第八课 主要的国际组织 课件-2025届高考政治一轮复习统编版选择性必修一当代国际政治与经济

主 要 的 国 际 组 织 联合国 分类与机构 主要特征 产生及作用 日益重要 的国际组织 基本准则 主要机构 作用 中国与 联合国 国际组织 中国 与 新兴 国际 组织 中 国 与 国 际 组 织 区域性 国际组织 欧盟 亚太经合组织 东南亚国家联盟 非洲联盟 中国在联合国 的地位和作用 中国与联合国 关系的历史演变 中国与二十国集团 中国与金砖国家 中国与上海组织 中国与亚投行 第四单元思维导图 选择性必修 1 《当代国际政治与经济》 第四单元 国际组织 第八课 主要的国际组织 一轮复习 不要在最该向上的时候选择安逸，因为生活不会从来一次。   课程标准 近年考情 考情预测 2024·吉林、选择题2024·全国、选择题 2024·山东、选择题 2023·浙江、选择题2023·山东、选择题2023·湖北、选择题2023·江苏、选择题 1、阐释《联合国宪章》倡导的国际关系基本准则，评析联合国在国际事务中发挥的作用。 2、识别主要的区域性国际组织，评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用 1、从高考考查的内容上看，国际组织的分类和作用、联合国、欧盟、东盟、中国与众多国际组织的关系等属于考查的重点。 2、从考査形式上看，选择题和非选择题均会考查。选择题多以原因类和体现类为主，集中考查国际组织的作用和国际关系的变动。要注意辩证地把握国际组织的作用。非选择题一般立足当今世界宏观形势和我国外交活动，以大国关系等时政热点为背景进行考查，涉及联合国、欧盟等国际组织及中国与国际组织的关系。 一、考点考向 3 主要的 国际组织 欧洲联盟（EU） 亚太经合组织（APEC） 东南亚国家联盟（ASEAN） 非洲联盟（AU） 区域性 国际组织 日益重要 的国际组织（一般） 产生： 主要特征： 作用：积极作用和局限性 国际组织的产生与作用 含义、地位 分类、机构 国际组织的分类与机构 联合国 （UN） 《宪章》倡导的 国际关系基本原则 地位、性质 宗旨、原则 主要机构 大会、安理会、经济及社会理事会 托管理事会、国际法院、秘书处 作用 维护世界和平 促进发展 践行多边主义 第八课 主要的国际组织 二、思维导图 1、国际组织产生和分类 产生 含义 地位 分类 按照成员的性质 按照地理范围 按照职能范围 主权国家是国际社会的基石（基本成员）， 国际组织是国际社会的重要成员（国际社会重要的行为体/全球治理的重要载体/多边外交的重要舞台） 政府间国际组织：主权国家或地区的政府 非政府间国际组织：民间团体或公民 世界性国际组织：向全世界开放 区域性国际组织：限于某一特定的地域范围 专门性国际组织：具有专业职能，主要开展科、教、文、卫等方面的专门技术性活动 是两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种目的，经协商联合建立 的经常性组织。 一般性国际组织：范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面 国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，适应了经济全球化的需要和世界多极化趋势的要求；是应对日益复杂的共同问题和全人类面临的共同课题的需要。 经济全球化的重要载体：跨国公司 当代国际法的基石：国家主权原则 三、考点梳理 一：日益重要的国际组织 类型名称 按成员性质 按地理范围 按职能范围 政府间 非政府间 世界性 区域性 一般性 专门性 联合国       世界贸易组织       亚太经合组织       国际奥委会       红十字会与红新月会国际联合会       世界卫生组织       欧盟/东盟/非盟       上海合作组织       √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 【特别提醒】一般来说，如何区分国际组织的类别？ （1）世界性国际组织在名称上一般有“世界”“国际”，区域性国际组织在名称上一般有区域名称，如“非洲”“东南亚”； （2）专门性国际组织在名称上一般有专业名称，如“奥林匹克”“卫生”“经济”等； （3）对于比较特殊的、不符合这些特点的重要国际组织，必须专门记忆。 当堂检测 6 原因 机构 议事和决策机构 执行机构 秘书处 司法机构 主要特征 国际性 目的性 组织性 自主性 作用 积极作用 局限性 各国际组织为实现其宗旨设有多级机构 全体成员参加的大会，享有广泛的权力，包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政长官、审议财政预算和决算、审议各机构年度报告等 大会休会期间，部分成员组成，执行相关的决议，履行各项职能 负责处理日常事务，为其他机构提供服务 有些国际组织设有；解决成员间的矛盾、纠纷 国际组织是国家、地区之间的组织，两个以上才能建立国际组织 国际组织有特定的宗旨，宗旨是国际组织开展活动的指导原则 设有多层次的机构来开展活动，以实现其宗旨 国际组织自主开展活动，独立运作，其决议具有某种强制力 ①可以促进国际社会在政治经济文化等领域开展交流、协调、合作； ②调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展 ①受诸多因素制约，有其局限性；②个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具 不同的国际组织其宗旨不同，机构的设置有很大的差异，但必须有常设机构，否则就不是国际组织。 [提醒]　对某一国际组织的作用要做具体分析。有的国际组织建立的目的是促进世界和平与发展，大部分时候都能够起到积极作用，但在某些具体问题上可能会危及世界和平与发展，不能简单地认为某一国际组织总是起积极作用，另一国际组织总是起消极作用。 