经济与社会复习资料-2024-2025学年高中政治统编版必修二

必修2《经济与社会》 第一单元 生产资料所有制与经济体制 第一课 我国的生产资料所有制 第一框 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 第一目 公有制主体地位及其体现 1、人类生存和发展的基础—— 物质资料的生产 。 物质资料生产离不开人的 劳动 和 生产资料 。 （1）劳动 是物质财富的 源泉 ，也是价值的 唯一源泉 （人的劳动）。 （2）生产资料是创造 物质 财富和 价值 的条件。 2、生产资料所有制的地位、作用 （1）生产资料所有制 在生产关系中起着决定性 作用，是生产关系的 核心 ，是经济制度的基础。 （2）不同社会的生产资料所有制不同，同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制,其中，占支配 地位的 生产资料所有制 决定着一个社会的 基本性质 和 发展方向 。 3、我国的生产资料所有制 (1)是什么: 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 (2)地位:这是 中国特色社会主义制度 的重要 支柱 ,体现了中国特色社会主义制度的优越性。 （3）要求：必须以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为科学指引，在坚持各项 基本经济制度 的基础上，推动我国经济 高质量 发展。 补充：各项基本经济制度包括 ①公有制为主体，多种所有制经济共同发展 ②按劳分配为主体，多种分配方式并存 ③社会主义市场经济体制 4、以公有制为主体 (1)公有制经济范围:公有制经济包括 国有 经济、 集体 经济以及混合所有制经济中的 国有 成分和 集体 成分。（=混中公有） （2）为什么要以公有制为主体？ ①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的 根本特征 ，公有制经济是社会主义经济制度的 基础 。公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善 作出了突出贡献。我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济。 ②以公有制为主体是促进 生产力发展 的根本要求。生产资料公有制适应 社会化大生产 要求，是社会主义国家进行 宏观调控的制度基础 ，有利于推动经济高质量发展。 ③以公有制为主体是实现 共同富裕 的基本前提。生产决定分配，生产资料所有制决定分配制度。生产资料公有制决定按劳分配，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。 5、公有制的主体地位的体现 ①公有资产在 社会总资产中 占优势。（公有资产占优势,要有量的优势,更要注重质的提高。） ②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起 主导 作用。国有经济起主导作用，主要体现在控制力 上。对关系国民经济命脉的 重要 行业和 关键 领域，国有经济必须占 支配 地位。（在其他领域，可以通过资产重组 和结构 调整 ，以加强重点，提高国有资产的整体质量。） 6、国有企业的地位、作用 国有企业是国有经济最主要的 实现形式 ，是中国特色社会主义的重要 物质 基础和 政治 基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱 和 依靠 力量。 第二目 多种所有制经济共同发展 7、非公有制经济的组成、地位和作用 （1）非公有制经济包括个体 经济、私营 经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的 非国有 成分和非集体成分（=混中非公有） (2)地位:非公有制经济是社会主义 市场 经济的重要组成部分。 (3)作用:非公有制经济是稳定 经济 增长和改善 民生 的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新 的重要主体、国家 税收 的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余 劳动力 转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 8、多种所有制经济共同发展的原因？ (1)（公有制经济和非公有制经济的关系？）公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济 的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是 相辅相成 、相得益彰 、共同发展的，统一 于社会主义现代化建设进程之中。 (2)（意义？）多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力,推动经济高质量发展。 第二框 坚持“两个毫不动摇” 第一目 毫不动摇 巩固和发展 公有制经济 1.如何发展壮大国有经济？ (1)要加快国有经济布局优化 和 结构调整 。（推动国有资本进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉 的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系 国计民生 的重要行业集中，向前瞻性战略性 新兴产业集中。） (2)要深化国资国企改革。以解放和发展生产力为标准，以提高 国有资本效率 、增强国有企业活力 为中心，（全面推进依法治企，坚持 党 对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大 ，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。） (3) 要探索公有制多种 实现形式 ，完善中国特色现代企业制度。 2、 股份制公司包括：有限责任公司和股份有限公司。 公司的组织机构一般有： ① 决策 机构（股东会和董事会），负责处理公司 重大经营管理 事宜。 ② 执行 机构（董事会聘用的经理），负责日常经营管理事宜。 ③ 监督机构（监事会），对董事和高级管理人员执行公司职务的行为进行监督。 优点：这些机构权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具活力。 3、如何发展壮大农村集体经济？ (1)要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 (2)要巩固和完善农村基本 经营 制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 农村基本经营制度：以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。 农业社会化服务体系：是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。 农民专业合作社：是在农村家庭承包经营基础上，农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，开展以下一种或多种服务：农业生产资料的购买、使用；农产品的销售、加工、运输、贮藏及其他相关服务，农村民间工艺及制品、休闲农业和乡村旅游资源的开发经营等；以及与农业生产经营有关的技术、信息、设施建设运营等服务。 