2.2更好发挥政府作用（实用课件+时政+视频）-2024-2025学年高中政治统编版必修二《经济与社会》课件

经济 与 社会 第一课 我国的 生产资料所有制 第二课 我国的社会主义 市场经济体制 第三课 我国的经济发展 第四课 我国的个人收入 分配与社会保障 生产资料所有制 与 经济体制 第一单元 制度基础 做大蛋糕 分好蛋糕 教材分析 经济发展 与 社会进步 第二单元 1 复习巩固 市场经济的优点和局限性： 1.优点：（1）市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。（2）市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 2.缺点：自发性、盲目性和滞后性 从市场三主体看建设现代市场体系： 1.政府：（1）要强化市场基础制度规则统一；（2）完善主要由市场决定价格的机制。 2.企业：①遵守职业道德、行业规范和法律法规；②开展正当竞争，承担社会责任。 3.消费者：要尊法学法守法用法；（2）要树立诚信观念，遵守市场道德。 第二课 我国的社会主义市场经济体制 2.2 更好发挥政府作用 课标要求 核心素养 1.理解社会主义市场经济体制的基本特征。 2.能够运用我国政府的经济职能及其作用分析问题。 3.能熟练掌握科学的宏观调控及其经济手段。 政治认同：认同我国的社会主义市场经济体制和政府科学的宏观调控。 科学精神：正确把握市场经济体制下政府与市场的关系，科学分析国家经济政策方针。 自主学习 1.社会主义市场经济体制的基本特征P21—22 2.我国政府的经济职能和作用P23（6个职能，比较容易混淆） 3.科学宏观调控的必要性、内涵、目标和最常用的经济手段P24 4.财政政策与货币政策P24 5.构建高水平社会主义市场经济体制的要求 新课导入 习近平：我们要构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。 一、社会主义市场经济体制的基本特征 （一）内涵： 把社会主义制度与市场经济结合在一起，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。（P22最上面） 社会主义市场经济 市场经济共性 自己鲜明特征 市场对资源配置起决定作用 与社会主义制度结合在一起 发挥市场经济的长处 发挥我国社会主义制度的显著优势 结合起来 一、社会主义市场经济体制的基本特征 （二）地位（P21一段） 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 社会主义市场经济体制不断完善、走向成熟 1992 中共十四大 明确建立社会主义市场经济体制 部署社会主义市场经济体制 十四届三中全会 1993 使市场在资源 配置中起决定性作用 2013 十八届三中全会 2022 中共二十大 “高水平”社会主义市场经济体制 有效市场和有为政府更好结合 十九届五中全会 2020 社会主义市场经济体制是我国的基本经济制度 十九届四中全会 2019 一、社会主义市场经济体制的基本特征 （三）基本特征（P21一22） 重要特征 坚持党的领导，发挥党党总揽全局、协调各方的领导核心作用 显著优势 把社会主义制度与市场经济有机结合 促进全体人民共同富裕 根本目标 内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理 社会主义市场经济 探究：我国数字经济的发展是如何体现社会主义市场经济的基本特征 目前，我国数字基础设施已实现“市市通千兆、县县通5G、村村通宽带”，数字经济规模稳居世界第二，人工智能、大数据等领域的一批数字产业集群实现了从无到有、从小到大、从弱到强。 我国数字经济的快速发展，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，习近平新时代中国特色社会主义思想为推动数字经济发展指明了方向，提供了根本遵循；在于中国特色社会主义制度的优势，为我国从工业经济向数字经济时代迈进提供了前提和基础：在于我国新型举国体制的优势，集中力量办大事，为打好关键核心技术攻坚战提供了条件和可能；在于依托超大规模市场和完备产业体系的优势，为数字经济发展创造了机会和空间。 数字技术与数字经济深度融合，公共服务数字化水平不断提高，数字公共服务普惠化、数字生活智能化、数字红利将惠及更广大人民群众。 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 科学的宏观调控，有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 把社会主义制度与市场经济的有机结合起来 坚持共同富裕的根本目标。 一、社会主义市场经济体制的基本特征 （三）基本特征（P21一22） 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 1.党的领导——重要特征 把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。（P22一段） 2.两制相容——显著优势 注意：党对经济的领导主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境。党的经济领导是党执政能力的和水平的体现，但不能代替政府的经济职能。 一、社会主义市场经济体制的基本特征 （三）基本特征（P21一22） 3.共同富裕——根本目标 原因：共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。 4.