内容正文:
第六课
我国的基本政治制度
2025年高中政治
一轮复习
课标要求
Ⅰ阐明中国共产党的领导领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度
Ⅱ阐述民族区区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,筑牢中华民族共同体意识。解释公民享有宗教信仰自由的意义
Ⅲ领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权力的基本政治制度
考请回顾
考点 考题 考情分析
中国共产党领导的多党合作 和政治协商制度 2023北京高考8;2023江苏高考4;2023重庆高考8;2023福建高考4;2023河北高考8;2022广东高考7; ①高考试题主要依托民主党派或政协委员的具体活动考察我国的政党制度的内容和特点
②以基层民主相关的实践为背景,考查基层民主自治。
③依托民族地区发展考查民族关系、处理民族关系的方针,民族区域自治制度
基层群众自治制度 2023湖南高考6;2023辽宁高考7
2023湖北高考7;2023山东高考5
2023全国甲卷19;2023重庆高考9
民族区域自治制度 2023广东高考7;2022全国甲卷17
思维导图
我国的基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1.性质
2.主题
3.职能
4.作用
5.要求
1.统一的多民族国家
2.符合国情的民族区域自治
3.宗教方针政策
1.地位
2.基本内容
3.特点
4.优势
5.创新性
1.基层群众自治的组织形式
2.直接行使民主权利的生动实践
民族区域自治制度
基层群众自治制度
中国特色社会主义
政党制度
(新型政党制度)
人民政协
核心考点
01
STEP
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
02
STEP
基层群众自治制度
03
STEP
民族区域自治制度
核心考点一:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
性质 各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
特点 具有独特的人才优势和广泛的社会关系
地位 我国的参政党,具有法律赋予的参政权
作用 建言献策,优化决策;发挥人才优势、凝聚共识,致力于现代化建设。(补充)
(1)我国的民主党派
中国八大民主党派
中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。
(2)我国的政党制度
地位 基本政治制度
基本内容 ①基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
②关系:民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党
③首要前提与根本保证:中国共产党的领导
④共产党与民主党派在我国政党制度中的地位:中国共产党是执政党,各民主党派是参政党
⑤根本活动准则:宪法
⑥多党合作机构:人民政协
特点 ①党和各民主党派既亲密合作又相互监督,而不是相互反对
②中国共产党依法执政,各民族党派依法参政,而不是轮流执政
③新型政党关系与政党制度形式
优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性
创新性 ①它能够真实,广泛持久代表和实现最广大人民根本利益
②它能够把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为共同目标儿奋斗
③它能够通过制度化程序化规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化
归纳区分
政治上 是领导与被领导的关系
组织上 是相互独立的关系,不存在隶属关系
法律上 法律地位是平等的,都以宪法和法律为根本活动准则
事业上 民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党
监督上 是互相监督的关系
中国共产党和民主党派的关系
2、中国人民政治协商会议
性质 是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的
重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系
的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排
组成 中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体等
主题 团结和民主
职能 政治协商、民主监督、参政议政
要求 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监
督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结
②加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的
贯彻落实
重点提示
政治协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的重要问题,在决策之前和决策实施之中进行协商。(被动)
民主监督 对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的执行情况,涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况、国家机关及其工作人员的工作等,通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督(主动)
参政议政 是政治协商和民主监督的拓展和延伸。对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重大问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论,通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议。(主动)
人民代表大会 人民政协
区
别 性质 国家权力机关 中国共产党领导的统一战线组织,是人民民主的重要实现形式
职能 立法权、任免权、决定权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督
效力
产生 人大代表由民主选举产生 政协委员由提名推荐产生
联
系
拓展延伸
具有法律效力,通过听取报告、质询、检查工作等方式进行
属于民主监督、不具有法律约束力,基本方式是提出意见、批评和建议
①都从不同方面反映人民群众的意愿和要求,都是发扬社会主义民主的重要形式,体现了选举民主与协商民主的统一;
②都有助于监督国家机关开展工作,提高国家机关的工作效率;
③都接受党的领导
地位
协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
形式
协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商
机构
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
