2.2更好发挥政府作用课件-2024-2025学年高中政治统编版必修二经济与社会

第二课 我国的社会主义市场经济体制 第二框 更好发挥政府作用 生产资料所有制 + 市场经济体制 + 分配制度 ▶社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新 ▶是社会主义基本经济制度的重要组成部分 1.社会主义市场经济体制的地位 我国的基本经济制度 公有制为主体，多种所有制经济共同发展（生产环节） 社会主义市场经济体制（交换环节、消费环节） 按劳分配为主体，多种分配方式并存（分配环节） 一、社会主义市场经济体制的基本特征 2 2.社会主义市场经济体制的基本特征 原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国社会主义制度的最大优势。 （1）重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 党对经济的领导主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境。 （2）根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 我国的基本经济制度 公有制为主体，多种所有制经济共同发展（生产环节） 社会主义市场经济体制（交换环节、消费环节） 按劳分配为主体，多种分配方式并存（分配环节） 既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高 又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化 效率 公平 4 宏观调控是现代市场经济的共有特征，无论资本主义市场经济还是社会主义市场经济，它们都是把市场调节和宏观调控相结合。区别在于能否实行科学的宏观调控。 （3）内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。 港珠澳大桥 长江三峡大坝 （4）有机结合：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 社会主义市场经济 市场经济 共性 自己鲜明 特征 市场对资源配置起决定作用 与社会主义制度结合在一起 发挥市场经济的长处 发挥我国社会主义制度的显著优势 结合起来 6 ①实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。 ②实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定 二、我国政府的经济职能 1、我国政府的经济职能和作用 ③实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 例：发展现代农业/传统制造业升级/淘汰高污染高耗能产业 ④实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展； 例：中部崛起、西部大开发、粤港澳大湾区等、绿水青山就是金山银山 ⑤通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；例：市场监管总局下发《关于规范“双十一”网络促销经营活动的工作提示》 ⑥加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 “幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障” 角度 经济职能 作用 举例 宏观经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 《第十四个五年规划纲要》、乡村振兴战略、中国制造2025 实施宏观经济政策（财政政策和货币政策 保持宏观经济稳定 减税、降低存款准备金率 产业结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 新能源汽车补贴政策 良性发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 振兴东北老工业基地、 粤港澳大湾区发展 市场管理 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 加快建设全国统一大市场的意见、平台反垄断 公共服务 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 “放管服”、“最多跑一次” 归纳提升 我国政府的经济职能和作用 （1）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。 （2）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一 2.科学的宏观调控——政府的经济职能之一 读政府报告 品主要目标 促进经济增长 增加就业 稳定物价 保持国际 收支平衡 《2023政府工作报告》 今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。 （3）宏观调控的主要目标：①促进经济增长（首要目标）②增加就业 ③稳定物价 ④保持国际收支平衡 （4）宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。 实际形成的最终产品和劳务的购买力总量 社会总供给 社会总需求 经济平稳运行 ≈ 保持经济总量平衡，即 向社会提供的最终产品和劳务总量 思考：经济失衡会产生什么情况？如何调节？ 财政政策 货币政策 不同点 制定者 国务院及财政部、税务总局 中国人民银行（央行） 目标 通过调节财政收入和支出的总量来影响社会总需求，使之与总供给相适应 通过调节利率、存款准备金率来影响货币的供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符 手段 财政收入政策（税收/率、国债）、 财政支出政策（政府采购、补贴等） 扩张：增支减收，增发国债 紧缩：减支增收，减发国债 存贷款利率、存款准备金率、公开市场业务（正/逆回购）等 宽松：降率增量，逆回购 从紧：提率减量，正回购 相同点 ①都是宏观调控最常用的经济手段； ②基本原理相同：逆风向调节； ③一般条件下,二者相互配合起作用。 （5）宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策 经济增长滞缓： 社会总供给>社会总需求 增加经济建设支出、增发国债、减少税收 财政政策 货币政策 降低存贷款利率和存款准备金率 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 相互配合 政策 扩张性 目 的 经济过热： 社会总需求>社会总供给 减少财政支出、减少国债发行、增加税收 政策 紧缩性 提高存贷款利率和存款准备金率 目 的 抑制总需求，稳定物价给经济“降温” 宏观调控助力国民经济平稳运行 拓展提升 发挥市场在资源配置中的决定性作用 + 更好的发挥政府科学宏观调控的作用 有效市场 有为政府 手拉手 向前走 有效市场+有为政府，协同发力 3.构建高水平社会主义市场经济体制的措施 内在要求 有机结合 重要特征 社会主义 市场经济体制的基本特征 坚持党的领导，发挥党的领导核心作用 将社会主义制度和市场经济有机结合 科学的宏观调控、有效的政府治理 根本目标 促进全体人民实现共同富裕 2.2 更好发挥政府作用 我国政府的经济职能 政府经济职能和作用 科学的宏观调控 地位 含义 主要目标 主要任务 常用经济手段 （1）实施发展战略、规划制度 （2）实施宏观经济政策 （3）实施产业政策 （4）实施区域政策和环境政策 （5）加强市场监管、质量监管、安全监管 （6）加强和优化公共服务 易混易错辨析 1.坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是社会主义市场经济体制的根本目标。 解析：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 X 2.科学的宏观调控，有效的市场治理，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 解析：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 3.促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 解析：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 X X 4.要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，就要弱化政府的作用。 X 解析：市场在资源配置中起决定性作用，但市场调节存在弊端，政府的作用不能弱化，要进行科学的宏观调控和有效的政府治理。 易混易错辨析 5.通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，消除市场缺陷。 解析：通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。 X 6.通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进同步富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 解析：通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 7.宏观调控的主要任务是促进经济增长、増加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 解析：宏观调控的主要目标是促进经济增长、増加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 X X 8.财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济政策。 X 解析：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 1、财政政策和货币政策是国家宏观调控最常用的手段，下列选项属于货币政策的是(　　)，属于财政政策的是（ ） A．提高存款准备金率，减少货币供应量 B．大规模增加财政支出，减少货币供应量 C．大范围实施重点产业调整振兴计划 D．出台楼市调控的限购令，解决房价过高问题 A B 课堂检测 2. 近年来，各地为了“拼经济”，上演抢人大战、抢企大战，“血拼式”的招商引资模式未能实现真正而持久的经济增长。2024年8月1日开始实施的审查条例明确规定，地方政府在没有法律法规或者国务院的批准下，不得给予特定经营者税收优惠，不得给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴。这一规定旨在（   ） A．遏制内卷式引资，强化市场基础制度规则统一 B．科学界定政府和市场边界，激发社会内生动力 C．打造规范化市场环境，为投资者利益提供保障 D．发挥投资基础作用，加快构建全国统一大市场 B 课堂检测 www.515ppt.com 21 $$