【2024年秋最新版】必修三《政治与法治》（考点解读）-【学考必备】2025年高中政治学业水平合格性考试总复习（全国通用）

【2025年高中政治学业水平测试考点解读】 必修三 政治与法治 （红色字体为新教材变化） 1.引述宪法序言，说明没有中国共产党就没有新中国，阐明中国共产党成为执政党的必然性。 2.引述党章规定，明确党的性质、宗旨和指导思想。 3.理解坚持党对一切工作领导的意义，阐述中国共产党依宪执政、依法执政的道理、方式和表现。 4.列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 5.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 6.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。 7.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 8.简述我国法治建设的成就；明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 9.搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 10.列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 第一课 历史和人民的选择 第一框： 中华人民共和国成立前各种政治力量 考点1：近代中国的基本国情和主要矛盾。 1.基本国情：半殖民地半封建社会，是认识和解决近代中国一切社会问题的基本依据。 2.主要矛盾：帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾是近代中国社会的主要矛盾。 3.近代中国的两大历史任务：争取民族独立、人民解放，实现国家富强、人民幸福。 考点2:各种政治力量解决中国问题的方案。 1.中国共产党诞生。 （1）必要性：各种救国方案轮番出台，但都以失败而告终。中国迫切需要新思想引领救亡运动，迫切需要新的组织力量凝聚革命力量。 （2）理论基础：1917年俄国十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。 （3）阶级基础：1919年五四运动后，工人阶级成为反帝反封建的新民主主义革命的领导力量。 （4）初心使命：中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心和使命。 （5）意义：中国人民在斗争中就有了主心骨，看到了解决中国问题的出路和希望。 2.各种政治力量提出解决中国问题的方案。 有比较才有鉴别。在近代三种政治力量所提出的三种方案中，中国共产党的方案成为唯一正确的选择。中国共产党执政，既是历史的必然，也是人民的选择。 考点3：没有共产党就没有新中国： 1.中国共产党领导中国各族人民经过28年浴血奋战，终于推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，取得了新民主主义革命的伟大胜利，于1949年10月1日建立中华人民共和国，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，中国人民掌握了国家的权力，成为国家和自己命运的主人。 2.没有共产党就没有新中国，是近代以来中国人斗争经验的历史总结，是中国人民在长期探索、艰苦奋斗的基础上共同确认的历史真理。 第二框： 中国共产党领导人民站起来、富起来、强起来 考点4：建立新中国，中国人民站起来 1.中华人民共和国的成立：新中国成立后，中国共产党团结带领中国人民自力更生，发奋图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础 2.我国革命和建设历程： （1）三年恢复期：1949—1952年,土地改革、镇压反革命等在内的民主革命遗留任务；恢复国民经济。 （2）过渡时期总路线和总任务：一化三改。 （3）1954年,第一届全国人民代表大会第一次会议召开,我国第一部社会主义类型宪法颁布。 （4）1956年底,我国社会主义改造基本完成,生产资料公有制已成为我国社会经济制度的基础。这标志着社会主义基本制度在我国初步确立，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。  （5）在社会主义建设的初步实践中,中国基本上建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系,教育、科学、文化、国防等事业有了很大的发展,国际地位逐步提高。中国共产党领导人民艰辛探索社会主义道路所取得的的物质成就和历史经验，为后来的改革开放奠定了坚实的基础。 考点5：实行改革开放，走向民富国强 1.时间：1978年12月，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设的历史时期。 2.目的：①进一步解放和发展社会生产力，实现社会主义现代化，使中国人民富起来、中国强起来，实现中华民族伟大复兴；②就是要推动我国社会主义制度的自我完善，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；③就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。 3.意义：①改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。②改革开放的伟大实践，极大地解放和发展了社会生产力，增强了社会发展活力，激发了广大人民群众的创造性，使人民生活显著改善、综合国力显著增强，国际地位显著提高，这是中国共产党对中华民族和中国人民作出的伟大历史贡献。 考点6：进入新时代，踏上新征程 1.地位：党的十八大以来，中国特色社会主义进入了新时代，我国发展站在新的历史方位上。 2.意义：（新时代、新的历史方位的意义） （1）中国特色社会主义进入了新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景，在中华人民共和国发展史和中华民族发展史上具有重大意义。 （2）中国特色社会主义进入了新时代，意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜，在世界社会主义发展史上具有重大意义。 （3）中国特色社会主义进入了新时代，意味着中国特色社会道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案，在人类社会发展史上具有重大意义。 （4）在新时代，中国共产党团结带领中国人民，自信自强、守正创新，统揽伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证，更为坚实的物质基础，更为主动的精神力量 党的领导：党领导中国人民踏上了决胜全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化、全面建设社会主义现代化强国的新征程。 结论：实践充分证明，中国共产党领导中华民族实现伟大复兴，是历史的选择，是人民的选择，是正确的选择。 第二课 中国共产党的先进性 第一框 始终坚持以人民为中心 考点7：党的性质和宗旨 1.性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。 2.宗旨：人民立场是中国共产党的根本立场。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。党的性质和宗旨决定了党除了工人阶级和最广大人民的根本利益，没有自己特殊的利益。 3.要求：①在任何时候，党都应把人民利益放在第一位，保持同人民群众的血肉联系。②全体共产党员要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。（三个务必） 考点8：党的执政理念——立党为公、执政为民 1.