（高频50题）选择性必修1：第二单元 官员的选拔与管理-【好题汇编】备战2024-2025学年高二历史上学期期末真题分类汇编（统编版全国通用）

选择性必修一 第二单元 官员的选拔与管理 期末真题汇编（统编版） 涉及考点 考点01 中国古代官员的选拔与管理 考点02 西方的文官制度 考点03 近代以来中国的官员选拔与管理 考点04 综合考查 中国古代官员的选拔与管理考点01 1．（23-24高二下·山东枣庄·期末）云梦秦简《田律》《仓律》中记载，地方官需要准确地向朝廷报告其所辖土地的田亩面积、种植情况、庄稼长势以及自然灾害，国家要求官员按时视察农业生产情况，下命令保护山林川泽、禁止随意砍伐捕捞。这表明此时（  ） A．国家强化对经济的控制 B．朝廷实行重农抑商政策 C．土地国有制度依然盛行 D．中央集权体制开始确立 2．（23-24高二上·云南昆明·期末）秦汉时期制定了大量制度法规，如关于管理任用与铨选的《置吏律》，关于官吏调任与监察的《效律》和考核官吏为政情况的《上计律》等。这些制度法规（  ） A．改变了地方考核系统 B．较为重视官员综合素养 C．完善选人与用人机制 D．以德才为标准考察官员 3．（23-24高二下·湖南郴州·期末）两汉时期社会评品之风盛行，这种对人物的评品，在东汉时达到了无以复加的程度。据《后汉书·许绍传》载，许绍与其兄许靖咸誉高名，爱好评论乡里人物之曲直，每月更换品题，以致汝南有“月旦评”之风。这一现象的出现主要是基于（  ） A．分科考试选官制建立 B．察举制度的实施 C．九品官人之法的推行 D．社会环境的宽松 4．（23-24高二下·北京丰台·期末）《汉书》记载，王成担任胶东相时，因政绩突出得到汉宣帝赞扬，后宣帝下诏丞相、御史查问郡国上计，发现王成弄虚作假、谎报政绩，宣帝下诏处罚王成，并要求“上计簿，具文而已，务为欺谩，以避其课”“御史察计簿，疑非实者，按之，使真伪毋相乱”。据此判断（  ） A．上计制度最早产生于西汉宣帝时期 B．上计考核结果作为官员赏罚的依据 C．汉代通过考满和考察落实上计制度 D．丞相和御史大夫不得参与上计考核 5．（23-24高二下·内蒙古赤峰·期末）魏晋时期“举贤良”通过皇帝降诏开科、举主选拔推荐、策试评定等第并分等授官的模式，面向各阶层选拔有政略文才的士人。策试“兼有考察才艺和征询政见的双重目的”，晋武帝就曾在策题中征询有关水旱灾异、北方边患的应对办法。据此可知，魏晋时期（  ） A．科举考试已经出现 B．士族门阀失去了政治优势 C．重视实干人才选拔 D．主流选官制度的瓦解倾向 6．（23-24高二下·内蒙古赤峰·期末）贞观二年，太宗谓侍臣曰：“朕每夜恒思百姓间事，或至夜半不寐。唯恐都督、刺史堪养百姓以否……朕居深宫之中，视听不能及远，所委者惟都督、刺史。此辈实治乱所系，尤须得人。”这主要体现了（  ） A．统治者忧虑地方官吏信息蒙蔽 B．唐朝内轻外重的政治格局 C．地方行政体制建设的重要内容 D．地方吏治关系国家的安定 7．（23-24高二下·山东枣庄·期末）唐朝士人群体中存在“觅举”的风气。有评说：“方今举士，明诏方下，固已驱驰府寺之廷，出入王公之第，陈篇希恩，奏记誓报。故俗号举人皆称觅举。”在电影《长安三万里》中，亦有李白将自己的《大鹏赋》递给当地官员，希望获得荐举的片断。“觅举”反映了当时（  ） A．科举取士扩大了选官的范围 B．士族依旧把持着选官权力 C．荐举仍然是选官的重要途径 D．士人主动向官员自荐求仕 8．（23-24高二下·安徽·期末）据学者统计，“全唐时期统治阶层之中，士族加小姓几占唐代统治阶层的五分之四弱，平民寒素仅占百分之二十许。实施科举的最初三百年期间，就其统治阶层的社会架构而言，与实施九品官人法的魏晋南北朝时期是相同的。”这表明唐朝科举制度（  ） A．尚未打破士族垄断政权局面 B．兼顾多个阶层但不完善 C．深受九品中正制选官的影响 D．缺乏阶层流动的内驱力 9．（23-24高二下·湖北十堰·期末）宋承唐制实行科举制，但关于应试举人的资格与条件，宋廷做了如表1所示的一些补充性规定。据此可知，这些规定（ ） 针对对象 概况 工商杂类者 992年宋廷有诏：“如工商杂类人内有奇才异行，卓然不群者，亦许解送” 隐忧匿服者 “忧”，泛指为父母或亲戚守丧，“服”为五服。1023年，宋廷对守丧者应举条件放宽，规定堂兄弟、堂姐妹、已嫁之姨母、姐妹等亲属逝世，虽有服制，仍可参加科举考试 A． 扩大了取士范围 B．打击了世家大族 C．强化了门阀观念 D．削弱了宗法制度 10．（23-24高二下·浙江温州·期末）监察制度是中国政治制度史上最有特点的制度之一，是维护国家机器正常运转的必要措置。比如秦朝的御史大夫，汉朝的刺史，元朝御史台等。以下对监察制度描述正确的是（  ） A．位高权重是监察官员的主要特征 B．是维护基层治理的重要方式 C．监察权完全独立保证了高效运行 D．是上层建筑的一种自我调节 11．（23-24高二上·福建三明·期末）万历元年，张居正提出“考成法”，加强对官员的考察。内阁稽查六科，六科稽查六部，都察院及六部稽查巡抚、巡按，抚、按考察地方官员。这一做法（  ） A．强化了内阁行政中枢地位 B．导致了官僚机构的重叠 C．意在建立有效的考绩制度 D．实现了富国强兵的目标 12．（23-24高二上·山西太原·期末）明洪武三十年，所录士子皆为南方人，明太祖疑其有弊，对主考官进行处决；明仁宗时正式推行南北卷制度，后又调整为南北中卷制度，录取比例分别为55%、35%、10%；清康熙年间，南北卷制度又被分省定额取中制度所取代。这一系列调整旨在（  ） A．实现科举录取的公平 B．扩充优秀人才入仕途径 C．维护王朝的统治秩序 D．提升落后地区文化水平 13．（23-24高二下·江西·期末）据张海鹏《徽商研究》统计，清代徽州歙县取得科举功名者，计大学士4人、尚书7人、侍郎21人、都察院都御史7人、内阁学士15人、状元5人、榜眼2人、武榜眼1人、探花8人、传胪5人、会元3人、解元13人、进士296人、举人近千人。作为一则案例，这反映了清代（  ） A．徽州地区崇儒风气浓厚 B．君主专制的不断强化 C．科举取士注重地域平衡 D．徽商实力领先于全国 14．（23-24高二上·北京海淀·期末）中国古代王朝十分重视监察官员的作风和考核官员的业绩。若为此观点提供证据，可以选择的史实有（ ） ①秦汉推行上计制度 ②隋唐以御史台为监察机构 ③宋朝取士不问家世 ④明朝设立了督察院和六科 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 15．（23-24高二上·湖南益阳·期末）有学者在梳理关于清代边缺官员档案资料时，发现其政绩考语主要体现在文教风化、基础生产建设、基层组织架构、地方稳定等四个方面，其中文教风化、生产建设排名居前。由此可知清代（  ） A．推行民族羁縻政策 B．重视边疆地区的开发 C．忽略基础设施建设 D．采取因俗而治的措施 西方的文官制度考点02 16．（23-24高二上·河南南阳·期中）作为“政党分肥制”的直接后果，政府职位成了党争胜利者的“盛宴”。据1905年一份由法国人绘制的美国政治地图表明，在当时的45个州中，25个州完全腐败，13个州特别腐败，只有6个州政治清明，没有腐败。这表明，当时美国（  ） A．联邦官员腐败问题严重 B．文官制度尚未建立 C．选官任官体制存在弊端 D．三权分立形同虚设 17．（23-24高二上··河北·期末）19世纪上半叶，由于西方国家技术进步、社会发展和市场经济的成熟，政府职能从以前的以统治性、保卫性功能为主，发展到以建设性、管理性、服务性为主，导致西方国家的文官制度应运而生。这说明西方文官制度产生的重要背景是 A．资本主义民主制度的建立 B．国家管理职能的完善 C．“政党分肥制”的严重弊端 D．科举选才思想的传入 18．（23-24高二下·安徽阜阳·期末）1861年林肯当选美国总统后，为大量的求差谋职者所苦。但即使贤明如林肯者，也不得不在其有权任命的1639个职位中，起用了1457 名效忠者。罹患过天花的林肯不得不自嘲：“请立即告知所有求职者，我唯有天花可以分配给每一个人。”由此可知，当时美国（  ） A．建立文官制度势在必行 B．总统权力遭到一定的削弱 C．尚未建立民主政治体制 D．恩赐官职制影响社会发展 19．（23-24高二上·广东潮州·期末）英国前首相撒切尔在《唐宁街岁月》中写道“英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的，它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率”。据此可知，英国文官制度（ ） A．规范政府部门政务官的选用 B．有利于国家治理水平的提高 C．避免政府交替中管理的脱节 D．领先于其他国家的选官制度 20．（23-24高二上·贵州贵阳·期末）19世纪，英国的文官选拔公开考试制度已经确立。但是需要专业知识与技术的职位和高级管理人员仍然可由部门首脑直接任命，这导致各种利益集团不可避免地出现“搭便车”现象。 由此可见，英国（  ） A．行政管理的效度仍然不高 B．文官任用制度需进一步完善 C．职业的官僚体系已经建立 D．政府选拔任用官员公平公正 21．（23-24高二上·四川宜宾·期末）1805年，英国财政部设立常务次官，主持日常工作，不参与党派活动，不与政党共进退，至1870年英国确立文官制度；1883年美国通过法案建立文官制度，并确立禁止文官参加政党活动或政治活动准则，后被欧、美等各国相继效仿采用。这一准则的确立（  ） A．本质上是维护资产阶级统治 B．化解了党争造成的剧烈动荡 C．阻碍了社会精英的上升通道 D．说明了文官制度超越阶级性 22．（23-24高二上·安徽宣城·期末）1867年，《北美评论》杂志撰文称誉中国的考试取士；1868 年，美国罗得州议员托马斯·詹科斯向国会提交报告，公然鼓吹考试取才，轰动了参众两院；1870 年，斯皮尔撰著《中国与美国》一书，盛赞并力主效法科举考试制度。这些现象（  ） A．推动了东学西渐的形成 B．表明美国文官制度深受中国影响 C．提高了中国的国际地位 D．有利于推动美国文官制度的建立 23．（23-24高二上·四川资阳·期末）英国传统的文官制度以“恩赐官职制”为主，1855年和1870年英国政府两次颁布法令进行改革，规定由独立于党派之外的文官委员会来主持考选事宜，公开竞争、择优录取，文官不受选举与执政党更迭影响，不得参与政治活动和盈利性经济活动。这一改革（  ） A．有利于英国政治运行的稳定 B．推动了责任内阁制的形成 C．削弱并杜绝了英国政府的腐败 D．完善了英国的政党制度 24．（23-24高二上·湖南邵阳·期末）19世纪中期以后，社会化大生产导致西方各国的政府主管事务的膨胀，除了管理治安、国防、财政，税收等传统事务外，日益增加了对经济、文化教育等新的事务的管理。某些西方学者把这种变化称为政府从“消极防卫职能”向“积极发展职能”的转变。这一转变（ ） A．广泛提升了公民的民主意识 B．强化了国家干预经济的职能 C．成为文官制度改革的推动力 D．导致各国政府殖民扩张加剧 25．（23-24高二上·安徽·期末）1883年，美国《文官改革法》规定，禁止以政治理由解雇政府工作人员，不强迫政府雇员参加政治活动和提供政治捐款，使他们对两党保持中立。1927年，英国《劳资争议与工会法》规定，文官协会不得以政治为目的与任何政党或工会组织建立联系，公务人员不可加入具有政治目的的团体或活动。西方国家的这些规定（ ） A．推动了文官的政治化趋向 B．旨在保证政治运行的稳定性 C．破坏了资产阶级政党政治 D．迎合了国家干预经济的需要 26．（23-24高二下·福建泉州·期末）下表是19世纪末至20世纪前半期美国联邦政府文官数量。据此可知，美国联邦政府文官数量的变化（  ） 时间 1883年 1900年 一战期间 罗斯福新政时期 二战初期 数量 13万 约20万 30万 50万 140多万 A．导致了总统权力的扩大 B．适应了政府职能的扩张 C．提升了政府工作的效率 D．确保了政府官员的廉洁 27．（23-24高二上·安徽·期末）进入20世纪，美国国会相继通过了一系列的关于政府文官制度建设的法律，如《职位类法》加强了对文官的管理，建立了系统的分类考绩制度；《哈奇法》确立了文官不准参与政治活动、不准用封官许愿拉选票的原则。据此分析，这些法律的颁布（  ） A．保证了文官队伍的廉洁和中立 B．反映了垄断资本主义的时代要求 C．导致了政务官与事务官的对立 D．造成了美国国会操控政府的局面 28．（23-24高二下·浙江嘉兴·期末）1877年，美国总统海斯发布命令，要求首先在海关、税务人员中采用考试录用制度，并禁止这些公职人员参与政治活动。1883年，美国国会通过《美国文官法》，确立了竞争择优原则。此后，美国国会又先后通过了一系列文官制度的法律，如1920年的《退休法》、1950年的《考绩法》和1958年的《培训法》等。据此判断，下列说法正确的是（  ） ①资本主义工业的发展是海斯总统发布命令的重要背景 ②《美国文官法》的颁布标志着美国首先建立文官制度 ③竞争择优原则有助于改变“政党分肥制”带来的弊端 ④美国关于文官制度的立法有利于提高国家治理水平 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 29．（23-24高二下·甘肃·期末）如图所示为1894年到1947年，通过日本行政管理高级公务员考试并被授予官职的人员总数和其中东京大学（东京帝国大学）的毕业生占比情况。这说明此时的日本（  ） A．将考试作为官员选拔的主渠道 B．官僚的文化素质普遍提高 C．强调政治精英的新式教育背景 D．教育功利化影响政治中立 30．（23-24高二上·黑龙江哈尔滨·期末）20世纪70年代以来，西方政治家自主任命大量与自己政见相同的高级文官，并对失去文官体制传统保护的高级文官实行合同制。高级文官的工作绩效主要由政治性的部长和主管来评估，高级文官为了获得奖励，不得不积极响应政治领导人的政策。这些现象（  ） A．严重阻碍了政治与管理结合 B．贯彻了文官的政治中立原则 C．铲除了政治腐败滋生的温床 D．增加了政府行政不稳定因素 近代以来中国的官员选拔与管理考点03 31．（23-24高二上·山东威海·期末）晚清时期，有学者认为“科举制在成千年中缓慢演进，但（现在）它需要移植一些西方的理念以使之适应变化了的现代生存环境”。符合该观点的措施是（  ） A．废除科举制，采用学堂选官 B．裁减冗官，瓦解六部建制 C．设学部，统一管理全国教育 D．加设经济特科，选经世济变之才 32．（23-24高二下·辽宁葫芦岛·期末）1904年，清政府颁布了《奏定大学堂章程》，规定大学堂课程共设置八科46门，从此中国近代大学形成了由学科门类和一级学科组成的学科体系。分类见表： 科 经学 法律 文学 医学 格致（理学） 农学 工学 商学 门 11 2 9 2 6 4 9 3 据此可知，晚清的大学教育（  ） A．学习西方也注重文化传承 B．仍以传统教育为主导内容 C．仍未突破中体西用的窠臼 D．学科设置服务于社会需要 33．（23-24高二下·四川南充·期末）20世纪初，清政府在新政中推行《学制改革》，新学制的宗旨为“以忠孝为根本，以中国经史文学为基础，使得学生心术壹归于纯正，而后以西学论其知识，练其艺能，等到他日成才，各适实用”。该学制（  ） A．延续了清王朝的统治 B．标志中国近代教育建立 C．奠定了文官制度基础 D．