第一课 国体与政体课件-2025届高考政治一轮复习统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第一课 国体与政体 第一单元 各具特色的国家 2025届高三政治一轮复习 1 《当代国际政治与经济》建构逻辑框架 第一单元： 各具特色的国家 第二单元： 世界多极化 第三单元： 经济全球化 第四单元： 国际组织 第一课 国体与政体 第二课 国家的结构形式 第三课 多极化趋势 第四课 和平与发展 第五课 中国的外交 第六课 走进经济全球化 第七课 经济全球化与中国 第八课 主要的国际组织 第九课 中国与国际组织 国际政治经济活动的主体：国家 国际政治格局 国际经济格局 国际社会重要行为体：国际组织 考点要求 考题统计 备考建议 国家是什么 2023 选择题：江苏卷 本讲选择题和主观题都有考查，主要考查选择题。非选择题多以某个国家为例，从国家和国际组织常识角度切入，考查国家政体的内容。 3.命题常常结合各国的选举、政府和政党更迭等内容考查政体的相关知识 2022 无 国家的政权组织 形式 2024 选择题：甘肃卷 2022 选择题：海南卷、辽宁卷 政党和利益集团 2023 选择题：江苏卷、浙江卷 2022 主观题：浙江卷 复习目标：了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性 考情解读 产生 基本要素 性质 （1）国家是一种历史现象，不是从来就有的。 （2）国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的。 （3）阶级矛盾不可调和的产物和表现。 人口、领土、政权和主权是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权。 对内：国家最高权力的至高无上性；对外：国家最高权力的独立自主性 国家的性质就是国家的阶级本质，即国体。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质。 提醒：国家具有社会历史性 统治阶级与被统治阶级的根本利益是对立的，阶级矛盾是不可调和的，但是可以缓和。 提醒：国家具有主权性，主权是具体的而不是抽象的权利。 1.1 国家的本质 一、国家是什么 4 本质 所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政，★阶级性是国家的本质属性【不存在超阶级的国家】 民主 与 专政 （1）专政：统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。 （2）民主：民主其实质是在统治阶级的范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。 （3）联系：①民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必须包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。②民主是专政的基础，专政是民主的保障。 国家性质决定国家职能，国家职能体现国家性质。 5 职能 政治统治职能：统治阶级凭借国家权力,强制被统治阶级服从统治阶级的意志（根本职能）。 社会管理职能：如管理经济、文化、教育、卫生事业，维护公共秩序，兴建公共设施，保护自然环境等。 类型 当今世界主要有社会主义国家和资本主义国家两类性质根本不同的国家 我国社会主义民主 是 新型民主 与 新型专政 的统一 （1）新型民主：①主体：绝大多数人享有民主， ②本质属性：全过程人民民主 ③特点：最广泛、最真实、最管用的民主。 （2）新型专政：绝大多数人对极少数敌对分子，不同于一切剥削国家。 结论：社会主义民主 优于 资本主义民主。（制度自信） 6 民主 专政 专制 区 别 含义 其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。 统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志 在统治阶级内部，权力高度集中在个人手中，对国家重大问题的决策实行个人专断的国家制度。 对象 统治阶级（没有全民的、超阶级的民主） 被统治阶级 多数人：多数服从少数，全体服从个人 实施 方式 平等的原则和少数服从多数的原则 凭借国家强制力，例如军队、警察、监狱、法庭等（专政工具） 森严的等级制度 联系 ①民主与专政相互依存，共同体现国家性质。凡实行民主制国家，必须包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政，都是民主与专政的统一体。②民主与专政相辅相成，民主是专政的基础，专政是民主的保障。（补充）（在专制制国家，不存在民主，只有专政） 【提醒】（1）专政≠专制，不能认为民主制国家没有专政。 民主制国家：民主+专政；专制国家：专制+专政。 （2）民主与专制是根本对立的；民主与专政是对立统一的。 比较 国体 政体 含义 即国家性质， 反映社会各阶级在国家中的地位“谁掌握政权”的问题 即国家政权的组织形式， 也就是国家管理形式，“如何掌握政权”的问题 关系 国体决定 政体 国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。 政体具有 相对独立性 （1）一个国家的政体不是一成不变的，这种变化既包括随着国体的变化而发生的根本性变化，也包括随着经济、政治、文化的条件的变迁在内容和形式上的不断变化。 （2）世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等都是影响政体的因素。 （主要是立法、行政、司法机关的关系） 二、认识国体与政体 （1）含义： 由选举产生、代表民意的机关来行使国家权力的制度 （2）实行原因： ①只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体； ②不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。 （3）作用： 代议制是公民与和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。 3.代议制 9 美国 英国 法国 瑞士 德国 中国 国体 （国家性质） 政体 （政权组织形式） 资本主义国家 社会主义国家 朝鲜 老挝 越南 古巴 总统制 君主立宪制 半总统制 议会制 委员会制 人民代表大会制度 人民会议制 人民议会制 一党制的人民代表大会制 人民政权代表大会制度 地位 形成 (1)是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。 (2)人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 作用 (1)人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。 (2)它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 我国的根本政治制度，是我国国家政体，是我国的国家政权组织形式， 1.2 国家的政权组织形式 一、我国的政权组织形式——人民代表大会制度（是代议制的一种形式） 优越性 符合 符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 11 我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度 我国的国家制度 包括国体和政体，这是从广义上来说的，狭义的国家制度是指国体。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家 我国的根本制度 是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称 我国的根本政治制度 是人民代表大会制度 我国的基本政治制度 是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 政体类型  民主共和制 君主立宪制 区 别 国家元首产生 方式及任期 国家元首的 地位与职权 范围 形成原因 典型国家 联系 选举产生，有一定任期 世袭的君主担任，终身制 遵循民主基本原则，资产阶级革命比较彻底的产物。 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。 为现代大多数国家所采用，如美国、德国、法国等。 为少数国家所采用，如英国、西班牙、日本等。 都是代议制；都是现代国家所采用的基本政权组织形式； 相对于君主专制是巨大的历史进步。 在议会制共和制的国家中，国家元首没有实权，也不担任政府首脑（如：德、意） 在总统制共和制国家中，国家元首同时担任政府首脑，拥有实权。（如：美、巴西） 在宪法框架内，君主的权力受到议会和宪法的限制，其职责多事礼仪性的（虚位、没有实权，但二元制君主立宪除外）。 二、民主共和制和君主立宪制 国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 判断君主立宪、民主共和，主要看国家元首是选举还是世袭 三、议会制和总统制 1.划分标准： 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。 英国：议会制国家 美国：总统制国家 法国：半总统制国家 14 三、议会制和总统制 2.议会制（内阁制、议会内阁制、责任内阁制） （1）主要特征： ①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。 ②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。 ③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。 ④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。 ⑤当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 （2）典型国家： 英国、日本、德国、意大利、西班牙、波兰、芬兰、奥地利、新西兰、印度、新加坡等。 15 既是国家元首又是政府首脑。是国家的象征和代表，且直接行使最高行政权力。 (2)总统（政府）与议会（立法机关）的关系 ②总统独立于议会，由选民选举（直/间接选）产生，一般有任期限制。 ③总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 补充：行政机关由选民选举产生，不由立法机关产生，无需对其负责，彼此独立。 （2）典型国家：美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。 (1)主要特征： 3.总统制： 4.半总统制 ①含义： 政体既有总统制的特征，又有议会制的特征，一般被称为半总统制。 ②主要特征： ①总统由选民直接选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。总统对选民负责，不对议会负责。（总统制）②政府首脑另由内阁总理担任，由议会多数党或政党联盟组建，向议会而不是向总统负责。（议会制） ③典型国家： 法国、俄罗斯 法国总统马克龙 法国总理巴尼耶 【知识拓展】行政双头制 一般来说，总统和总理有基本分工： 总统掌握大政方针，总理负责具体行政； 总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济； 总统占主导地位，总理听命于总统。 【注意】行政权力的中心是总统，不是总理。 