第三部分 专题二 热点二 关注基本民生 健全人口服务体系-【创新教程】2025年高考政治时政热点透析

第三部分 2024年4月至2024年10月年度重大热点专题 右,目前已提高到78.6岁,原有法定退休年龄 (1)请概括材料一中体现的经济信息。 难以匹配当下的基本国情,也难以适应今后一 (2)“实施延迟法定退休年龄改革,对经济社会 个阶段经济社会发展需要。 发展和劳动者都具有重要意义。”结合材料二, 从人力资源开发角度看,我国新增劳动力 并运用《经济与社会》的知识,谈谈对此的 人均受教育年限从1982年的8年增加到2023 理解。 年的14年,参加工作的起始年龄普遍后移,另一 方面,截止2023年底,我国60岁以上人口2.97 亿人,占总人口比重21.1%。与此同时,我国劳 动年龄人口数量从2012年起持续下降。 从劳动者对退休时机的选择看,延迟法定 退休年龄改革是适应差异化诉求的有效措施 比如,近年来教育、财政等部门组织开展“银龄 讲学计划”,就为他们发挥经验,知识和技能优 势提供了舞台。支持有意愿、有能力、有条件 的老年人特别是低龄老年人继续工作,能助力 更多老有所“长”者实现老有所为。 热点二 关注基本民生 健全人口服务体系 时事点击 材料一:健全人口发展支持和服务体系 二十 :相关信息 届三中全会要求,以应对老龄化、少子化为重 生育友好型社会是指社 点完善人口发展战略,健全覆盖全人群、全生 会各方面尊重生育、支持生育 命周期的人口服务体系,促进人口高质量发 注育系 的良好社会状态。政府通过 展。完善生育支持政策体系和激励机制,推动 提供覆盖全人群、全生命周期 建设生育友好型社会。有效降低生育、养育、教育成本,完善生育休 人口服务,完善和落实生育支 假制度,建立生育补贴制度,提高基本生育和儿童医疗公共服务水 持政策措施,广泛动员群众参 平,加大个人所得税抵扣力度。加强普惠育幼服务体系建设,支持 与,在全社会形成有利于生育 用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展。把 握人口流动客观规律,推动相关公共服务随人走,促进城乡、区域人 的婚嫁模式、文化和舆论氛 口合理集聚、有序流动。 围、激励机制、服务体系、市场 材料二:加大对基本民生和重点领域的经费保障 国务院新闻办公 条件等,旨在以良好的政策、 室10月12日举行新闻发布会,财政部相关负责人介绍“加大财政 社会、市场和家庭环境,降低 政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况。财政部部 生育养育教育成本,引导年轻 长蓝佛安表示,今年以来,财政部门认真落实积极的财政政策,坚持 人树立积极的婚恋观、生育 适度加力、提质增效,加大对基本民生和重点领域的经费保障,保持 观、家庭观,适龄婚育,夫妻共 财政支出强度,财政运行总体平稳有序,重点支出得到了比较好的 担育儿责任,建设文明幸福家 保障。此外,蓝佛安表示,要将更多资金用于补短板、强弱项、惠民 庭,形成愿意生、生得出、生得 生,确保重点支出力度不减。强化科技、教育等重点支出保障,落实 起、养得好的良性循环,努力 好城乡居民基础养老金提标、基本公共卫生服务经费财政补助提标 保持适度生育水平和人口 等民生政策,有力支持乡村全面振兴、绿色发展、区域协调发展等重 规模。 大战略。此外,还要用足用好各类债务资金。 31 时析 考点链接 [经济角度] 买到常用药品;组建影像、心电、检验、急救“一 1.结合材料一,说明健全人口发展支持和服务体 张网”,市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室 系的经济措施。 互联互通,实现分散检查、集中诊断、结果共 提示,(1)政府履行经济职能,实施科学的宏观 享。建设新型智慧医疗服务体系能够( 调控,完善生育支持政策体系和激励机制,推 ①促进医疗资源均衡布局,提高资源配置效率 动建设生育友好型社会。 ②完善基层医疗卫生体系,丰富社会保障形式 (2)完善收入分配制度,建立生育补贴制度,加 ③推动优质医疗资源下沉,增强基层服务能力 大个人所得税抵扣力度。 ④扩大基本医疗保障范围,减轻群众就医负担 (3)坚持协调发展,促进城乡、区域人口合理集 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 聚、有序流动 [解析] B [市人民医院与各乡镇卫生院、村 2.结合材料二,说明加大对基本民生和重点领域 卫生室互联互通,实现分散检查、集中诊断、结 的经费保障的经济要求 果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够推 提示:(])以经济手段实施科学的宏观调控,加 动优质医疗资源下沉,增强基层服务能力,有 大对基本民生和重点领域的经费保障,保持财 利于促进医疗资源均衡布局,提高资源配置效 政支出强度。 率,①③正确。材料强调的是新型智慧医疗服 (2)坚持以人民为中心的发展思想,推动共享 务体系的完善,为群众提供便捷优质的医疗服 发展。将更多资金用于补短板、强弱项、惠民 务,未涉及丰富社会保障形式,也没有体现扩 生,确保重点支出力度不减。 大基本医疗保障范围,②④排除。] (3)完善社会保障制度,落实好城乡居民基础 [例2(2023·全国甲卷·14)2022年12月; 养老金提标。 [哲学角度] 中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作 为2023年经济工作的重要任务,强调要继续 1.结合材料一,说明健全人口发展支持和服务体 实施积极的财政政策和稳健的货币政策,坚持 系的辩证法依据。 经济运行稳字当头、稳中求进。以下政策举措 提示:(1)把握事物发展的主要矛盾,以应对老 有助于扩大国内需求的是 ( 龄化、少子化为重点完善人口发展战略。 ) (2)坚持系统优化方法,健全覆盖全人群、全生 ①加强对服务消费的金融支持 命周期的人口服务体系。 ②减少地方政府专项债券发行 (3)坚持联系的观点,完善生育支持政策体系 ③加大对民生工程建设的投人 ④提高商业银行法定存款准备金率 和激励机制,促进城乡、区域人口合理集聚、有 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 序流动。 2.结合材料二,说明加大对基本民生和重点领域 [解析] B [加大服务消费金融支持,属于稳 的经费保障的唯物史观依据。 健的货币政策,有利于促进消费,有助于扩大 提示:(])坚持群众观点和群众路线,加大对基 国内需求,①正确。减少地方政府专项债权发 本民生和重点领域的经费保障。 行,地方财政支出减少,投资的力度下降,属于 (2)站在最广大人民群众利益的立场上树立正确 紧缩的财政政策,不利于扩大国内需求,②不 的价值判断和价值选择,将更多资金用于补短 符合题意。加大对民生工程建设的投入,发挥 板、强弱项、惠民生,确保重点支出力度不减。 财政对民生领域的支持作用,增加政府财政支 [考题回顾] 出,属于积极的财政政策,有助于扩大国内需 [例1] (2024·山东卷·4)山东某市运用数字 求,③正确。提高商业银行法定存款准备金 化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医 率,信贷规模收缩,流通中的货币量减少,属于 疗数据资源,建立基于健康管理的分级诊疗制 紧缩性的货币政策,不利于扩大国内需求,④ 度;在村卫生室设置“智慧药柜”,村民可随时 不符合题意。] 32 第三部分 2024年4月至2024年10月年度重大热点专题 [例3] (2022·湖北卷·2)“十四五”期间,我 材料二 A村党支部委员会和村民委员会结合 国将更加健全职业技能培训体系,组织实施政 本村实际实施“千万工程”,统一规划开发,先提 府补贴性培训7500万人次以上,新增取得职 升农村人居环境,再引入高品质业态,盘活闲置 业资格证书或职业技能等级证书人员4000万人 资源。