三、考点梳理 一：日益重要的国际组织 2、国际组织的机构和作用 7 性质 地位 成立 意义 宗旨 原则 当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织 是政府间、世界性、一般性的国际组织 是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。 体现了崇高精神，承载着国际社会共同促进经济社会发展的美好理想。 联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。 维护国际和平与安全，促进国际合作与发展（P88探究） 所有会员国主权平等； 各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务； 各会员国应以和平方法解决国际争端； 各会员国不得进行武力威胁或使用武力，确保非会员国遵循上述原则； 各会员国对联合国依照宪章所采取的行动应给予一切协助； 联合国不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。 三、考点梳理 二：联合国 1、联合国（UN）倡导的国际关系基本原则 8 主要机构 联合国大会 （最高机构） 安全理事会 （安理会） 经济及社会理事会 托管理事会 国际法院 秘书处 是联合国主要审议机构，拥有广泛的职权，由全体会员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定，如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定 负有维护国际和平与安全的主要责任，由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个非常任理事国组成。每一个理事国均有一个投票权； 议事规则：“大国一致”原则。常任理事国“否决权"。 程序性问题：通过或修改安理会的议事规则；确定推选安理会主席的方法等。9/15通过； 实质性问题：解决争端，断定对和平的威胁，消除对和平的威胁，制止对和平的破坏等。9/15+“大国一致”原则通过（弃权≠反对） 安理会是联合国唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。 由大会选出的54个理事国组成，主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题（下辖多个专门机构） 负责监督托管领土，目前已完成历史使命，停止运作 是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构，由15名法官组成，位于荷兰海牙，不在总部纽约 由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作。秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命 专门机构：联合国粮农组织/国际货币基金组织/联合国教科文组织/世卫组织等 2、联合国的主要机构 三、考点梳理 二：联合国 9 3、联合国的作用 作用 总体 具体表现 改革 联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用。 ①维护和平：联合国作为集体安全机制的核心，在全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。（重大全球和地区问题；维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突 ；裁军问题，促进世界和平与安全。） ②促进发展：发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。联合国发展系统为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。(发展协调、纲领制定、开发援助) ③践行多边：联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。 联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。联合国改革要发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。联合国改革的核心问题是安理会改革。 三、考点梳理 二：联合国 (1)性质职权不同：联合国大会是由全体会员国的代表组成的审议机构，拥有广泛的职权；安理会是由15个理事国组成的唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。 (2)议事程序不同：联合国大会是每一会员国有一个投票权，重大问题的决定必须由三分之二多数通过；安理会是15个理事国均有一个投票权，关于程序问题的决定以至少9个理事国的同意票通过，实质性问题投票表决时，除需9票通过外，还要坚持“大国一致”原则，只要有一个常任理事国对某一决定投反对票，决定就不能通过。 注意：正确把握联合国大会与联合国安理会的区别 （1）联合国在历史上所起的作用并不总是积极的。 （2）联合国并不是凌驾于各国之上的国际组织。联合国是政府间的国际组织，不是超国家组织，更不是世界政府的组织，联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权，而是为了维护和尊重会员国的国家主权。 （3）联合国中唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构是安理会，而不是联合国大会。 （4）作为安理会的常任理事国之一，中国并不是参与和支持联合国的一切活动，支持联合国的各项工作，而是支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于和平与发展的活动。 