1.2坚持“两个毫不动摇”（课件）-2024-2025学年高一政治上学期同步课堂精美实用课件（统编版必修2）

必须坚持两个毫不动摇！ 如何发展壮大公有制企业？如何发挥非公有制企业的潜力？ 第一课 我国的生产资料所有制 1.2 坚持“两个毫不动摇” 01毫不动摇巩固和发展公有制经济 02毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 2 毫不动摇巩固和发展公有制经济 第一目 1.必须发展壮大国有经济 2.必须发展壮大农村集体经济 3 非凡成就，国之重器！ 哪样，离得开国企？ （一）国有经济如何发展壮大？ 情境探究 北京时间2024年8月5日，2024年《财富》世界500强排行榜揭晓。今年，中国共有133家公司上榜，仅次于美国的139家。 今年《财富》世界500强排行榜公司的营业收入总和约为41万亿美元，相当于全球GDP的三分之一，比去年略微增长了约0.1%；此次上榜门槛（最低销售收入）从309亿美元增长至321亿美元。 沃尔玛连续11年蝉联榜首，国家电网、中国石化、中国石油位列前十。中国工商银行和中国建设银行则继续位列利润榜前十位。 思考：这些上榜的中国公司，都是什么性质的单位？ 他们为什么发展势头如此猛烈？ 5 国民好感度如此之低的中国邮政为什么能成功坐上全球快递物流行业，世界第二的宝座？ 《你是我的荣耀》 只要在中华人民共和国领土范围内，中国邮政都能送到—— 无人机快递配送 邮局咖啡 国计民生领域 战略布局优化、结构调整 （1）总体布局：要加快国有经济布局优化和结构调整。（有所为有所不为） 具体措施：一聚焦三集中 推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。（功能上） 向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中。 向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中。 向前瞻性战略性新兴产业集中。（行业上） ①聚焦： ②集中： 1、如何发展壮大国有经济？ 二、毫不动摇巩固和发展公有制经济 8 含义：战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。 要求：面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。 风能太阳能 战略性新兴产业 P9相关链接 存在僵尸国有企业，依靠财政输血，甚至以政府信用帮助它们获得银行贷款来维持经营。 面对僵尸国有企业，政府是如何应对的？ 国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤。推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。 思考：国企改革的目的是什么呢？ ①提高国有资本效率 ②增强国有企业活力 ③推动国有资本和国有企业做强做优做大 （2）要深化国资国企改革（发展方向） ①标准：以解放和发展社会生产力为标准。 ②中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。 ③治理：全面推进依法治企。 ④领导：坚持党对国有企业的全面领导。 ⑤目标：推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 注意：党和国家不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系，但可以加强外部监管。 1、如何发展壮大国有经济？ 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 某日化行业国有独资企业改制为国有控股的有限责任公司，公司员工通过工会持股15%，其他非公有股份占34%。改制后，这家长期亏损的老企业焕发了新的生机，公司员工的积极性大大提高，企业管理更加规范、严格、科学、专业，企业效益不断提高。如今，虽然该企业的国有资本占比为51%，但整个企业的资本总额是原来的5倍。 探究与分享 国有企业引入非公有经济成分对国有经济的发展有什么好处？ 探究与分享：国有企业引入非公有经济成分对国有经济的作用？（混合所有制经济的作用） （1）有利于借鉴非公有制经济的经营优势,增强国有企业活力，增强国有资本的控制力，提高国有企业的竟争力。 （2）有利于发挥各种所有制的长处，有效利用各方面的资源，取长补短，共同发展。 （3）通过分配激励机制改革,调动员工的积极性,激发企业活力。 （4）通过技术合作,提高企业创新能力。 国有企业混合所有制改革 混改 通过国有资本与其他各类资本的混合，促进资本的积极流动，实现优势互补、保值增值 国有资本层面 通过优化股权，促进企业治理结构的完善，增强核心竞争力。 国有企业层面 混 改 15 （3）从实现形式看: 要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 股份制是现代企业的一种资本组织形式。 混合所有制=公有制+非公有制 1、如何发展壮大国有经济？ 二、毫不动摇巩固和发展公有制经济 股份制≠混合所有制 股份制=公有制+公有制/公有制+非公有制/非公有制+非公有制 混合所有制通常采用股份制形式， 但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。 中国铁路股份制改革 股份制公司有有限责任公司 和股份有限公司两种形式。 