3、协商民主
习题演练
1.(2024·全国)广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会“期间,有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案,区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件,并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会,共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式( )
①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理
②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职
③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权
④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.(2024·浙江)某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位,积极贯彻市委决策,协助政府办好民生实事,推动全市社会治理水平提升。这说明,人民政协( )
①是中国共产党领导下的重要机构
②具有组织基层社会治理的职能
③是社会主义协商民主的重要渠道
④与政府既亲密合作又相互监督
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
基层群众自治制度
基层群众自治的意义和地位
基层群众自治的含义和特点
基层群众自治的途径
基层群众自治的组织形式
1、基层群众自治的含义和特点
含义:是指人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。
特点:发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性(新增)
特别提醒:人民依法直接行使民主权力,不能直接行使国家权力
村(居)民委员会性质:基层群众性自治组织不是国家机关、不是基层政权、不履行国家职能
2、基层群众自治组织形式
村民委员会 居民委员会
性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织
主要职能 维护村民的合法权益办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等 维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等
自治内容 制定村民自治章程或村规民约,规范村民和村干部的行为 居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管
意义 大大调动了居民/村民参与乡村/设区建设的积极性,有效提高了村民/居民参与政治生活的素质和能力
归纳提升-村委会与街道办事处、村支部、村务监督委员会的关系
村委会和居委会:基层群众性自治组织≠国家机关/基层政权组织/基层权力机关/基层行政机关/政府派出机构:街道办事处/基层党组织/社会团体
街道办事处是市辖区人民政府的派出机关,属于政府下属机构。从事行政管理工作,对居委会工作进行指导,不能干预
村党支部是党在农村的基层组织,村委会必须在村党支部的领导下开展工作。乡镇政
府与村委会是一种指导关系,村委会在乡镇政府指导下工作,并非领导与被领导关系。
村务监督委员会:独立行使监督权,对村民会议、村民代表会议负责并报告,不从事具体的村务工作
3、基层群众自治的途径
民主选举
民主协商
民主决策
民主管理
民主监督
直接选举产生村委会、居委会成员
有序参与,合理表达,在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开
凡关系到公共利益、公共事务的事项,集体作出决定
依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化
防止以权谋私,尽可能避免管理工作的失误。凡是与基层群众利益密切
相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开
4、基层群众自治的意义和地位
意义
1、发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我社会主义民主政治建设的重要内容
2、有利于调动广大人民群众参与基层社会建设的积极性,也能够有效提高人民群众参与政治生活的素质能力,推动基层社会治理现代化
地位
基层群众自治制度是我国一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进
习题巩固
(2023·湖北卷)锣鼓文化是某村的传统特色文化,该村党支部发挥这一特色,利用微信群打造“击鼓议事堂”,实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策,村党支部(“击鼓队”)就会在微信群发出信息,如同击响“议事鼓”,村民代表便集聚一堂,积极建言献策。“击鼓议事堂”这一形式
①发挥了基层党组织引领作用 ②完善了基层自治的议事规则
③丰富了基层自治的组织形式 ④提高了基层自治的治理效能
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
(2024·全国)某市以街道社区党组织为核心,按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织,采取派驻党建指导员等方式组建联合党委,畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道,推动区域党建工作互联互动。这一做法( )
①意在完善基层群众自治制度,提高党的群众组织力
②能够推动实现民主决策,消除不同群体间的利益冲突
③有助于发挥基层群众的积极性,增强党的社会号召力
④有利于保持党同人民群众的血肉联系,提高基层治理能力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
(2020·全国Ⅰ·高考真题)
《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求深化村民自治实践,“坚持自治为基,加强农村群众性自治组织建设,健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制”。
某地探索创新村民自治机制,形成“四会管村”模式。村党支部委员会根据村民自治有关规定,讨论决定旧村改造事项并提出要求。5个村民小组组长挨家挨户走访村民,汇集村民意见建议300多条,初步估算总投资上亿元。村民议事会经过反复商议,形成两套改造安置方案。第一套方案经费投入较多,涉及村头大树和祠堂的保留利用;第二套方案现代时尚,且相对省钱。两套方案并报村民代表大会投票表决,第一套方案获得通过。在全体村民的积极支持配合下,村民委员会精心组织实施,不到两个半月,378户、10万平方米的旧房全部顺利拆迁完毕。
运用政治生活知识,说明“四会管村”实现村民自治的工作机制及其意义。
$$