厘清对联合国认识的几个误区 特别提醒 12 地位 宗旨 作用 挑战 与 中国 1、欧盟（EU）：区域一体化组织的典型 ①欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织。世界格局中的重要力量。②欧盟具有超国家性质的区域性组织（成员国向欧盟让渡了大量主权，成员国政治、经济、安全等利益已经紧密联系在一起）（政府间/区域/一般）。 欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标: 促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。 欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。 近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些深层次问题。 ①中欧各具经济优势，互补性强 ②1975年5月，中国与欧洲经济共同体建立外交关系。四十多年来，中欧关系发展迅速。2003年，中欧建立全面战略伙伴关系，双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密 三、考点梳理 三：区域性国际组织 地位 宗旨 独特方式 作用 与 中国 2、亚太经合组织（APEC） 是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。 支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。 ①承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性。 ② 遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。 ③单边行动与集体行动相结合。 中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。 促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展 三、考点梳理 三：区域性国际组织 【区分】类似的几个概念： ★单边主义：举足轻重的大国单方面退出条约、协定破坏和平与发展的行为。单边行动≠单边主义 ★多边主义：两个上的国家共同协调一致开展行动，多指合作关系。 ★单边行动： 是各成员国根据自己的经济发展水平，市场开放程度与承受能力对具体产业及部门的贸易和投资进行灵活有序的安排。 地位 运行机制 作用 进程 与 中国 3、东南亚国家联盟（东盟、ASEA）N）（东盟、ASEAN）（东盟、ASEAN） 是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。是亚洲国家建立的首个区域共同体。 ①遵循协商一致，循序渐进的原则，互不干涉内政，非正式的调节、协商解决分歧；②“10+1”、“10+3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等机制。成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。 维护和促进地区和平、安全和稳定，通过加强政治、安全、经济和社会文化合作，提升地区活力 推进亚洲一体化进程 2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。 2010年，中国——东盟自贸区全面建成，中国现已成为东盟第一大贸易伙伴。 2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设"21世纪海上丝绸之路"。 2021年11月中国东盟正式宣布建立中国东盟全面战略伙伴关系。 三、考点梳理 三：区域性国际组织 地位 最高权力机构 目标 作用 与中国的关系 四、非洲联盟（非盟、AU） 非洲最重要的区域性合作组织 首脑会议 维护成员国主权、领土完整和独立、加快政治、社会和经济一体化…… 非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。 中国重视发展与非盟的关系。 非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。 中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。（相互支持关系） 三、考点梳理 三：区域性国际组织 17 比较欧盟、亚太经合组织、东盟、非盟异同点 欧盟 APEC 东盟 非盟 性质 不同点 一体化程度最高，且具有超国家性质的国际组织 亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制 亚洲最令人瞩目的区域性国际组织 非洲最重要的区域性国际组织 共同点 都是区域一体化的政府间的区域性国际组织 作用 不同点 实现成员国的共同目标，力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为 以独特的方式推进成员间合作 采用多种机制推进区域合作和一体化建设 引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜 共同点 【突破拓展】 通过一体化建设，有利于实现成员的利益，促进成员间合作与交流，增强国际影响力。 中国加入某个国际组织的原因 ①根本原因：国家性质和国家利益决定，国家间共同利益是国家合作的基础。 ②国际组织可以促进政治、经济、文化等领域交流、协调、合作、调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进和平发展。（作用P87） ③中国加入国际组织的意义：有利于本地区繁荣稳定；有利于维护我国的国家利益，提高我国的国际地位，提升我国的对外开放水平；有利于促进世界和平、稳定和发展；有利于建立国际新秩序 【突破拓展】 （2024·北京）区域国别学是一门对世界不同国家和区域的政治、经济、文化、社会、军事、人文、地理、资源等进行全面研究的交叉学科。