科学调控——内在要求 原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。 《2024年国务院政府工作报告》是国务院总理李强代表国务院向十四届全国人大二次会议作的政府工作报告。 报告共分三个部分： 一、2023年工作回顾； 二、2024年经济社会发展总体要求和政策取向； 三、2024年政府工作任务。 跟着总理探讨政府的职能 结合教材内容，分析图片体现了我国政府哪些经济职能？ 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。 结合教材内容，分析图片体现了我国政府哪些经济职能？ 实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定 宏观经济政策主要包括：货币政策、财政政策、信贷政策、债务政策、税收政策、利率与汇率政策、产业政策、收入分配政策等。 结合教材内容，分析图片体现了我国政府哪些经济职能？ 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 结合教材内容，分析图片体现了我国政府哪些经济职能？ 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展振兴东北老工业基地、粤港澳大湾区发展 结合教材内容，分析图片体现了我国政府哪些经济职能？ 市场监管、质量监管、安全监管规范市场秩序。 保障公平竞争，弥补市场缺陷。加快建设全国统一大市场的意见、平台反垄断 结合教材内容，分析图片体现了我国政府哪些经济职能？ 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 二、我国政府的经济职能 经济职能 作用 举例 1.实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划 实现经济社会发展目标 《第十四个五年规划纲要》、乡村振兴战略、中国制造2025 2.实施宏观经济政策（财政政策和货币政策 保持宏观经济稳定 减税、降低存款准备金率 3.实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 新能源汽车补贴政策 4.实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 振兴东北老工业基地、 粤港澳大湾区发展 5.市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 加快建设全国统一大市场的意见、平台反垄断 6.加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 “放管服”、“最多跑一次” 一个服务、两个战略（规划）、三个监管、四个政策 十四五规划提出“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，建立实施房地产长效机制和发展规划。 央行实施“保交楼”，向商业银行提供2000亿元免息再贷款，舒缓债务减少烂尾，将适用期限延至2024年12月31日。财政部调整房地产交易环节契税，调整公积金贷款的利率。 出台《“十四五”新型城镇化实施方案》，并落实房地产建筑产业链链长制，落实产业政策，鼓励房地产行业发展与创新。 开展房地产开发企业联合执法行动，重拳打击恶意炒作、哄抬房价、散布虚假房源信息等行为。 实施棚改计划，高质量完成危房改造，扩大保障性住房供给，核验确认贫困户住房安全保障，进一步改善人民群众住房条件。 实施经济社会发展规划 实施区域政策和环境政策 实施宏观经济政策 通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补了房产市场的缺陷。 加强和优化房产业公共服务，保障社会公平正义，更好满足了人民日益增长的美好生活需要。 判断政府的经济职能： 二、我国政府的经济职能 1.含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制 2.地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一 3.目标：①促进经济增长（最主要的任务和目标） ②增加就业 ③稳定物价 ④保持国际收支平衡 （二）政府的主要经济职能之一 —— 科学的宏观调控 经济手段 法律手段 行政手段 最常用的：财政政策、货币政策 行政命令、指示、规定。如：查封、扣押、检查、监督、审批、行政许可、颁发证照。 制定和运用经济法规（经济立法、经济司法） 二、我国政府的经济职能 （二）政府的主要经济职能之一 —— 科学的宏观调控 4.宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡、促进重大经济结构协调和生产力布局优化、减缓经济周期波动影响、防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。 相关链接 总量平衡 总量平衡是指经济平稳运行，要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。 社会总供给 社会总供给是一个国家和地区，在一定时期内（通常为1年）向社会提供的最终产品和劳务的总数。 社会总需求 社会总需求是一个国家和地区，在一定时期内（通常为1年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。 经济周期 经济周期是指经济运行中呈现的扩张和紧缩不断交替的波浪式运动的过程，在扩张及经济增长速度处于较高水平，直至达到“顶峰”，在紧缩其经济增长速度则会降低，直至降到“谷底”。 