专题一 生产资料所有制与经济体制（复习课件）-【上好课】高一政治同步高效课堂（统编版必修2）

专题一 生产资料所有制与经济体制 汇报人：xxx 汇报时间：xxx 本单元以习近平经济思想为指导,以生产力发展为起点，讲述我国社会主义基本经济制度与体制机制的发展为中国式现代化发展提供制度基础和体制保证。学生只有深刻理解和认同我国的生产资料所有制和经济体制才能为后续的经济体系与社会进步打下扎实的理论基础。 目录 1 考情预测 2 宏观体系 3 核心整合 4 真题透析 考情预测 PART ONE 课程标准 考情统计 考向预测 理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展。 毫不动摇巩固和发展公有制经济、国有企业改革：2023河北卷4；2022辽宁卷4；2022湖南卷3；2022山东卷2。 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展：2024年湖北卷、2024年新高考I卷、24年甘肃卷、2023湖南卷17； 选择题和非选择题都可能考查。党的二十大会议精神 2023年中央经济工作会议、2024年“两会”及相关政策和制度中关于公有制实现形式的新探索、激发市场活力的要求。今年二十届三中全会提出国有资本“三个集中”深化国资国企改革作出重要部署；二十届三中全会促进，民营经济发展新举措等。 理解社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应是党和人民的伟大创造。 市场决定资源配置：2023湖北卷4；2023辽宁卷3；2023北京卷13；2022辽宁卷5；2022辽宁17（2）； 政府的经济职能与宏观调控：2023广东卷4；2023湖北卷2；2023湖南卷4；2023新课标卷14；2022年北京卷； 构建高水平社会主义市场经济体制：2023辽宁卷4；2022山东卷2 选择题和非选择题都可能考查。二十届三中全会提出建设必须更好发挥市场机制作用，“构建高水平社会主义市场经济体制。”关注将有效市场和有为政府充分结合。 时政链接 党的二十届三中全会通过的《关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）对“两个毫不动摇”作了相比以前更为具体的阐述：“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。要构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度”” 《决定》指出:”高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。”我们要积极构建高水平的社会主义市场经济体制，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好适应，为中国式现代化提供制度保障 5 宏观体系 PART TWO 生产力 生产关系 人们在生产中的地位和相互关系 生产资料所有制关系（核心） 产品的分配关系 我国生产资料所有制（第一课） 社会主义市场经济体制（第二课） 基本特征 根基 是什么——以公有制为主体、多种所有制经济共同发展 为什么 怎么办 必要性——公有制经济的地位、非公有制经济的地位 重要性——公有制经济与非公有制经济的作用、共同发展的意义 （物质资料的生产） 公有制经济内容 （主体地位体现） 非公有制经济内容 毫不动摇巩固和发展公有制经济——发展壮大国有经济和集体经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济——企业经营成功的因素 国家、企业、个人 无形之手(市场) 有形之手(政府) 市场决定资源配置（基础）— 统一开放、竞争有序的市场体系 市场缺陷 政府的经济职能及作用 政府的宏观调控——经济手段：财政与货币政策 ＋ 核心整合 PART THREE 第一课 我国的生产资料所有制 一、是什么——以公有制为主体、多种所有制经济共同发展 二、为什么——必要性及重要性 三、怎么办——”两个毫不动摇“ 一、我国生产资料所有制是什么 + 公有制经济为主体 （社会主义性质） 国有经济 （支配主导） 集体经济 混合所有制经济中的国有成分和集体成分 非公有制经济 （非社会主义性质） 个体经济 私营经济 港澳台投资经济 外商投资经济 混合所有制经济中的非国有成分和集体成分 1. 区分：公有制经济主体地位与国有经济主导作用 公有制的主体地位 国有经济的主导作用 区别 侧重 表现 联系 公有制经济在所有制结构中所占的比重。 国有经济在国民经济中所处的地位和对所起的作用。 (1)公有资产在社会总资产中占优势 (2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 注意：这是就全国而言，有的地方有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。 主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域。国有经济必须占支配地位。在其他领域。可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。 ①坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用。 ②坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用，都不能简单地理解为数量分布上的优势；都不仅要有量的优势，更要注重质的提高。 11 2. 公有制经济与非公有制经济关系 比较 公有制经济 非公有制经济 区别 地位 作用 领域 政策 联 系 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济 成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥作用 是社会主义经济制度的基础； 社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量； 关系国民经济命脉重要行业和关键领域 广泛分布在竞争性行业 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 在社会主义初级阶段，两者相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设之中。 两者共同发展有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性；有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。 