第二目 毫不动摇 鼓励、支持、引导 非公有制经济发展 1、 为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 （1）（地位）非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。 （2）（作用）非公有制经济是稳定 经济 增长和改善 民生 的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新 的重要主体、国家 税收 的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余 劳动力 转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 （3）（现实原因）改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下（不会改变我国社会性质），在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。 2、如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展？（①②③发展环境；④经营管理；⑤社会责任） ①要培育更多充满活力的 市场主体 ,营造支持非公有制经济高质量发展的 制度环境 。 ②营造各种所有制主体 依法平等 使用资源要素、 公开公平公正 参与竞争、同等受到法律保护的 市场环境 。 ③依法保护民营企业产权和企业家权益 ,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 ④要支持和帮助非公有制企业提高 企业管理 水平,完善 管理体制 机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和 市场竞争力。 ⑤要全面构建亲清政商关系，促进 非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持 爱国敬业 ，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担 社会责任 ，树立企业的良好社会形象。 3、企业经营成功的主要因素 （就企业自身而言） ①企业要制定正确的 经营战略 。 ②企业要提高 自主创新 能力，依靠 科技 进步、科学管理 等手段，形成自己的竞争优势。 ③企业要诚信经营，承担社会责任，树立良好的信誉和形象。 4、新时代如何坚持和发展我国的生产资料所有制 新时代坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家，推动经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 第二课 我国的社会主义市场经济体制 第一框 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 第一目 市场调节 1、 资源配置的必要性和基本手段？ (1)必要性：人类的 需要 是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是 相对有限 的。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能 少的资源投入生产尽可能 多 的产品、获得尽可能大的 效益 。 (2)基本手段：计划 和 市场 是配置资源的两种基本手段。 (3)市场经济体制含义：如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。 如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制。 2、市场决定资源配置 (1)地位: 市场决定资源配置 是市场经济的 一般 规律。 (2)市场配置资源的方式（机制）:在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过 价格 、供求 、竞争 等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。 (3)优点: ①市场 价格 及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 ②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰。 第二目 市场体系 1、 市场体系构成？ 市场既有 商品 和 服务 市场，又有各种各样的生产要素市场，如劳动力市场、土地市场、金融市场等。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场 相互作用 ，形成有机联系的市场体系。 2、现代市场体系的重要性 (1) 统一开放、竞争有序的市场体系 ，是使市场在资源配置中起决定性作用的 基础 。 (2)要提高资源配置 效率 和 公平性 ，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 3、怎样建设高标准市场体系？ (1)良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。（要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。） (2)建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。(凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用 事业、公益性 服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高 透明度 ，接受 社会监督 。） 第三目 市场缺陷 1、 市场调节不是万能的 ①国防、治安、消防等 公共物品 的供给 不能 由市场来调节； ②枪支、弹药、爆炸物等 特殊物品 的制造和流通也 不能 由市场来调节； ③教育、医疗等与民生息息相关的 重要服务不能完全 由市场来调节， 否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。 2、 市场调节有局限性 (1)自发性:为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益,甚至可能会损害国家利益。(唯利是图、不择手段、损人利己) (2)盲目性:由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然会带有一定的盲目性。(决策盲目、损己；有利可图、一哄而上，无利可图、一哄而退) (3)滞后性:由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。（时间差、事后调节） 3、单靠市场调节的后果，①会影响资源配置效率，导致资源浪费； ②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；④会导致收入差距拉大。 第二框 更好发挥政府的作用 第一目 社会主义市场经济体制的基本特征 1、 社会主义市场经济体制的地位？ 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 2、社会主义市场经济体制的基本特征 ①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是社会主义市场经济体制的一个重要特征。