含义：立党为公：就是党的路线、方针、政策都要代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益，都要体现国家和民族的共同利益、全体人民的共同理想。 执政为民：就是要党的全部工作必须以中国最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。 2.原因：（1）人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。因此，中国共产党始终坚持人民主体地位，坚持以人民为中心。（2）人民对美好生活的向往就是我们党的奋斗目标。 3.措施：（1）要践行全心全意为人民服务的根本宗旨，要坚持人民立场，切实做到紧紧依靠人民，一切依靠人民。（2）必须坚持党在社会主义初级阶段的基本路线。 ★知识归纳：党为什么要坚持以人民为中心（性质＋宗旨＋人民地位＋执政理念） （1） 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，人民立场就是共产党的根本立场， （2） 全心全意为人民服务，是中国共产党的根本宗旨。 （3） 人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。 （4） 立党为公，执政为民，就是党的路线、方针、政策都要代表中国先进生产力的发展要求，中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益，都要体现国家和民族的共同利益，全体人民的共同理想 第二框 始终走在时代前列 考点9：党的指导思想与时俱进 1.指导思想：中国共产党的指导思想是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。 2.原因：中国共产党之所以能够走在时代前列，保持党的先进性和纯洁性，就在于它以接续推进的马克思主义中国化创新理论作为行动指南。 3.关系：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想既一脉相承又与时俱进。党确立习近平同志党中央的核心，全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展，对推进中华民族伟大复兴的历史征程具有决定性意义 考点10：坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实（党的法宝） 1.原因：中国共产党之所以能够始终走在时代前列，就在于坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。实践证明，这是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝。 2.含义： 解放思想：就是在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题（前提和条件） 实事求是：就是要从实际出发，探求事物的客观规律，以作为我们行动的向导，实事求是是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界和改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法，工作方法和领导方法（核心） 与时俱进：就是党的全部理论和实际工作要体现时代性把握规律性，富有创造性，不断开创中国特色社会主义事业新局面（内在规律） 求真务实：就是要求人们在实际工作中计正确认识事物的本来面目，探求事物发展变化的客观规律，又要脚踏实地，实事求是的按客观规律行事（直接体现） 考点11：发挥共产党员的先锋模范作用 含义 指共产党员坚定马克思主义信仰，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，通过自己的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动身边群众共同贯彻党的基本理论、基本路线和基本方略。 要求 中国特色社会主义进入新时代，要求共产党员在新征程上更加珍惜工人阶级先锋队战士的光荣称号，承担起自己的责任和使命，做学习的模范；做贯彻执行党的路线、方针、政策的模范：做克己奉公、无私奉献的模范，做服从组织、严守纪律的模范；做维护党的团结和统一的模范，做坚持真理、修正错误的模范；做密切联系群众的模范，做培育和践行社会主义核心价值观的模范。 ★归纳总结：为什么共产党始终走在时代前列 1.中国共产党之所以能够走在时代前列，保持党的先进性和纯洁性，就在于它以接续推进的马克思主义中国化创新理论作为行动指南 2.中国共产党之所以能够始终走在时代前列，就在于坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。实践证明，这是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝。 3.共产党员的先锋模范作用，是中国共产党的先进性的直接而具体的体现，使党始终成为时代先锋、民族脊梁，永葆创造力、凝聚力和战斗力，是党不断取得胜利的坚强保证。 第三课 坚持和加强党的全面领导 第一框 坚持党的领导 考点12：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 1.中国共产党的地位： 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。 2.中国共产党的领导： （1）全面领导：党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。在我国，中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方。人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院、军队，各民主党派和无党派人士，各企事业单位，工会、共青团、妇联等群团组织，都要坚持中国共产党领导。 （2）领导领域：党领导人民发展社会主义市场经济，发展社会主义民主政治，发展社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会，建设社会主义生态文明，等等。我们要把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，党同人民群众始终保持血肉联系。 考点13：新时代坚持和加强党的全面领导 1.坚持党的领导 （1）地位：坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。坚持和加强党中央集中统一领导。 （2）内涵坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。 2.建立健全党的领导制度体系 （1）建立不忘初心、牢记使命的制度， （2）完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度， （3）健全党的全面领导制度， （4）健全为人民执政、靠人民执政各项制度， （5）健全提高党的执政能力和领导水平制度， （6）完善全面从严治党制度，为坚持和加强党的全面领导提供可靠制度保障。 （7）建立不忘初心、牢记使命的制度。 意义：确保全党遵守党章，恪守党的性质和宗旨，坚持用共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想凝聚全党、团结人民，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作、夯实党执政的思想基础。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制，坚持不懈蚀炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。 第二框 巩固党的长期执政地位 考点14：坚持全面从严治党 1.原因：必要性：①在新形势下，党面临的四个考验（执政、改革开放、市场经济、外部环境）是长期的、复杂的、严峻的，四大危险（精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败）更加尖锐地摆在全党面前。