思考：如果总量不平衡，对经济会有什么影响呢？ 社会总供给 ≈ 社会总需求 经济平稳 社会总供给 > 社会总需求 经济过冷 经济过热 经济运行态势 社会总供给 < 社会总需求 提示：最好的状态是经济平稳增长，过冷、过热都会导致经济大起大落，不利经济健康发展。 表现：总需求过旺，物价全面、持续上涨，纸币贬值。 对策：“降温”，抑制总需求，稳定物价。 总供给 总 需 求 表现：总需求不足，物价下跌，纸币升值；企业投资萎缩，失业增加。 对策：“升温”，刺激总需求，拉动经济增长。 总 供 给 总需求 社会总供给 社会总需求 > 社会总供给 社会总需求 < < 经济过热（膨胀） > 经济过冷（滞缓） （通货紧缩） （通货膨胀） 经济手段：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求 经济态势 财政政策 货币政策 调控目的 口决：逆方向调节，冷就扩张，热就紧缩 经济过冷（通货紧缩） 经济过热（通货膨胀） 积极的财政政策：增加财政支出，减少税收，增发国债、扩大财政赤字 紧缩性财政政策：减少财政支出，增加税收，减发国债、缩小财政赤字 积极的货币政策：降低存贷款利率和准备金率 从紧的货币政策：提高存贷款利率和准备金率 刺激需求（给经济升温） 抑制需求（给经济降温） 指：银行的钱不能贷出去的比率 二、我国政府的经济职能 二、我国政府的经济职能 3.构建高水平社会主义市场经济体制的要求（P25末段） 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效的市场和有为的政府更好的结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 市场是有效的资源配置方式 (基础） 国家宏观周控 （弥补） 资源优化配置 ＋ 课堂小结 更好发挥政府作用 社会主义市场经济体制的基本特征 我国政府的经济职能 重要特征 根本目标 内在要求 两制结合 政府的经济职能和作用 科学的宏观调控 含义 必要性 手段 主要任务主要目标 —最常用 财政 货币 含义 地位 特征 构建高水平社会主义市场经济体制的要求 当堂检测 1．促进经济增长是宏观调控的主要目标。( ) 错误【详解】促进经济增长是宏观调控的主要目标之一。 2．财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济政策。( ) 错误【详解】财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 3．下调金融机构存款准备金率降低了企业贷款融资成本，增强企业活力，是落实积极财政政策、促进经济平稳运行的要求。( ) 错误【详解】下调金融机构存款准备金率不能带来企业贷款成本的降低，贷款利率降低才能降低贷款融资成本。下调金融机构存款准备金率是坚持稳健的货币政策的表现。 4．政府有效治理对经济发展起决定作用。( ) 错误【详解】市场在资源配置中起决定作用，政府有效治理对经济发展起宏观调控作用。 5．我国充分发挥有为政府的作用，加强了对经济的直接干预和调节。( ) 错误【详解】我国充分发挥有效市场的作用，更好发挥有为政府的作用，减少直接干预经济。 易 混 辨 析 1.2023年央视“3·15”晚会曝光不可注射的美容针。专家表示：“妆字号产品只能外用涂抹。有些不良商家把它当作注射产品，会引发消费者面部皮肤红肿、破溃、反复发炎，甚至导致无序生长、变形，美容不成变成毁容。”由此可见（   ） ①市场调节有局限性，存在自发性弊病 ②市场决定价格才能建设现代市场体系 ③国家应优化公共服务，满足人民需求 ④政府应加强市场监管，规范市场秩序 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 课 堂 练 习 2.每逢旅游业黄金期，总有“宰客”“天价”“坐地起价”等乱象冲上热搜。2023年8月，福建省文化和旅游厅印发《关于促进文化和旅游消费的措施》，完善文旅消费领域服务标准，加强文旅市场信用监管，整治“不合理低价游”等市场顽疾。上述举措（   ） A．加强了市场有效监管，维护了公平的市场秩序 B．通过实施产业政策，促进了产业结构优化升级 C．发挥了市场作用，提升了文旅消费的服务品质 D．强化了法治观念，完善了公平开放的市场规则 课 堂 练 习 3.2024年政府工作报告中，从2024年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，财政部2024年先发行1万亿元。据介绍，超长期特别国债将重点支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源安全、人口高质量发展等领域建设。这一措施带来的影响有（    ） ①促进我国经济回升向好提振市场信心   ②发挥政府在资源配置中的决定性作用 ③有利于解决我国发展的不平衡问题    ④可以平衡各地区的政府收入差距 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 课 堂 练 习 4.社会主义市场经济同社会主义基本制度结合在一起，具有鲜明的特征。某班同学围绕“社会主义市场经济的基本特征”搜集整理了以下时事材料。其中材料与基本特征相对应的 ①坚持公有制的主体地位——不断做大做强民营经济，增强我国经济发展的活力　 ②以共同富裕为根本目标——努力打好脱贫攻坚战，加快推进基本公共服务均等化　 ③发挥社会主义制度优越性——发挥宏观调控总体功能，消除市场弊端　 ④能够实行科学的宏观调控——集中人力、物力、财力，实现重大科技成果新突破 A. ①② B.①③ C.②④ D.③④ 课 堂 练 习 感谢观看 Lavf58.45.100 $$