（为什么：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。） ②促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。（共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。） ③科学的 宏观调控、有效 的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的 内在 要求。（优越性：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。） ④在我国，把 社会主义制度 和市场经济 有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国 社会主义制度 的显著优势。 第二目 我国政府的经济职能 1、我国政府的经济职能和作用主要包括 （1）通过实施国家重大发展 战略 和中长期经济社会发展 规划 制度，实现经济社会发展目标； （2）通过实施 宏观经济 政策（财政政策和货币政策），保持宏观经济稳定； （3）通过实施 产业政策 ，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力； （4）通过实施 区域政策 和 环境政策 ，推动区域经济协调发展和可持续发展； （5）通过加强市场监管、质量 监管、安全 监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷； （6）通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进 共同富裕 ，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 2、科学宏观调控 （1）为什么要进行科学的宏观调控？ ①市场调节不是 万能 的。市场调节有局限性 ，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。 ②科学的宏观调控是政府的 主要经济 职能之一。 ③ 科学的 宏观调控、有效的 政府治理，是社会主义市场经济体制优势的 内在 要求。 （2） 宏现调控的含义 宏观调控是指国家综合运用各种手段对 经济总量 进行调节和控制。 （3）宏现调控的主要目标： 促进 经济增长 、增加 就业 、稳定 物价、保持国际收支平衡。 （4）宏观调控最常用的经济手段 ：财政政策 和 货币政策 。 国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币 政策工具，调节社会总需求 ，实现国民经济 平稳运行 。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。 （5）宏观调控的主要任务：保持 经济总量平衡 ，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。 总量平衡：指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。 社会总供给是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）向社会提供的最终产品和劳务的总量； 社会总需求是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。（社会总需求包括内需和外需，投资需求和消费需求是内需，出口需求是外需） （6）我国当前采取的财政政策和货币政策 继续实施 积极 的财政政策和 稳健 的货币政策。 积极 的财政政策：适度加力、提质增效，优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障，合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围，落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。 稳健的货币政策：要灵活适度、精准有效，保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。 3、构建高水平社会主义市场经济体制 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济 高质量 发展提供 体制保障 。 综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制 【探究活动一】 市场机制有效 一、结合材料，分析市场价格引导资源合理配置需要具备的基本条件 1.构建统一开放、竞争有序的市场体系，发挥市场在资源配置中的决定性作用 2、建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则， 3、加快完善主要由市场决定价格的机制 4、破除制约市场起决定作用的体制机制弊端，正确处理政府和市场的关系，政府推进简政放权，完善市场监管和公共服务管理体制，强化事中事后监管，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。 二、结合具体案例，谈谈你对政府限制某些产品价格的看法。 政府对公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节进行定价，是运用价格杠杆对经济活动的一种调控，对资源进行配置，保障居民权益，维护社会公平正义，促进经济持续健康发展。 三、结合上述材料，分析市场竞争是如何增进消费者福祉的。 1、竞争促使企业丰富产品种类，满足消费者多样化、个性化需求。 2、竞争会促使企业推进科技和管理创新,提高产品和服务质量,满足消费升级的需要。 3、竞争会促使企业降低产品价格,提高产品性价比,为消费者带来实惠。 四、为充分发挥市场竞争机制的作用，政府还可以采取哪些措施？ 1、建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则，完善法律法规，行业、道德规范。 2、完善公平竞争和审查制度，加强反垄断和反不正当竞争，实现竞争公平有序。 3、诚信是社会主义市场经济的基础，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。 4、健全优胜劣汰市场化退出机制，实现企业优胜劣汰。 5、政府既要做好服务，也要有效监管，创造公平竞争环境。 【探究活动二】 微观主体有活力 一、结合上述案例，分析该企业是如何从内部激发活力、调动员工工作积极性的。 1.要合理分配收入，建立良好的激励机制。 2.建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制。 3.要培育有利于激发和保持活力的企业文化。 二、探讨如何营造能够有效激发企业活力的外部环境 1.必须具备公平公正的市场竞争秩序。 2.要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。 三、小磊在申请贷款时遇到什么问题？分析该熬膏对他的经济生活还可能带来哪些不良影响？ 1.小磊在申请住房贷款时，金融机构会查勘他的个人征信报告，而小磊征信报告上留下的负面记录会影响他贷款的获批。 2.小磊申请车贷等其他贷款时，再申请信用卡时，购买金融理财产品时，求职应聘时，甚至使用移动支付时，都可能受到限制或遇到其他麻烦。 四、个人如何保持良好的信用记录 及时偿还债务，信用卡按时还款，保护好个人隐私信息等。 【探究活动三】 宏观调控有度 一、探讨定向调控与区间调控的区别 1.