②全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。 重要性：治国必治党，治党务必从严。坚持党要管党、全面从严治党，这是党的建设的一贯方针和要求，关系党的先进性、纯洁性、关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡。 2.如何做： （1）新时代党的建设总要求：坚持和加强党的全面领导（目的），坚持党要管党、全面从严治党（方针），以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列的马克思主义执政党。 (2)加强党的建设，必须推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治 考点15：坚持科学执政、民主执政、依法执政。 含义 科学执政 坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权。怎样执政——遵循规律 民主执政 坚持为了人民执政、依靠人民执政。民主执政强调人民群众的历史主体地位，这要求发展中国特色社会主义民主政治，以民主的制度，民主的形式，民主的手段，保证在国家政治生活的各个方面坚持和实现人民当家做主，实现好，维护好，发展好最广大人民的根本利益，从而巩固和扩大党的长期执政的群众基础为谁执政——为人民 依法执政 坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政。 特别强调：依法执政是中国共产党执政的基本方式。 三个执政的联系：科学执政，民主执政，依法执政是有机统一的，其中，科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径，坚持科学执政，民主执政，依法执政，目的在于不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和执政地位，保证党领导人民有效治理国家，实现党的执政使命，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进 ★中国共产党知识点总结： （1） 地位：中国共产党是我国最高政治领导力量，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势 （2） 党的作用：发挥党总揽全局，协调各方的作用 （3） 党员党组织：充分发挥党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用 （4） 党和人民： ①中国共产党始终坚持以人民为中心，坚持人民主体地位 ②性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队 ③宗旨：党的宗旨是全心全意为人民服务 ④立场：人民立场是中国共产党的根本立场 ⑤目标：人民对美好生活的向往是党的奋斗目标 ⑥执政理念：立党为公，执政为民 ⑦初心使命：为中国人民谋幸福，为中华民族国复兴坚定理想信念，牢记初心使命 （5） 党的理想：坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义同理想 （6） 党的领导执政方式：坚持政治领导，思想领导，组织领导，坚持科学执政，民主执政，依法执政 （7） 党的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，推动党的指导思想与时俱进 （8） 思想路线：中国共产党坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，是党始终走在时代前列的重要法宝 （9） 群众路线：坚持群众观点和群众路线（一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去），群众路线是中国共产党的根本的领导方法和工作方法，是党的生命线和根本工作路线 （10） 党的方法：坚持民主集中制，坚持协商民主 （11）党的建设：加强党的建设，坚持党要管党，全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位 第二单元 人民当家作主 第四课 人民民主专政的社会主义国家 第一框 人民民主专政的本质：人民当家作主 考点16：我国的国体 1.我国的国体：中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政是我国的国体。（我国是人民民主专政的社会主义国家） 2.地位：国体在社会主义制度中具有根本性意义，它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。 考点17：全过程人民民主 1.地位： 民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。一百多年来，我们党高举人民民主旗帜，领导人民在一个有几千年封建社会历史、近代成为半殖民地半封建社会的国家实现了人民当家作主，中国人民真正成为国家、社会和自己命运的主人。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。 人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。党的十八大以来，党深化对我国民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主重大理念并大力推进。 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。 2.特点： （1）全过程人民民主是最广泛的民主。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”我国全过程人民民主是 14 亿多人民共同持续参与，56 个民族共同平等享有，不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系。 （2）全过程人民民主是最真实的民主。全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主。一方面，我国已经形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，已经构建多样、畅通、有序的民主渠道，能够确保人民有序政治参与；另一方面，人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策，进而通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践，能够确保人民真正当家作主。 （3）全过程人民民主是最管用的民主。民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。 3.优势：全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。 第二框 坚持人民民主专政 考点18：坚持民主与专政的统一 1.民主的原因：①人民民主专政的本质是人民当家作主。保证人民当家作主，必须充分发扬社会主义民主。 ②只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。 2.专政的原因：①人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。 人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务。 考点19：社会主义现代化建设的可靠保障 对内职能 维护国家稳定 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序。 促进社会发展 在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设、把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴。 