12 二、为什么要发展公有制为主体、多种所有制共同发展 为什么发展公有制经济为主（地位＋作用） 为什么发展非公有制经济（地位+作用） 为什么多种所有制经济共同发展（地位+作用） 关于所有制经济的地位 物质资料的生产 是人类社会存在和发展的基础（劳动是价值的唯一源泉）； 生产资料所有制 在生产关系中起决定作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础； 我国所有制结构 中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中特制度的优越性； 公有制经济 是社会主义经济制度的基础（我国现阶段是公有制经济为主体）； 公有制为主体 是社会主义初级阶段经济制度的根本特征；促进生产力发展的根本要求；是实现共同富裕的基本前提； 国有经济 国有经济起主导作用； 国有企业 是国有经济的最主要的实现形式； 非公有制经济 是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要力量。 14 三、怎么发展公有制为主体、多种所有制共同发展 (一)毫不动摇巩固和发展公有制经济 发展壮大国有经济 发展壮大农村集体经济 (二)毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 国家角度——优化环境 企业角度——生产管理 个人角度——亲清政商 1.发展壮大国有经济 16 布局优化和结构调整 聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能 向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中 向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中 向前瞻性战略性新兴产业集中 深化国资国企改革 以解放和发展社会生产力为标准，提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心 全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导 做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 探索多种实现形式 现代企业制度——股份制 2.发展壮大农村集体经济 17 制度安排 要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益 如三权分置（所有权归集体、承包权归农户、经营权归经营者） 创新经营 要巩固和完善农村基本经营制度， 发展新型农村集体经济， 发展新型农业经营主体和农业社会服务， 发展农业适度规模经营。 （二）毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 国家 制度环境—要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公制经济高质量发展的制度环境； 市场环境—依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护； 市场环境—依法保护民营产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等 形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围 企业 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平、完善管理体制机制， 提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力（关键） 个人 要促进非公有制经济人士健康成长，做合格的中国特色社会主义事业建设者。 要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系， 坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 18 知识拓展——企业经营成功的因素（自身） 1.企业要制定正确的经营战略，适应市场需求，生产适销对路的产品； 2.企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势； 3.企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象，坚持经济效益和社会效益的统一； 4.分配激励机制：合理分配收入，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存； 5.管理体制机制：建立现代企业制度，权责清晰、分工明确、管理科学，提高企业运行效率； 6.弘扬企业文化和企业家精神，激发和保持企业活力； 7.贯彻新发展理念，深化企业供给侧结构性改革（即生产刺激消费）； 8.坚持党的领导，党建引领企业。将党的政治优势、组织优势转化为企业创新优势和发展优势； 9.提高资本效率（融资）、促进资产运行（规模）。 19 第二课 我国的社会主义市场经济体制 一、无形之手——充分发挥市场在资源配置中的决定作用 二、有形之手——更好发挥政府作用 三、有效市场+有为政府 1.市场配置资源——更好发挥市场体制作用 市场调节 市场机制 价格 供求 竞争 市场调节优点 市场在资源配置中起决定性作用，是市场经济的一般规律； 价格市场机制的核心。通过价格的涨跌自动调节供求关系。 经营者根据供求关系的变化调节生产经营活动，实现资源配置。 市场活动的灵魂。通过竞争，实现资源的有效利用。 ①合理配置：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格（价格和供求机制作用）； ②有效利用：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰（竞争机制作用的结果）。 21 2.市场体系 原因 必要性：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 重要性：有利于提高资源配置的效率和公平性 措施 全国统一大市场 构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系 市场基础制度 良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。 要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度， 维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 完善价格机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督 22 3.市场缺陷 局限性 原因 如何辨识 举例 价值规律的自发调节下，谋求自身的眼前利益或不正当利益 为了挣钱，不择手段，损人利己 偷排废水/气；假冒伪劣：盗版；平台乱象：大数据杀熟垄断等 盲目性 市场主体不可能完全掌握市场信息，也无法控制经济变化的趋势，因而决策盲目 决策无主见，信息不灵，盲目跟风，一哄而上/下，多赔少赚 决策盲目：有利可图，一哄而上；无利可图，一哄而退等 滞后性 市场调节是事后调节，调整过程有一定的时间差 事后调节有时间差，浪费时间，耗费资源，农业多见 事后调节，赶不上趟等，如农业种植 自发性 23 二、更好发挥政府作用——1.