公司的组织机构 决策机构 执行机构 监督机构 权力机构：股东会（有限责任公司）或股东大会（股份有限公司） 董事会（对股东会或股东大会负责） 经理（董事会聘用） 负责处理公司重大经营管理事宜 负责组织实施公司的日常管理事宜 执行董事（股东少或者规模小公司） 监事会 监事（股东少或者规模小公司） 对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督 作用：权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具活力。 中小企业 大中企业 知识补充：股份制实现形式——股份制公司 18 有限责任公司 股份有限公司 不 同 点 相同点 公司的资本 发起人数量 股东对公司 承担的责任 股东表决权 公司财务 注册资本 50个人以下 2人以上200人以下 股东以出资额为限对公司承担有限责任 股东以认购的股份为限对公司承担有限责任 按出资比例行使表决权 一股一票原则 不必向社会公开 上市公司财务必须向社会公开 3万元以上 500万元以上 资本不划分为等额股份，出资不一定是货币,资本转让比较困难 资本划分等额股份，发行股票筹资 上市公司股票可以自由流通转让 1.依法设立由若干人共同集资的企业法人（合股） 2.公司和股东均负有限责任（有限责任）（例外：一人有限公司） 3.都有 组织机构、名称、章程 根本区别：是否把资本划分为等额股份（是否能公开发行股票）。 单击此处编辑母版文本样式 第二级 第三级 第四级 第五级 知识小结（一）发展壮大国有经济的措施（重点） P8-P10 1、（总体布局）发展壮大国有经济，要推进国有经济布局和结构调整。 推动国有经济向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 2、（发展方向）发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。 以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、控制力、影响力、创新力、抗风险能力。 3、（实现形式）发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 温故知新 （一）毫不动摇地巩固和发展公有制经济 公有制经济包括国有经济、集体经济、混合所有制中的国有成分和集体成分 毫不动摇巩固和发展公有制经济 发展壮大国有经济 发展壮大集体经济 产权：财产所有权 所有权：坚持集体所有——有利于坚持公有制的主体地位,完善基本经济制度 承包权：稳定农户承包权——有利于提高农民收入,保障农民的合法权益,调动了广大农民的生产积极性 经营权：放活土地经营权——有利于发挥市场对资源配置的决定性作用,促进土地资源的优化配置,提高土地利用效率 22 中国农村改革第一村 —— 小岗村 1978年，18户小岗村农民按下红手印，签订“大包干”契约将土地承包到户，小岗人从此摆脱了饥饿和困苦。 然而，“一朝越过温饱线，20年没过富裕坎”，直到2003年，小岗全村人均年收入只有2300元，村集体存款为零。 在这样的背景下，小岗村启动了“二次土改”，率先推行并建立新型土地流转机制，跳出种粮单一结构，走向规模经营，并进行土地确权，给农民吃下“定心丸”。2017年，小岗村集体收入和村民人均可支配收入达到820万元和18106元。 2018年2月9日，小岗村进行了首次集体资产股份合作社分红，实现了从村民“户户包田有地”到“人人持股分红”的转变。 小岗村是如何发展壮大农村集体经济的？ 家庭联产承包责任制 土地所有权（集体) 土地承包经营权(农户) 经营权 承包权 归农户不变 不变 集体统一经营 农户分散经营 农业专业合作社 农业经营企业 流转 (二）必须发展壮大农村集体经济 (1)经营制度：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益 土地 三权分置 坚持土地集体所有——坚持公有制的主体地位，完善基本经济制度 稳定农户承包权——调动广大农民的生产积极性，增加财产性收入 放活土地经营权——提高土地利用效率，促进农业规模化发展 家庭联产承包责任制 销售额 所有权（集体） 承包经营权（家庭） 土地所有权（集体） 土地承包经营权（家庭） 50 50 三权分置改革 销售额 所有权（集体) 承包权（农户） 经营权（土地经营权人 土地所有权（集体) 土地承包权 土地经营权 33 33 33 （2）经营方式：要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。（1个巩固完善，4个发展） 农村基本经营制度：是指以家庭承包为基础，统分结合的双层经营制度。 坚持农村土地集体所有制； “集体统一经营”和“家庭分散经营”相结合。 25 新型农村经营主体：是指在完善家庭联产承包责任制度的基础上，有文化、懂技术、会经营的职业农民和具有大规模经营、较高集约化程度和市场竞争力的农业经营组织。主要包括专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业以及其他经营性农业社会化服务组织。 农业社会化服务体系：是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。农业社会化服务体系是否完善，是衡量一个国家农业现代程度的重要指标。 从这些图片来看农村应该怎么发展？ 