2.1充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修二经济与社会

第二课 第一框 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 zrbj-006 羽毛球、羽毛扇、羽绒被、羽绒衣、动物饲料等。 资源合理配置（必要性） 需求的无限性 资源的有限性 矛盾 以尽可能少的资源投入，生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益 目 的 1.合理配置资源的必要性 要求 物质资料生产所必须的基本生产要素统称为资源，包括人、财、物。 资源配置是指人们为了满足自身需要对资源的使用作出安排。 2.资源配置的基本手段 实现资源合理配置 手段 计划 市场 市场经济 计划经济 市场在资源配置中起决定性作用的经济。 计划在资源配置中起决定性作用。 改革开放以前 改革开放以后逐步建立 1992年 党的十四大提出要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。 2002年 党的十六大提出在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。 2007年 党的十七大提出从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。 2012年 党的十八大提出更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。 2013年 党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 1992年，党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标后，我们党对市场作用的认识经历了以下历程： 社会主义市场经济体制的探索 5 一、市场调节 羽毛球运动易上手、场地要求低、社交属性强，在我国拥有较强的群众基础。然而近期“羽毛球价格上涨”等话题登上社交媒体热搜。有报道称羽毛球半年涨价三到四成，甚至3桶羽毛球的价格直逼1克黄金! 随着人们对体育活动的参与度提高，羽毛球运动越来越受欢迎，尤其是疫情后，大众运动热潮推动了羽毛球参与人数的增长；羽毛球的主要原材料鹅鸭翅膀天然刀翎毛。近年来由于鹅鸭出栏率下降，导致羽毛供应紧张，价格上涨。 通过天眼查搜素到，与羽毛球相关企在2024年上半年新增注册企业近300家，与2023年同比增长15%；受羽毛球涨价潮的影响，尼龙羽毛球品类逐渐进入市场，被球友当做天然“平替”产品；但“高手”们对于人造球手感差等问题不断“吐槽”，国内部分厂家已着手精进工艺，为球友们提供更丰富的优质消费选择。 供不应求 价格上涨 生产扩大 资源流入 价格上涨 资源配置 资源流入 资源流出 供过于求 生产扩大 获利增加 供不应求 获利减少 生产缩小 价格下降 买者与买者的竞争（物以稀为贵） 卖者与卖者的竞争（货多不值钱） 市场通过价格机制、供求机制、竞争机制配置资源——看不见的手 1.市场配置资源的方式（市场机制） 供求机制 供求机制 价格机制 价格机制 竞争机制 竞争机制 8 2.市场配置资源的优点 ①合理配置资源：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。(价格与供求相互影响) ②有效利用资源：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 价格影响供求 供求影响价格 卖家通过 科技创新、 先进管理、 良好服务等 赢得市场 区分下列行为体现了市场配置资源的哪一机制？ 1.近年来由于鹅鸭出栏率下降，导致羽毛供应紧张，价格上涨。 2.国内部分厂家已着手精进工艺，为球友们提供更丰富的优质消费选择。 3.面粉价格上涨，农民扩大种植面积。 供求机制 竞争机制 价格机制 D（需求曲线） 消费者 P 价格 Q需求 P 价格 S（供给曲线） 生产者 Q供给 价格与需求呈反方向变动：价格下降，需求增加；价格上升，需求减少。 价格与供给呈正方向变动：价格下降，供给减少；价格上升，供给增加。 商品价格与供给、需求之间的关系 2.价格（P）变动对供给(S)的影响 1.价格(P)变动对需求(D)的影响 起火了!消防队快来救火啊! 给多少钱啊 ? 解救不及时 全烧毁了! 受灾方 消防部门 市场调节存在缺陷，不是万能的，不能完全由市场来调节资源。 上述事实说明了什么道理？ 市场失灵 市场调节的优点这么多，是否所有领域都可以由市场来调节？ 1）公共物品 （具有非竞争性和非排他性） 不能由市场调节 2）特殊物品 制造流通不能由市场调节 3)民生重要服务 不能完全由市场调节 sora2 二、市场缺陷 1、市场调节不是万能的 P19 国防、治安、消防 枪支、弹药、爆炸物 教育、医疗 否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。 