内容正文:
我国的根本政治制度
2025年高考一轮复习
课表要求
列举宪法有关人民主体的规定,说明人民代表制度是我国根本政治制度
考请回顾
考点 考题 考情分析
人民代表大会 2023,北京高考,18(1) ①高考试题主要结合各级人大级常务委员会活动等,考察人大的地位和权力
②以人大代表履职情况为背景,考察人大代表的职权
③结合国家出台、基层立法联系,考啥人民代表大会制度的原则、优越性
④命题形式:主观题+客观题
人大代表 2023,广东高考19
2023,福建高考5
2022,辽宁高考7
人民代表大会制度 2023,山东高考6
2023,全国新课标卷17
2023,湖南高考18
思维导图
核心考点
5.1
人民代表大会
我国的国家权力机关
5.2
人民代表大会制度
我国的根本政治制度
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1、我国人民如何行使国家权力
人民行使国家权力的机关 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
人民行使国家权力的方式 人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利益行使权力
核心考点一人民代表大会:我国的国家权力机关
补充拓展:我国国家权力的行使流程
人民
国家权力
管理国家和社会的权力
人大代表
人民代表大会
行政机关、监察机关
审判机关、检察机关
间接行使
直接/间接选举
组成
产生
统一行使
具体行使
监督和被监督的关系
2、全国人大代表及其常务委员会
全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会
性质 最高国家权力机关 是全国人民代表大会的常设机关
地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位,其他中央国家机关由他产生,对他负责 是最高国家权力机关的组成部分
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、监督权、任免权、监督权,以及全国人大授予的其他职权
组织系统 全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议,处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。为了更好的开展经常性工作,全国人大设立专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间,各专门委员会受全国人大常委会的领导。
四项权利的判定技巧
立法权
制定、修改、废止法律的权力
决定权
决定国家、社会或本行政区域内重大事项的权力
任免权
选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员的权力
监督权
监督宪法和法律的实施,监督“一府一委两院”工作的权力
2、肩负人民重托的人大代表
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法律地位 ①全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员
②地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员
产生任期 ①直接选举:县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生
②间接选举:全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生(下级选出上级)
③任期:5年
权力 审议权、表决权、提案权,质询权
义务 ①在人民代表大会闭会期间各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民肩负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督。
知识拓展:等额选举和差额选举
等额选举 等额选举是指候选人数与应选人数相等的选举。
差额选举 差额选举是指候选人数多于应选人数的选举
习题演练
PM2.5是大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物,也称为可人肺颗粒物,对人体健康和大气环境质量的影响很大。今年,PM2.5一词首次出现在政府工作报告中,成为全国“两会”的重要议题之一。人大代表、政协委员关注PM2.5说明:( )
①人大代表维护人民利益和要求 ②政协委员关注民生,参政议政
③政协委员代表人民直接行使国家权力④他们都由人民选举产生,对人民负责
①② B.①③ C.②④ D.③④
2023年10月24日,第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过《中华人民共和国爱国主义教育法》,自2024年1月1日起施行,为加强新时代爱国主义教育,传承和弘扬爱国主义精神提供了坚实法治保障,这表明( )
①全国人大常委会行使了立法权
②全国人大常委会行使了决定权
③全国人大常委会行使了表决权
④人民代表大会制度坚持民主集中制原则
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2022年3月11日,十三届全国人大四次会议高票表决通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》,就完善香港特别行政区选举制度作出新的宪制性制度安排。这对确保实现以爱国者为主体的“港人治港”,有力保障香港“一国两制”实践行稳致远,具有十分重大而深远的意义。这表明( )
①第十三届全国人大四次会议在依法行使最高决定权
②人民代表大会作为最高国家权力机关在行使立法权
③全国人大代表有权依照法律规定的程序行使表决权
④一切权力属于人民,我国人民可以直接行使国家权力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
四项权利的判定技巧
审议权
对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论,发表意见。
表决权
对交付表决的报告、议案、有关事项表明态度。
提案权
人大代表有权依照法定程序向人民代表大会提出议案。
质询权
人大代表有权依照法定程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
注意:区分人大和人大代表的职权(必考)
立法权
决定权
任免权
监督权
表决权
审议权
提案权
质询权
人大(常委会)
人大代表
通过
组成
集体行使
个体行使
职权类习题,强化巩固
爱国主义教育法、粮食安全保障法、无障碍环境建设法、对外关系法……2023年,十四届全国人大常委会制定法律6件,修改法律8件。这说明全国人大常委会依法行使( )
A.审议权B.任免权
C.决定权D.立法权
近期,全国人大常委会决定对10部生态环保法律和相关决定开展执法检查,要求国务院报告环境状况和环境保护目标完成情况。由此可见,全国人大常委会( )
A.依法行使监督权 B.依法行使立法权
C.是全国人大的常设机关 D.是我国的政权组织形式
2024年3月5日,第十四届全国人大二次会议在北京召开,全国人大代表庹庆明立足基础教育,关注教育热点、民生难点和地方经济社会发展,通过与家长座谈交流了解问题,提出了17件教育和促进地方经济发展的建议。他强调要不忘初心,加强学习,倾听人民的呼声,积极建言献策,为人民发声。材料表明人大代表( )
①在国家权力机关参加行使国家权力
②依照法定程序行使决定权和提案权
③肩负人民重托,是人民利益的代言人