对外职能 防御外来侵略，保卫国家安全 坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，为我国的社会主义现代化建设提供有利的国际环境。 ★【归纳总结】运用人民民主专政的知识回答国家为什么做某事： 1.国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。国家性质决定了要做什么事情。 2.全过程人民民主的特点：我国社会主义民主最真实、最广泛、最管用的民主。 3.坚持专政职能：人民民主专政是民主和专政的统一，具有对极少数敌对分子实行专政的职能，国家做某事有利于维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动。 4.履行国家职能：国家的对内职能是维护国家稳定、促进社会发展，对外职能是防御外来侵略、保卫国家安全，国家做某事为社会主义 现代化建设提供可靠保障。 第五课 我国的根本政治制度 第一框 人民代表大会：我国的国家权力机关 考点20：人民行使国家权力的机关 1.人民代表大会： （1）性质和地位：是我国的国家权力机关。 （2）组成：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 （3）全国人民代表大会： ①性质：是最高国家权力机关。 ②地位：在我国国家机构中居于最高地位。 ③常设机关：全国人大常务委员会。 （4）地方各级人民代表大会：是地方各级国家权力机关。 （5）人民代表大会的职权：立法权、决定权、任免权、监督权。 正确认识人民代表大会的四种职权 职权 内容 备注 立法权 即制定法律的权力。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规 区分四个权力的关键是看其内容。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对相关国家机关领导人员进行任免的决定，则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权 决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员 监督权 监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作 2.全国人民代表大会常务委员会 性质和地位：全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分，它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权，决定权，任免权，监督权以及全国人民代表大会授予的其他职权 考点21：肩负人民重托的人大代表 1.人大代表的产生 （1）地位：是国家权力机关的组成人员。 （2）产生：县级以上人大代表由间接选举产生；县乡两级人大代表由直接选举产生。 （3）任期：各级人大代表每届任期五年。 （4）人大代表的职责 ①义务：与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作；人大代表是人民利益的代言人。应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民监督。 ②权利：审议权、表决权、提案权、质询权。 【易混提示】区分人大代表四个权利 审议权：审议各项议案 表决权：表决各项决定 提案权：是指人大代表有权依照法律规定程序向人民代表大会提出议案 质询权：是指人大代表有权依照法律规定程序对政府等机关的工作提出质问，并要求答复 第二框 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 考点22：人民代表大会制度的基本内容 含义 是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 地位 是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度。具体表现：一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 基本功能 就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 优越性 人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势：保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。 要求 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不能照搬西方政治制度的模式。 [提醒]区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度 (1)我国的国家制度包括国体和政体，这是从广义上来说的，狭义的国家制度是指国体。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家。 (2)我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。 (3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。 (4)我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。 第六课 我国的基本政治制度 6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 考点23：中国特色社会主义政党制度 地位 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度 基本 内容 中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党：中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证：在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党；各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。 特点及优越性 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。 [提醒]　全面把握中国共产党与各民主党派的关系 在政治上是领导与被领导的关系，是执政与参政的关系； 在组织上，是相互独立的关系，不存在隶属关系； 在法律地位上，是平等的关系；都必须遵守宪法和法律 在事业上，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党(不是在野党、反对党，不是兄弟党)关系； 在监督上，是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系。 考点24：中国人民政治协商会议 1.性质、作用：是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要实现形式。人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要实现形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 2.职能：人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。 6.2 民族区域自治制度 考点25：我国是统一的多民族国家 1.民族特点：我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。大杂居，小聚居，相互交错。 2.我国行政区域的类型：包括一般行政地方、民族区域地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 3.