比较 议会制（内阁制） 总统制 半总统制 不同点 元首产生权力 政府 产生 政府首脑 权力中心 典型国家 相同点 国家元首（君主或由选民选举产生的总统）是虚位，没有实权，职责多是礼仪性的 总统由选民选举产生，一般有任期限制。总统既是国家元首，又是政府首脑，拥有实权 总统由选民选举产生，拥有一定的行政权力 由议会选举产生，对议会负责，受议会监督 由总统组织产生，对总统负责 由议会选举产生，向议会负责 一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，成为首相或总理，掌握行政权力，领导行政机关 总统既是国家元首又是政府首脑，独立于议会之外。总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约 总理由总统任命，听命于总统，对议会负责，负责具体行政（总统掌握大政方针） 议会 总统 总统 议会制君主立宪制（英日）； 议会制民主共和制（印、德） 美、巴西等 法国、俄罗斯等 都是建立在资本主义私有制经济基础上的代议制政体②都由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体。 判断议会制、总统制，关键看权力中心在议会还是总统 政体类型的判定 1.从国家元首角度判定政体： 可能是总统制、议会共和制、半总统制 （1）有总统的一定是民主共和制，不是君主立宪制，但不一定是总统制。 （2）有国王的一定是君主立宪制，不是民主共和制。 （3）有虚位国家元首的，一定是议会制，可能是君主立宪制，也可能是议会共和制。 2.从议会角度判定政体： （1）实行议会制的国家元首一般都是虚位元首。 （2）有议会的国家，不一定是议会制，也可能是总统制。 3.最关键的是看“标准”： （1）国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围。 （2）国家立法机关与行政机关的关系。 归纳提升 国 家 国家权力机关和国家元首 的产生方式及职权范围 立法机关和行政机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制 英国 法国 德国 意大利 俄罗斯 日本 美国 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 选择提升 3、（2024，甘肃，T11）“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某高中教师在讲授“国家的政权组织形式”时，展示了以下情境：由此可推断（   ） ①两国都实行议会制，国家权力中心是议会 ②甲国的总理和乙国的总统都是本国的元首 ③甲国的政体是议会制，而乙国的是总统制 ④甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【详解】①③：甲国总理由该国联邦议院选举产生，总理向议会负责，说明甲国政体是议会制；乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责，说明乙国政体是总统制，①错误，③正确。 ④：由题意可知，甲国政体是议会制，乙国政体是总统制，甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制，④正确。 ②：甲国总理由联邦总统任命，行使最高行政权力，表明甲国总理是最高行政长官，但不是本国的元首，②错误。 D 典题示范 情境一 情境二 甲国总理由该国联邦议院选举产生，经联邦总统任命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议会负责 乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责 4、（2022，浙江，高考真题）下图为一张未完成的英国和美国政治体制部分内容比较表。请你根据两国政治体制的实际，在标有①②③④空格中依次应填入的内容是 国别内容 英国 美国 国家元首 国王 总统 元首产生的方式 世袭 选举 元首任期 终身制 任期制 元首的实权 ① 有 政府首脑 首相 总统 政府产生方式 ② 总统任命 国家权力中心 议会 ③ 行政权 内阁 总统 立法权 议会 国会 政府首脑与议会的关系 ④ 总统不对国会负责并与国会相互制约 A．无、国王任命、国会、首相要向议会负责 B．有、首相组阁、总统、首相对议会负责 C．有、党首组阁、国会、内阁对议会负责 D．无、首相组阁、总统、首相要向议会负责 技巧：判断君主立宪、民主共和，主要看国家元首是选举还是世袭 判断议会制、总统制，关键看权力中心在议会还是总统 典题示范 D 一、政党 1.政党 （1）产生 （2）地位 （3）作用 （4）性质 (5)主要目标 (6)争取执政的主要手段 (7)目标体现 在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。 政党是阶级的领导者。 在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。 政党是有组织的政治团体。 政党不是一般的社会团体。 通常以执政（掌握政权、统治国家为目标）为主要目标； 或推广某种政治思想、维护某种政治利益。（如美国的绿党） 参加选举。 政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家的大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。 1.3政党和利益集团 2.政党制度 资本主义国家政党制度 类型 实质 社会主义国家政党制度 我国政党制度 名称 地位 产生 政党关系 一党制、两党制和多党制 资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 我国的基本政治制度 是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，是通力力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。 