要采取多种方式创新发展，紧跟时代潮流 1、必须发展壮大国有经济 （1）发展方向看：要加快国有经济布局优化和结构调整。 （2）从发展原则看：要深化国资国企改革。 （3）从实现形式看：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 2、发展壮大集体经济 （1）经营制度：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 （2）经营方式：要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务,发展农业适度规模经营。 小结： 毫不动摇巩固和发展公有制经济 易混易错辨析 1、发展壮大国有经济，我们要以解放和发展社会生产力为中心。 2、国有企业引入非公有制经济成分会影响国有经济的主导作用的发挥。 3、发展壮大国有经济，必须增加国有资产总量，优化国有经济布局。 4、国有经济是国民经济的主导，发展壮大国有经济要以全面推进依法治企为中心，切实提高国有资本效率、增强国有企业活力。 × × × × 以解放和发展生产力为标准 国企混改掌握控股权还能够扩大国有资本支配范围，增强国有经济主导作用。 提高国有资本效率，而不是数量。 以提高国有资本效率和增强国有企业活力为中心。 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 第二目 30 9月10日，“2024年凯度最具价值中国品牌100强”榜单及完整报告在沪发布。腾讯连续四年蝉联榜首，酒类品牌茅台品牌价值上升至第2位，紧随其后的是阿里巴巴和抖音。华为今年重新跻身前五。 民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的.企业数量。 思考：为什么要重视非公有制经济的发展？ 1.为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ 改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。P12第一段 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 二 回顾旧知: （1）地位：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分 。P7 （2）作用：非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。P7 32 材料：一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面遇到的“卷帘门”—拉下来让你吃闭门羹；“玻璃门”—表面上通畅实则仍为一堵墙；“旋转门”—职能部门的管理、服务不到位,令企业绕弯子; 有的民营企业家把这些困难形容为“三座大山”:“市场的冰山”、“融资的高山”、“转型的火山”。 思考： (1)国家如何帮助民营企业走出困境? (2)假如你是民营企业经营者你将如何实现企业的高质量发展? 产品质量，技术标准，品牌认可度不高 融资遇到阻碍，制约再投资能力 市场准入限制多，遭到不公平待遇 (1)国家、政府角度：营造良好的营商环境（制度环境、市场环境、法治环境） (1)要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境； (2)营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境； (3)依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。（法治环境） 2.如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 二 ▲ 2、提高/降低…经济的地位 × ▲1、公有制经济和非公有制经济在市场竞争中、法律地位上是平等的； 公有制经济和非公有制经济在我国所有制结构、国民经济中的地位 是不平等的。 P12 相关链接：支持非公有制经济发展 “两个不可侵犯”：公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。 “三个平等”：坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定。 材料：中国联通与各投资者在电信领域建立了合作关系，还借此完成了董事会的提前换届，在董事会中引入人寿、阿里巴巴、百度、腾讯、京东的副总裁、执行官，这将有助于在云计算、大数据、互联网等九大领域产生新动能。 联通董事会提前换届和引入其他企业的副总裁、执行官的目的是什么？ 提高管理水平 美国无时无刻不在针对华为的5G技术，同时更是限制了华为5G高端芯片的生产，于是华为决定卖掉荣耀。 思考：华为为什么要卖掉荣耀，美国又为什么要打压华为呢？ 科技水平是一个企业的核心竞争力 提高自主创新能力 当年，你买到鸿星尔克了吗？ 谈谈鸿星尔克的成功的原因？ 树立良好的企业信誉和形象 （2）非公有制企业角度 ①要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制； ②提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 激发企业活力 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 二 39 企业成功经营的因素： B 怎么挣钱:企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。 