如今的A村已从“脏乱差”变成了“绿富 次以上。健全职业技能培训体系将对经济社会 美”,“宾客闹盈盈、群众喜盈盈、口袋满盈盈”。 发展产生积极影响,其传导路径是 ) 说明A村的实践如何体现新时代坚持和发展 ①就业结构性矛盾缓解 ②就业更充分,民生 中国特色社会主义的基本方略。(答两项) 改善 ③社会就业岗位增加 ④劳动者职业 [解析]第一步:审设问。明确主题、知识范围。 技能提升 职业技能培训体系完善 劳 问题限定和作答角度。本题的设问为体现类,结 动者报酬大幅提高 合A村的实践分析“十四个坚持”中的两项即可。 A.→④→③→② B.→④→①→② 第二步:审材料。提取有效信息,链接教材知识。 C.④→③→→① D.④→→③→① 有效信息①:A村在村党支部委员会领导下实 [解析] B [国家健全职业技能培训体系,意 施“千万工程”→可联系坚持党对一切工作的 味着通过职业技能培训会提升劳动者职业技 领导。有效信息②:A村大力改善人居环境, 能,缓解就业结构性矛盾,进而促进就业更充 再引入高品质业态,盘活闲置资源。从“脏乱 分,民生得以改善,因此,排第一,④排第二 差”变成了“绿富美”,“宾客闹盈盈、群众喜盈 ①排第三,②排第四。材料反映国家加强职业技 盈、口袋满盈盈”→可联系坚持以人民为中心 能培训,提高劳动者职业技能素养,不涉及社会 的发展思想或坚持新发展理念、人与自然和谐 就业岗位的增加,排除③。健全职业技能培训体 共生、在发展中保障和改善民生。 系可能会提高相关劳动者的劳动报酬,但一则未 第三步:整合信息,组织答案。注意设问限定 必一定提高,二则未必是“大幅”,排除。 以及教材知识与材料等相结合。 [例4] (2024·浙江1月卷·26)阅读材料,回 [答案] A村在村党支部委员会领导下实施 答问题。 “千万工程”,坚持了党对一切工作的领导(党 材料一 “千万工程”是习近平同志任浙江省 的领导/党的全面领导):A村大力改善人居环 委书记时在深入调查研究基础上启动、各级党 境,提高人民生活水平(A村宾客闹盈盈、群众 委齐抓共管的重大工程。工程实施20年来 喜迎迎、口袋满盈盈),坚持了以人民为中心的 经历了从部分乡村到全省域乡村的扩展,从乡 发展思想。或者A村大力改善人居环境,从 村环境治理到美丽乡村建设再到努力实现共 “脏乱差”变成“绿富美”,坚持了新发展理念或 同富裕的变化,如今正向全面打造乡村振兴浙 人与自然和谐共生(共处)。A村大力改善人 江样板推进。工程的实施使浙江大地发生了 居环境,(A村宾客闹盈盈、群众喜盈盈、口袋 美丽蝶变。 满盈盈)坚持了在发展中保障和改善民生。 备考演练 一、单项选择题 力、影响力 ③满足人民群众多层次多样化的 1.国有企业办医疗机构是指国有独资、全资或国 医疗健康服务需求 ④坚持公益性,发挥其在 有控股企业实际控制的非营利性医疗机构 国计民生方面的重要作用 A.①③ C.②③ 充分发挥其承担法定和政府指定的公共卫生 B.①④ D.③④ 服务、突发事件紧急医疗救援、援外、国防卫生 2.国务院印发《“十四五”就业促进规划》,明确了 动员、支农、支边和支援社区等任务。国家支 以实现更加充分更高质量就业为主要目标,不 持国有企业办医疗机构旨在 ( 断增进民生福祉。为解决就业问题,国家采取 ①发挥不同所有制经济的优势,构建健康保障 降低企业缴纳职工保险费率的措施。该措施 格局 ②增强国有经济竞争力、创新力、控制 传导路径正确的是 ) 33 时透析 ①激发市场主体活力 ②降低企业用工成本 ①全面深化改革,必须坚持以人民为中心的价 值取向 ③缓解企业资金压力 ④加大稳岗扩岗力度 ②党的指导思想与时俱进,为我国的 改革发展提供根本遵循 A.①-④-③-② B.