政府经济职能 手段 目标/作用 通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 通过实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 通过实施产业政策 促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力 通过实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷 通过加强和优化公共服务,保障社会公平正义 促进共同富裕,更好满足人民美好生活需要 24 2.科学的宏观调控——政府主要经济职能之一 主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 经济平稳运行的前提：社会总供给与社会总需求基本上保持平衡 社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求 经济态势 经济滞缓（过冷） 经济过热 政府 扩张性财政政策：增加财政支出，减少税收，增加国债 紧缩性财政政策：减少财政支出，增加税收，减少国债 央行 扩张性货币政策：降存贷款利率和准备金率 紧缩性货币政策：升存贷款利率和准备金率 目的 刺激需求（加热） 抑制需求（降温） 25 拓展：区分财政政策与货币政策 财政政策 货币政策 区别 主体 财政部门 中国人民银行（央行） 内容 财政收入（税收、利润、国债） 财政支出（科教文卫事业） 货币供应、信贷规模 方式 税收、国债、补贴、转移支付 存款准备金率、正回购、逆回购、存贷款基准利率等 联系 都属于逆风调节、社会总需求调节，目的的实现国民经济平稳运行 26 三、有效市场+有为政府——社会主义市场经济体制的基本特征 重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征 两制结合 把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处（共性），又能发挥我国社会主义制度的显著优势（个性） 根本目标 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标 内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 27 真题透析 PART FOUR 真题透析 【2024年湖北卷1】我们即将迎来祖国75周年华诞。经过不懈奋斗，中国由一穷二白到全面小康，如今已踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的新征程。建国以来的经济建设实践证明：生产关系一定要与生产力发展要求相适应。以下对此做出正确诠释的是 ①实行家庭联产承包责任制，促进了粮食增产农民增收 ②鼓励非公有制经济发展，唤醒了很多人的创业梦想 ③农村“三权分置”改革，推动了基层社会治理的完善 ④科技创新赋能产业发展，让新能源汽车走俏世界 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 材料中强调生产关系 实行家庭联产承包责任制属于生产关系的调整，促进了粮食增产农民增收，体现了生产关系一定要与生产力发展要求相适应，①正确； 鼓励非公有制经济发展是我国生产资料所有制，是生产关系，唤醒了很多人的创业梦想体现了生产关系一定要与生产力发展要求相适应，②正确； 农村“三权分置”改革虽然属于生产关系的调整，但“基层社会治理的完善”不属于生产力的范畴，二者之间，无直接因果关系，③排除； 科技创新赋能产业发展，让新能源汽车走俏世界，体现的是生产力的发展，不涉及生产关系的调整，④排除。 A 29 真题透析 【2024年新高考I卷】2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有 ①提升餐饮质量和配送标准化水平 ②取消新能源汽车车辆购置税减免政策 ③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴 ④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 材料中强调以内需刺激消费 提升餐饮质量和配送标准化水平，会刺激人们增加餐饮消费，有助于促进消费增长，①正确； 新能源汽车车辆购置税减免政策，能降低人们购车成本，有助于促进新能源汽车的消费。取消这项政策，则不利于新能源汽车的消费增长，②排除； 对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴，会降低人们的家电消费成本，会刺激人们乐于“以旧换新”，从而促进家电产品的消费增长，③正确； 提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率，会增加人们的购房成本，不利于促进购房消费，④排除。 B 30 真题透析 【2024年湖北卷4】2023年，中国贡献了超过一半的全球可再生能源新增装机容量。中国出口风电、光伏产品到200多个国家和地区，帮助他们获得清洁、可靠、用得起的能源。过去10年，全球风电和光伏发电项目平均每度电成本分别累计下降超过60%和80%，主要归功于中国创新、中国制造、中国工程。这表明 ①风电和光伏发电相比水电和火电更具有成本优势 ②中国为全球可再生能源发电的增长做出了巨大贡献 ③发展中国家已广泛普及可再生能源发电产品和技术 ④中国对全球绿色发展的贡献得益于科技和工业实力的增强 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 材料中强调中国创新促进清洁能源的发展 材料中没有涉及到风电、光伏发电与水电、火电的成本优势对比，①不符合题意； 2023年，中国贡献了超过一半的全球可再生能源新增装机容量，说明中国为全球可再生能源发电的增长做出了巨大贡献，②符合题意；  发展中国家还没有广泛普及可再生能源发电产品和技术，③排除； 全球风电和光伏发电项目平均每度电成本下降主要归功于中国创新、中国制造、中国工程，可见中国对全球绿色发展的贡献得益于科技和工业实力的增强，④符合题意。 c 31 真题透析 【2024年山东卷3】2023年，山东省搭建黄河大集平台，通过“线上+线下”“文化+旅游+好品+传播”的模式，推动优质农产品上网直播销售，以补贴优惠的方式促进品牌产品下乡，让一个个黄河大集“集”得更远、“聚”得更多。搭建黄河大集平台可以（ ） ①拓展农村市场边界，增强生产动力 ②畅通城乡经济循环，增加商品供给 ③提升全产业链水平，促进产业融合 ④形成规模经济效应，降低制度成本 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 材料中强调城市农村经济互动发展 优质农产品上网直播销售，以补贴优惠的方式促进品牌产品下乡，说明搭建黄河大集平台可以拓展农村市场边界，增强生产动力；以补贴优惠的方式促进品牌产品下乡，让一个个黄河大集“集”得更远、“聚”得更多，说明搭建黄河大集平台可以畅通城乡经济循环，增加商品供给，①②正确； 材料强调的是搭建黄河大集平台，推进优质农产品的销售，不涉及提升全产业链水平，也没有体现降低制度成本，③④排除。 A 32 $$