2.1充分发挥市场在资源配置（精讲课件）-2024-2025学年高一政治高效课堂优秀课件（统编版必修2）

坚持“两个毫不动摇” （How） 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 国家角度（营商环境） 非公有制人士角度(人才培养） 非公有制经济企业角度（能力提升） 布局优化和结构调整 发展壮大国有经济 国资国企改革 发展壮大农村集体经济 巩固和完善基本经营制度 制度改革、赋予权益 如何做？ 为什么？（综合1.1和1.2） 现代企业制度 温故知新 2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 第一目：市场调节 第二目：市场体系 第三目：市场缺陷 第二课——我国的社会主义市场经济体制 第一单元 生产资料所有制和经济体制 1、市场资源配置的原因、基本手段 2、★市场如何进行资源配置 3、★市场资源配置的优点 4、★市场资源配置的局限性 5、单靠市场配置资源的危害 6、市场体系的基本要素和构成 7、如何建设高标准市场体系 结合书本P14-21，自主预习以下内容 2.1 使市场在资源配置中起决定性作用 1.今年国庆旅游同学们的旅游体验感怎么样？ 2.旅游热随之带来的却是游客爆满,体验感下降。为什么假期出游会出现上述矛盾？ 旅游资源有限 假期出游需求暴增 矛盾 情境探究 01 市场调节 5 (1)原因 人们需求多样多变 社会资源相对有限 合理配置资源 (2)基本手段 —— 计划和市场 1、资源配置 ①计划 （主体是政府） ②市场 （主体是市场） 市场经济 起决定作用 计划经济 起决定作用 改革开放前 改革开放以后 矛盾 要求 目的 资源少投入 产品多生成 效益最大化 怎么配置呀？ 谁说了算啊？ 计划就是国家宏观调控政策发挥作用，是“看得见的手” 市场是价值规律发挥作用，是“看不见的手” 一、市场调节 （1）市场调节的地位：市场决定资源配置是市场经济的一般规律 （2）市场调节的机制：主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 市场机制就像一只“看不见的手”引导和调节着资源在全社会的配置。 市场调节的本质是价值规律在起作用 价格 供求 竞争 相互作用 通过 2、市场配置资源 （调节） 资源优化配置 （实现） 人力 财力 物力 一、市场调节 （3）★市场调节(市场机制)的优点： 供不应求 价格下跌 生产缩小 资源流出 价格上涨 资源流入 生产扩大 缺乏 竞争 供过于求 加剧 竞争 ①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。（合理配置资源） ②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。（有效利用资源） 一、市场调节 供求关系 扩大或 减少生产 价格 实现资源合理配置 竞争 利益杠杆作用下，推动科学技术和经营管理进步 提高劳动生产率，资源有效利用 连一连下列行为所运用的资源配置机制： 猪肉价格下跌，养猪户减少生产规模 供求机制 运用新技术新模式提高猪肉品质 竞争机制 国庆节期间旅游出行需要激增，旅游线路价格上涨 价格机制 练一练 市场机制---价格机制、供求机制、竞争机制 特殊物品 学习探究：下列如由市场调节结果会怎样？ www.515ppt.com 11 02 市场缺陷 12 不能调 国防、治安、消防等公共物品的供给 1 2 3 不让调 枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通 不能完全调 教育、医疗等与民生息息相关的重要服务 1、市场调节不是万能的 二、市场缺陷 不能（完全)调节领域 公共物品： 具有非竞争性和非排他性。 危害：否则不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。 公共物品 是与私人物品相对应的概念，具有非竞争性和非排他性。 非竞争性，是指一个人消费某物品时，并不会减少他人对该物品的消费。 非排他性，是指一个人消费某物品时，无法排除他人也同时消费该物品，或者说要阻止他人免费享用该物品的代价非常大。 知识拓展 CONTETNS 目 录 2.★市场调节有局限性 局限性 产生原因 侧重点 举例 单靠市场调节的危害★ 自发性 “坏” 生产经营者为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。 利益驱使,不择手段,属于主观故意 偷排废水/气；假冒伪劣：不良直播；盗版；大数据杀熟垄断等 ①自发性是为了利益不择手段，损人利己，属于主观故意； ②盲目性是对信息了解不全面，损己不害人，属于认识缺乏预见性。 盲目性 “傻” 由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，决策具有一定的盲目性。 信息不灵 决策盲目,一味跟风,属于认识缺乏预见性 决策盲目： 有利可图，一哄而上；无利可图，一哄而退等 滞后性“慢” 从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。 事后调节， 有时间差， 资源浪费 没有预料到市场趋势，导致库存不断增加，面临危机。 二、市场缺陷 （1）危害： （2）要求：市场调节+国家宏观调控 会影响资源配置效率，导致资源浪费； 会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定； 会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平； 会导致收入差距拉大。 ⑤不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。 3.单靠市场调节的危害 提醒：市场的弊病是市场经济本身固有的，只能克服、杜绝、消灭缺陷，不能消除。 二、市场缺陷 材料一：5月12日，上海铁路运输检察院以涉嫌销售伪劣产品罪，对闵行区梅陇镇问题猪肉案的犯罪嫌疑人张某、许某某、张某某批准逮捕。 