；举办了全国人大代表学习班26期；出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35条。 工作 剪影   2023年1月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法(草案)的立法意见，村民积极参与讨论。 十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某人大代表说："在执法检查过程中，我们确实感到天变蓝了，水变清了，海洋环境也变好了。” 为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型?结合材料，运用政治与法治知识加以分析。 信息1：坚持党的全面领导，经法定程序将党的主张上升为国家意志，为人大制度更加成熟更加定型提供了政治保证。（坚持党的领导） 信息2：全国人大及其常委会积极行使立法权、监督权，促进法制健全和执法规范，改进人大代表工作，为人大制度更加成熟更加定型提供了法治保障。（行使立法权和监督权） 信息3：人大代表是人民利益的代言人经过走访调研，听取人民的意见和要求，贯彻落实全过程人民民主。（人民利益代言人、全过程人民民主） 综述：人大制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。党的十八大以来，人大工作取得历史性成就，充分体现了人大制度更加成熟更加完善。（坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的统一） 广东省东源中学 ①坚持党的全面领导，经法定程序将党的主张上升为国家意志，为人大制度更加成熟更加定型提供了政治保证； ②全国人大及其常委会积极行使立法权、监督权，促进法制健全和执法规范，改进人大代表工作，为人大制度更加成熟更加定型提供了法治保障； ③基层立法联系点的设立，充分体现了全国人大及其常委会坚持全过程人民民主，坚持民主立法，健全立法机关和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法的途径，提高村民参与立法的积极性，为人大制度更加成熟更加定型提供了群众基础； ④人大制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。党的十八大以来，人大工作取得历史性成就，充分体现了人大制度更加成熟更加完善。 【思路与方法】 广东省东源中学 $$