二、市场缺陷 2、市场调节的局限性: P20 局限性 如何辨识 举例 自发性 盲目性 滞后性 为了获利，不择手段 （害人） 偷排废水/气；假冒伪劣：盗版；大数据杀熟垄断等 信息不灵，盲目跟风，一哄而上/下 （害己） 盲目扩大或缩小生产规模（阳光玫瑰） 事后调节，浪费时间，耗费资源（马后炮） 闻价而动→经历周期→供过于求，价格下跌 事后调节、时间差、赶不上趟 小结：市场调节的弊端 一、市场调节局限性： 自发性 盲目性 滞后性 二、市场调节不是万能的 （1）不能由市场调节： 国防、治安、消防等公共物品的供给 枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的供给 （2）不能完全由市场调节 教育、医疗等民生服务 否则带来危害： 不能保障国家安全、人民财产安全和生活； 严重影响社会安定。 危害： 资源浪费； 经济波动； 损害公平； 拉大差距。 无形手 （市场机制） 有形手 （宏观调控） 手拉手 + 向前走 【提醒】市场的弊病是市场经济本身固有的，是无法消除的，只能通过宏观调控弥补和预防。市场经济健康发展需要国家的宏观调控。——更好的发挥政府作用。 二、市场缺陷 1.是什么 生活中有各种各样的市场，如商品市场、服务市场、生产要素市场（劳动力市场、土地市场、金融市场等）。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 三、市场体系 市场体系 商品市场 服务市场 生产要素市场 交易双方 交易对象 交易价格 ➕ ➕ 相互作用、有机联系 1）重要性：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 2）必要性：提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系 2、为什么要建设高标准市场体系 统一开放、竞争有序 3）现状：市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。 1）建设高标准市场体系，要强化市场基础制度规则的统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。 要完善统一的产权保护制度， 实行统一的市场准入制度， 3、如何建设高标准市场体系？ 市场准入负面清单制度，是以清单方式明确列出在中国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，有利于破除地方市场壁垒和隐性市场准入限制。 1）建设高标准市场体系，要强化市场基础制度规则的统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。 要完善统一的产权保护制度， 实行统一的市场准入制度， 维护统一的公平竞争制度， 健全统一的社会信用制度。 3、如何建设高标准市场体系？ “一生化”收到上海市监局下发的《行政处罚决定书》，因构成滥用市场支配地位不公平高价行为被没收违法所得3.38亿元，罚款12,19亿元。 国务院发布了《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）》，明确提出建立完善“使失信者寸步难行”的失信联合惩戒制度之目标。 市场主要是通过价格、供求和竞争三大机制来引导和调解资源在全社会的配置。 最主要、核心的机制 价格应该交由市场来决定 1）建设高标准市场体系，要强化市场基础制度规则的统一。 良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度， 健全统一的社会信用制度。 3、如何建设高标准市场体系？ 2）建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预； ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 详见教材19页 相关链接（《中央定价目录》减至16项） 知识小结： 为什么 （必要性） 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。（新教材） 是什么 （内容） 有商品和服务市场，又有各种各样的生产要素市场，如劳动力市场、土地市场、金融市场等，这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 怎么做 （建设高标准市场体系的措施） 要强化市场基础制度规则统一 （新教材） ①总：建立公平开放透明的市场经济基础制度。 ②分：要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 完善主要由市场决定价格的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 ≠取消或不进行干预 为什么 怎么样 自发性 盲目性 滞后性 市场体系 资源有限 需求无限 合理配置资源 计划 市 场 市场调节 市场调节优点 市场缺陷 不 万 能 局 限 性 价格 计划在资源配置中起决定性作用 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 供求 竞争 市场基础制度规则 主要由市场决定价格的机制 重要性 必要性 现状 不能调 不让调 是什么 构成要素 市场类型 课堂小结 合理配置资源； 有效利用资源 不好调 25 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.1 $$null