区间调控是要通过宏观总量政策的微调预调使经济运行稳定在合理区间，起到稳政策、问预期和稳信心的作用。主要是对影响经济运行的相关因素进行综合判断，确定主要宏观经济指标所处的合理区间，只要主要指标处于合理区间，就不需要政府调控。 2.定向调控是针对制约经济发展的结构性和体制性矛盾和问题，实施精准有力的调控措施，推动结构调整。定向调控特点：强调抓住关键，强调精准发力，重视长短结合。 3.定向调控与区间调控既有区别又有联系，定向调控是对区间调控的深化和发展。在区间调控基础上实施定向调控，实质就是结构性调控。 二、分析区间调控是如何体现宏观调控有度的。 1.实施区间调控政策，要坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不采取短期刺激措施，增加有效供给，释放潜在需求，保障经济运行不滑出合理区间，保持经济稳中向好； 2.在保持总量政策稳定的同时，优化财政支出，改善民生、发展经济；要对小微企业实行税收优惠，加强金融监管和流动性管理，保持金融稳健运行。 三、为什么新兴产业也会出现严重的产能过剩？ 1.缺乏核心技术和创新能力，产品集中于低端； 2.缺乏统筹协调和宏观引导，产能过度扩张； 3.相关体制机制、基础设施等外部环境不适应产业发展需求； 4.部分新兴产业技术不够成熟，产能出现阶段性相对过剩。 四、探讨政府应该如何支持新兴产业持续健康发展 1.充分发挥市场对资源配置的决定性作用：一方面，尊重市场规律；另一方面，发挥企业在市场中的主体作用。 2.信息监测和发布 3.强化创新驱动对新兴产业的引领带动作用。（通过吸引、培养创新领军人才，完善培育体系等手段提升产业自主创新能力） 4.大力破除体制机制障碍 5.完善基础设施建设 6.积极开拓新兴产业市场 综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制 1、构建高水平社会主义市场经济体制的总体要求 要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。 2、完善社会主义市场经济体制的具体要求 （1）市场机制有效 ①市场角度：加快完善要素的市场化配置；加快完善主要由市场决定价格的机制；加快完善公平竞争的市场环境。 ②政府角度：破除体制机制弊端，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制、环境管理体制、公共服务管理体制，全面提高政府效能，建设服务型政府。 （2）微观主体有活力（企业活力是企业的创新和竞争力之源） ①企业内部：合理分配收入，建立良好的激励机制；建立健全科学的管理体制机制；培育有利于激发和保持活力的企业文化。 ②企业外部：具备公平公正的市场竞争秩序；降低企业税费负担，增强创新活力和投资积极性。 （3）宏观调控有度 要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 3、总结第二课（结合综合探究）：构建高水平社会主义市场经济体制， ①要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 ②充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，（完善要素市场化，主要由市场决定价格，完善公平竞争的市场环境，破除体制机制弊端，推进放管服改革。） ③市场调节不是万能的，存在自发性等弊病，还要更好发挥政府作用，进行科学的宏观调控、有效的政府治理，弥补市场调节的不足。 （要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。） ④激发企业等各类市场主体活力。（企业活力是企业的创新和竞争力之源） （如何激发企业活力： 内部：A要合理分配收入，建立良好的激励机制。 B建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制。 C要培育有利于激发和保持活力的企业文化。 外部：A必须具备公平公正的市场竞争秩序。 B要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。） ⑤推动有效市场和有为政府更好结合，将社会主义制度显著优势和市场经济长处有机结合起来，为经济高质量发展提供体制保障。 第二单元 经济发展与社会进步 第三课 我国的经济发展 第一框 贯彻新发展理念 第一目 坚持以人民为中心的发展思想 1、 坚持以人民为中心的发展思想内涵？ 坚持以人民为中心的发展思想，就要维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民 共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。 2、 如何深入理解和贯彻以人民为中心的发展思想要？ （1）发展为了人民： 就是要从人民群众的 根本利益 出发谋发展、促发展,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活 的需要,努力促进人的 全面发展 。 （2）发展依靠人民：就是要把人民作为发展的 力量源泉 ,充分尊重人民 主体 地位和人民群众的首创精神,不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。 （3）发展成果由人民共享： 就是要使发展成果惠及 全体 人民，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走 共同富裕 道路，彰显制度优势。 3、 新发展理念为什么必须以人民为中心？（意义) 人民性是马克思主义的本质属性。以人民为中心的发展思想，反映了坚持 人民主体 地位的内在要求，彰显了 人民至上 的价值取向,确立了新发展理念必须始终坚持的 基本原则 。 第二目 坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展 1、为什么要贯彻新发展理念？ (1)理念是行动的 先导 ，一定的发展实践是由一定的发展理念来 引领 的。新时代需要新发展理念。 (2)要着力解决好发展 不平衡不充分 问题，破解发展 难题 、增强发展动力、厚植发展优势，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的 美好生活 需要，必须牢固树立并切实贯彻 创新、协调、绿色、开放、共享 的发展理念。 2、五大新发展理念？（统） ①创新发展注重的是解决 发展动力 问题。 ②协调发展注重的是解决 发展不平衡 问题。 ③绿色发展注重的是解决人与自然 和谐共生 问题。 ④开放发展注重的是解决发展内外联动问题。 ⑤共享发展注重的是解决社会 公平正义 问题。 （3-7分）3、创新发展 ①（解决问题）创新发展注重的是解决 发展动力 问题。 ②（地位）发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是引领发展的第一动力。 ③（要求）坚持创新发展，要把创新摆在国家发展全局的核心 位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。 教育、科技、人才是全面建设社会主义现代国家的基础性、战略性支撑。 科技是第一生产力。科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。中国要强，中国人民生活摇号，必须有强大科技。 人才是第一资源。综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。