未突破中体西用的范畴 34．（23-24高二下·贵州遵义·期末）20世纪初，晚清政府开辟了留学做官的途径，通过考试录用政策将部分归国留学生纳入官僚体系。1905—1911年，清政府共举行七次留学毕业生考试，大量留学生通过这一途径跻身仕途。这说明（  ） A．科举制度具有时代局限性 B．新旧学矛盾不可调和 C．中国选官制度进入新阶段 D．国内新式教育的起步 35．（23-24高二下·河南新乡·期末）1913年12月 2日《知事任用暂行条例》及《知事试验暂行条例》颁布后，各地有资格应试者纷纷来北京应试，1914年2月、4月、9月和1915年5月，内务部共进行了四届县知事试验，参加者共计2万余人，通过试验者4597人。县知事选任考试的实行反映出当时（  ） A．考试院的权力渗入到基层政府 B．文官中政治与管理的分离 C．北洋政府加强中央权威的考虑 D．民国初年政党政治的活跃 36．（23-24高二上·浙江舟山·期末）1919年10月，郁达夫回国赴北京参加文官高等考试。他才思泉涌，笔下生辉，感觉胸有成竹，可是最终名落孙山。据知情人透露，有权势的考生早已疏通好了关节，榜上有名者都是早已内定好的。不久，这一丑闻就见诸京城报端。该考试（  ） A．反映了南京国民政府统治腐败 B．由政事堂铨叙局负责主持 C．年满21岁的公民都可以参加 D．标志着文官考试制度建立 37．（23-24高二上·山东·期末）如图是南京国民政府铨选部颁发的甄别证书及相应信息，由此可知（  ） A．官员的文化素质相对落后 B．文官选拔制度已比较规范 C．利于保持行政工作的稳定 D．地方自治制度仍需要完善 38．（23-24高二上·陕西榆林·期末）南京国民政府成立后，“官吏”称谓逐渐被“公务员”代替。1929年制定了《公务员任用条例》， 1930年中华民国考试院成立，为国民政府最高考试机关、最高人事机构。1933年颁布《公务员任用法》，规定：“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用。”这些举措（  ） A．有效避免了任用亲信现象的出现 B．反映出公务员制度得到全方位推进 C．有助于提高国家治理能力和水平 D．为国民党专制统治提供了政策基础 39．（23-24高二下·浙江·期末）我国的《公务员法》规定了公务员管理要坚持党的领导，坚持党管干部原则，在此基础上，中国共产党制定了《公务员考核规定（试行）》《公务员奖励规定（试行）》《公务员调任规定（试行）》等相关细则；这些细则又推动了《公务员法》的修订，从而形成“有效且无漏洞”的公务员管理体系。这可用以说明我国（  ） A．党规是社会主义法治的最高法律 B．全面依法治国以党规为公民根本准则 C．依法治国与制度治党的一体建设 D．中国特色社会主义法律体系的稳定性 40．（23-24高二下·甘肃白银·期末）西方有的国家制定了专门的《文官制度法》《文官制度改革法》《考绩法》《文官退休法》等，有的国家制定了《国家公务员法》，这些法规对于保证常任文官忠于职守、效力国家，起了显著的作用。这些专门的公务员法规的制定给我们的启示是（  ） A．严格限制文官行政权力 B．提升公务员法制化程度 C．增加法律和法规的数量 D．增强公务人员的荣誉感 综合考察考点04 41．（23-24高二下·贵州遵义·期末）阅读材料，完成下列要求。（12分） 材料一 考绩制度是中国古代各朝对官员开展考核的制度，是古代官吏治理制度的重要内容。至唐代，官吏考绩制度趋于完善。唐代官吏考核主要侧重德行方面，所谓德即官员道德、修养、忠诚等方面情况，所谓行即官吏才干大小、履职情况、政绩情况等。明代官员考核制度更加细致详尽，考核方式包括考课与考察两种。考课就是以传统方式对守职正常的官吏进行考核政绩等，考察是以较新的方式考察官吏是否存在问题……考绩是对官员履职情况、政绩功过的考察，而发现和纠正官员存在的作风、施政等方面的问题和过错，则主要仰仗监察制度。 ——摘编自孙玉梅《考核、监察、惩戒古代治吏三部曲》 材料二 20世纪80年代以来，西方国家的公共部门出现信任危机问题，社会公众对于政府是否有良好的执行力、能否提供高质量的公共服务及产品开始产生怀疑。为了解决这一问题，在这些国家的公共部门中，掀起了一股以全面质量管理和顾客满意度为理念的公务员绩效评估改革热潮。撒切尔夫人执政后，主张建立公务员绩效评估制度，进行市场取向的改革，利用市场机制和市场力量减少政府干预，节省开支减少税收，激励私人资本投资，大力削减公务员队伍的规模，并建立专门的执行局独立于各个部门，与政务官分开办公。 ——摘编自高净《中英公务员考核制度比较研究》 （1）根据材料一并结合所学知识，归纳中国古代考绩制度的特点。（6分） （2）综合以上材料，谈谈中外考绩制度对现代政府官员管理的启示。（6分） 42．（24-25高二上·广东揭阳·期中）阅读材料，完成下列要求。（11分） 材料一 自汉武帝元丰五年将全国划分为十三部州监察区建立刺史制度始，地方监察权便与行政权完整分离，地方监察机构从上至下，自成一体，直接隶属中央监察最高机关，最终听命于皇帝。隋朝订立了监察官监察法规，仍称为“六条”，唐代对巡按使的监察职责也订立了一部“六条”规定，元代的监察法规亦较健全。唐代巡行各地的监察御史品级仅为正八品下，监察范围十分广泛，所监察的地方官吏大都是从三品的高官，元代的监察御史为秩正七品，明代的巡按御史为正七品，其所察地方官中除知县外，其他官吏品级都比御史高得多。隋代监察官员二月出巡地方，七月还奏，唐代巡察使任期仅两年制，明代巡按御史出巡地方，整定以一年为期限。许多朝代规定，地方监察官员不得以本籍人氏充任，以防监察执法中循亲舞弊，监察不出，纠劾不力。 ——摘编自唐进《中国古代地方监察机构的设置及演变》 材料二 现代西方的行政监督与其民主制度是一脉相承的。西方民主制度的产生又离不开资产阶级革命运动对封建专制主义的反动。资产阶级革命的发生、发展及最终完成，都离不开强大深入的思想启蒙运动。在尊重人、高扬人类理性的理念的指引下，启蒙思想家的思想不仅是摧毁君主专制制度的锐利思想武器，同时也是西方政治制度乃至行政监督产生的理论基础。政府也是由人所组成的，西方的政治思想家们将抽象的人性论引入到政治领域，行政“经济人”的假设也是其行政监督理念的前提。 ——摘编自陈奇星、罗峰《略论西方国家的行政监督机制》 （1）根据材料一，概括中国古代地方监察制的特点。（3分） （2）根据材料二并结合所学知识，指出现代西方的行政监督的理论来源。（4分） （3）根据材料一、二并结合所学知识，综合评价中国古代地方监察制与现代西方行政监督。（4分） 43．（23-24高二上·广东惠州·期末）阅读材料，完成下列要求。（18分） 材料一汉代主要以察举、征辟方式选官，荐举选拔标准有三，“一曰德不当其位，二曰功不当其禄，三曰能不当其官”。在察举、征辟之外还实行“任子”方式，这是世袭制在汉代的反映。隋唐五代的科举选官，受选地域由城市趋向广大乡村，受选者的社会地位越来越低，受选对象数量日渐增多。同时，限制条件也增添了许多新内容，如唐代的任用标准增加了身、言、书、判等条件。隋唐以后，科举考试选官逐渐成为主流的官员选拔方式。 ——摘编自朱绍侯等《中国古代史》 材料二1906年，孙中山在《民报》创刊周年庆祝大会发表演说：“将来中华民国宪法，必需设独立机关，专掌考试权，大小官吏必须考试，定了他的资格，无论那官吏是由选举的抑或是委任的，必须合格之人，方得有效。1916年，他说：“吾今主张五权分立制以救三权鼎立之弊。”1924年，孙中山提出：“凡候选及任命人员，无论中央和地方皆须经中央考试，铨定资格者方可。” ——摘编自魏春明《论孙中山文官考试思想及影响》 材料三1993年《国家公务员暂行条例》的发布，标志着现代中国国家公务员制度的诞生。经过了20年人事制度改革和公务员制度推行，政府相继出台了数十个与之相配套的《暂行规定》、实施细则等法律法规，使公务员管理的各个环节做到了有法可依，国家行政机关人事制度法规体系初步形成。公务员制度建立了“公开、竞争、择优、平等”的四项基本原则。坚持逢进必考原则，公务员招考录用制度稳定运行。 ——摘编自成业、于勇《经济发展中我国公务员制度的历史变迁与现状》 （1）结合材料一和所学知识，指出与汉代选官制度相比，隋唐选官制度的进步性。（6分） （2）结合材料二和所学知识，评述孙中山文官考试思想。（6分） （3）根据材料三，概括我国公务员制度建设的特点。结合上述材料，谈谈你对官员选拔制度的认识。（6分） 44．（23-24高二上·浙江湖州·期末）考试选官是进步，又在历史发展中不断进步完善。阅读材料，回答问题。（16分） 材料一：文官考试除另有法律规定外，分为文官高等考试和文官普通考试。关于考试资格，凡民国男子年满21岁者，得应文官考试，女子不得参加文官考试。 文官高等考试分甄录试、初试、大试。（1）甄录试为笔试……甄录试落第者，不能参加初试。（2）初试。先笔试，后口试。……初试及第者，授以学习员证书，由国务总理咨送各官署学习2年，学习员学习期满时，由各该长官呈请大试。（3）大试。也是先笔试，后口试。考试科目为现行法令解释、设案之判断、草拟文牍。……第三次落第者，不得再考。文官普通考试的科目为国文、历史、地理、笔算、法学通论、经济学6门。……考试及格者，授以试补官证书，按照其等第的高下，依《文官任用法》叙补。 ——据1913年《文官考试法草案》整理 材料二：（19世纪初）英国的一些政府部门开始设立常务次官的职位。这样，英国政府的官员分为两类：一类是政务官，包括大臣和政务次官或政务秘书，他们随内阁共进退；另一类是事务官，即文官，包括常务次官直至以下的一般政府工作人员，负责具体事务，不受党派影响，可以长期任职。 ——高中历史选必1《国家制度与社会治理》 材料三：西方的文官制度，从它产生之日起，就有了法制化、正规化的内涵，各个国家基本上都有相关的法律、法规来保障其实施过程中的正规性；而中国的科举制由于是服务于专制的政治体制，以皇权为中心，因此带有很强的随意性和人治化的内容，也没有形成相应的完整的制度和法规。科举往往随皇帝意志的变动而变动，可废可立，不利于制度的建立和完善。 ——柯海丽《中西方选官制度之比较》 （1）根据材料一概括北洋政府时期文官考试制度的特点，并结合所学知识分析其制定的历史背景。（6分） （2）根据材料二，指出19世纪初英国文官制度的基本特点，并结合所学分析其影响。（6分 ） （3）综合上述所有信息及所学，分析中国古代科举制、西方文官制和近代中国公务员制三者间的内在关联，并在此基础上概括近代中西方选官制变革的共同因素。（4分） 45．（23-24高二上·安徽马鞍山·期末）阅读下列材料，回答问题。（12分） 材料一 对官员的考核制度在我国有悠久的历史，结合官员的任期，按照官制规定的程序和标准，对官员的品行、绩效进行考核，分出等次。在具体实施的过程中，制定具有针对性的、合理的考核内容，是确保权责一致、循名责实的考核得以进行的前提条件。比如，对高级官员和中低级官员、京官和外官的考核内容分层分类进行。在考核内容上既重视常规性考核又加强特殊性考核，有利于对官僚集团形成普遍约束力并突出管理的重点。在考核过程中，加入监察权对考核权进行制约和监督，比如秦汉时期设有御史在考核中进行监督。考核结果贵在使用，考核后的赏罚兑现与否，关系到整个考核制度。唐代考核的结果与官职联系起来；明代三年一考，九年考满，最终的考核结果还要看工作岗位的性质，以及任职期间有无过失。 ——摘编自齐瑞《中国古代官员考核制度的特点及功效》 材料二 自从英国在1870年建立文官制度以来，官员考核也开始实行。进入20世纪60年代以后，英国官员考核制度更贴近于专业化管理和专业化分工的需要，逐渐废除了“通才”的考核标准。1979年撒切尔夫人执政以后，主张建立公务员绩效评估制度，进行市场取向改革，减少政府干预，节省开支，大力削减公务员队伍，并建立专门的执行局独立于各个部门，与政务官分开办公。 ——摘编自高净《中英公务员考核制度比较研究》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代官员考核制度的特点。（6分） （2）根据材料二并结合所学知识，分析现代英国官员考核制度发展变化的背景。（6分） 46．（23-24高二上·浙江台州·期末）社会治理是国家的基本职能之一。阅读材料，完成下列要求。（14分） 材料一 唐文化是“古典文化的巅峰”，而宋文化则是“近代文化的滥觞”。这两者间的区别，如果用一种较为简单的方式来概括，就是出现了“平民化、人文化”的趋势。所谓平民化，是指普通民众具有比以前更多的生存发展机遇，受到社会更多关注。人文化，则是指更加关心“人”自身的价值，社会价值取向相对理性，关注人的教养与成长。 ——摘编自邓小南《宋朝的再认识》 材料二 18世纪中期开始的工业革命，使英国的经济迅猛发展，造就了英国的工业资产阶级。推崇功利原则的工业资产阶级，请求创建清廉高效的当局，节约开支，把更多的资本投入到经济中来。同时，工业资产阶级依附雄厚的经济实力，促进英国在1832和1867年对国会变革，改革的成果使工业资产阶级取得了国会中的重要位置。1853年，考试任用制在东印度公司出现，第二年，财政部两位官员诺斯科特和屈维廉，对文官队伍的现状进行研究，制定出《诺斯科特——屈维廉报告》，这份报告揭示了用人体制的弊病，提出文官系统改革的一整套建议。 ——摘编自张海婷《浅析英国文官制度发展及对世界的影响》 材料三 第十六条　公务员职务分为领导职务和非领导职务。第二十一条　录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。 ——《中华人民共和国公务员法》（2005） 第十七条　国家实行公务员职务与职级并行制度，根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务、职级序列。第二十三条　录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。 ——《中华人民共和国公务员法》（2018年12月29日修订） （1）根据材料一，结合所学，扼要说明宋儒“关注人的教养与成长”的主要方式，并从官员选拔角度阐述宋代“平民化、人文化”的原因。（5分） （2）根据材料二，概括英国文官制度产生的原因。结合所学，写出《诺斯科特——屈维廉报告》的另一名称及其地位。（5分） （3）根据材料三，指出《公务员法》在2018年修订后的变化之处。结合所学，说明两部《公务员法》实行的意义。（4分） 47．（23-24高二下·陕西榆林·期末）阅读材料，完成下列要求。（14分） 材料一：随着文艺复兴和宗教改革的发展，特别是1648年宗教战争的结束，西欧社会涌现了一大批诸如达·芬奇、哥白尼、培根、开普勒、伽利略、哈维、牛顿等在科学史上占有重要地位的人物。自然科学的兴起推动了科学教育的发展和一批新型中等学校的创办。同时，一批富有远见卓识的思想家，如拉伯雷、培根、弥尔顿、配第、夸美纽斯、康帕内拉、安德里亚、洛克等，在他们的著作中也积极倡导科学教育，要求学校扩充实用知识，改进教育和教学方法。这种思想无疑反映了近代西方教育科学化的发展趋势。 ——摘编自吴于廑、齐世荣主编《世界史·近代史编（上）》 材料二：晚清新政中最富积极意义而有极大社会影响的内容当推教育改革，而教育改革又是从废除科举开始的。……在废科举、兴学堂、派游学的统一过程中，产生了《钦定学堂章程》（“壬寅学制”）和《奏定学堂章程》（“癸卯学制”），这是中国最早的学制。