【注意】 ①判断一个国家的政党制度，不是看有多少个政党，而是看有多少能夺取和参与政权的政党。 ②我国既不是一党制，也不是两党制、多党制，而是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 一、政党 一党制 两党制 多党制 含义 特征 代表 国家 越南、老挝、古巴。 英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等 法国、德国、日本、意大利等 共同点 一个国家的政权由一个政党所把握，在相当长的时期内只存在唯一执政党。 两个政党通过选举交替执政 多个政党竞争国家政权 党政合一、个人高度集权 垄断政党；实行选举限制第三党的发展 可单独或联合执政 无论采用什么形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质 资本主义国家政党制度类型 含义 地位 特点 影响政府 决策的途径 分类 作用 具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体及其成员利益的社会团体。 利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分。 不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。 资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 自利型的利益集团(如：商会、医生协会、教师协会) 公益型的利益集团)如：绿色环保组织、妇女权益保障组织) 积极作用：利益集团起着充当公民与政府间桥梁的作用，一定程度上会制约政治权力，缓和社会矛盾。 消极作用：利益集团具有相当强的欺骗性和隐蔽性，归根结底是为资产阶级政治统治服务的。所以无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 二、利益集团 比较政党和利益集团区别（最主要区别——目标） 比较 政党 利益集团 不同 含义 地位 主要目标 手段 相同 在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展的一定阶段的产物 具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益以及其成员利益的社会团体 阶级的领导者 现代政治体系的重要组成部分 掌握政权、统治国家（执政） 争取其集团利益及其成员利益 争取政权的主要手段：参加选举 影响政府决策的途径：游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等 政党属于政治领域，利益集团属于经济领域。政治是经济的集中体现，政党是一种特殊的利益集团，不同的利益集团活动方式不同，政党的活动方式就是政治活动。 二者最主要的区别 27 5、（2023，浙江，T22）2023年3月15日，在中国共产党与世界政党高层对话会上，中共中央总书记习近平发表主旨讲话，阐述中国共产党关于人类社会现代化道路的认识，向各方发出共同追求和平、发展、公平、正义、民主、自由的全球文明倡议。这一讲话意味着 ①政党通常有明确的思想主张 ②人类拥有共同的价值追求 ③政党有崇高的政治目标 ④人类找到了应对各种挑战的策略 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】①中共中央总书记习近平阐述中国共产党关于人类社会现代化道路的认识，向各方发出共同追求和平、发展、公平、正义、民主、自由等的全球文明倡议，表明政党通常有明确的思想主张，①正确。②中共中央总书记习近平的这一倡议基于构建人类命运共同体理念，反映了全人类共同的价值追求，②正确。③政党有明确的政治目标，但并不是所有的政党都有崇高的政治目标，③错误。④中国共产党发出的全球文明倡议旨在推动文明交流互鉴、促进人类文明进步，不是找到了人类应对各种挑战的策略，④不符合题意。 A 典题示范 6、（2023，湖南，T11）2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党—国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党—国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出（    ） ①A国在国家结构形式上采用的是复合制 ②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益 ③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同 ④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【详解】由工党击败自由党﹣国家党联盟取得执政权，不能推出该国实行多党制，且该国国家政权保障的是资产阶级利益，而非所有阶级利益，②错误。A国工党执政有望缓和与B国的关系，说明执政党的更替而非政府领导人的更替会影响A国和B国的关系，④错误。 B 典题示范 国家是 什么 国家的 政权组 织形式 政党和 利益集团 国体与政体 国家：产生、基本要素、国家性质、本质、国家职能、类型 关系 政党 利益 集团 产生、含义、目标、手段 政党制度 含义、地位 影响政府决策的途径 分类、作用 影响因素 政权组织形式 （政体） 我国政体：人民代表大会制——地位和优势 共同特征 —代议制 国家性质与国家职能的关系 民主与专政的关系 国体与政体的关系 民主共和制 君主立宪制 从国家权力机关和国家元首的 产生方式及其职权范围看 从立法机关和行政机关的关系看 议会制 总统制 半总统制 我国政党制度 资本主义国家政党制度 一党制 两党制 多党制 回归体系 30 $$