④要立足实际依法积极行使监督权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2023年3月11日,十四届全国人大一次会议以2958票赞成,2票反对,3票弃权表决通过《中华人民共和国宪法修正案》。这表明全国人大( )
A.在行使最高表决权 B.在行使最高决定权
C.在行使最高监督权 D.在行使最高立法权
核心考点二:人民代表大会制度:我国的根本政治制度
1.是什么——人民代表大会制度的含义和原则
(1)含义:按照民主集中制原则,由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会产生其他国家机关,以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
(2)民主集中制原则
①人大与人民:全国人大和地方各级人大都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督
②人大与其他国家机关:国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督
③中央和地方:中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则
2.为什么坚持人民代表大会制度
(1)决定因素:人民代表大会制度是我国的政体,由国体决定。
(2)基本功能:就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
(3)地位:人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主,突出强调权为民所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求;
②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位,国家的其他制度,包括行政制度、监察制度、司法制度等,都是由人民代表大会通过立法创制出来的,都要受其统领和制约。
(4)优势
①保障了人民当家作主
②动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
③保证了国家机关协调高效运转
④维护了国家统一和民族团结
⑤是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排
3、怎么坚持人民代表大会制度(如何做)
01
必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度,我们绝不照搬西方政治制度的模式。
02
坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇坚持中国共产党的领导,必须保证和发展人民当家作主,必须全面推进依法治国,必须坚持民主集中制。
03
坚持制度自信,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
易错考点
01
全国人大常委享有最高职权
纠正:全国人大享有最高职权(有常委无最高)
02
人民代表大会是我国的立法机关。
纠正:全国人民代表大会及其常务委员会是我国唯一的立法机关。
03
人大代表是国家权力机关的工作人员
纠正:人大代表是国家权力机关的组成人员
04
人大代表代替人民行使国家权力
纠正:代表人民行使国家权力,而不是代替。
知识拓展区分
我国的国家制度、根本制度、根本政治制度和基本政治制度
国家制度 广义上包括国体和政体,狭义上是指国体,即人民民主专政
根本制度 是社会主义制度,是社会主义经济、政治、文化等制度的总称
根本政治制度 人民代表大会制度(政体、政权组织形式)
基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度
(2)人民代表大会与人民代表大会制度的关系
人民代表大会 人民代表大会制度
区别 是我国人民行使国家权力的机关 是适合我国国情的根本政治制度,是我国的政体
联系 人民代表大会制度是根据民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的根本政治制度。人民代表大会是人民代表大会制度的基石
主观题训练
阅读材料,完成下列要求。
我国一切权力属于人民,人民代表大会是国家权力机关,人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民统一行使国家权力。
材料一 2021年3月4日,第十三届全国人民代表大会第四次会议预备会议通过了第十三届全国人民代表大会第四次会议议程。
第十三届全国人民代表大会第四次会议的议程
十三届全国人大四次会议主要议程 设立议程的主要依据
审议政府工作报告,审议最高人民法院工作报告,审议最高人民检察院工作报告 全国人大在我国国家机构中居于最高地位,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督。
审查2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告 ①
审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法(修正草案)》的议案 ②
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 ③
材料二南平是福建的生态屏障,加强生态文明建设,对南平来说责任和意义重大。但在发展过程中,依然暴露出生态环境保护领域的一些短板。市人大常委会组织人大代表紧扣绿色高质量发展要求,全方位多渠道反映民意、汇聚民智,践行代表职责;还组织开展以生态文明建设为重点的议题提交活动,就存在的问题请市人大代表对当地政府进行质问,助力“水美经济”建设。
(1)结合材料一,运用人民代表大会知识,将表格中会议相应议程的设立依据补充完整。
(2)结合材料二,如果你是南平市人大代表,如何履职尽责推动本市生态文明建设的发展。
(1)①全国人大是最高国家权力机关,行使最高决定权和监督权,决定国家重大问题并监督实施。②全国人大是国家立法机关,行使最高立法权。③全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关,对全国人大负责并报告工作。
①要为人民服务,深入调查研究,听取和反映群众的意见和要求。②行使提案权,向人大提交生态环境保护和生态文明建设的议案。③行使质询权,对政府等机关及其工作人员的工作提出质询并要求答复。
【分析】本题以十三届全国人大的召开为背景材料,考查考生人民代表大会的相关知识,共两小题,第一小题试题类型为表格类试题,第二小题试题类型为措施类试题。
【详解】本题主要考查人大的地位、职权及常设机构和人大代表的职权等相关知识,考查考生运用所学知识分析解决实际问题的能力,培养考生政治认同、法治意识素养。
(1)本题要求考生结合材料一,运用人民代表大会知识,将表格中会议相应议程的设立依据补充完整。难度不大,根据材料即可知道:首先,全国人大审查2020国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告,审查2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告,这说明全国人大是最高国家权力机关,行使最高决定权和监督权,决定国家重大问题并监督实施;其次,全国人大审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法(修正草案)》的议案,这说明全国人大是国家立法机关,行使最高立法权,最后,全国人大审议全国人民代表大会常务委员会工作报告,这说明全国人大常委会是全国人大的常设机关,对其负责并报告工作。
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