前者因不够完备而没有实行，后者则明确地规定了从蒙养院到通儒院的各级学校的学制，采用新的教育内容和方式，并对学堂毕业的学生给予科名鼓励，从高小毕业到大学毕业分别授予附生、贡生、举人、进士的功名。这个学制的实行对20世纪中国学校制度产生很大影响，他为中国近代教育奠定了第一块基石。明确点出了新教育的宗旨。1906年，学部在《奏请宣示教育宗旨折》中说：“中国之大病：日私、日弱、日虚，必因其病之所在而拔其根株，作其新机，则非尚公尚武尚实不可也。” ——摘编自陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》 （1）根据材料一并结合所学知识，概述17世纪西方科学教育兴起的原因。（6分） （2）根据材料二，概括指出清末新政在教育方面的主要举措。从近代化的角度分析其影响。（8分） 48．（23-24高二下·江西·期末）阅读材料，完成下列要求。 材料一 光绪二十七年（1901年），清政府颁发谕令，规定“乡会试头场试中国政治史事论五篇，二场试各国政治艺学策五道，三场试《四书》义二篇，《五经》义一篇”；“一切考试，凡《四书》《五经》义，均不准用八股文程式”。光绪三十一年，张之洞、袁世凯等上《会奏请立停科举推广学校折》后，科举制度被完全废止。 ——摘编自钟伟春、李木洲《清末科举改制下的浙闱新变与现实省思》 材料二 1912年初，担任临时大总统的孙中山令内务部与法制局编纂审定官职试验章程草案，先后颁布了《文官考试委员官职令草案》《文官考试令草案》等法律条文，规定高等文官考试委员隶属于内阁总理，掌握高等文官之考试、任用等；文官考试分预试、正试两种，非预试合格者不得应正试；预试分两场，第一场为论文考试，第二场为口述考试，非经笔试合格者不得应口试等。 ——摘编自经盛鸿《孙中山与中国文官制度的近代化》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括晚清政府在选拔人才方面的举措，并从政治、文化角度分析其原因。（6分） （2）根据材料二并结合所学知识，简析南京临时政府出台文官考试法规的意义。（6分） 49．（23-24高一上·浙江·期末）阅读材料，完成下列要求。（14分） 材料一 按唐制，每年一小考，四年一大考。四品以下官由吏部考核，三品以上官由皇帝亲自考核。考课标准为四善二十七最法，“四善”：一曰德义有闻，二曰清慎明著，三曰公平可称，四曰恪勤非懈。“二十七最”是根据各部门职掌之不同，分别提出的不同要求。经过考核，定出上、中、下三等九级，每个等级都有相应的考课标准和奖惩办法。 ——摘编自张晋藩《考课——中国古代职官管理的重要制度》 材料二 明中叶以来，官僚主义愈演愈烈。隆庆二年张居正给穆宗所上的《陈六事疏》中指出，当时的官场风气是“纪纲不肃，法度不行，上下务为姑息，百事悉纵委徇”。万历年间经由神宗皇帝批准推行“考成法”。其一、六部和都察院把所属官员应该完成的工作、任务，酌量道路远近，轻重缓急，确定完成期限，上述事由、环节分别登记在三本账簿上；其二、六部和都察院分别按照所留帐簿底本，对相关官员应该完成的工作、任务逐月检查。如果未按期完成，则必须如实申报，否则以罪论处。六科根据账簿登记，稽查六部的执行情况，内阁根据帐簿登记，稽查六科，并对隐瞒不报事例进行惩处。明代史学家谈迁评价张居正：“江陵立考成法，以为制治之本。向者因循玩偈，至是始中外淬砺，莫敢有偷心焉。”又曰：“中外凛凛，毋敢以虚文支塞。行之十年，太仓之积，足备数载。” ——摘编自陈国平《张居正改革中的考成法考论》 材料三 民国时期的文官制度以西方近代文官制度为蓝本，继承传统科举的某些因素，历经多次改革。孙中山提出考试权独立的治国理念，1912年，孙中山任临时大总统期间设铨叙局负责文官的考录、升迁、任免，拟定《文官考试令》，构建起现代文官制度的基本框架。1915年，袁世凯颁布了《文官高等考试令》等700多种行政法规文件，初步形成了近代化的文官管理法规、法令体系。1927年南京国民政府建立后行政范围和行政规模日益增加，急需一大批懂业务、有专长、技术娴熟的专业行政队伍来有效执行中央号令，国民政府考试院陆续颁布了各种相关法规，公务员考选制度基本形成。 ——摘编自徐萍《从进士科举到文官考试》等 （1）根据材料一并结合所学知识，概括唐代考课制的特点。（4分） （2）根据材料二并结合所学知识，简析考成法出台的背景及发挥的作用。（6分） （3）根据材料三、概括指出南京国民政府公务员考选制度形成的背景。（4分） 50．（23-24高一上·河北·期末）阅读材料，回答问题。（12分） 材料 1984年的干部招聘 1984年，是不平凡的一年，也是我永远不会忘记，并值得纪念的一年。这一年，县委作出了重大决定，史无前例地面向社会公开招聘不脱产乡镇干部（一边劳动一边工作，只挣国家钱、不吃国家粮的干部），以提高乡镇干部的素质，充实乡镇基层工作力量，解决乡镇干部青黄不接的问题。根据《招聘不脱产工作人员合同书》，招聘干部实行三年一聘用，最多只能聘用三次共九年，聘用期满后各自回家种田。县委这一决定，不仅超预期实现了目标，而且还改变了141名农村青年的人生。我有幸成了其中的一员。 我们这批招聘干部，在当时是有明显优势和特点的： 其一，每个人都没有任何关系和背景，全凭自己的实力，经自愿报名、集中考试、组织考察、层层筛选后招聘的。 其二，清一色农民子弟，既熟悉农村生活环境，又经历艰难困苦，有吃苦耐劳的精神，坚韧不拔的毅力，敢于担当的品质和懂得感恩的情怀。 其三，全是高中毕业生（那时乡镇干部多是小学、初中文化，高中文化程度的很少），有的还是复读了几年，并经过一次或多次高考，虽然都是高考落榜生，但文化基础雄厚，知识水平较高，接受新事物快，适应社会能力强。 其四，年龄都在二十岁左右，身强力壮，风华正茂。 ——摘编自熊东阳《我们是“84招聘人”》 结合材料，围绕“1984年干部招聘”写一则历史短文。（要求：表述成文，叙述完整；立论正确，史论结合；逻辑严密，条理清晰。） 试卷第52页，共53页 1 原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！ 学科网（北京）股份有限公司 $$ 选择性必修一 第二单元 官员的选拔与管理 期末真题汇编（统编版） 涉及考点 考点01 中国古代官员的选拔与管理 考点02 西方的文官制度 考点03 近代以来中国的官员选拔与管理 考点04 综合考查 中国古代官员的选拔与管理考点01 1．（23-24高二下·山东枣庄·期末）云梦秦简《田律》《仓律》中记载，地方官需要准确地向朝廷报告其所辖土地的田亩面积、种植情况、庄稼长势以及自然灾害，国家要求官员按时视察农业生产情况，下命令保护山林川泽、禁止随意砍伐捕捞。这表明此时（  ） A．国家强化对经济的控制 B．朝廷实行重农抑商政策 C．土地国有制度依然盛行 D．中央集权体制开始确立 【答案】A 【解析】本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词，可知是本质题。时空是：秦朝中国。材料所述体现秦朝通过地方官员，加强对土地、农业生产、山林川泽的管理，体现国家强化对经济的控制，A项正确；要求官员报告土地的田亩面积、种植情况、庄稼长势以及自然灾害，体现“重农”，但材料没有“抑商”相关信息，排除B项；材料中提及国家加强对“土地”“山林川泽”的管理，但看不出归私人还是国家所有。且秦朝已经确立土地私有制，排除C项；材料涉及国家对官员的管理，涉及中央集权，但看不出“开始”，排除D项。故选A项。 2．（23-24高二上·云南昆明·期末）秦汉时期制定了大量制度法规，如关于管理任用与铨选的《置吏律》，关于官吏调任与监察的《效律》和考核官吏为政情况的《上计律》等。这些制度法规（  ） A．改变了地方考核系统 B．较为重视官员综合素养 C．完善选人与用人机制 D．以德才为标准考察官员 【答案】C 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题次题干的提示词可知是影响题。时空是秦朝（中国）。据材料“如关于官吏任用与铨选的《置吏律》，关于官吏调任与监察的《效律》和考核官吏为政情况的《上计律》等”可知，秦汉时期制定了大量制度法规，有利于完善选人和用人机制，C项正确；材料中不仅涉及到官员考核还有监察，排除A项；材料中并未提及具体考核标准，无法得出较为重视官员综合素养的结论，排除B项；材料中并未提及具体的监察标准，无法得出以德才为考察标准，排除D项。故选C项。 3．（23-24高二下·湖南郴州·期末）两汉时期社会评品之风盛行，这种对人物的评品，在东汉时达到了无以复加的程度。据《后汉书·许绍传》载，许绍与其兄许靖咸誉高名，爱好评论乡里人物之曲直，每月更换品题，以致汝南有“月旦评”之风。这一现象的出现主要是基于（  ） A．分科考试选官制建立 B．察举制度的实施 C．九品官人之法的推行 D．社会环境的宽松 【答案】B 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据本题时间信息可知准确时空是：两汉（中国）。据材料“两汉时期社会评品之风盛行，这种对人物的评品，在东汉时达到了无以复加的程度。”并所学知识可知，两汉时期的选官制度主要是察举制，即各郡国每年向国家推荐人才，其主要依据是个人的道德、品行、才能，再根据题干内容可知，“评品之风”在两汉时期非常盛行，如许绍和许靖的故事，他们“核论乡里人物之曲直”，甚至汝南出现了“月旦评”的风气，据此可知，正是由于“察举”这一指挥棒，导致了社会中“评品之风”非常盛行，B项正确；隋朝建立之后，废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员，这与题干时间“两汉”不一致，排除A项；“九品官人之法”即九品中正制，该选官制度主要流行于魏晋南北朝时期，这与题干时间“两汉”不一致，排除C项；两汉时期“评品”的主要内容是个人的道德、品行、才能，而这些内容正是察举制的标准，与“社会环境”无关，排除D项。故选B项。 4．（23-24高二下·北京丰台·期末）《汉书》记载，王成担任胶东相时，因政绩突出得到汉宣帝赞扬，后宣帝下诏丞相、御史查问郡国上计，发现王成弄虚作假、谎报政绩，宣帝下诏处罚王成，并要求“上计簿，具文而已，务为欺谩，以避其课”“御史察计簿，疑非实者，按之，使真伪毋相乱”。据此判断（  ） A．上计制度最早产生于西汉宣帝时期 B．上计考核结果作为官员赏罚的依据 C．汉代通过考满和考察落实上计制度 D．丞相和御史大夫不得参与上计考核 【答案】B 【解析】本题是单类型单项选择题。据设问词可知是推断题。时空是汉朝（中国）。据材料可知，王成因政绩突出受赞扬，后被发现弄虚作假、谎报政绩而受处罚，这表明上计考核结果作为官员赏罚的依据，B项正确；上计制度并非最早产生于西汉宣帝时期，排除A项；考满和考察是明朝官员考核制度的两种形式，排除C项；材料中丞相和御史大夫参与了对郡国上计的查问，排除D项。故选B项。 5．（23-24高二下·内蒙古赤峰·期末）魏晋时期“举贤良”通过皇帝降诏开科、举主选拔推荐、策试评定等第并分等授官的模式，面向各阶层选拔有政略文才的士人。策试“兼有考察才艺和征询政见的双重目的”，晋武帝就曾在策题中征询有关水旱灾异、北方边患的应对办法。据此可知，魏晋时期（  ） A．科举考试已经出现 B．士族门阀失去了政治优势 C．重视实干人才选拔 D．主流选官制度的瓦解倾向 【答案】C 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：魏晋时期（中国）。从材料中“‘举贤良’通过皇帝降诏开科、举主选拔推荐、策试评定等第并分等授官的模式”，且“策试‘兼有考察才艺和征询政见的双重目的’，晋武帝还在策题中征询有关水旱灾异、北方边患的应对办法”可知，这些都表明魏晋时期重视选拔有实际才能和解决问题能力的实干人才，C项正确；科举考试始于隋朝，魏晋时期尚未出现科举考试，排除A项；魏晋时期是士族门阀政治的鼎盛时期，士族门阀在政治上具有很大的优势，材料中也没有体现士族门阀失去政治优势的内容，排除B项；魏晋时期的主流选官制度是九品中正制，虽然存在一些问题，但并未出现明显的瓦解倾向，排除D项。故选C项。 6．（23-24高二下·内蒙古赤峰·期末）贞观二年，太宗谓侍臣曰：“朕每夜恒思百姓间事，或至夜半不寐。唯恐都督、刺史堪养百姓以否……朕居深宫之中，视听不能及远，所委者惟都督、刺史。此辈实治乱所系，尤须得人。”这主要体现了（  ） A．统治者忧虑地方官吏信息蒙蔽 B．唐朝内轻外重的政治格局 C．地方行政体制建设的重要内容 D．地方吏治关系国家的安定 【答案】D 【解析】本题是单类型单项选择题。根据材料概括主题干的设问词可知本题是本质题。根据材料时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。根据材料概括可知：材料反映的是唐太宗认为自己身居宫中，信息来源于地方官员，所以在选取人员上必须慎重，体现了地方吏治关系国家的安定，D项正确；材料反映的不是忧虑地方官吏信息蒙蔽，而是地方官员是否愿意为皇帝传达有效信息，排除A项；材料未反映不重视中央的治理，排除B项；材料反映的是要注重官员的选拔而非地方行政体制的改革，排除C项。故选D项。 7．（23-24高二下·山东枣庄·期末）唐朝士人群体中存在“觅举”的风气。有评说：“方今举士，明诏方下，固已驱驰府寺之廷，出入王公之第，陈篇希恩，奏记誓报。故俗号举人皆称觅举。”在电影《长安三万里》中，亦有李白将自己的《大鹏赋》递给当地官员，希望获得荐举的片断。“觅举”反映了当时（  ） A．科举取士扩大了选官的范围 B．士族依旧把持着选官权力 C．荐举仍然是选官的重要途径 D．士人主动向官员自荐求仕 【答案】C 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是唐朝时期（中国）。据题意可知，“觅举”是指在科举考试之前，应试的举人寻找王公贵族或者其他名人，向他们展现自己的作品和能力，希望得到他们的推荐，说明在唐朝时期的科举制中，荐举仍然是选官的重要途径，C项正确；材料反映的是唐朝科举制中的选官特点，并没有体现选官范围的扩大，排除A项；唐朝时期科举制的实施使士族不能再把持选官权力，排除B项；士人是向官员自荐，希望得到官员的推荐，而不是在获得官职，排除D项。故选C项。 8．（23-24高二下·安徽·期末）据学者统计，“全唐时期统治阶层之中，士族加小姓几占唐代统治阶层的五分之四弱，平民寒素仅占百分之二十许。实施科举的最初三百年期间，就其统治阶层的社会架构而言，与实施九品官人法的魏晋南北朝时期是相同的。”这表明唐朝科举制度（  ） A．尚未打破士族垄断政权局面 B．兼顾多个阶层但不完善 C．深受九品中正制选官的影响 D．缺乏阶层流动的内驱力 【答案】B 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。根据题干的材料信息可知，在唐代科举制度录取的人当中“士族加小姓几占唐代统治阶层的五分之四弱”而“平民寒素仅占百分之二十许”，唐朝科举制录取人员中士族仍然占很大比重，表明科举制度兼顾多个阶层但不完善， B项正确；根据“平民寒素仅占百分之二十许”可知打破了士族垄断政权局面，排除A项；九品中正制选官依据的是门第，而科举制依据的是才学，排除C项；科举制激发了平民阶层读书入仕的热情，缺乏阶层流动的内驱力不符合史实，排除D项。故选B项。 9．