人才是自主创新的关键，顶尖人才具有不可替代性。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。 创新是第一动力。一个国家和民族的创新能力，从根本上影响甚至决定国家和民族前途命运。如果科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，我们在全球经济竞争中就会处于下风。 4、协调发展 ①（解决问题）协调发展注重的是解决发展 不平衡 问题。 ②（地位）协调发展是 持续健康发展 的内在要求，是发展 平衡和不平衡 的统一。 ③（要求）坚持协调发展，要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进 经济社会 协调发展，促进新型工业化信息化城镇化、农业现代化同步 发展,不断增强发展的整体性。 5、绿色发展 ①（解决问题）绿色发展注重的是解决人与自然 和谐共生 问题。 ②（地位）人与自然是生命共同体。绿色是永续 发展的必要条件和人民对 美好生活 追求的重要体现，生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。 ③（要求）坚持绿色发展，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的 文明发展道路 ,建设美丽中国，实现中华民族永续发展，建设人与自然和谐共生的现代化。 6、开放发展 ①（解决问题）开放发展注重的是解决发展内外联动问题。 ②（地位）开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的 必由之路 。 ③（要求）坚持开放发展，要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行 互利共赢 的开放战略，遵循共商共建共享 原则，推进高水平对外开放，推动构建 人类命运共同体 。 7、共享发展 ①（解决问题）共享发展注重的是解决社会 公平正义 问题。 ②（地位）共享是中国特色社会主义的 本质 要求。 ③（要求）坚持共享发展，要作出更有效的制度安排，坚持 全民 共享、全面 共享、共建 共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感,朝着 共同富裕 方向稳步前进。 8、新发展理念的内在联系（如何正确贯彻新发展理念？） 创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要 统一贯彻 ，不能 顾此失彼 ，也不能 相互替代 。我们要把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 第二框 推动高质量发展 第一目 全面建设社会主义现代化国家的首要任务 1、什么是高质量发展 （1）含义：高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。 （2）要求：这不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求;不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求;不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。 （3）区分经济增长与经济发展 经济增长表现为一个国家或地区人均产出水平的持续增加，是经济发展的基础，但单纯的经济增长并不等于经济发展。经济发展不仅包括经济增长，而且包括经济结构优化、经济效益提高、生态环境改善、人民生活水平提高等。 （4）新质生产力 ①重要性：发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。 ②内涵：新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。 它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。 2、为什么要推动高质量发展 ①进入新时代，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。 ②高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进中国式现代化，要牢牢把握这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。 ③高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。 ④新时代我国社会主要矛盾发生变化，要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。 ⑤外部环境日趋复杂，防范风险应对挑战，关键在于办好自己的事情，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全，实现经济行稳致远、社会和谐安定。 第二目 构建新发展格局 3、如何推动高质量发展——构建新发展格局 （1）为什么要构建新发展格局 推动高质量发展，要加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。 （2）新发展格局的内涵：以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进。 新发展格局绝不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。 （3） 如何构建新发展格局（要求①②③、关键举措④⑤⑥⑦） ①要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。（国内大循环） ②要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。（国内国际双循环） ③加快建设现代化经济体系。 ④建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。 ⑤全面推进乡村振兴。（坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。） ⑥促进区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。 ⑦推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。 补充：（1）供给侧结构性改革，重点是解放和发展生产力； 根本是满足人民美好生活需要实现生产目的。 （2）现代化经济体系： ①创新引领 、协同发展 的产业体系。 ②统一开放 、竞争有序 的市场体系。 ③体现效率、促进公平 的收人分配体系。 ④ 彰显优势 、协调联动的城乡区域发展体系。 ⑤资源节约 、环境友好 的绿色发展体系。 ⑥多元平衡、安全高效 的全面开放体系。 ⑦充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。 （3）实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。数字经济是实体经济的数字化形态。 4、 如何推动经济社会发展——指导方针 ① 必须完整、准确、全面贯彻新发展理念；② 以推动高质量发展为主题； ③ 加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局； ④ 以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家。 