2.2更好发挥政府作用（课件＋视频）-【议题式教学】2024-2025学年高一政治上学期同步课堂精选课件（统编版必修2）

2.2 更好发挥政府作用 分议题一、构建高水平的社会主义市场经济体制 为什么要更好发挥政府作用？ 分议题二、构建高水平的社会主义市场经济体制 如何更好发挥政府作用？ 总议题：为什么“两只手”优于“一只手”？ 行业PPT模板http:///hangye/ 分议题一、构建高水平的社会主义市场经济体制 为什么要更好发挥政府作用？ 结合视频信息，谈谈社会主义市场经济体制如何成就“中国奇迹”。 【观看视频】伟大的变革！50个瞬间回顾改革开放光辉时刻 【知识解析】 基本特征 原因 坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 我国是中国共产党领导的社会主义国家,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 把社会主义制度和市场经济有机结合起来 既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标 公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性,促进效率提高, 又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化。 科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求 社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势, 促进经济社会高质量发展。 一、社会主义市场经济体制的基本特征 分议题二、构建高水平的社会主义市场经济体制 如何更好发挥政府作用？ 【观看视频】住建部：“组合拳”推动房地产市场止跌回稳 （1）结合视频信息，运用“我国政府的经济职能”的知识， 说明政府是如何推动房地产市场止跌回稳的？ （2）政府的举措体现了宏观调控的哪些手段？ ◆《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导规范市场主体行为，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领。 ◆ 我国顺应空间结构变化趋势，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，分类提高城市化地区发展水平，推动农业生产向粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区集聚，优化生态安全屏障体系，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局；细化主体功能区划分，按照主体功能定位划分政策单元，对重点开发地区、生态脆弱地区、能源资源富集地区等制定差异化政策，分类精准施策。 ◆ 为了增强经济发展后劲，我国大幅减税降费，实施小微企业税收优惠政策，减轻企业负担；货币政策保持稳健中性；采取差别化政策，加强对重点领域和薄弱环节的支持，小微企业贷款增速高于平均增速。 ◆ 我国推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批事项，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁并惩处各类违法行为，通过“宽进+严管”的政策导向激发市场活力。 上述材料反映出我国政府具有哪些经济职能？ 【探究与分享】 【知识解析】 经济职能 作用 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷 加强和优化公共服务 保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要 2、我国政府的经济职能和作用 含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 主要任务 ①保持经济总量平衡 ②促进重大经济结构协调和生产力布局优化 ③减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济持续健康发展 主要手段 ①财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段 ②国家通过财政收入与支出政策,通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具,调节社会总需求,实现国民经济平稳运行 3、关于“宏观调控” （1）财政政策——指政府通过对财政收入与财政支出的调节来影响社会总需求使之与社会总供给相适应的经济政策。 （2）货币政策——指中央银行这实现一定的宏观经济目标，对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施。 （3）存款准备金——商业银行将其存款按中央银行规定的比率转存中央银行部分。 （4）公开市场业务——中央银行通过有价证券等的公开买卖，以控制金融市场，调节货币供应量和信用规模的一种业务。包括正回购和逆回购。 【逆回购】央行将钱借给商业银行获得质押的国债，向市场释放流动性（货币）。 【正回购】央行将国债卖给商业银行，从市场收回流动性（货币）。 【名词点击】 【拓展延伸】 财政政策和货币政策的“逆风向调节” 【财政政策和货币政策的比较】 财政政策 货币政策 主体 财政部门 中央人民银行 措施 性质 组合 税收、财政补贴、国债 利率、信贷、存款准备金率、汇率、货币供应量、金融、公开市场业务 都是国家宏观调控中最常用的经济手段 ①积极的财政政策+适度宽松的货币政策 ②积极的财政政策+稳健的货币政策 ③消极的财政政策+适度从紧的货币政策 ④稳健的财政政策+稳健的货币政策 我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 【结论】促进社会主义市场经济健康发展 课堂小结 我国的 社会 主义 市场 经济 体制 基本 内涵 原因： 要求： 1、充分发挥 市场在 资源配置中 的决定性作用 （优点及局限性） 2、更好发挥 政府的作用 （1）社会主义 市场经济 体制的 基本特征 （2）我国政府的 经济职能和作用 ①坚持党的领导，发挥党总揽全局、 协调各方的领导核心作用。 ②把社会主义制度和市场经济有机结合起来 ③促进全体人民实现共同富裕 ④科学的宏观调控 有效的政府治理 ①实施国家重大发展战略和 中长期经济社会发展规划制度（作用） ②实施宏观经济政策（作用） ③实施产业政策（作用） ④实施区域政策和环境政策（作用） ⑤市场监管、质量监管、安全监管（作用） ⑥加强和优化公共服务（作用） 1、含义： 2、主要目标： 3、主要任务： 4、必要性： 5、最常用的经济手段： （财政政策和货币政策） 社会主义市场经济体制的优越性 要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 综合探究 阅读材料，回答问题。 潮涌海天阔，扬帆正当时，在党中央的带领下，中国将扎实推进海南自由贸易港建设，对接国际高标准经贸规则，推动制度型开放。 《中华人民共和国海南自由贸易港法》已经开始施行。以下为核心要点：国务院及其有关部门根据海南自贸港建设实际需要，及时依法授权或者委托海南省人民政府及其有关部门行使相关管理职权；国家建立海南自由贸易港建设领导机制，统筹协调海南自由贸易港建设重大政策和重大事项；突出贸易和投资自由便利，全面推行极简审批投资制度，实现贸易自由化便利化；完善投资促进和投资保护制度，强化产权保护，保障公平竞争，营造公开、透明、可预期的投资环境。与此同时，赋予了海南一定的立法自主权。海南省人民代表大会及其常务委员会可以根据海南自由贸易港法，结合海南自由贸易港建设的基本情况和实际需要，遵循宪法规定和法律、行政法规的基本原则，就贸易、投资及相关管理活动制定法规，在海南自由贸易港范围内实施，严厉依法打击违法代购行为。海南省各族人民将以强烈的主人翁意识，勠力同心推进海南自贸港法深入实施，努力为全面深化改革开放和高质量建设海南自贸港，争创中国特色社会主义生动范例作出新贡献！ 结合材料，运用我国的社会主义市场经济体制的相关知识，说明我们应如何加快海南自由贸易港的高标准市场体系建设。 【答案】 ①政府要实行科学的宏观调控，有效履行政府职能。海南省人民政府及其有关部门要根据海南自贸港建设实际需要行使相关管理职权，促进海南自由贸易港高标准市场体系的建设。 ②坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。要根据海南自由贸易港建设的领导机制，统筹协调海南自由贸易港建设重大政策和重大事项。 ③发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高资源配置效率和公平性。发挥市场的作用，努力实现贸易自由化便利化。 ④要强化市场基础制度规则统一，保障公平竞争，营造公开、透明、可预期的投资环境和营商环境。 $$nullnull