（23-24高二下·湖北十堰·期末）宋承唐制实行科举制，但关于应试举人的资格与条件，宋廷做了如表1所示的一些补充性规定。据此可知，这些规定（ ） 针对对象 概况 工商杂类者 992年宋廷有诏：“如工商杂类人内有奇才异行，卓然不群者，亦许解送” 隐忧匿服者 “忧”，泛指为父母或亲戚守丧，“服”为五服。1023年，宋廷对守丧者应举条件放宽，规定堂兄弟、堂姐妹、已嫁之姨母、姐妹等亲属逝世，虽有服制，仍可参加科举考试 A． 扩大了取士范围 B．打击了世家大族 C．强化了门阀观念 D．削弱了宗法制度 【答案】A 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：宋朝（中国）。根据材料“如工商杂类人内有奇才异行，卓然不群者，亦许解送”“1023年，宋廷对守丧者应举条件放宽，规定 堂兄弟、堂姐妹、已嫁之姨母、姐妹等亲属逝世，虽有服制，仍可参加科举考试”可知宋朝逐渐放宽参加科举考试的资格和条件，这有利于扩大取士范围，A项正确；放宽参加科举考试的条件，针对对象是工商杂类者、隐忧匿服者，和打击世家大族无关，排除B项；放宽参加科举考试的条件，针对对象是工商杂类者、隐忧匿服者，扩大选拔人才范围，不会强化门阀观念，排除C项；宗法制度在西周后期就开始瓦解了，排除D项。故选A项。 10．（23-24高二下·浙江温州·期末）监察制度是中国政治制度史上最有特点的制度之一，是维护国家机器正常运转的必要措置。比如秦朝的御史大夫，汉朝的刺史，元朝御史台等。以下对监察制度描述正确的是（  ） A．位高权重是监察官员的主要特征 B．是维护基层治理的重要方式 C．监察权完全独立保证了高效运行 D．是上层建筑的一种自我调节 【答案】D 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：古代（中国）。根据所学可知，监察制度实质上是统治阶级内部的自我调节的一种政治制度，D项正确；位卑权重往往是其特征，排除A项；监察制度是针对中央到地方的官员的管理制度，不是维护基层治理的，排除B项；监察权完全独立保证了高效运行说法绝对化，排除C项。故选D项。 11．（23-24高二上·福建三明·期末）万历元年，张居正提出“考成法”，加强对官员的考察。内阁稽查六科，六科稽查六部，都察院及六部稽查巡抚、巡按，抚、按考察地方官员。这一做法（  ） A．强化了内阁行政中枢地位 B．导致了官僚机构的重叠 C．意在建立有效的考绩制度 D．实现了富国强兵的目标 【答案】C 【解析】本题是多类型单项选择题。根据次题干的提示词，可知是目的题、影响题。时空是：明朝（中国）。根据材料和所学可知，张居正通过考成法形成了一套完善的官员考评机制，有效实现了考评与纠偏相结合，改变以往主要靠吏部考评官员的方法，因此这一改革意在建立有效的考绩制度，C项正确；考成法意在加强官员考核，规定内阁稽查六科只是考核体系的一部分，“强化内阁地位”并非其主要目的和影响，排除A项；考成法属于官员考核制度，并未直接增加机构，不能导致官僚机构的重叠，排除B项；张居正辅政十年，国家财政收入增加，社 会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。他死后，除一条鞭法外，其他改革几乎全部废止，“实现了富国强兵的目标”说法不恰当，排除D项。故选C项。 12．（23-24高二上·山西太原·期末）明洪武三十年，所录士子皆为南方人，明太祖疑其有弊，对主考官进行处决；明仁宗时正式推行南北卷制度，后又调整为南北中卷制度，录取比例分别为55%、35%、10%；清康熙年间，南北卷制度又被分省定额取中制度所取代。这一系列调整旨在（  ） A．实现科举录取的公平 B．扩充优秀人才入仕途径 C．维护王朝的统治秩序 D．提升落后地区文化水平 【答案】C 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：明清时期（中国）。由题干材料可知，明朝的南北分榜、南北中卷制度和清康熙年间的分省定额取中制度，都是平衡南北中或者不同省份之间的关系，缓和了社会矛盾，有利于维护王朝的统治秩序，C项正确；这些制度并不能完全平衡不同区域之间的利益关系，实现科举录取的公平，排除A项；这些制度未为优秀人才扩大入仕途径，排除B项；这些制度有利于提升落后地区文化水平，但并非主旨目的，排除D项。故选C项。 13．（23-24高二下·江西·期末）据张海鹏《徽商研究》统计，清代徽州歙县取得科举功名者，计大学士4人、尚书7人、侍郎21人、都察院都御史7人、内阁学士15人、状元5人、榜眼2人、武榜眼1人、探花8人、传胪5人、会元3人、解元13人、进士296人、举人近千人。作为一则案例，这反映了清代（  ） A．徽州地区崇儒风气浓厚 B．君主专制的不断强化 C．科举取士注重地域平衡 D．徽商实力领先于全国 【答案】A 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：清朝（中国）。材料中清代商品经济发达、徽商兴盛之地歙县以科举取得功名者数量众多，这反映了清代徽州民众传统观念仍占据主导地位，社会上有着浓厚的崇儒风气，A项正确；材料只是对于徽州重学风气的描述，体现不出君主专制是否强化，排除B项；题干没有科举人数对比，无法说明当时科举取士的地域平衡问题，排除C项；明清时期徽商势力很强，但没有其他商帮的情况，不能得出“领先于全国”，排除D项。故选A项。 14．（23-24高二上·北京海淀·期末）中国古代王朝十分重视监察官员的作风和考核官员的业绩。若为此观点提供证据，可以选择的史实有（ ） ①秦汉推行上计制度 ②隋唐以御史台为监察机构 ③宋朝取士不问家世 ④明朝设立了督察院和六科 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 【答案】B 【解析】本题是组合选择题。时空是中国古代。据材料并结合所学可知，上计制度是秦汉时期考核官员业绩的重要制度，通过对地方官员政绩的考核来评定其优劣，这体现了对官员业绩的重视，①正确；御史台是隋唐时期的监察机构，负责监督官员的行为和作风，这反映了对监察官员作风的重视，②正确；取士不问家世是指宋朝在科举考试中不看重考生的家庭背景，而是以才学和能力为主要标准，与官员的业绩和监察官员的作风没有直接关系，③错误；督察院和六科是明朝的监察机构，分别负责对官员的监督和考核，这体现了对监察官员作风和考核官员业绩的重视，④正确。结合上述分析可知，①②④符合题意，B项正确；③错误，排除ACD项。故选B项。 15．（23-24高二上·湖南益阳·期末）有学者在梳理关于清代边缺官员档案资料时，发现其政绩考语主要体现在文教风化、基础生产建设、基层组织架构、地方稳定等四个方面，其中文教风化、生产建设排名居前。由此可知清代（  ） A．推行民族羁縻政策 B．重视边疆地区的开发 C．忽略基础设施建设 D．采取因俗而治的措施 【答案】B 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：清代（中国）。根据材料“政绩考语主要体现在文教风化、基础生产建设、基层组织架构、地方稳定等四个方面，其中文教风化、生产建设排名居前”可知，清代在对边疆官员的考核方面比较重视文教风化、基础生产建设、基层组织架构、地方稳定等方面，说明清政府比较重视对边疆地区的开发与建设，B项正确；材料反映了对地方官员的考核，并未涉及对地方实行的统治政策，排除A项；根据材料信息可知，清政府对于地方官员的考核是由基础生产建设一项的，说明清政府重视基础设施建设，排除C项；材料重点在强调对于边疆官员的考核，而不是对于边疆的治理措施，排除D项。故选B项。 西方的文官制度考点02 16．（23-24高二上·河南南阳·期中）作为“政党分肥制”的直接后果，政府职位成了党争胜利者的“盛宴”。据1905年一份由法国人绘制的美国政治地图表明，在当时的45个州中，25个州完全腐败，13个州特别腐败，只有6个州政治清明，没有腐败。这表明，当时美国（  ） A．联邦官员腐败问题严重 B．文官制度尚未建立 C．选官任官体制存在弊端 D．三权分立形同虚设 【答案】C 【解析】根据材料可知，“政党分肥制”的政府腐败严重，说明美国选官任官体制存在弊端，迫切需求改革，C项正确；材料是州政府的腐败，不是联邦官员，排除A项；此时已经有文官制度，排除B项；美国是典型的三权分立国家，排除D项。故选C项。 17．（23-24高二上··河北·期末）19世纪上半叶，由于西方国家技术进步、社会发展和市场经济的成熟，政府职能从以前的以统治性、保卫性功能为主，发展到以建设性、管理性、服务性为主，导致西方国家的文官制度应运而生。这说明西方文官制度产生的重要背景是 A．资本主义民主制度的建立 B．国家管理职能的完善 C．“政党分肥制”的严重弊端 D．科举选才思想的传入 【答案】B 【解析】根据材料“19世纪上半叶”“技术进步、社会发展和市场经济的成熟”“政府职能从以前的统治性、保卫性”等信息，结合所学知识可知，工业革命后，西方经济的快速发展，推动政府职能不断完善，促进了西方文官制度的建立，B项正确；材料强调的是经济发展、政府职能完善促进西方文官制度的产生，没有涉及资本主义民主制度建立、“政党分肥制”的弊端、科举制度的影响等方面的信息，排除ACD三项。故选B项。 18．（23-24高二下·安徽阜阳·期末）1861年林肯当选美国总统后，为大量的求差谋职者所苦。但即使贤明如林肯者，也不得不在其有权任命的1639个职位中，起用了1457 名效忠者。罹患过天花的林肯不得不自嘲：“请立即告知所有求职者，我唯有天花可以分配给每一个人。”由此可知，当时美国（  ） A．建立文官制度势在必行 B．总统权力遭到一定的削弱 C．尚未建立民主政治体制 D．恩赐官职制影响社会发展 【答案】A 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：19世纪60年代的美国。材料中的现象是由当时的政党分肥制带来的，因此新的选官制度建设势在必行，故 A项正确；材料体现的是总统为大量的求差谋职者所苦，不能说明总统权力遭到削弱，排除B项；当时美国已经建立了民主制度，排除C项；恩赐官职制是中古西欧选官方式，与材料的时空不符，排除D项。故选A项。 19．（23-24高二上·广东潮州·期末）英国前首相撒切尔在《唐宁街岁月》中写道“英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的，它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率”。据此可知，英国文官制度（ ） A．规范政府部门政务官的选用 B．有利于国家治理水平的提高 C．避免政府交替中管理的脱节 D．领先于其他国家的选官制度 【答案】B 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：近现代史（英国）。据材料“它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率”可知，是英国的文官制度要求文官不参与党派之争，在政党换届过程不会受太多的影响，B项正确。政务官是有别于文官制度的，他们随内阁共进退的，排除A项；C项避免是错误的表达，太绝对化了，排除C项；材料没有英国的比较对象，无法体现领先于其他国家的选官制度，排除D项。故选B项。 20．（23-24高二上·贵州贵阳·期末）19世纪，英国的文官选拔公开考试制度已经确立。但是需要专业知识与技术的职位和高级管理人员仍然可由部门首脑直接任命，这导致各种利益集团不可避免地出现“搭便车”现象。 由此可见，英国（  ） A．行政管理的效度仍然不高 B．文官任用制度需进一步完善 C．职业的官僚体系已经建立 D．政府选拔任用官员公平公正 【答案】B 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：近代英国。根据材料“需要专业知识与技术的职位和高级管理人员仍然可由部门首脑直接任命，这导致各种利益集团不可避免地出现‘搭便车’现象”可知，19世纪，英国文官选拔公开考试制度已经确立，但是对于一些专业人才和高级管理人员依然由首脑直接任命，因此出现了暗箱操作的情况，反映了英国虽确立文官制度，但还需进一步完善，B项正确；材料体现的是选官制度，并非现有行政管理制度，排除A项；文官制度是选官制度，且仅凭材料信息看不出“官僚体系”的确立，排除C项；“搭便车”现象的存在表明英国并非公平公正，排除D项。故选B项。 21．（23-24高二上·四川宜宾·期末）1805年，英国财政部设立常务次官，主持日常工作，不参与党派活动，不与政党共进退，至1870年英国确立文官制度；1883年美国通过法案建立文官制度，并确立禁止文官参加政党活动或政治活动准则，后被欧、美等各国相继效仿采用。这一准则的确立（  ） A．本质上是维护资产阶级统治 B．化解了党争造成的剧烈动荡 C．阻碍了社会精英的上升通道 D．说明了文官制度超越阶级性 【答案】A 【解析】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的设问词，可知这是本质题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：1805年-1883年（欧美各国）。据本题材料“英国财政部设立常务次官，主持日常工作，不参与党派活动，不与政党共进退”可知，英国的文官制职务常任，不参与政治活动，有利于政府政策的稳定，本质上维护了资产阶级的统治，A项正确；文官不参与政治活动，并未化解了党争造成的剧烈动荡，排除B项；文官通过考试获得职位，没有阻碍社会精英的上升通道，排除C项；文官制度本质上是为了维护资产阶级的统治而建立的，并没有超越阶级性，排除D项。故选A项。 22．（23-24高二上·安徽宣城·期末）1867年，《北美评论》杂志撰文称誉中国的考试取士；1868 年，美国罗得州议员托马斯·詹科斯向国会提交报告，公然鼓吹考试取才，轰动了参众两院；1870 年，斯皮尔撰著《中国与美国》一书，盛赞并力主效法科举考试制度。这些现象（  ） A．推动了东学西渐的形成 B．表明美国文官制度深受中国影响 C．提高了中国的国际地位 D．有利于推动美国文官制度的建立 【答案】D 【解析】本题是多类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题、作用题、本质题。据本题时间信息可知准确时空是近代美国。据题意可知，1867年以来，美国对中国的科举制大加赞誉，说明是肯定中国科举制以考试选官的制度，从而营造了相关舆论，有利于推动美国文官制度的建立，D项正确；西学东渐指的是西方的思想文化传入中国，与题意主旨不符，排除A项；材料主旨是体现了美国对中国科举制的肯定，并不能体现美国文官制度深受中国影响，排除B项；美国肯定中国的科举制并不一定能够提升中国的国际地位，排除C项。故选D项。 23．（23-24高二上·四川资阳·期末）英国传统的文官制度以“恩赐官职制”为主，1855年和1870年英国政府两次颁布法令进行改革，规定由独立于党派之外的文官委员会来主持考选事宜，公开竞争、择优录取，文官不受选举与执政党更迭影响，不得参与政治活动和盈利性经济活动。这一改革（  ） A．有利于英国政治运行的稳定 B．推动了责任内阁制的形成 C．削弱并杜绝了英国政府的腐败 D．