中国的主权统一和领土完整不可分割。 考点26：符合国情的民族区域自治 1.民族关系：形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 2.处理民族关系的基本原则：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。 3.我国的民族区域自治制度 地位 是解决民族问题的基本政策，是我国的一项基本政治制度。 含义 是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。 原因 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。 要求 ①坚持和完善，民族区域自治制度坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路 ②要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会发展； ③必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ④必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。 考点27：我国的宗教政策与法律 1.实行宗教信仰自由政策。 2.依法管理宗教事务。 3.坚持独立自主自办的原则。 4.积极引导宗教与社会主义社会相适应。 第三框 基层群众自治制度 考点28：我国基层群众自治的组织形式 1.含义：人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，行使自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度 2.地位：基本政治制度 3.自治组织相关知识： 组织 村民委员会 居民委员会 法律依据 《中华人民共和国村民委员会组织法》 《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 性质 村民委员会是农村基层群众自治组织 居民委员会是城市基层群众性自治组织 职能 村民委员会维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见，要求和提出建议等 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见，要求和提出建议等 产生方式 村民委员会由村民选举产生，向村民会议，村民代表会议负责并报告工作 居民委员会的成员由居民选举产生，向居民会议负责并，报告工作 意义 在农村基层治理实践中，制定村民自制章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力 5.自治活动形式 （1）民主选举（2）民主协商（3）民主决策（4）民主管理（5）民主监督 6.发展基层群众自治的原因和意义： （1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，人民民主具有广泛性和真实性。 （2）发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容（有利于发展社会主义民主政治）。是实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。 （3）基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。 （4）从基层民主与人民群众政治参与关系的角度来看，发展基层民主调动了广大居民（村民）参与基层建设的积极性，有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力。 7.如何发展基层治理、发展全过程人民民主在基层的实践 ①党：党的领导核心作用/党员先锋模范作用，党组织的战斗堡垒作用 ②三治：健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，是实现乡村善治的有效途径。 自治（发挥村委会自我管理、自我服务等作用、村民五个民主实践）、德治（发挥核心价值观引导作用，培养文明风尚）、法治（乡村治理走上法治化、制度化、规范化的轨道） ④发挥村民主体作用/提高村民参与村务管理的素质和积极性 ⑤多个组织（村两委、村民会议、村务监督委员会、乡贤）共同参与，加强农村自治组织建设和管理；培育和发挥社会组织的作用。 ⑥运用现代技术，推动社区治理体系和能力现代化、服务精细化，提高基层治理效能。 第三单元 全面依法治国 第七课 治国理政的基本方式 第一框 我国法治建设的历程 考点29：马克思主义是我国法治建设的理论基础 1.观点：法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。生产方式是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。 2.类型：奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。 3.意义：法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。法确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。 4.基本形式：法是由国家制度或认可的社会规范。制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。 5.本质：法是由国家制度或认可的社会规范。法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。在任何国家，违反法律规定的行为都将由专门国家机关依照法定程序追究行为人的法律责任，责任人将受到法律的制裁。 6.职能：法在国家治理中既具有政治职能（打击犯罪活动），又具有社会职能（普通违法活动）。法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。 7.我国当代的法是社会主义法（本质）：我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。 考点30：新中国法治建设的成就 1.形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系； 2.依法行政和公正司法水平不断提高。 3.人权的法治保障取得巨大成就。 4.在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。 7.2全面依法治国的总目标与原则 考点31：全面依法治国的总目标 总目标：是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 考点32：全面依法治国的原则 1. 坚持中国共产党的领导。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。 2.坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民， 3.坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务。 4.坚持依法治国和以德治国相结合。坚持一手抓法治、一手抓德治。既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。 5.坚持从中国实际出发。 第八课 法治中国建设 第一框 法治国家 考点33：法治国家的内涵/原则 1.法治国家的含义：就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。 2.原则： （1）坚持宪法法律至上 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 （2）坚持良法之治 一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一。 （3）尊重和保障公民权利 公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。 （4）规范国家权力的运行 国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 考点34：建设法治国家 1.总目标：法治成为治国理政的基本形式。 2.措施：建设法治国家，既需要完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 （1）推进宪法实施 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 （2）建立完备的法律体系 完备的法律体系是法治国家的制度前提。 （3）完善法律实施机制 3.意义：通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 第二框 法治政府 考点35：法治政府的内涵 内涵：就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程 考点36：建设法治政府 1.措施：①就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行 ②各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 2.意义：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 第三框 法治社会 考点37：法治社会的内涵 1.内涵：法治社会是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。 2.具体体现：①全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求； ②宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行； ③社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。 考点38：建设法治社会 1.措施：建设法治社会是一个艰巨的任务，需要进行全方位、长期性的努力。 ①深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。 ②提高社会治理法治化水平，建设完备的法律服务体系，健全社会矛盾纠纷预防化解机制。 2.意义：通过建设法治社会，能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 第九课 全面依法治国的基本要求 第一框 科学立法 考点39：科学立法的内涵 1.核心:就是要尊重和体现社会发展的客观规律、目标:不断提高法律的质量。 2.原因：全面依法治国必须坚持科学立法。 ①科学立法国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步、保障人民各项权利。 ②科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。 3.要求：立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。 考点40：推进科学立法 1.措施：（1）科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 （2）科学立法要充分发扬民主。 （3）科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。 2.意义：①科学合理地规范国家机关的权力责任，规范公民、法人和其他组织的权利义务 ②落实依法治国方略，解决社会矛盾，协调社会关系，在全社会形成守法用法的氛围 第二框 严格执法 考点41：严格执法的内涵 1.内涵：就是执法机关在执法过程中严格依法办事。在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 2.意义：有助于捍卫法律的权威和尊严。有助于实现社会公平正义。有助于推进建设法治政府。 考点42：推进严格执法 1.措施 全面履行政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 坚持规范执法 严格的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 坚持公正执法 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 坚持文明执法 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 2.意义：①有助于捍卫法律的权威和尊严:；②有助于实现社会公平正义 ③有助于推进建设法治政府 第三框：公正司法 考点43：公正司法的内涵 1.内涵：就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和公正，也要求法院的审判结果体现公平和正义。 2.要求： （1）司法的程序要公正。程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼进行。通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。 （2）司法的结果要公正。结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。只有结果公正，才有有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。 考点44：推进公正司法 1.措施： （1）必须确保审判权和检察权依法独立行使。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。 （2）必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。 （3）必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。 （4）推进公正司法，必须加强人权司法保障。 2.意义：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 第四框 全民守法 考点45：全民守法的内涵 1.内涵：指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。 2.要求： （1） 必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 （2） 全民守法要求依法行使权利。 （3） 全民守法要求依法履行义务。 （4）全民守法意味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。 考点46：推进全民守法 1.措施： （1）要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上。（2）要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。（3）要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。 2.意义：①有助于增强全社会厉行法治的积极性 和主动性，形成守法光荣、违法可耻 的社会氛围 ②有利于使全体人民都成为社会 主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，建设法治中国 ③全民守法是建设法治国家的基础；全民守法有利于维护社会稳定、促进社会和谐 原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！3 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $$