2.2 更好发挥政府作用 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修二经济与社会

人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 市场调节 市场调节 市场缺陷 市场体系 合理配置资源的原因： 配置资源的手段： 市场配置资源的方式和优点： 市场调节不是万能的： 市场调节具有局限性： 目标： 建设高标准市场体系： 资源有限+需求无限 计划经济和市场经济 价格、供求、竞争 国防、枪支弹药、教育、医疗 自发性、盲目性、滞后性 统一开放、竞争有序的市场体系 ①要建立公平开放透明的市场规则 ②要完善主要由市场决定价格的机制系 第一课 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 看了这段视频，你有什么感受？ 2.1 更好发挥政府作用 第二课 我国的社会主义市场经济体制 社会主义市场经济体制的基本特征 01 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 一、社会主义市场经济体制的基本特征 1、地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 基本经济制度 生产资料所有制：公有制为主体、多种所有制经济共同发展 资源配置方式：社会主义市场经济体制 分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 一、社会主义市场经济体制的基本特征 2、基本特征 ①重要特征：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的重要特征。 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 一、社会主义市场经济体制的基本特征 2、基本特征 ②根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化。 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 一、社会主义市场经济体制的基本特征 2、基本特征 ③内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 一、社会主义市场经济体制的基本特征 2、基本特征 ④在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 社会主义制度 市场经济 社会主义市场经济体制 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 归纳：社会主义市场经济体制 地位 是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 基本 特征 ★★ 重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 根本目标 促进全体人民实现共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。 内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 显著优势 在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 10 我国政府的经济职能 02 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 二、我国政府的经济职能 1、我国政府的经济职能及其作用 （1）通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 二、我国政府的经济职能 1、我国政府的经济职能及其作用 （2）通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 二、我国政府的经济职能 1、我国政府的经济职能及其作用 （3）通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。 例： 发展现代农业； 传统制造业升级； 淘汰高污染高耗能产业。 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 二、我国政府的经济职能 1、我国政府的经济职能及其作用 （4）通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。 例： 中部崛起、西部大开发、粤港澳大湾区等、 绿水青山就是金山银山 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 二、我国政府的经济职能 1、我国政府的经济职能及其作用 （5）通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。 例：市场监管总局下发《关于规范“双十一”网络促销经营活动的工作提示》。 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 二、我国政府的经济职能 1、我国政府的经济职能及其作用 （6）通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 例：“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障” 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 2021年11月，国务院制定了《“十四五”旅游业发展规划》； 2023年9月，国务院办公厅印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》，为旅游业发展保驾护航，具体保障如下（摘选部分）； 通过中央预算内投资等既有专项资金渠道，支持旅游基础设施建设。通过旅游发展基金、中央支持地方公共文化服务体系建设补助等渠道，支持地方提升旅游公共服务水平、加强旅游宣传推广； 在严格保护的基础上，依法依规合理利用自然生态资源，积极开发森林康养、生态观光、自然教育等生态旅游产品； 做好旅游安全监管。联合开展行业安全检查，督促经营主体落实安全生产、消防安全、特种设备安全、食品安全主体责任； 研究做好旅游人才培养、使用、评价工作，加强职称评定、职业技能评价、人才返岗等支持，落实好各项就业、社会保障政策。 探究活动一：从政府对旅游业发展的规划部署中可以看出政府要履行好哪些经济？ 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 2021年11月，国务院制定了《“十四五”旅游业发展规划》； 2023年9月，国务院办公厅印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》，为旅游业发展保驾护航，具体保障如下（摘选部分）； 通过中央预算内投资等既有专项资金渠道，支持旅游基础设施建设。通过旅游发展基金、中央支持地方公共文化服务体系建设补助等渠道，支持地方提升旅游公共服务水平、加强旅游宣传推广； 在严格保护的基础上，依法依规合理利用自然生态资源，积极开发森林康养、生态观光、自然教育等生态旅游产品； 做好旅游安全监管。联合开展行业安全检查，督促经营主体落实安全生产、消防安全、特种设备安全、食品安全主体责任； 研究做好旅游人才培养、使用、评价工作，加强职称评定、职业技能评价、人才返岗等支持，落实好各项就业、社会保障政策。 国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 产业政策 财政政策、宏观经济政策 优化公共服务 环境政策 市场监管、质量监管、安全监管、规范市场秩序、保障公平竞争…… 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 归纳：政府经济职能（战略规划 四政策 三监督 一服务） （1）通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标；（战略规划） （2）通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定； （3）通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力； （4）通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调和可持续发展； （5）通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，促进公平竞争，弥补市场缺陷； （6）通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义 ，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 二、我国政府的经济职能 2、宏观调控 （1）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 经济手段：财政政策（支出与收入）、货币政策（存款准备金...） 法律手段：经济立法、司法 行政手段：有强制性的行政命令（查封、扣押、检查、行政许可） 以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 二、我国政府的经济职能 2、宏观调控 （2）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。 （3）主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 （4）最常用的经济手段：财政政策和货币政策。 （5）主要任务：保持经济总量平衡 即：社会总供给≈社会总需求 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 财政政策和货币政策 制定主体：中央银行 政策工具：利率、准备金率，信贷规模等 产生效果：速度慢 货币政策 财政政策 制定主体：国务院财政部门 政策工具：税率、国债、财政支出等 产生效果：速度快 VS 最常用经济手段 相同点：①都是宏观调控的基本经济手段； ②基本原理相同：逆风向调节。 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 探究活动二：下列做法反映了宏观调控的什么手段？ 财政政策 财政部 货币政策 央行 扩张性财政政策【发钱】:减少税收，增加支出，增加国债发行 紧缩性财政政策【收钱】:增加税收，减少支出，减少国债发行 扩张性货币政策【发钱】:增加货币供应量、降低存贷款准备金率、 降低银行存贷款利率、卖出有价证券 紧缩性货币政策【收钱】:减少货币供应量、提高存贷款准备金率、 提高银行存贷款利率、买入有价证券 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 探究活动二：下列做法反映了宏观调控的什么手段？ 材料一:为保障猪肉供应充足、价格平稳，我市正积极通过加大补助力度，加大冻猪肉储备量等措施，筑牢保供稳价防线。 材料二：此外我市工商部门查处了一批不具备生产资质的猪肉作坊，已勒令其停业整顿。 经济手段 材料三：与此同时， 一些对于一些恶意囤积居奇哄抬猪肉价格的违法行为，依据《反垄断法》追究其法律责任。 行政手段 法律手段 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 补充：通货膨胀和通货紧缩 总供给 总 需 求 < （通货膨胀） 表现：总需求过旺，物价全面、持续上涨，纸币贬值。 对策：“降温”，抑制总需求，稳定物价。 紧缩性财政政策和货币政策 经 济 过 热 总 供 给 总需求 > （通货紧缩） 表现：总需求不足，物价下跌，纸币升值；企业投资萎缩，失业增加。 对策：“升温”，刺激总需求，拉动经济增长。 扩张性财政政策和货币政策 经 济 过 冷 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 二、我国政府的经济职能 3、如何处理好市场经济体制中政府和市场的关系 我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，才能为经济高质量发展提供体制保障。 Lavf58.76.100 $$