材料二：猪肉价格6连涨，很多养殖大户纷纷疯狂扩张养殖，一些散户和投资者也摩拳擦掌，投资入场。对此，专家提醒切勿跟风入场，以防生猪存量触底反弹，价格下跌惨遭亏损！ 材料三：能繁母猪存栏量增添或者下降，反映到供应能力和价格上存在着一定的滞后期，从猪苗到投入市场需要6-7个月的时间，业内人士把这种滞后期称之为“蛛网效应” 。 以上材料体现市场调节存在什么问题？ 问题探究 自发性 盲目性 滞后性 谈谈单靠市场调节会造成哪些后果？ 如何推动市场经济健康发展？ 建设统一开放、竞争有序的市场体系 03 市场体系 18 小刘打算开办一家软件公司，他找来几位好朋友出谋划策。以下是朋友们给他提的建议。 软件公司的发展离不开专业人才，你可以到大学招聘计算机专业的高才生，他们年轻有活力。 朋友甲 选择公司的办公地点很重要，建议你把公司设在科技园区。这样，不但可以比较便捷地获得技术支持，而且能够获得园区提供的租金优惠。 朋友乙 建议你在电子商城买电脑、彩色打印机等办公设备，那里的办公用品齐全，品质有保证。 朋友丙 劳动力市场 土地市场 商品市场 情境探究 思考：小刘需要跟哪些市场打交道？ （1）市场类型：商品市场，服务市场，生产要素市场(劳动力市场、土地市场、金融市场)等。 （2）构成要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 （3）联系：这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 1.市场体系的构成要素和联系 市场体系 商品市场 服务市场 生产要素市场 交易双方 交易对象 交易价格 ➕ ➕ 相互作用、有机联系 三、市场体系 生产要素是指进行物质生产活动所需要的一切要素及其环境条件。主要包括土地、劳动力、资本、技术、数据等。 思考:下列乱象体现了市场体系中存在哪些问题？如何解决？ 情境探究 违反公平竞争制度 违反市场准入规则 2.为什么要建设高标准市场体系 （1）地位：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。（P18第一段） 必要性：市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。（P20） （2）意义：有利于提高资源配置效率和公平性。 三、市场体系 离不开 市场体系 市场在资源 配置中 起决定性作用 全国统一大市场 提高资源配置效率和公平性 构建 基础 3. 如何建设高标准市场体系 （1）建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一（P18第二段） 三、市场体系 市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范 市场规则： 包括①市场准入规则（哪些企业、哪些商品，可以进入市场，不可以进入市场）， ②市场竞争规则（市场各主体之间等价交换、公平竞争）， ③市场交易规则（对交易方式和行为作出规定） ①完善统一的产权保护制度， ②实行统一的市场准入制度， ③维护统一的公平竞争制度， ④健全统一的社会信用制度 （2）完善主要由市场决定价格的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面 政府定价要提高透明度，接受社会监督 3. 如何建设高标准市场体系 三、市场体系 不进行不当干预≠取消或不进行干预 如供水、电力、煤气、供热、电信、铁路、航空等 判断： 市场决定价格（ ） 市场形成价格（ ） 政府决定价格（ ） √ √ × 基础交通运输 输配电 重大水利工程供水 重要专业服务 油气管道运输 重要邮政服务 特殊药品及血液 中央定价目录 国家： 企业： 个人： ①要强化市场基础制度规则的统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 ②要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 ①守法经营，遵守职业道德、行业规范和法律法规； ②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象； ①尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。 ②树立诚信观念，遵守市场道德。 小结：怎样建设高标准市场体系？ www.515ppt.com 27 为什么 （必要性） ①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础②市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端③提高资源配置效率和公平性，必须…… 是什么 （内容） 基本类型：商品和服务市场、生产要素市场（劳动力/土地/金融市场） 基本要素：交易双方、交易对象、交易价格； 怎么做 （建设高标准市场体系的措施） 要强化市场基础制度规则统一 ①原因：没有规矩不成方圆，良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护 ②措施：要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 完善主要由市场决定价格的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断 环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 三、市场体系------归纳提升 知识整合：建设高标准市场体系 www.515ppt.com 28 归纳提升 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 市场经济体制 市场经济一般规律 市场机制 基础 优点 缺陷 弥补缺陷 市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制 市场决定资源配置是市场经济的一般规律 在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。