①-③-②-④ ③党在为人民服务 C.②-①-④-③ D.②-③-①-④ 的实践中,进一步确立并巩固了执政地位 3.目前我国居民消费是我国国内生产总值的一 ④民心所盼即改革所向,要把人民利益作为工 个稳定器。但也存在着一些问题:像公共服务 作的出发点和落脚点 A.①③ C.②③ B.①④ 类消费,尤其是教育难和看病贵的问题还是很 D.②④ 突出;中高端消费在制度上受到的压制比较 二、非选择题 大,有很多消费税收,而目供给端不足;区域恒 6.阅读材料,回答问题。 的消费差距还在扩大,不同人群之间的消费差 材料一 某市城镇单位在岗职工平均工资水 距也在扩大;收入问题仍值得关注;促进消费 平由十八届三中全会时的52452元增加到二 升级的助推力、发力点需要重新思考。解决材 十届三中全会时的93241元;私营单位就业 料中问题的有效措施有 人员平均工资水平由24556元增加到59589 ( ) ①进一步加强和完善社会保障体系,使人民有 元;外出农民工工资月收入水平由每月2049 元增加到每月5072元。行业间工资分配差 更多的获得感 ②着力破解发展过程中不均 距呈缩小趋势。在19个行业门类中,城镇单 衡不协调的矛盾,奏响全面小康“协奏曲” 位就业人员平均工资最高行业与最低行业工 ③依靠科学管理和人才强国的战略支撑,推动供 资倍数由4.2倍降到3.59倍,下降幅度比较 给侧经济结构改革 ④财政是国家治理的基础 明显。 和重要支柱,发挥财政在资源配置中的决定性 材料二 某市确定工资收入分配的主要任务 作用 有:一是要积极推进国有企业负责人薪酬制度 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 改革。做好各级行政任命的国有企业负责人 4.随着经济的发展,如何让居民“钱袋子”鼓起来是 基本年薪核定和绩效年薪的考核工作。探索 一道必答题。增加城乡居民收人,需要从完善收 市场化选骋的职业经理人薪酬改革试点。二 人分配制度、推动就业扩容提质、培育壮大市场 是要健全企业工资水平决定机制和正常增长 主体、扩大基本公共服务投入等渠道入手。关于 机制。加大工资集体协商范围,提高协商质 增加城乡居民收入,下列传导正确的是 ( 量,进一步加强国有企业工资管理改革。三是要 ①规范财富积累机制→推进公共服务均等 进一步健全工资宏观调控指导制度。健全工资 化→共享发展成果 ②培育壮大市场主体→ 指导线制度,建立统一规范的企业薪酬调查和信 优化营商环境→拓展居民增收渠道 ③增设 息发布制度,加强对最低工资标准调整工作的指 公益岗位→扎实做好增容扩岗→增加群众收 导和协调,完善工资支付保障制度建设。 人来源 ④推进普惠性人力资本投入→提升 (1)结合材料,运用收人与分配的知识,分析材 劳动技能→提高就业收入 料一相关变化的经济意义。 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ (2)说明该市工资收入分配主要任务的经济学 5.二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步 依据。 全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提 出“六个必然要求”,其中一个重要方面就是 “坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多 更公平惠及全体人民的必然要求”。轻微交通 事故“视频处”,提供老年人服务“无障碍办” 政务服务“全市同标、全域通办”......这些便 民、利民改革新规的实施,表明 1 ) 34时政独点透析地米 从人力资源开发角度看，可联系资源配置。