完善了英国的政党制度 【答案】A 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是近代英国。通过材料信息“文官不受选举与执政党更迭影响，不得参与政治活动和盈利性经济活动”并结合所学知识可知，英国文官政治改革后，官员独立性增强，这有利于英国政治运行的稳定性，A项正确; 英国责任内阁制形成于18世纪中叶，题干涉及时间英国责任内阁制已经形成，排除 B项; C项说法过于绝对，而且材料涉及英国文官制度改革与英国政府反腐没有多大关联，排除C项; 文官政治出现与政党制度完善无关，排除 D项。 故选A项。 24．（23-24高二上·湖南邵阳·期末）19世纪中期以后，社会化大生产导致西方各国的政府主管事务的膨胀，除了管理治安、国防、财政，税收等传统事务外，日益增加了对经济、文化教育等新的事务的管理。某些西方学者把这种变化称为政府从“消极防卫职能”向“积极发展职能”的转变。这一转变（ ） A．广泛提升了公民的民主意识 B．强化了国家干预经济的职能 C．成为文官制度改革的推动力 D．导致各国政府殖民扩张加剧 【答案】C 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：19世纪中期以后（中国）。据材料“除了管理治安、国防、财政，税收等传统事务外，日益增加了对经济、文化教育等新的事务的管理”可知，随着工业革命的展开，西方各国的政府主管事务随之膨胀，除了管理治安、国防、财政，税收等传统事务外，日益增加了对经济、文化教育等新的事务的管理，进而推动了文官制度改革，C项正确；材料未涉及公民的民主意识的提升，排除A项；材料强调不仅国家对经济等传统事务的管理，还增加了经济、文化教育等新事物的管理，片面反映材料，排除B项；材料强调政府职能转变，未涉及各国政府殖民扩张，排除D项。故选C项。 25．（23-24高二上·安徽·期末）1883年，美国《文官改革法》规定，禁止以政治理由解雇政府工作人员，不强迫政府雇员参加政治活动和提供政治捐款，使他们对两党保持中立。1927年，英国《劳资争议与工会法》规定，文官协会不得以政治为目的与任何政党或工会组织建立联系，公务人员不可加入具有政治目的的团体或活动。西方国家的这些规定（ ） A．推动了文官的政治化趋向 B．旨在保证政治运行的稳定性 C．破坏了资产阶级政党政治 D．迎合了国家干预经济的需要 【答案】B 【解析】本题是单类型单项选择题。依据材料主题干的设问词可知本题是推断题。依据材料时间信息可知准确时空是：1883年的美国。根据材料：“禁止以政治理由解雇政府工作人员，不强迫政府雇员参加政治活动和提供政治捐款，使他们对两党保持中立”“不得以政治为目的与任何政党或工会组织建立联系，公务人员不可加入具有政治目的的团体或活动”可知，这些规定体现了政治中立原则，有利于保持政治运行的稳定性和连续性，B项正确；材料体现了文官政治中立原则，文官的政治化趋向叙述与材料不符，排除A项。“破坏了”说法不符合史实，排除C项；第二次世界大战后，主要资本主义国家加强了对经济的干预，排除D项。故选B项。 26．（23-24高二下·福建泉州·期末）下表是19世纪末至20世纪前半期美国联邦政府文官数量。据此可知，美国联邦政府文官数量的变化（  ） 时间 1883年 1900年 一战期间 罗斯福新政时期 二战初期 数量 13万 约20万 30万 50万 140多万 A．导致了总统权力的扩大 B．适应了政府职能的扩张 C．提升了政府工作的效率 D．确保了政府官员的廉洁 【答案】B 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：19世纪末至20世纪前半期美国。19世纪末至20世纪前半期，由于科学技术的进步与垄断资本主义的发展等，美国联邦政府管理职能急剧扩展，其管理的事务也越来越复杂，文官数量的增多适应了政府职能扩大的需要，B项正确；文官并非都服务于总统，文官数量的增加不等于总统权力扩大，排除A项；文官人数的膨胀，一定程度上影响了政府的工作效率，排除C项；“确保”说法太过于绝对化，排除D项。故选B项。 27．（23-24高二上·安徽·期末）进入20世纪，美国国会相继通过了一系列的关于政府文官制度建设的法律，如《职位类法》加强了对文官的管理，建立了系统的分类考绩制度；《哈奇法》确立了文官不准参与政治活动、不准用封官许愿拉选票的原则。据此分析，这些法律的颁布（  ） A．保证了文官队伍的廉洁和中立 B．反映了垄断资本主义的时代要求 C．导致了政务官与事务官的对立 D．造成了美国国会操控政府的局面 【答案】B 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：20世纪（美国）。随着第二次工业革命的开展，主要资本主义国家进入垄断资本主义阶段，对政府行政效率的要求更高，美国在进入20世纪后不断完善文官制度正是回应时代要求的体现，B项正确；国会颁布的法律并不能保证文官队伍的廉洁和中立，A项说法绝对，排除A项；西方国家的文官一般特指在政府行政部门任职的事务官，1883年，美国建立起文官制度，事务官与政务官之间既有协作也有对立，材料不能反映二者间的对立，排除C项；美国实行三权分立体制，立法机关国会与行政机关联邦政府相互制衡，这些法律只是从某些方面对文官加强管理，故D项的说法不符合史实，排除D项。故选B项。 28．（23-24高二下·浙江嘉兴·期末）1877年，美国总统海斯发布命令，要求首先在海关、税务人员中采用考试录用制度，并禁止这些公职人员参与政治活动。1883年，美国国会通过《美国文官法》，确立了竞争择优原则。此后，美国国会又先后通过了一系列文官制度的法律，如1920年的《退休法》、1950年的《考绩法》和1958年的《培训法》等。据此判断，下列说法正确的是（  ） ①资本主义工业的发展是海斯总统发布命令的重要背景 ②《美国文官法》的颁布标志着美国首先建立文官制度 ③竞争择优原则有助于改变“政党分肥制”带来的弊端 ④美国关于文官制度的立法有利于提高国家治理水平 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 【答案】C 【解析】本题是组合选择题，时空是近代美国。据题意可知，海斯发表命令是在1877年，此时正是两次工业革命期间，所以重要背景是资本主义工业的发展，①正确；首先建立文官制度的是英国，而不是美国，②错误；海关、税务人员中采用考试录用的制度，并禁止这些公职人员参与政治活动，这是采用竞争择优原则来改善“政党分肥制”带来的弊端，③正确；结合所学内容可知，美国建立的文官制度能够择优录取，选拔人才，从而有利于提高国家治理水平，④正确。故本题选择C项。 29．（23-24高二下·甘肃·期末）如图所示为1894年到1947年，通过日本行政管理高级公务员考试并被授予官职的人员总数和其中东京大学（东京帝国大学）的毕业生占比情况。这说明此时的日本（  ） A．将考试作为官员选拔的主渠道 B．官僚的文化素质普遍提高 C．强调政治精英的新式教育背景 D．教育功利化影响政治中立 【答案】C 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题，时空是1894至1947年日本。根据材料“通过日本行政管理高级公务员考试并被授予官职人员总数和其中东京大学（东京帝国大学）毕业生占比情况”可知，1894至1947年，通过日本行政管理高级公务员考试并被授予官职的人员总数中，东京大学（东京帝国大学）的毕业生人数占比超过一半以上，说明政府中出现了更多高学历专业化人才，这表明日本强调政治精英的新式教育，C项正确；材料无法直接得出考试是日本官员选拔的主渠道，不符合题意，排除A项；材料仅涉及东京大学（东京帝国大学）的毕业生在行政管理高级公务员中的比重情况，并不能据此得出官僚的文化素质普遍提高的结论，排除B项；材料未涉及文官脱离党派的影响，也体现不出教育功利化与政治中立的关系，排除D项。故选C项。 30．（23-24高二上·黑龙江哈尔滨·期末）20世纪70年代以来，西方政治家自主任命大量与自己政见相同的高级文官，并对失去文官体制传统保护的高级文官实行合同制。高级文官的工作绩效主要由政治性的部长和主管来评估，高级文官为了获得奖励，不得不积极响应政治领导人的政策。这些现象（  ） A．严重阻碍了政治与管理结合 B．贯彻了文官的政治中立原则 C．铲除了政治腐败滋生的温床 D．增加了政府行政不稳定因素 【答案】D 【解析】本题是单类型单项选择题。根据次题干的提示词，可知是影响题。时空是：20世纪70年代以来西方。根据材料“西方政治家自主任命大量与自己政见相同的高级文官，并对失去文官体制传统保护的高级文官实行合同制”和所学可知，政治领导人干预文官选用和考核，任用私人，增加了政府行政不稳定因素，D项正确；文官制度实现了政治和管理的分离而非结合，排除A项；材料所述现象违背了文官的政治中立原则，排除B项；政治领导人干预文官选用和考核，加剧而非减少了腐败，排除C项。故选D项。 近代以来中国的官员选拔与管理考点03 31．（23-24高二上·山东威海·期末）晚清时期，有学者认为“科举制在成千年中缓慢演进，但（现在）它需要移植一些西方的理念以使之适应变化了的现代生存环境”。符合该观点的措施是（  ） A．废除科举制，采用学堂选官 B．裁减冗官，瓦解六部建制 C．设学部，统一管理全国教育 D．加设经济特科，选经世济变之才 【答案】D 【解析】本题是单类型单项选择题。依据材料主题干的设问词可知本题是正向题。依据材料时间信息可知准确时空是：晚清（中国）。依据材料概括可知：材料认为科举制度应移植一些西方的理念，西方国家为资本主义国家，故加设经济特科，选经世济变之才符合题意，D项正确；材料是改变科举而非废除，排除A项；材料未涉及官僚制度的改革，排除B项；材料未涉及设立新的部门，排除C项。故选D项。 32．（23-24高二下·辽宁葫芦岛·期末）1904年，清政府颁布了《奏定大学堂章程》，规定大学堂课程共设置八科46门，从此中国近代大学形成了由学科门类和一级学科组成的学科体系。分类见表： 科 经学 法律 文学 医学 格致（理学） 农学 工学 商学 门 11 2 9 2 6 4 9 3 据此可知，晚清的大学教育（  ） A．学习西方也注重文化传承 B．仍以传统教育为主导内容 C．仍未突破中体西用的窠臼 D．学科设置服务于社会需要 【答案】A 【解析】本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是推断题。根据材料关键信息可知准确时空是：晚清时期的中国。根据材料可知，晚清时期，虽然清政府颁布了《奏定大学堂章程》，在法律、医学、农学、工学、商学等方面学习西方，但是经学和理学占比较大，说明当时的大学教育学习西方也注重文化传承，A项正确；材料体现的是以学习近代教育为主，非传统教育，排除B项；中体西用是洋务运动的指导思想，与材料无关，排除C项；经学、理学等学科的设置，不能满足当时社会发展的需要，排除D项。故选A项。 33．（23-24高二下·四川南充·期末）20世纪初，清政府在新政中推行《学制改革》，新学制的宗旨为“以忠孝为根本，以中国经史文学为基础，使得学生心术壹归于纯正，而后以西学论其知识，练其艺能，等到他日成才，各适实用”。该学制（  ） A．延续了清王朝的统治 B．标志中国近代教育建立 C．奠定了文官制度基础 D．未突破中体西用的范畴 【答案】D 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题，时空是20世纪初的中国。根据材料及所学可知，1904年清政府推行“癸卯学制”，以忠孝为本，以中国经史文学为基，说明清政府在对待西学方面，仍然有所保留，并不是广泛接受，未突破中体西用的范畴，D项正确；清末新政客观上加速了清王朝的灭亡，排除A项；19世纪六七十年代，洋务运动时期新式学堂的创办，标志着中国近代教育的建立，排除B项；孙中山的近代文官考试思想奠定了文官制度的基础，排除C项。故选D项。 34．（23-24高二下·贵州遵义·期末）20世纪初，晚清政府开辟了留学做官的途径，通过考试录用政策将部分归国留学生纳入官僚体系。1905—1911年，清政府共举行七次留学毕业生考试，大量留学生通过这一途径跻身仕途。这说明（  ） A．科举制度具有时代局限性 B．新旧学矛盾不可调和 C．中国选官制度进入新阶段 D．国内新式教育的起步 【答案】C 【解析】本题是单类型单项选择题。根据本题主题干的设问词，可知这是本质题。根据材料时间信息可知准确时空是：20世纪初（中国）。根据材料信息可知，1905年清政府以留学毕业生选官作为主要选拔方式，说明中国选官制度有所发展，C项正确；材料未涉及科举制度的内容，排除A项；材料只说明了留学做官，不能看出新旧学之间的矛盾，排除B项；材料主要涉及是选官制度，与教育无关，排除D项。故选C项。 35．（23-24高二下·河南新乡·期末）1913年12月 2日《知事任用暂行条例》及《知事试验暂行条例》颁布后，各地有资格应试者纷纷来北京应试，1914年2月、4月、9月和1915年5月，内务部共进行了四届县知事试验，参加者共计2万余人，通过试验者4597人。县知事选任考试的实行反映出当时（  ） A．考试院的权力渗入到基层政府 B．文官中政治与管理的分离 C．北洋政府加强中央权威的考虑 D．民国初年政党政治的活跃 【答案】C 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1913年（中国）。据本题材料可知，县知事选任考试的实行反映出北洋政府试图通过规范化的选拔方式来任用地方官员，这有利于加强对地方的管理和控制，体现了北洋政府加强中央权威的考虑。通过统一的考试选拔县知事，可以在一定程度上保证官员的素质和能力，强化中央对地方治理的影响力，故选C项；材料没有体现考试院及其权力的渗透，排除 A项；文官中政治与管理的分离在材料中体现不明显，排除B项；材料主要强调的是官员选拔制度，而非政党政治，与政党政治活跃无关，排除D项。故选C项。 36．（23-24高二上·浙江舟山·期末）1919年10月，郁达夫回国赴北京参加文官高等考试。他才思泉涌，笔下生辉，感觉胸有成竹，可是最终名落孙山。据知情人透露，有权势的考生早已疏通好了关节，榜上有名者都是早已内定好的。不久，这一丑闻就见诸京城报端。该考试（  ） A．反映了南京国民政府统治腐败 B．由政事堂铨叙局负责主持 C．年满21岁的公民都可以参加 D．标志着文官考试制度建立 【答案】B 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：1919年（中国）。根据所学可知，北洋政府时期，文官考试由政事堂铨叙局负责，文官高等考试和文官普通考试，各举行过两届，司法官考试、知事试验、留学毕业生甄拔考试等也举行过数届，B项正确；材料时空是北洋政府统治时期，排除A项；民国男子年满21岁者得应文官考试，即女子不得参加文官考试，排除C项；1913年初，北洋政府颁布了《文官考试法草案》等法案，这是文官考试制度建立的标志，排除D项。故选B项。 37．（23-24高二上·山东·期末）如图是南京国民政府铨选部颁发的甄别证书及相应信息，由此可知（  ） A．官员的文化素质相对落后 B．文官选拔制度已比较规范 C．利于保持行政工作的稳定 D．地方自治制度仍需要完善 【答案】C 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：南京国民政府时期（中国）。