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 第一框 我国的个人收入分配 第一目 按劳分配为主体、多种分配方式并存 1、 国民收入及分配 （1）国民收入，是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。 （2）国民收入分配：在一定时期内，社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。 2、 我国的分配制度及必然性 (1)我国的分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存。 (2)必然性：生产资料所有制 决定 分配方式 。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。 3、按劳分配地位、内容、形式、原因 ( 1)地位：按劳分配是社会主义的分配原则，在我国所有分配方式中占主体地位。 （2）基本内容和要求：有劳动能力的社会成员 必须 参加劳动；在作了必要的 扣除 后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。 （3）形式:国家机关、公有制事业单位、公有制企业中,工资+奖金+津贴； 农村集体经济中，农民承包土地经营收入。 （4）实行按劳分配的原因： ①必要性:我国实行按劳分配原则，是由一定的经济条件决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提； 社会主义公有制条件下的 生产力发展水平 是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因。 ②重要性/意义： A、实行按劳分配，劳动者的个人收人与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于 充分调动劳动者的 积极性和创造性 ，激励劳动者努力学习 科学技术 、提高劳动技能，促进社会生产的发展。 B、实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 4、按生产要素分配【注意：按生产要素分配往往可能会拉大差距】 ( 1)参与分配的生产要素：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素。 (2)积极意义：有利于让一切要素的活力 竞相迸发 ，让一切创造社会财富的源泉充分涌流 ，推动资源优化配置 ，促进经济发展。 5、我国居民收入来源多样化（特点） （1）主要途径： ①劳动性收入：是指通过劳动所获得的收人，包括工资、奖金、津贴等。 ②财产性收入：是指通过自己所拥有的各类财产获得的收人，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。 （2）其它途径： ①经营性收入：指通过生产经营活动所获得的收入。 ②转移性收入：指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。 6、劳动的意义和要求 ( 1)重要性：劳动是财富的 源泉 ，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 (2) 要求：①要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。 ②树立以 辛勤劳动 为荣、以 好逸恶劳 为耻的劳动观。 ③要鼓励全体劳动通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 第二目 完善个人收入分配 1、为什么要完善个人收入分配 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是 民生 之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配。 2、如何完善个人收入分配： （1）（根本途径）根本上要 大力发展生产力，增加社会财富和居民收入。 （2）（总要求、制度保障）理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全 体现效率、促进公平 的收入分配制度。 （3）（两同步）要坚持 居民收人增长 和 经济增长 基本同步、劳动报酬 提高和 劳动生产率 提高基本同步。 (4)（初次分配）（两个比重+劳动机会增低扩中+要素） 初次分配方面，努力提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重； 坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体； 完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 （5）（再分配）在再分配方面，要加大税收 、社会保障 、转移支付 等的调节力度。 完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 (6) （第三次分配） 要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 慈善活动，是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿开展的公益活动。例如，扶贫、济困;扶老、救孤、恤病、助残、优抚;救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害;促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展;防治污染和其他公害，保护和改善生态环境;等等。 第二框 我国的社会保障 第一目 多种多样的社会保障 1、社会保障的必要性？ （1）面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由 政府 和 社会 承担主要责任的社会保障“安全网”。 （2）社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 2、社会保障的作用 ①（稳定功能）社会保障通过防范和化解社会成员的 生存 危机，保障他们的 基本 生活权利，能够有效维护社会 生活 秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。 ②（调节功能）社会保障通过国民收人再分配 ，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的 利益 关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会 公平正义 。 ③（互助功能）社会保障通过 风险分摊 与 责任共担 ，充分发挥社会 互助共济 功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 3、社会保障既有经济保障，也有服务保障。 经济保障是国家通过货币或有价票证的形式，为国民提供经济援助，满足其基本的生活所需。经济保障主要以社会救助金、社会保险金、社会福利金等形式提供。 服务保障是通过提供日常照料、医疗护理等服务，满足人们多样化的生活保障需求。国家提供社会服务机构和设施、各类养老服务机构和设施、儿童收养救助服务、各类社区服务机构和设施、残疾人服务等形式，以满足特殊群体的需求及全体国民的高层次保障诉求。 