其中，价格是市场机制的核心。 统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础 反映信息：在的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 调节资源：市场竞争能够引导资源流向效率高的领城和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 市场调节不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性 更好发挥政府作用，科学宏观调控，有效政府治理 课堂小结1 为什么 怎么办 自发性 盲目性 滞后性 市场体系 资源有限 需求无限 合理配置资源 计划 市 场 市场调节 市场调节优点 市场缺陷 不 万 能 局 限 性 价格 优胜劣汰 计划在资源配置中起决定性作用 2.1使市场在资源配置中起决定性作用 供求 竞争 市场基础制度规则 市场决定价格机制 市场决定资源配置的基础 不能调 不让调 是什么 构成要素 市场类型 调节机制 合理配置资源； 有效利用资源 不好调 发挥市场在资源 市场 调节 市场 缺陷 市场 体系 重要性 手 段 计划 市场 机制 及优点 价格 供求 竞争 缺 陷 危害：…… 自发性 盲目性 滞后性 如何建设 国家 企业 个人 配置中起决定性作用 课堂小结2 拓展延伸 拓展延伸 二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。 “必须更好发挥市场机制作用值得关注”。浙江大学民营经济研究中心理事长史晋川在接受财联社记者采访时表示，这句话意味着目前在中国社会主义市场经济的实际运行当中，对市场机制的作用发挥还不够，各方面还有改进的余地。此外，以往更多是强调更好发挥政府作用，而此次公报表述为发挥市场机制作用，对未来改革的重点也更加明确。 史晋川对财联社记者分析，公报提出既“放得活”又“管得住”是导向性原则。未来要明确界定市场和政府这两种资源配置的调节机制，尤其是要明确政府发挥作用的原则。“维护市场秩序，弥补市场失灵”意味着将进一步明确界定政府和市场两种调节机制的边界。 真题训练 1. （2024湖北，2，3分） 现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府（     ） ①加强监管，增加行业透明度     ②反垄断，打击不正当竞争 ③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务     ④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ B 真题训练 2、（2023北京，13，3分）公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是( ) ①企业可利用公共数据提高劳动生产率②开放公共数据会降低数据资源的价值③公共数据要素的价值是由政府决定的④将公共数据交由市场提供会出现供给不足A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ B 真题训练 3、（2023湖北，4，3分）不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于( ) ①使用的非排他性导致需求增加 ②使用的便利性刺激需求增加 ③使用的广泛性决定供给增加 ④无视环境成本的自发性造成供给增加 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ D 学以致用 1.【2023年1月新高考浙江卷】由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出 A.市场在资源配置中发挥了作用 B.市场竞争能够增加行业利润 C.生产要素市场和商品市场相互作用相互影响 D.统一开放的市场体系是资源配置的基础 行业利润受多种因素的影响，市场竞争未必能增加行业利润，B错误。 材料没有涉及生产要素市场和商品市场的相关知识，C无关 材料没有涉及统一开放、竞争有序的市场体系对资源配置的作用，D无关 A 2.【2022新高考湖南卷】《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。能正确反映其内在联系的是 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 强化市场基础制度规则统一包括完善统一的产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度和社会信用制度，选项中的统一的财政税收的说法错误，①排除。 全国统一的大市场具体是指在我国建设一个基础制度规则统一的市场，健全对外贸易体系与建设全国统一大市场无关，③错误。 D 3.【2021新高考福建卷】2020年中央经济工作会议将“强化反垄断和防止资本无序扩张"确定为2021年的重点任务之一；2021年1月，中央政法工作会议提出“加强反垄断和反不正当竞争执法司法”。国家重视反垄断和反不正当竞争是为了 ①维护公平竞争秩序，保障市场主体合法权益 ②优化自由竞争环境，促进经营者跨越式发展 ③完善市场法制体系，保护消费者自主选择权 ④激发全社会创新活力，推动经济高质量发展 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 国家重视反垄断和反不正当竞争有利于优化自由竞争的环境，而并非促进经营者跨越式发展，②错误 加强反垄断和反不正当竞争执法司法并不等同于立法，不能说完善市场法制体系，③错误 B $$