C 挣什么样的钱:企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 A 挣谁的钱:企业要制定正确的经营战略。 相关链接P13 （3）从非公有制经济人士角度：构建亲清政商关系、守法经营、回报社会、树立良好形象 ①要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 ②非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 二 如何毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济？ 1、政策、国家、政府角度： 2、非公有制企业角度： 营造良好的营商环境：制度环境、市场环境、法治环境 3、企业家角度： 提高管理水平，提高技术水平，提高竞争力 建设者、爱岗敬业、守法经营、回报社会、良好形象 新时代坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家，推动经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 新时代对待我国基本经济制度的态度与要求 坚持“两个毫不动摇” 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 政府角度（优化营商环境） 非公有制人士角度(增强人才优势） 非公有制经济企业角度（激发企业活力） 从发展目标看 发展壮大国有经济 从发展方向看 发展壮大农村集体经济 转变经营方式 深化农村集体产权制度 如何做？ 为什么？ 从实现形式看 课堂小结 44 1.中国中小企业具有“五六七八九”的特征：贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP,70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。我国的中小企业绝大多数都属于非公有制经济，其“五六七八九”的特征表明(　 　) ①中小企业是国民经济的主体，应鼓励支持其发展 ②非公有制经济是我国经济社会发展的重要基础，国家要进一步激发非公有制经济活力 ③促进中小企业的健康发展有利于增强我国的综合国力 ④非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分，适应我国生产力的发展状况 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 2、某国有航空物流公司自2016年底开启混合所有制改革之后，用18.45亿元国有资本，通过引入合计股权比例为45%的非国有资本及10%的核心员工持股，有效带动了22．55亿元的非国有资本投入，并实现A股上市，2018年实现利润总额同比增长40．65%。对该公司而言，上述改革（ ） ①可以增强国有资本控制力，保持国有资本的绝对控股地位 ②建立有限责任公司 ③可以发挥股权激励效应，调动员工积极性 ④通过引入非国有资本，促进各类资本优势互补 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 解析： 国有企业进行混改不是“保持国有资本的绝对控股地位”，①说法有误。 股份有限公司才可以上市，②错误。③：核心员工持股，有助于调动员工积极性，③正确。某国有航空物流公司实行混改，发挥了不同所有制资本的优势，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，故④正确。 D 3、中央《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》提出，实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行，着力推进农业现代化。“三权分置”改革的积极的影响是（ ） ①有利于培育新型农业经营主体 ②保证集体经济的主导地位 ③明晰土地产权关系，保护农民产权 ④改变农村土地所有制性质 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ C 解析： 中央提出实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行，明晰了土地产权关系，坚持了土地集体所有权，稳定了农户承包权，放活了土地经营权，明析了土地产权关系，有利于保护农民产权，同时可以提高农民积极性，发展农场、农民合作社、农业产业等新新型主体。C正确。“三权分置”改革还是集体土地所有制，集体经济不能说主导。②④错误。 4、某市属国企在混合所有制改革的由该市国资委持股100%，2019年3月引入战略投资者以后，国资委仅持股45%。2020年1月，该企业营业收入同比增长20%，利润增长超过40%。由此可见，混合所有制改革能（ ） A.强化对我国国有资产监管         B.完善我国多层次资本市场体系 C.促进我国收入分配制度完善     D.实现多种所有制资本优势互补 解析： 该企业营业收入同比增长20%，利润增长超过40%。很明显实现多种所有制资本优势互补，促进了企业的发展。故D正确。混合所有制改革是资本运营方式的改革，与国有资产监管和资本市场等制度和体系没有必然联系，与分配方式也没有直接关系。故ABC说法有误。 D $$