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，新形势新任务推动着我国区域国别学研究向纵深发展。我国的区域国别学研究（ ）①立足时代需要，与国家发展紧密相连②有助于增进对其他国家和区域的了解③旨在研究发达国家的经济、文化、风俗人情④可以开创我国与区域性国际组织合作的新局面A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 四、链接高考 （2024，全国卷T9）在西非国家经济共同体(西共体)第62届首脑会议上，与会领导人重点讨论了区域经济和优先项目落实情况，就统一货币、共同关税、地区和平安全以及反恐等议题进行了磋商，共同宣布计划组建一支地区维和部队，以应对成员国面临的恐怖主义等安全威胁。由此可见，西共体（ ） ①负有推进成员国政治合作的责任 ②对成员国生存和独立事务拥有管辖权 ③是推动西非地区经济一体化的重要力量 ④是处理经济和安全问题的专门性国际组织 A． ①③ B． ①④ C． ②③ D． ②④ A 四、链接高考 （2024，山东T7）消除贫困是人类共同的理想。“一带一路”倡议提出以来，在南南合作框架下，中国已同140多个国家和地区开展农业合作，帮助多个非洲国家建设农业发展与减贫示范村。2023年第二届非洲粮食峰会上，34位非洲国家领导人共商农业转型和粮食生产计划。材料表明（ ）①发展中国家团结合作推动全球粮农治理的意愿不断增强②非洲国家的集团优势地位使其具有广泛的国际影响力③中国积极推动增加非洲国家在全球经济事务中的发言权④非洲粮食峰会为地区国家可持续发展搭建交流合作平台A． ①② B． ①④ C． ②③ D． ③④ B 四、链接高考 （2024·吉林）联合国水机制是联合国主导的涉水国际组织合作网络。2024年3月22日，联合国水机制发布报告指出，水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突，各国有必要加强国际合作，开展对话并建立相应法律框架，应对水资源冲突问题，由此推断（ ） ①水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展 ②联合国水机制在水资源保护方面起主导作用 ③联合国高度关注水资源引发的非传统安全威胁 ④完善涉水国际法律体系是解决水资源问题的关键A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 四、链接高考 1.国际组织对国际社会的健康发展起着积极的推动作用。 【分析】国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。 2.国际组织的权力高于会员国，可以凌驾于国家主权之上，各会员国要服从和服务于国际组织的利益。 【分析】国际组织不能凌驾于国家主权之上，它要服从和服务于主权国家特定的目的和利益。 3.国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的强制力。 【分析】国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力，但不具备强制力。 4.联合国各会员国主权平等，义务相同。 【分析】《联合国宪章》规定,各会员国主权平等,履行《联合国宪章》规定的义务,各国义务并非相同。 五、易错易混 5.欧盟是最具代表性、权威性的国际组织。 【分析】欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性组织，而联合国是最具代表性、权威性的国际组织。 五、易错易混 6.国际组织是国际社会的基石。 【分析】主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。 7.按照成员性质，国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。 【分析】按照成员性质，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。按职能范围可分为一般性国际组织和专门性国际组织。 8.国际组织的议事和决策机构是秘书处。 【分析】议事和决策机构是全体成员参加的大会；秘书处负责处理日常事务，为其他机构服务。 解析：联合国大会关于重要问题的决定必须由联合国大会三分之二多数通过。 9.联合国大会是唯一有权采取行动维护和平的机构，负有维护国际和平与安全的主要责任。 10.联合国大会关于重要问题的决定必须由五大常任理事国通过，其他问题则以简单多数通过。 11、联合国大会通过的决议对会员国都具有强制性 解析：联合国大会通过的决议对会员国只有政治上的约束力没有强制性。 解析：联合国安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任，唯一有权采取行动维护和平的机构 五、易错易混 课件整理制作 微信公众号@爱上高中政治 艾小志老师倾情制作 ©版权所有 侵权必究 艾小志老师微信/QQ：791911607 26 12、.联合国是“超国家机构”和“世界政府”，有权采取军事行动。 13、联合国安理会对于各种问题的决定遵循“大国一致”的原则，即安理会理事国都投同意票才能通过。 14、各会员国可以以各种方式解决国际争端。 15、联合国可以主导一个国家的内政。 16、各会员国支持联合国的一切工作。 解析：联合国是当今世界上最具有普遍性、代表性和权威性的政府间的国际组织，不是“超国家机构”和“世界政府”，无权采取军事行动。 解析：联合国安理会对于实质性的问题的决定需要9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票（弃权不算反对），后者体现的是大国一致原则 解析：和平方式≠各种方式 解析：联合国成员国在内政外交上是独立的，不受联合国的管理。 解析：支持按照《联合国宪章》精神开展的活动。 五、易错易混 $$