关键词③：从 刷制度改革（实质是总体降薪），二是市扬化选聘方式，三 劳动者对退休时机的选择看等，可联系政府经济职能和 是健全企业工资水平决定机制和正常增长机制，四是健 作用、贯彻新发展理念 全工资宏观调控指导制度，五是完善工资支付保障制度 答案：(1)①未来我国60岁以上老年人口数量增加较快， 建设。分析其原因，应考虑收入分配公平、市场经济体 且人口出生率逐步下滑，中国人口老龄化趋势明显， 制、宏观调控、共享发展等角度 ②我国法定退休年龄明显低于世界平均水平，随着我国 答案：(1)①工资普遍增长，有利于促进居民消费，从而提 经济社会全面发展，现行法定职工退休年龄不符合当前 高生活质量、扩大内需、拉动经济发展。②行业差距、城 国情的变化 乡差距缩小，有利于实现收入分配公平、促进乡村振兴。 (2)①实施渐进式延迟法定退休年龄是基于我国经济社 ③私营单位就业人员收入增幅高于城镇职工收入增幅， 会发展的客观要求，是我国适应人口老龄化发展新常态 有利于促进非公有制经济发展，完善基本经济制度。 的必然选择。事关以人口高质量发展支撑中国式现代 (2)①推进国企负责人薪酬制度改革，有利于贯彻共享发 化，具有客观必然性和现实紧迫性。 展理念、促进企业内部分配公平、提高企业发展效率 ②实施延迟退休改革有利于促进人力资源开发利用，增 ②探索市场化选聘改革，有利于充分发挥市场在资源配 加劳动力供给，推动人口红利向人力资源红利转变，保持 置中的决定性作用。③健全工资宏观调控指导制度，有 经济社会发展的动力和活力，进而稳定劳动参与率、促进 利于实施科学的宏观调控，完善市场经济体制 全要素生产率提高，夯实经济社会高质量发展的基础。 热点三 坚持就业优先 完善社会保障制度 ③稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革既以人为 备考演练 本充分尊重群众意愿，更好满足劳动者对退休时机的多 1.D[创新校企合作协同育人机制，有助于培养人才，并不 元化诉求，支持有意愿、有能力、有条件的低龄老年人继 是清理人才市场秩序，①排除。开展就业困难人员专项 续工作，将可以更好实现其自身价值，优化劳动力资源配 帮扶与调整和优化人才结构没有直接关系，四排除。要 置，防止优质人才资源浪费。 多措并举，在高质量发展中促进高质量充分就业，通过完 热点二关注基本民生健全人口服务体系 善创业就业政策支撑体系，有利于以创业带动就业，落实 备考演练 减费降税助企舒困政策，从而缓解企业的困难，有利于促 1.D「材料强调的是国家支持国有企业，不涉及发挥不同 进稳岗就业，③④符合题意。 所有制经济的优势，①排除。国家支持国有企业办医疗 2.C[激发各类市场主体活力与营造良好营商环境顺序颜倒， 机构旨在充分发挥其承担法定和政府指定的公共卫生服 ①不符合题意。优化财政支出结构有利于保障重，点项目开 务、突发事件紧急医疗救援、援外、国防卫生动员、支农、 工建设，稳定产业链供应链从而稳就业保民生，②正确。下 支边和支援社区等任务，而不是旨在增强国有经济竟争 调存款准备金率有利于保持流动性合理充裕，激发创业创 力、创新力、控制力，影响力，②排除。国家支持国有企业 新斯，有助于推动经济社会的发展，③正确。增加货币供应量 办医疗机构旨在整持公益性，发挥其在国计民生方而的 会刺激社会总需求，而不是增加社会总供给，④错误。] 重要作用，满足人民群众多层次多样化的医疗健康服务 3.B[社会保障水平要与经济社会发展相适应，并非越来 需求，③①正确. 越高，因此社会保障水平会回落，①错误。由图像可知， 2.D[降低企业缴纳的职工保险费率，直接可以降低企业 社会保障水平发展以保基本生活水平为主要目的，因此， 用工成本，②排在第一位。企业用工成本降低，可以缓解 社会保障水平可回落，②正确。由图像可知，社会保障水 企业资金繁张的问题，③排在第二位。企业资金紧张的 平要兼顾经济发展与基本生活水平因而不是越高越好， 问题得到有效缓解，可以激发企业生产的活力，①排在第 ③正确。保“基本生活水平”和促进经济社会发展决定了 三位。