4、社会保障的主要形式 社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。 除社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等基本保障外，还存在大量补充性的社会保障形式，如企业年金、社区服务等。 企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。 社区服务是在政府指导下，以社区组织为依托，在城乡一定层次的社区内以全体社区居民为对象，以特殊群体为重点，运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。 ①社会保险 a.地位:社会保险是我国社会保障体系的 核心 。 b.方式:政府、单位、个人 三方共同 筹集资金。 c.作用:保障公民在因年老、疾病、工伤、失业、生育等因素暂时或永久失去劳动能力，从而失去劳动收入来源时，能够依法从国家和社会获得 物质 帮助。 d.类型:社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。 除了社会保险，还有商业保险。商业保险是投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄限制时，承担给付保险金责任的行为。商业保险分为人身保险和财产保险两大类。购买商业保险，是规避风险的有效措施。 商业保险与社会保险有着明显的区别。 商业保险和社会保险的比较 项目 商业保险 社会保险 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊 保障水平 满足被保险人较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求 ②社会救助 a.特点:是 最先 形成的、历史最悠久的社会保障形式。 b.方式:政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他原因无法维持 最低生活水平 的公民给予无偿帮助。 c.目的:保障公民 最低 生活水平。 d.作用:社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“ 最后一道防线 ” e.类型:灾害救救助和最低生活保障等。 ③社会福利 a.方式：政府和社会向老年人,残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。 b.目的:满足社会成员的 生活需要 并促使其生活 质量 不断得到改善和提高。 c.特点:社会福利是最高层次的社会保障。 ④社会优抚 社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。 第二目 完善社会保障体系 1、如何完善社会保障体系？ (1)要 公平对待 每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”。 要更多地维护好 弱势 群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 (2)既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑,社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 (3)要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 享受社会保障是社会成员的一项项法定权利， 也是现代社会文明进步的重要标志。同时,社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。 (4)要坚持 应保尽保 原则，按照兜底线 、织密网 、建机制 的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 综合探究二 践行社会责任 促进社会进步 1、 弘扬劳动精神，投身创新创业 1、 劳模精神、劳动精神、工匠精神的内涵 （1） 劳模精神：爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献。 （2） 劳动精神：崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动。 （3） 工匠精神：执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越。 2、 弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神的原因 （1）劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。 （2）劳动模范是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣。他们在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。 （3）劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释。“民生在勤，勤则不匮。”中华民族是勤于劳动、善于创造的民族。正是因为劳动创造，我们拥有了历史的辉煌；也正是因为劳动创造，我们拥有了今天的成就。 （4）劳动没有高低贵贱之分，任何一份职业都很光荣。广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。无论从事什么劳动，都要干一行、爱一行、钻一行。只要踏实劳动、勤勉劳动，在平凡岗位上也能干出不平凡的业绩。 3、投身创新创业的要求 （1）成功的创业者需要具备一系列素质。创业者从事经营活动，必须遵守法律、法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。 （2）只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业。企业既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民。总之，要坚持经济效益和社会效益的统一。 2、 推动绿色生产与绿色消费 1、 国家角度 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。为此，我们要倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。 2、 消费者角度 做理智的消费者，践行正确的消费原则:量入为出，适度消费;避免盲从，理性消费;保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。 3、 实现乡村振兴和共同富裕 1、 原因 消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕，仍然任重道远。 2、 措施 （1）实现全体人民共同富裕，要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。 （2）实现全体人民共同富裕，归根结底要大力发展社会生产力。 （3）社会主义基本经济制度具有不断解放和发展社会生产力的显著优势。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设体现效率、促进公平的分配体系。 1 学科网（北京）股份有限公司 $$