由题干材料和信息可知，国民政府借鉴西方的文官制度，通过甄别制度对文官进行甄别，有利于保持行政工作的稳定，C项正确；题干所使用的材料，反映的是南京国民政府时期的甄别制度，国民政府对官员的甄别是对通过文官考试之后的在职官员的甄别，能够通过文官考试、并且通过甄别发放甄别证书的官员，文化素质应当是相对较高，排除A项；从题干材料可知，该题反映的国民政府时期的甄别制度，并非是文官选拔制度，排除B项；该题反映的是文官甄别制度，并非地方自治制度，排除D项。故选C项。 38．（23-24高二上·陕西榆林·期末）南京国民政府成立后，“官吏”称谓逐渐被“公务员”代替。1929年制定了《公务员任用条例》， 1930年中华民国考试院成立，为国民政府最高考试机关、最高人事机构。1933年颁布《公务员任用法》，规定：“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用。”这些举措（  ） A．有效避免了任用亲信现象的出现 B．反映出公务员制度得到全方位推进 C．有助于提高国家治理能力和水平 D．为国民党专制统治提供了政策基础 【答案】C 【解析】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词可知是影响题和本质题。时空是南京国民政府成立后（中国）。据材料“1929年制定了《公务员任用条例》， 1930年中华民国考试院成立，为国民政府最高考试机关、最高人事机构。1933年颁布《公务员任用法》……”，可知，南京国民政府成立后，通过制定条例和法律，对官员选拔作出了较为细致的规定，有利于提高国家治理能力和水平，C项正确；“有效避免”，表述错误，这些举措实施后，仍出现任用亲信的现象，排除A项；“全方位推进”，表述夸大，排除B项；材料突出的是官员选拔，并没有为国民党专制统治提供了政策基础，排除D项。故选C项。 39．（23-24高二下·浙江·期末）我国的《公务员法》规定了公务员管理要坚持党的领导，坚持党管干部原则，在此基础上，中国共产党制定了《公务员考核规定（试行）》《公务员奖励规定（试行）》《公务员调任规定（试行）》等相关细则；这些细则又推动了《公务员法》的修订，从而形成“有效且无漏洞”的公务员管理体系。这可用以说明我国（  ） A．党规是社会主义法治的最高法律 B．全面依法治国以党规为公民根本准则 C．依法治国与制度治党的一体建设 D．中国特色社会主义法律体系的稳定性 【答案】C 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是当代中国。公务员制度用《公务员法》来规范，体现了依法治国，《公务员考核规定（试行）》《公务员奖励规定（试行）》《公务员调任规定（试行）》等相关细则体现了制度治党。材料表明党规与国家互相促进，体现了依法治国与制度治党的一体建设，C项正确；最高法律是宪法，排除A项；党规是对党员的，排除B项；这是修正，不是稳定，排除D项。故选C项。 40．（23-24高二下·甘肃白银·期末）西方有的国家制定了专门的《文官制度法》《文官制度改革法》《考绩法》《文官退休法》等，有的国家制定了《国家公务员法》，这些法规对于保证常任文官忠于职守、效力国家，起了显著的作用。这些专门的公务员法规的制定给我们的启示是（  ） A．严格限制文官行政权力 B．提升公务员法制化程度 C．增加法律和法规的数量 D．增强公务人员的荣誉感 【答案】B 【解析】本题是单类型单项选择题。根据本题主题干的设问词，可知这是推断题。根据材料时间信息可知准确时空是：近现代（西方）。根据材料信息可知，部分西方国家有专门的公务员法规，这些法规使公务员人事管理进入规范化、法制化轨道，“保证常任文官忠于职守、效力国家”，所以我国也应完善公务员相关的法律和法规，推动公务员制度的规范化、制度化和法制化，B项正确；材料并未涉及文官行政权力问题，排除A项；材料强调对公务员制度的完善，与增加法律和法规无关，排除C项；材料说明通过法律完善公务员制度，增强公务人员的荣誉感与材料主旨不符，排除D项。故选B项。 综合考察考点04 41．（23-24高二下·贵州遵义·期末）阅读材料，完成下列要求。（12分） 材料一 考绩制度是中国古代各朝对官员开展考核的制度，是古代官吏治理制度的重要内容。至唐代，官吏考绩制度趋于完善。唐代官吏考核主要侧重德行方面，所谓德即官员道德、修养、忠诚等方面情况，所谓行即官吏才干大小、履职情况、政绩情况等。明代官员考核制度更加细致详尽，考核方式包括考课与考察两种。考课就是以传统方式对守职正常的官吏进行考核政绩等，考察是以较新的方式考察官吏是否存在问题……考绩是对官员履职情况、政绩功过的考察，而发现和纠正官员存在的作风、施政等方面的问题和过错，则主要仰仗监察制度。 ——摘编自孙玉梅《考核、监察、惩戒古代治吏三部曲》 材料二 20世纪80年代以来，西方国家的公共部门出现信任危机问题，社会公众对于政府是否有良好的执行力、能否提供高质量的公共服务及产品开始产生怀疑。为了解决这一问题，在这些国家的公共部门中，掀起了一股以全面质量管理和顾客满意度为理念的公务员绩效评估改革热潮。撒切尔夫人执政后，主张建立公务员绩效评估制度，进行市场取向的改革，利用市场机制和市场力量减少政府干预，节省开支减少税收，激励私人资本投资，大力削减公务员队伍的规模，并建立专门的执行局独立于各个部门，与政务官分开办公。 ——摘编自高净《中英公务员考核制度比较研究》 （1）根据材料一并结合所学知识，归纳中国古代考绩制度的特点。（6分） （2）综合以上材料，谈谈中外考绩制度对现代政府官员管理的启示。（6分） 【答案】 （1）特点：历史悠久，逐步完善；注重德行；方式多样；奖惩分明，与官吏升降紧密相关。（任3点6分） （2）启示：要立足于国情和时代发展，不断深化公务员考核制度改革；积极探索建立公务员专业化分工体制；建立合理公平公正的绩效评估制度，调动公务员工作积极性；要坚持党对公务员队伍的领导，加强公务员专业培训。（任3点6分） 【解析】 （1）本题是特点类材料分析题。时空是古代（中国）。根据材料一“考绩制度是中国古代各朝对官员开展考核的制度，是古代官吏治理制度的重要内容。至唐代，官吏考绩制度趋于完善。”得出，历史悠久，逐步完善；根据材料一“唐代官吏考核主要侧重德行方面”得出，注重德行；根据材料一“考核方式包括考课与考察两种”得出，方式多样；根据所学知识还可得出，古代考绩制度奖惩分明，与官吏升降紧密相关。 （2）本题是认识类材料分析题。时空是现代（中国）。结合上述材料和所学知识可从，深化公务员改革、建立合理公平绩效机制、强化党的领导等反面进行分析即可。如：要立足于国情和时代发展，不断深化公务员考核制度改革；积极探索建立公务员专业化分工体制；建立合理公平公正的绩效评估制度，调动公务员工作积极性；要坚持党对公务员队伍的领导，加强公务员专业培训。 42．（24-25高二上·广东揭阳·期中）阅读材料，完成下列要求。（11分） 材料一 自汉武帝元丰五年将全国划分为十三部州监察区建立刺史制度始，地方监察权便与行政权完整分离，地方监察机构从上至下，自成一体，直接隶属中央监察最高机关，最终听命于皇帝。隋朝订立了监察官监察法规，仍称为“六条”，唐代对巡按使的监察职责也订立了一部“六条”规定，元代的监察法规亦较健全。唐代巡行各地的监察御史品级仅为正八品下，监察范围十分广泛，所监察的地方官吏大都是从三品的高官，元代的监察御史为秩正七品，明代的巡按御史为正七品，其所察地方官中除知县外，其他官吏品级都比御史高得多。隋代监察官员二月出巡地方，七月还奏，唐代巡察使任期仅两年制，明代巡按御史出巡地方，整定以一年为期限。许多朝代规定，地方监察官员不得以本籍人氏充任，以防监察执法中循亲舞弊，监察不出，纠劾不力。 ——摘编自唐进《中国古代地方监察机构的设置及演变》 材料二 现代西方的行政监督与其民主制度是一脉相承的。西方民主制度的产生又离不开资产阶级革命运动对封建专制主义的反动。资产阶级革命的发生、发展及最终完成，都离不开强大深入的思想启蒙运动。在尊重人、高扬人类理性的理念的指引下，启蒙思想家的思想不仅是摧毁君主专制制度的锐利思想武器，同时也是西方政治制度乃至行政监督产生的理论基础。政府也是由人所组成的，西方的政治思想家们将抽象的人性论引入到政治领域，行政“经济人”的假设也是其行政监督理念的前提。 ——摘编自陈奇星、罗峰《略论西方国家的行政监督机制》 （1）根据材料一，概括中国古代地方监察制的特点。（3分） （2）根据材料二并结合所学知识，指出现代西方的行政监督的理论来源。（4分） （3）根据材料一、二并结合所学知识，综合评价中国古代地方监察制与现代西方行政监督。（4分） 【答案】 （1）特点：具有一定的独立性；权责有明确的规范；监察官秩卑权重（或以小驭大）；任期短；回避本籍；服务于皇权和中央集权的强化。（任3点6分） （2）理论来源：人民主权（或主权在民）；分权制衡；社会契约；行政“经济人”。（任2点4分） （3）评价：积极：一定程度上有利于国家机器稳定有效地发挥作用；澄清地方吏治，维护政治稳定，（任意一点即可） 局限：本质上还是为统治阶级服务。（积极和局限两个方面，2点4分；言之有理即可） 【解析】 （1）本题是特点类材料分析题，时空是古代中国。中国古代地方监察制的特点根据“ 自汉武帝元丰五年将全国划分为十三部州监察区建立刺史制度始，地方监察权便与行政权完整分离，地方监察机构从上至下，自成一体”得出具有一定的独立性；根据“隋朝订立了监察官监察法规，仍称为‘六条’，唐代对巡按使的监察职责也订立了一部‘六条’规定，元代的监察法规亦较健全。唐代巡行各地的监察御史品级仅为正八品下，监察范围十分广泛，所监察的地方官吏大都是从三品的高官，元代的监察御史为秩正七品，明代的巡按御史为正七品，其所察地方官中除知县外，其他官吏品级都比御史高得多”得出权责有明确的规范；监察官秩卑权重（或以小驭大）；根据“明代巡按御史出巡地方，整定以一年为期限。许多朝代规定，地方监察官员不得以本籍人氏充任”得出任期短；回避本籍；根据“直接隶属中央监察最高机关，最终听命于皇帝”得出服务于皇权和中央集权的强化。 （2）本题是特点类材料分析题，时空是现代西方。现代西方的行政监督的理论来源根据“启蒙思想家的思想不仅是摧毁君主专制制度的锐利思想武器，同时也是西方政治制度乃至行政监督产生的理论基础”、“西方的政治思想家们将抽象的人性论引入到政治领域，行政‘经济人’的假设也是其行政监督理念的前提”得出主要是人民主权（或主权在民）；分权制衡；社会契约；行政“经济人”等。 （3）本题是认识类材料分析题，时空是古代中国和现代西方。对中国地方监察制和现代西方行政监督的评价，综合材料内容和所学可从积极以及局限性两个方面进行概括。积极的一面是一定程度上有利于国家机器稳定有效地发挥作用；澄清地方吏治，维护政治稳定；局限性表现在本质上还是为统治阶级服务。 43．（23-24高二上·广东惠州·期末）阅读材料，完成下列要求。（18分） 材料一汉代主要以察举、征辟方式选官，荐举选拔标准有三，“一曰德不当其位，二曰功不当其禄，三曰能不当其官”。在察举、征辟之外还实行“任子”方式，这是世袭制在汉代的反映。隋唐五代的科举选官，受选地域由城市趋向广大乡村，受选者的社会地位越来越低，受选对象数量日渐增多。同时，限制条件也增添了许多新内容，如唐代的任用标准增加了身、言、书、判等条件。隋唐以后，科举考试选官逐渐成为主流的官员选拔方式。 ——摘编自朱绍侯等《中国古代史》 材料二1906年，孙中山在《民报》创刊周年庆祝大会发表演说：“将来中华民国宪法，必需设独立机关，专掌考试权，大小官吏必须考试，定了他的资格，无论那官吏是由选举的抑或是委任的，必须合格之人，方得有效。1916年，他说：“吾今主张五权分立制以救三权鼎立之弊。”1924年，孙中山提出：“凡候选及任命人员，无论中央和地方皆须经中央考试，铨定资格者方可。” ——摘编自魏春明《论孙中山文官考试思想及影响》 材料三1993年《国家公务员暂行条例》的发布，标志着现代中国国家公务员制度的诞生。经过了20年人事制度改革和公务员制度推行，政府相继出台了数十个与之相配套的《暂行规定》、实施细则等法律法规，使公务员管理的各个环节做到了有法可依，国家行政机关人事制度法规体系初步形成。公务员制度建立了“公开、竞争、择优、平等”的四项基本原则。坚持逢进必考原则，公务员招考录用制度稳定运行。 ——摘编自成业、于勇《经济发展中我国公务员制度的历史变迁与现状》 （1）结合材料一和所学知识，指出与汉代选官制度相比，隋唐选官制度的进步性。（6分） （2）结合材料二和所学知识，评述孙中山文官考试思想。（6分） （3）根据材料三，概括我国公务员制度建设的特点。结合上述材料，谈谈你对官员选拔制度的认识。（6分） 【答案】 （1）进步性：选官更加重视德才兼备，提高官员素质；选官范围扩大，打破门阀士族垄断政治的局面，扩大了统治基础；选官方式逐渐以考试为主，更显公平；科举选官数量增多，促进社会阶层流动。（任3点6分） （2）评述：孙中山主张设立专门机构组织考试，考试权独立，官员任用必须通过考试。（叙述出孙中山文官考试思想任一要点得2分）孙中山的文官考试思想是孙中山先生在领导民主革命和建设民国政权时，借鉴中国科举制度和西方近代文官制度的基础提出的，这些思想奠定了近代中国文官制度的基础；对民国时期文官制度的建设产生了重要影响。（答案包含背景、内容和评价，2点6分） （3）特点：法律法规逐步完善（立法保障）；运行机制稳步推进（循序渐进、依法逐步推进），逐渐体系化、制度化、规范化；成效显著，逢进必考制度全面推行。（任2点2分） 认识：官员的选拔对国家治理产生重要影响，选官制度要根据时代发展适时调整；官员选拔应遵循公平公正、德才兼备的原则；官员选拔应坚持从中国国情出发，同时借鉴古代和国外有益经验；我国的官员选拔制度逐渐法制化。（任2点4分） 【解析】 （1）本题为特点类材料分析题。时空为隋唐时期（中国）。据材料一“（汉代）在察举、征辟之外还实行任子方式”“唐代的任用标准增加了身、言、书、判等条件”可得出唐代更加重视德才兼备，提高官员素质；选官标准更加完善，更具有公平开放性；据材料一“受选地域由城市趋向广大乡村，受选者的社会地位越来越低，受选对象数量日渐增多”可得选官范围不断扩大，从而扩大统治基础；据材料一“隋唐以后，科举考试选官逐渐成为主流的官员选拔方式”可得选拔方式上逐渐以考试为主，更显公平。 （2）本题为影响类材料分析题。时空为近代（中国）。先阅读材料明确孙中山文官思想的具体内容，然后结合孙中山文官思想的时代背景来分析评价，据材料二“将来中华民国宪法，必需设独立机关，专掌考试权，大小官吏必须考试，定了他的资格，无论那官吏是由选举的抑或是委任的，必须合格之人，方得有效”可得，设立专门机构组织考试；据材料二“吾今主张五权分立制以救三权鼎立之弊”可得，考试权独立；据材料二“凡候选及任命人员，无论中央和地方皆须经中央考试，铨定资格者方可”可得，官员任用必须通过考试。结合所学知识，以考试的办法选拔官员是近代文官政治的突出特征，孙中山高度强调以考试的形式选拔官员能为我国近代文官制度的建立奠定基础，对整个民国时期的文官建设都会产生重要影响。 （3）本题为特点、认识类材料分析题。时空为当代中国。第一小问特点，据材料三“1993年《国家公务员暂行条例》的发布，相继出台数十个与之配套的……法律法规”可得法律法规逐步完善或者立法保障制度建设；根据材料三“经过了20年人事制度改革和公务员制度推行……逐步形成”可以得出制度建设循序渐进；根据材料三“坚持逢进必考原则，公务员招考录用制度稳定运行”可得逢进必考制度全面推行，制度建设效果显著，运行机制稳定推进。