企业活力被激发出来，可以促进企业稳定以及护 社会保障水平并不是一直上升趋势，④错误。 大生产，加大稳岗扩岗力度，④排在第四位。 4.A[材料中“提出要进一步放开放宽参保的户籍限制建立 3.A[完善社会保障体系，有利于缩小收入差距，从而扩大 居民参保的激励机制，自2025年起，对连续参加居民医保满 消费，①符合题意。破解不均衡不协调问题，有利于促进 4年的群众，从第5年起每多参保1年就会提高大病保险最 供求平衡、缩小收入差距，从而扩大消费，②符合题意」 高支付限额至少一千元”，这有利于满足群众多元化参保需 材料中的问题，主要不是人才和科技落后造成的，③不符 求，提高参保的便捷性和可及性，提高基本医疗保险的参保 合题意。市场经济下，充分发挥市场在资源配置中的决 率，保障人民群众安定生活，①②符合题意。材料中主要强 定性作用，排除④。 调的是完善基本医疗保险参保长效机制，没有涉及丰富社会 4.D「规范财富积累机制有利于实现收入分配公平，与推 保障形式，③与题意无关。材料中“自2025年起，对连续参 进公共服务均等化无关，①不符合题意。应该是优化营 加居民医保满4年的群众，从第5年起每多参保1年就会提 商环境，有利于培育壮大市场主体，激发市场主体活力， 高大病保险最高支付限领至少一千元”，这有利于提高基本 且不一定能拓展居民增收渠道，②错误。增设公益岗位， 医疗保险的参保率，但不能确保更多居民被钠入医保体系， 能够有效帮助剩余劳动力和长期失业人员实现就业，扎 不能避免因病致贫、因病返贫，④说法错误。] 实微好增容扩岗，增加群众收入来源，③正确。推进普患 5.B[我国社会保障关注新业态就业人员参保，从而有助 性人力资本投入，为普通劳动者特别是新生代劳动者提 于相关产业发展和经营者从业者的权利实现，助力新型 供基本教育和培训，有利于提升劳动技能，提高就业收 经营主体和新业态，新经济模式产生与发展，①待合题 入，④正确。故本题选D。门 意。我国社会保障重点在发放失业保险金，城乡居民基 5.B[材料提到了“坚持以人民为中心、让现代化建设成果 本养老保险帮扶政策和社会救济发放等方面力度加强， 更多更公平惠及全体人民的必然要求”，这充分体现了党 是通过再分配筑牢社会“安全网”的体现，③符合题意。 始终坚持人民立场，坚持以人民为中心，把人民利益作为 材料强调的是我国继续深化社会保障制度改革，没有强 工作的出发点和落脚点，①④正确。习近平新时代中国 调我国社会保障坚持权利和义务相统一原则，②排除。 特色社会主义思想为我国全面深化改革提供根本遵循， 我国社会保障主要是发挥政府和社会的作用，④排除。] 且材料未提及党的指导思想与时俱进，②排徐。党的执 6.解析：关键词①：党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个 政地位在中华人民共和国成立时就已经确立了，“进一步 没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，可 确立…执政地位”表述不准确，③错误。 联系民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动 6.解析：材料一主要说明了四大信息，一是工资普遍增长， 中国经济高质量发展的重要力量。关键词②：习近平主席在 二是城镇职工和农民工收入增长速度的比较，三是私营 肯定民营经济地位时，就用“五六七八九”进行了生动描述： 单位职工收入增幅与城镇职工收入增幅的比较，四是行 税收贡献比、GDP占比、技术创新占比、城镇劳动就业占比、 业差距的缩小。分析其意义，既要考虑收入分配公平问 企业数量占比，可联系为实现共同富裕奠定强大物质基础： 题，又要考虑所有制结构调整，还应考虑乡村振兴问题 以高质量就业促进劳动者收入水平稳定增加，促进共同高 材料二的主要任务可以细分为五点，一是国企负责人薪 裕：先富带后富，担负促进共司高裕的社会责任 148