第二小问认识，据三则材料，可以得出认识：官员的选拔对国家治理产生重要影响。追求公开公平竞争是官员选拔制度的发展趋势；我国的官员选拔制度逐渐法制化等，言之有理即可。 44．（23-24高二上·浙江湖州·期末）考试选官是进步，又在历史发展中不断进步完善。阅读材料，回答问题。（16分） 材料一：文官考试除另有法律规定外，分为文官高等考试和文官普通考试。关于考试资格，凡民国男子年满21岁者，得应文官考试，女子不得参加文官考试。 文官高等考试分甄录试、初试、大试。（1）甄录试为笔试……甄录试落第者，不能参加初试。（2）初试。先笔试，后口试。……初试及第者，授以学习员证书，由国务总理咨送各官署学习2年，学习员学习期满时，由各该长官呈请大试。（3）大试。也是先笔试，后口试。考试科目为现行法令解释、设案之判断、草拟文牍。……第三次落第者，不得再考。文官普通考试的科目为国文、历史、地理、笔算、法学通论、经济学6门。……考试及格者，授以试补官证书，按照其等第的高下，依《文官任用法》叙补。 ——据1913年《文官考试法草案》整理 材料二：（19世纪初）英国的一些政府部门开始设立常务次官的职位。这样，英国政府的官员分为两类：一类是政务官，包括大臣和政务次官或政务秘书，他们随内阁共进退；另一类是事务官，即文官，包括常务次官直至以下的一般政府工作人员，负责具体事务，不受党派影响，可以长期任职。 ——高中历史选必1《国家制度与社会治理》 材料三：西方的文官制度，从它产生之日起，就有了法制化、正规化的内涵，各个国家基本上都有相关的法律、法规来保障其实施过程中的正规性；而中国的科举制由于是服务于专制的政治体制，以皇权为中心，因此带有很强的随意性和人治化的内容，也没有形成相应的完整的制度和法规。科举往往随皇帝意志的变动而变动，可废可立，不利于制度的建立和完善。 ——柯海丽《中西方选官制度之比较》 （1）根据材料一概括北洋政府时期文官考试制度的特点，并结合所学知识分析其制定的历史背景。（6分） （2）根据材料二，指出19世纪初英国文官制度的基本特点，并结合所学分析其影响。（6分 ） （3）综合上述所有信息及所学，分析中国古代科举制、西方文官制和近代中国公务员制三者间的内在关联，并在此基础上概括近代中西方选官制变革的共同因素。（4分） 【答案】 （1）特点：有明确法律规定；分类（或分级）考试；有不平等性（或性别歧视）；分笔试和口试；注重对应试者综合考查；考试及格才有任用资格。（任4点4分） 背景：中华民国成立；南京临时政府出台了官员选拔方面的一系列法规草案；孙中山的文官考试思想。（任2点2分） (2) 基本特点：不与政务官共进退；负责具体事务；政治中立；（无错）可长期任职。（任2点2分） 影响：有利于保证政府工作不受政党更替的影响；但文官通过推荐产生，官员昏庸无能现象比较突出。（2点4分） （3）关联：中国古代科举制随着中西文化交流传到西方，对西方近代通过考试选用文官的做法，有一定影响。近代中国公务员制继承和吸收了中国传统科举制（或考试监察制）和西方文官制度的精华。（2分） 因素：不同文明（或中西方）的交流与互鉴。（2分） 【解析】 （1）本题是特点类和背景类材料分析题，时空是北洋政府时期（中国）。第一小问特点，据材料一“文官考试除另有法律规定外，分为文官高等考试和文官普通考试。关于考试资格，凡民国男子年满21岁者，得应文官考试，女子不得参加文官考试”、“文官高等考试分甄录试、初试、大试”可知，有明确法律规定；有不平等性（或性别歧视）；分类（或分级）考试；据材料一“（1）甄录试为笔试……。（2）初试。先笔试，后口试。……。（3）大试。也是先笔试，后口试。”可知，分笔试和口试；据材料一“文官普通考试的科目为国文、历史、地理、笔算、法学通论、经济学6门”可知，注重对应试者综合考查；据材料一“考试及格者，授以试补官证书，按照其等第的高下，依《文官任用法》叙补”可知，考试及格才有任用资格。第二小问背景，根据材料结合所学知识可知，北洋政府时期文官考试制度制定的时代大背景是中华民国成立；南京临时政府十分重视官员选拔制度，特别是文官选拔制度的建设，出台了官员选拔方面的一系列法规草案；这些法规草案都是依据孙中山的文官考试思想制定。 （2）本题是特点类和影响类材料分析题，时空是19世纪初（英国）。第一小问基本特点，据材料二“一类是政务官，包括大臣和政务次官或政务秘书，他们随内阁共进退；另一类是事务官，即文官，包括常务次官直至以下的一般政府工作人员，负责具体事务，不受党派影响，可以长期任职”可知，文官不与政务官共进退，负责具体事务，政治中立，可长期任职。第二小问影响，根据材料结合所学可知，19世纪初英国文官制度具有政治中立、负责具体事务、不与政务官共进退等特点，从保持政府工作稳定性和持续性，但文官通过推荐产生，官员昏庸无能现象比较突出。 （3）本题是特点类和背景类材料分析题，时空是古代和近代（中国和西方）。第一小问关联，据材料及所学，从科举制传入西方对其影响、近代中国文官制度对传统科举制和西方制度的吸收等角度分析，即中国古代科举制随着中西文化交流传到西方，对西方近代通过考试选用文官的做法，有一定影响。近代中国公务员制继承和吸收了中国传统科举制（或考试监察制）和西方文官制度的精华。 第二小问因素，据材料及所学，中西方近代文官制度变革反映了中西互相借鉴与交流。 45．（23-24高二上·安徽马鞍山·期末）阅读下列材料，回答问题。（12分） 材料一 对官员的考核制度在我国有悠久的历史，结合官员的任期，按照官制规定的程序和标准，对官员的品行、绩效进行考核，分出等次。在具体实施的过程中，制定具有针对性的、合理的考核内容，是确保权责一致、循名责实的考核得以进行的前提条件。比如，对高级官员和中低级官员、京官和外官的考核内容分层分类进行。在考核内容上既重视常规性考核又加强特殊性考核，有利于对官僚集团形成普遍约束力并突出管理的重点。在考核过程中，加入监察权对考核权进行制约和监督，比如秦汉时期设有御史在考核中进行监督。考核结果贵在使用，考核后的赏罚兑现与否，关系到整个考核制度。唐代考核的结果与官职联系起来；明代三年一考，九年考满，最终的考核结果还要看工作岗位的性质，以及任职期间有无过失。 ——摘编自齐瑞《中国古代官员考核制度的特点及功效》 材料二 自从英国在1870年建立文官制度以来，官员考核也开始实行。进入20世纪60年代以后，英国官员考核制度更贴近于专业化管理和专业化分工的需要，逐渐废除了“通才”的考核标准。1979年撒切尔夫人执政以后，主张建立公务员绩效评估制度，进行市场取向改革，减少政府干预，节省开支，大力削减公务员队伍，并建立专门的执行局独立于各个部门，与政务官分开办公。 ——摘编自高净《中英公务员考核制度比较研究》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代官员考核制度的特点。（6分） （2）根据材料二并结合所学知识，分析现代英国官员考核制度发展变化的背景。（6分） 【答案】 （1）特点：考核结果等级化；考核内容具有针对性且较为全面；考核方法常规与特殊并重；考核与监察权相结合；考核结果与奖惩制相配套。（任3点6分） （2）背景：英国资本主义代议制度的发展；文官制度的确立与发展；科技革命的推动；国家干预力度的变化；20世纪70年代经济滞胀，国家财政紧张。（任3点6分） 【解析】 （1）本题是特点类材料分析题，时空是古代（中国）。据材料一“对官员的品行、绩效进行考核，分出等次”和所学可知，考核结果等级化；据材料一“对官员的品行、绩效进行考核，分出等次。在具体实施的过程中，制定具有针对性的、合理的考核内容，是确保权责一致、循名责实的考核得以进行的前提条件。比如，对高级官员和中低级官员、京官和外官的考核内容分层分类进行。”和所学可知，考核内容具有针对性且较为全面；据材料一“在考核内容上既重视常规性考核又加强特殊性考核”和所学可知，考核方法常规与特殊并重；据材料一“在考核过程中，加入监察权对考核权进行制约和监督”和所学可知，考核与监察权相结合；据材料一“考核结果贵在使用，考核后的赏罚兑现与否，关系到整个考核制度。唐代考核的结果与官职联系起来；明代三年一考，九年考满，最终的考核结果还要看工作岗位的性质，以及任职期间有无过失。”和所学可知，考核结果与奖惩制相配套。 （2）本题是背景类材料分析题，时空是现代（英国）。据所学可知，英国资本主义代议制度的发展；据材料二“自从英国在1870年建立文官制度以来，官员考核也开始实行”和所学可知，文官制度的确立与发展；据材料二“英国官员考核制度更贴近于专业化管理和专业化分工的需要”和所学可知，科技革命的推动；据材料二“1979年撒切尔夫人执政以后，主张建立公务员绩效评估制度，进行市场取向改革，减少政府干预”和所学可知，国家干预力度的变化；据材料二“节省开支，大力削减公务员队伍”和所学可知，20世纪70年代经济滞胀，国家财政紧张。 46．（23-24高二上·浙江台州·期末）社会治理是国家的基本职能之一。阅读材料，完成下列要求。（14分） 材料一 唐文化是“古典文化的巅峰”，而宋文化则是“近代文化的滥觞”。这两者间的区别，如果用一种较为简单的方式来概括，就是出现了“平民化、人文化”的趋势。所谓平民化，是指普通民众具有比以前更多的生存发展机遇，受到社会更多关注。人文化，则是指更加关心“人”自身的价值，社会价值取向相对理性，关注人的教养与成长。 ——摘编自邓小南《宋朝的再认识》 材料二 18世纪中期开始的工业革命，使英国的经济迅猛发展，造就了英国的工业资产阶级。推崇功利原则的工业资产阶级，请求创建清廉高效的当局，节约开支，把更多的资本投入到经济中来。同时，工业资产阶级依附雄厚的经济实力，促进英国在1832和1867年对国会变革，改革的成果使工业资产阶级取得了国会中的重要位置。1853年，考试任用制在东印度公司出现，第二年，财政部两位官员诺斯科特和屈维廉，对文官队伍的现状进行研究，制定出《诺斯科特——屈维廉报告》，这份报告揭示了用人体制的弊病，提出文官系统改革的一整套建议。 ——摘编自张海婷《浅析英国文官制度发展及对世界的影响》 材料三 第十六条　公务员职务分为领导职务和非领导职务。第二十一条　录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。 ——《中华人民共和国公务员法》（2005） 第十七条　国家实行公务员职务与职级并行制度，根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务、职级序列。第二十三条　录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。 ——《中华人民共和国公务员法》（2018年12月29日修订） （1）根据材料一，结合所学，扼要说明宋儒“关注人的教养与成长”的主要方式，并从官员选拔角度阐述宋代“平民化、人文化”的原因。（5分） （2）根据材料二，概括英国文官制度产生的原因。结合所学，写出《诺斯科特——屈维廉报告》的另一名称及其地位。（5分） （3）根据材料三，指出《公务员法》在2018年修订后的变化之处。结合所学，说明两部《公务员法》实行的意义。（4分） 【答案】 (1) 方式：控制教育与科举；授徒、书院讲学；重视族规、家训；以乡约教化乡里。（任3点3分） 原因：两宋科举进一步发展完善，“取世不问家世”，科举成为选拔官员的主要途径。（2分） (2) 原因：工业革命推动生产力发展；工业资产阶级的强烈要求；工业资产阶级政治地位的提高；东印度公司考试制度的借鉴。（任3点3分） 名称：《关于建立常任文官制度的报告》。（1分） 地位：奠定了英国文官制度的基础。（1分） (3) 变化之处：改非领导职务为职级；实行职务、职级并行制度；重新设置了职级序列。（任2点2分） 意义：推进公务员考录工作法制化；公务员政治、文化素质不断提升；为国家管理人员的队伍建设增添了活力。（任2点2分） 【解析】 （1）方式：本题是特点类材料分析题。时空是宋代（中国）。根据材料“关注人的教养与成长”并结合所学知识，可从控制教育与科举；授徒、书院讲学；重视族规、家训；以乡约教化乡里等方面概括。原因：本题是背景类材料分析题。时空是宋代（中国）。根据材料“平民化、人文化”并结合所学知识可知，两宋科举进一步发展完善，“取世不问家世”，科举成为选拔官员的主要途径。 （2）原因：本题是背景类材料分析题。时空是近代（英国）。根据材料“18世纪中期开始的工业革命，使英国的经济迅猛发展，造就了英国的工业资产阶级”可知，工业革命推动生产力发展；根据材料“推崇功利原则的工业资产阶级，请求创建清廉高效的当局，节约开支，把更多的资本投入到经济中来”可知，工业资产阶级的强烈要求；根据材料“工业资产阶级依附雄厚的经济实力，促进英国在1832和1867年对国会变革，改革的成果使工业资产阶级取得了国会中的重要位置”可知，工业资产阶级政治地位的提高；根据材料“1853年，考试任用制在东印度公司出现，第二年，财政部两位官员诺斯科特和屈维廉，对文官队伍的现状进行研究”可知，东印度公司考试制度的借鉴。名称：本题是特点类材料分析题。时空是近代（英国）。根据所学知识可知，《诺斯科特——屈维廉报告》的另一名称是《关于建立常任文官制度的报告》。地位：本题是影响类材料分析题。时空是近代（英国）。根据材料“1853年，考试任用制在东印度公司出现，第二年，财政部两位官员诺斯科特和屈维廉，对文官队伍的现状进行研究，制定出《诺斯科特——屈维廉报告》，这份报告揭示了用人体制的弊病，提出文官系统改革的一整套建议”和所学知识可知，奠定了英国文官制度的基础。 （3）变化之处：本题是对比类材料分析题。时空是2018年（中国）。根据材料“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员”“录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员”可知，改非领导职务为职级；根据材料“国家实行公务员职务与职级并行制度”可知，实行职务、职级并行制度；根据材料“根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务、职级序列”可知，重新设置了职级序列。意义：本题是影响类材料分析题。时空是2018年（中国）。根据材料“《中华人民共和国公务员法》”可知，推进公务员考录工作法制化；根据材料“采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法”可知，公务员政治、文化素质不断提升；为国家管理人员的队伍建设增添了活力。 47．（23-24高二下·陕西榆林·期末）阅读材料，完成下列要求。（14分） 材料一：随着文艺复兴和宗教改革的发展，特别是1648年宗教战争的结束，西欧社会涌现了一大批诸如达·芬奇、哥白尼、培根、开普勒、伽利略、哈维、牛顿等在科学史上占有重要地位的人物。自然科学的兴起推动了科学教育的发展和一批新型中等学校的创办。同时，一批富有远见卓识的思想家，如拉伯雷、培根、弥尔顿、配第、夸美纽斯、康帕内拉、安德里亚、洛克等，在他们的著作中也积极倡导科学教育，要求学校扩充实用知识，改进教育和教学方法。这种思想无疑反映了近代西方教育科学化的发展趋势。 ——摘编自吴于廑、齐世荣主编《世界史·近代史编（上）》 材料二：晚清新政中最富积极意义而有极大社会影响的内容当推教育改革，而教育改革又是从废除科举开始的。……在废科举、兴学堂、派游学的统一过程中，产生了《钦定学堂章程》（“壬寅学制”）和《奏定学堂章程》（“癸卯学制”），这是中国最早的学制。前者因不够完备而没有实行，后者则明确地规定了从蒙养院到通儒院的各级学校的学制，采用新的教育内容和方式，并对学堂毕业的学生给予科名鼓励，从高小毕业到大学毕业分别授予附生、贡生、举人、进士的功名。这个学制的实行对20世纪中国学校制度产生很大影响，他为中国近代教育奠定了第一块基石。明确点出了新教育的宗旨。1906年，学部在《奏请宣示教育宗旨折》中说：“中国之大病：日私、日弱、日虚，必因其病之所在而拔其根株，作其新机，则非尚公尚武尚实不可也。” ——摘编自陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》 （1）根据材料一并结合所学知识，概述17世纪西方科学教育兴起的原因。（6分） （2）根据材料二，概括指出清末新政在教育方面的主要举措。从近代化的角度分析其影响。（8分） 【答案】 （1）原因：资本主义经济的发展：文艺复兴和宗教改革发展的影响；天主教神学统治的没落（或神学的僵化）；有识之士的提倡；地理大发现开拓了欧洲人的视野；近代自然科学的兴起与发展；社会转型的加速。（任3点6分） （2）举措：清末新政改革了学籍；采用了新的教育内容和方式：明确了新教育的宗旨。（任2点4分） 影响：推动了中国教育的近代化；培养出了一大批具有近代思想的知识分子；客观上为辛亥革命培养了人才，从而推动了中国政治民主化进程。（任2点4分） 【解析】 （1）本题是背景类材料分析题。时空是近代的欧洲。根据材料一“随着文艺复兴和宗教改革的发展”得出文艺复兴和宗教改革发展的影响；根据材料一“特别是1648年宗教战争的结束”再结合所学可得出天主教神学统治的没落；根据材料一“在他们的著作中也积极倡导科学教育，要求学校扩充实用知识，改进教育和教学方法”可知，有识之士的提倡；再结合所学知识可知，地理大发现开拓了欧洲人的视野；根据材料一“自然科学的兴起推动了科学教育的发展和一批新型中等学校的创办。”得出近代自然科学的兴起与发展；根据材料一“这种思想无疑反映了近代西方教育科学化的发展趋势。”结合所学知识可知社会转型的加速。 （2）本题是特点类与影响类材料分析题。时空是近代的中国。第一小问举措，根据材料一“……在废科举、兴学堂、派游学的统一过程中，产生了《钦定学堂章程》（“壬寅学制”）和《奏定学堂章程》（“癸卯学制”），这是中国最早的学制……”，可得出，清末新政改革了学制；根据材料一“……后者则明确地规定了从蒙养院到通儒院的各级学校的学制，采用新的教育内容和方式，并对学堂毕业的学生给予科名鼓励，从高小毕业到大学毕业分别授予附生、贡生、举人、进士的功名”，可得出，采用了新的教育内容和方式；根据材料一“……明确点出了新教育的宗旨。1906年，学部在《奏请宣示教育宗旨折》中说：‘中国之大病：曰私、曰弱、曰虚，必因其病之所在而拔其根株，作其新机，则非尚公尚武尚实不可也’”，可得出，明确了新教育的宗旨。第二小问影响，根据材料一“晚清新政中最富积极意义而有极大社会影响的内容当推教育改革，而教育改革又是从废除科举开始的”并结合所学知识，从教育近代化，培养人才以及政局发展等角度分析。从教育近代化角度分析，其推动了中国教育的近代化；从人才培养角度分析，培养出了一大批具有近代思想的知识分子；从政局发展角度分析，客观上为辛亥革命培养了人才，从而推动了中国政治民主化进程。 48．（23-24高二下·江西·期末）阅读材料，完成下列要求。 材料一 光绪二十七年（1901年），清政府颁发谕令，规定“乡会试头场试中国政治史事论五篇，二场试各国政治艺学策五道，三场试《四书》义二篇，《五经》义一篇”；“一切考试，凡《四书》《五经》义，均不准用八股文程式”。光绪三十一年，张之洞、袁世凯等上《会奏请立停科举推广学校折》后，科举制度被完全废止。 ——摘编自钟伟春、李木洲《清末科举改制下的浙闱新变与现实省思》 材料二 1912年初，担任临时大总统的孙中山令内务部与法制局编纂审定官职试验章程草案，先后颁布了《文官考试委员官职令草案》《文官考试令草案》等法律条文，规定高等文官考试委员隶属于内阁总理，掌握高等文官之考试、任用等；文官考试分预试、正试两种，非预试合格者不得应正试；预试分两场，第一场为论文考试，第二场为口述考试，非经笔试合格者不得应口试等。 ——摘编自经盛鸿《孙中山与中国文官制度的近代化》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括晚清政府在选拔人才方面的举措，并从政治、文化角度分析其原因。（6分） （2）根据材料二并结合所学知识，简析南京临时政府出台文官考试法规的意义。（6分） 【答案】 （1）举措：八股格式改试策论；考查内容涉及世界政治（或抄材料“各国政治艺学”）；废除科举制度。（任2点2分） 原因：《辛丑条约》签订后，中国完全沦为半殖民地半封建社会（或答：民族危机日益严重）；资产阶级革命形势的发展；晚清向西方学习的发展（或答：近代西学东渐的影响）；近代中国教育的发展。（政治、文化各任答1点4分） （2）意义：促进了思想解放；提升了民权（公民或民主）意识；与世界接轨（或答：顺应时代潮流、世界潮流）；有利于巩固新生的民国政权（或答：巩固辛亥革命的成果）。（任3点6分） 【解析】 （1）本题是特点类、背景类材料分析题，主要时空是晚清时期中国。第一小问，关于晚清政府在选拔人才方面的举措，据材料“二场试各国政治艺学策五道”可知，考查内容涉及世界政治；据材料“一切考试，凡《四书》《五经》义，均不准用八股文程式”并结合所学可知，晚清时期，人才选拔方面不用八股，改试策论；据材料“光绪三十一年，张之洞、袁世凯等上《会奏请立停科举推广学校折》后，科举制度被完全废止。”并结合所学可知，1905年清朝废除科举制。第二小问，关于从政治、文化角度分析其原因，从政治方面来讲，晚清时期之所以改革人才选拔机制，是因为《辛丑条约》签订后民族危机进一步加深，中国完全沦为半殖民地半封建社会，孙中山等创立了兴中会、中国同盟会等资产阶级革命团体、政党；文化方面，晚清以来，西学东渐加深，西方的选官制度对中国产生影响；近代中国教育得到发展。 （2）本题是影响类材料分析题，主要时空是南京临时政府时期中国。关于南京临时政府出台文官考试法规的意义，据材料“先后颁布了《文官考试委员官职令草案》《文官考试令草案》等法律条文，规定高等文官考试委员隶属于内阁总理，掌握高等文官之考试、任用等”并结合所学可知，南京临时政府的举措显然受到西方文官制度的影响；据所学可知，南京临时政府出台文官考试法规，规定比较公平，能够为新的政权选拔优秀人才，此举起到巩固新生的政权的作用；此外也解放了人们的思想。 49．（23-24高一上·浙江·期末）阅读材料，完成下列要求。（14分） 材料一 按唐制，每年一小考，四年一大考。四品以下官由吏部考核，三品以上官由皇帝亲自考核。考课标准为四善二十七最法，“四善”：一曰德义有闻，二曰清慎明著，三曰公平可称，四曰恪勤非懈。“二十七最”是根据各部门职掌之不同，分别提出的不同要求。经过考核，定出上、中、下三等九级，每个等级都有相应的考课标准和奖惩办法。 ——摘编自张晋藩《考课——中国古代职官管理的重要制度》 材料二 明中叶以来，官僚主义愈演愈烈。隆庆二年张居正给穆宗所上的《陈六事疏》中指出，当时的官场风气是“纪纲不肃，法度不行，上下务为姑息，百事悉纵委徇”。万历年间经由神宗皇帝批准推行“考成法”。其一、六部和都察院把所属官员应该完成的工作、任务，酌量道路远近，轻重缓急，确定完成期限，上述事由、环节分别登记在三本账簿上；其二、六部和都察院分别按照所留帐簿底本，对相关官员应该完成的工作、任务逐月检查。如果未按期完成，则必须如实申报，否则以罪论处。六科根据账簿登记，稽查六部的执行情况，内阁根据帐簿登记，稽查六科，并对隐瞒不报事例进行惩处。明代史学家谈迁评价张居正：“江陵立考成法，以为制治之本。向者因循玩偈，至是始中外淬砺，莫敢有偷心焉。”又曰：“中外凛凛，毋敢以虚文支塞。行之十年，太仓之积，足备数载。” ——摘编自陈国平《张居正改革中的考成法考论》 材料三 民国时期的文官制度以西方近代文官制度为蓝本，继承传统科举的某些因素，历经多次改革。孙中山提出考试权独立的治国理念，1912年，孙中山任临时大总统期间设铨叙局负责文官的考录、升迁、任免，拟定《文官考试令》，构建起现代文官制度的基本框架。1915年，袁世凯颁布了《文官高等考试令》等700多种行政法规文件，初步形成了近代化的文官管理法规、法令体系。1927年南京国民政府建立后行政范围和行政规模日益增加，急需一大批懂业务、有专长、技术娴熟的专业行政队伍来有效执行中央号令，国民政府考试院陆续颁布了各种相关法规，公务员考选制度基本形成。 ——摘编自徐萍《从进士科举到文官考试》等 （1）根据材料一并结合所学知识，概括唐代考课制的特点。（4分） （2）根据材料二并结合所学知识，简析考成法出台的背景及发挥的作用。（6分） （3）根据材料三、概括指出南京国民政府公务员考选制度形成的背景。（4分） 【答案】 （1）特点：遵循一定程序（或定期考核）；注重儒家伦理道德（或重视考核官员德行）；等级分明（分级考核）；标准明确；结合实际情况；制度严密；考核权由中央或皇帝掌握。（任4点4分） （2）背景：官僚主义愈演愈烈（或纲纪不肃）；官员懒于政事，政策执行不力（或法度不行）；明王朝的统治危机；张居正推行变法（或张居正改革）。（任3点3分） 作用：提升了治理水平；提高了官员政策执行力；完善了官员考核制度；整顿了官场风气；加强了内阁的权力；有利于张居正变法措施的推行；促进了财政经济的好转。（任3点3分） （3）背景：科举制历史影响；近代西方文官制度的影响；北洋政府奠定的文官考试基础；国民政府建立后的行政需要。（任2点4分） 【解析】 （1）本题是特点类材料分析题。时空是唐朝中国。特点：据材料“每年一小考，四年一大考”得出遵循一定程序（或定期考核）；据材料“四品以下官由吏部考核，三品以上官由皇帝亲自考核”得出等级分明（分级考核）；据材料“考课标准为四善二十七最法”得出标准明确；据材料“‘四善’：一曰德义有闻，二曰清慎明著，三曰公平可称，四曰恪勤非懈”得出注重儒家伦理道德（或重视考核官员德行）；据材料“根据各部门职掌之不同，分别提出的不同要求”得出结合实际情况；据材料“经过考核，定出上、中、下三等九级，每个等级都有相应的考课标准和奖惩办法”得出制度严密；据材料“三品以上官由皇帝亲自考核”得出考核权由中央或皇帝掌握。 （2）本题是背景类、影响类材料分析题。时空是明朝中国。背景：据材料“官僚主义愈演愈烈”得出官僚主义愈演愈烈（或纲纪不肃）；据材料“纪纲不肃，法度不行，上下务为姑息，百事悉纵委徇”得出官员懒于政事，政策执行不力（或法度不行）；综上可得出明王朝的统治危机；据材料“张居正”“万历年间经由神宗皇帝批准推行‘考成法’”得出张居正推行变法（或张居正改革）。作用：据材料“中外淬砺，莫敢有偷心”“中外凛凛，毋敢以虚文支塞”得出整顿了官场风气，提高了官员政策执行力，提升了治理水平；据材料“太仓之积，足备数载”得出促进了财政经济的好转；还可以结合所学，从完善官员考核制度，加强内阁权力，利于张居正变法措施推行等方面分析。 （3）本题是背景类材料分析题。时空是中华民国时期中国。背景：据材料“继承传统科举的某些因素”得出科举制的历史影响；据材料“以西方近代文官制度为蓝本”得出近代西方文官制度的影响；据材料“1915年，袁世凯颁布了《文官高等考试令》等700多种行政法规文件，初步形成了近代化的文官管理法规、法令体系”得出北洋政府奠定的文官考试基础；据材料“1927年南京国民政府建立后行政范围和行政规模日益增加，急需一大批懂业务、有专长、技术娴熟的专业行政队伍来有效执行中央号令”得出国民政府建立后的行政需要。 50．（23-24高一上·河北·期末）阅读材料，回答问题。（12分） 材料 1984年的干部招聘 1984年，是不平凡的一年，也是我永远不会忘记，并值得纪念的一年。这一年，县委作出了重大决定，史无前例地面向社会公开招聘不脱产乡镇干部（一边劳动一边工作，只挣国家钱、不吃国家粮的干部），以提高乡镇干部的素质，充实乡镇基层工作力量，解决乡镇干部青黄不接的问题。根据《招聘不脱产工作人员合同书》，招聘干部实行三年一聘用，最多只能聘用三次共九年，聘用期满后各自回家种田。县委这一决定，不仅超预期实现了目标，而且还改变了141名农村青年的人生。我有幸成了其中的一员。 我们这批招聘干部，在当时是有明显优势和特点的： 其一，每个人都没有任何关系和背景，全凭自己的实力，经自愿报名、集中考试、组织考察、层层筛选后招聘的。 其二，清一色农民子弟，既熟悉农村生活环境，又经历艰难困苦，有吃苦耐劳的精神，坚韧不拔的毅力，敢于担当的品质和懂得感恩的情怀。 其三，全是高中毕业生（那时乡镇干部多是小学、初中文化，高中文化程度的很少），有的还是复读了几年，并经过一次或多次高考，虽然都是高考落榜生，但文化基础雄厚，知识水平较高，接受新事物快，适应社会能力强。 其四，年龄都在二十岁左右，身强力壮，风华正茂。 ——摘编自熊东阳《我们是“84招聘人”》 结合材料，围绕“1984年干部招聘”写一则历史短文。（要求：表述成文，叙述完整；立论正确，史论结合；逻辑严密，条理清晰。） 【答案】 1984年干部招聘 1978年，中共十一届三中全会召开，作出了将工作重心转移到经济建设中来并进行改革开放的伟大决策；1984年，农村经济体制改革不断发展；当时乡镇政府机关干部处于青黄不接的状态，多数乡镇干部文化程度也不高；为了解决农村干部队伍的缺额，改善干部队伍的年龄、文低和知识结构，迫切需要建立一支与农业现代化相适应的干部队伍。从1984年开始，地方水政府开始实行了农村乡镇干部招聘合同制。这次招聘，体现了公平公正的原则，破除了干部职务终身制，创造了良好的竞争机制，充分调动了干部的积极性；有利于及时补充乡镇干部队伍，扩大用人单位的自主权；干部学历全是高中毕业生，提高了干部队伍的素质，增强了干部队伍的活力；干部出身农村农民，有利于密切干群关系，乡镇聘用干部以主人翁的精神建设家乡；对农村改革和乡村振兴起到了积极作用。 【解析】 本题为论述题之历史短文撰写类，时空是1984年的中国。根据材料“以提高乡镇干部的素质，充实乡镇基层工作力量，解决乡镇干部青黄不接的问题”所学知识可知，1978年，中共十一届三中全会召开，作出了将工作重心转移到经济建设中来并进行改革开放的伟大决策；1984年，农村经济体制改革不断发展；当时乡镇政府机关干部处于青黄不接的状态，多数乡镇干部文化程度也不高；为了解决农村干部队伍的缺额，改善干部队伍的年龄、文低和知识结构，迫切需要建立一支与农业现代化相适应的干部队伍。从1984年开始，地方水政府开始实行了农村乡镇干部招聘合同制。这次招聘，体现了公平公正的原则，破除了干部职务终身制，创造了良好的竞争机制，充分调动了干部的积极性；有利于及时补充乡镇干部队伍，扩大用人单位的自主权；干部学历全是高中毕业生，提高了干部队伍的素质，增强了干部队伍的活力；干部出身农村农民，有利于密切干群关系，乡镇聘用干部以主人翁的精神建设家乡；对农村改革和乡村振兴起到了积极作用。 试卷第52页，共53页 1 原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！ 学科网（北京）股份有限公司 $$