第一单元 第二课 第一框 主权统一与政权分层-【金版新学案】2024-2025学年新教材高二思想政治选择性必修1 当代国际政治与经济同步课堂高效讲义教师用书word（统编版2019）

第一框　主权统一与政权分层 (融合国家安全和核心利益) [课标要求]　1.了解国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。　2.坚决维护国家统一和领土完整(政治认同)。　3.正确认识各国中央与地方分权的原因(科学精神)。　4.自觉维护国家统一和领土完整，自觉维护中央权威与国家集中统一领导(公共参与)。 一、国家主权 1．地位 (1)国家主权是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 (2)国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 2．意义：国家主权是现代国家得以存在的法理依据；国家主权原则是当代国际法的基石；国家主权是国家最重要的构成要素。 想一想　我国为什么坚定维护南海诸岛及附近岛屿的主权？ 3．主权国家的权利：独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。 二、国家安全 1．国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。 2．国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心。 3．我们坚持总体国家安全观，必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，以新安全格局保障新发展格局。 三、中央与地方 1．中央和地方 (1)权力划分：通过国家宪法加以规定，各自行使自身在法定范围内的权力。 (2)负责事务：中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务；地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 2．我国中央与地方 (1)我国行政区域的类型：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。 (2)我国中央与地方的关系 ①中国共产党：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 ②国家机构：中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 想一想　在我国，国务院和地方各级人民政府之间是什么关系？ 学生用书↓第19页 议题一　中美台海博弈 [情境]　对于美军舰机频繁现身台湾海峡，我国国防部曾用“三个严重”回应，美国的行径严重干涉中国内政，严重破坏台海和平稳定，严重毒化中美两国两军关系……中国绝不允许外国势力打“台湾牌”，绝不容忍任何形式的“台独”分裂图谋和行径。解放军有信心有能力维护国家主权和领土完整，维护台海地区和平稳定，维护两岸同胞的共同利益。 就佩洛西窜台，外交部发言人汪文斌重申，我们敦促美方认真反省，立即纠错，停止对“台独”分裂势力的纵容和支持，停止打“台湾牌”、搞“以台制华”，当前尤其要停止颠倒黑白，倒打一耙，升级事态，扩大危机，以实际行动恪守一个中国原则和中美三个联合公报。 任务1　我国国防部和外交部的观点表明我国坚决行使主权国家哪些权利？ 提示：中国绝不允许外国势力打“台湾牌”，干涉中国内政——独立权；绝不容忍任何形式的“台独”分裂图谋和行径，坚决捍卫国家主权和领土完整——管辖权；维护台海地区和平稳定，维护两岸同胞的共同利益——管辖权。 任务2　结合情境分析，中国为什么绝不允许外国势力打“台湾牌”？ 提示：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，也是国家最重要的构成要素。国家主权是国家最基本的特征之一，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。美国频频打“台湾牌”的行为侵犯了我国的主权。 一、国家主权 1．国家主权 特点 ①主权是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力②国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回 表现 ①独立自主的对外交往；②在宪法中对国家主权加以规定；③国家之间的相互承认 意义 国家主权是现代国家得以存在的法理依据；国家主权原则是当代国际法的基石；国家主权是国家最重要的构成要素 1．主权与人权的关系 主权与人权密切联系，主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权，主权高于人权，人权是主权的表现。 2．国家主权是国家利益的重要内容，是维护和实现国家利益的基本保证，没有国家主权就没有国家利益。国家主权是国家安全的核心，也是最高的国家利益。 2．主权国家的基本权利 具体规定 权利 示例 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利 独立权 自己意志、不受他国控制和干涉、自主决定 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利 管辖权 管理、保护本国公民、维护侨民利益、管理驻外使馆 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 平等权 国家不分大小享有投票权、使用本国文字的权利、在国际法上的地位一律平等 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 自卫权 国防建设、还击入侵、捍卫主权 学生用书↓第20页 议题二　树立总体国家安全观 [情境] 任务　结合上图，谈谈你对总体国家安全观的理解。 提示：国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。 我们坚持总体国家安全观，必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。 二、国家安全 1．为什么要维护国家安全 (1)国家安全利益是国家的最高利益。 (2)国家主权是国家安全的核心，体现在国家的政治、经济、社会、文化、军事、外交等诸多方面，抽离任何一方面的内容，都是对国家主权的侵害，也是对国家安全的威胁。 2．如何维护国家安全 (1)我们要坚持总体国家安全观，必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全。 (2)我们必须坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国人民在长期实践中不断完善的人民代表大会制度，才能从根本上维护我国的政治安全。 (3)我们坚持“一国两制”，坚定地维护我国的主权统一和领土完整，实现香港、澳门的繁荣稳定，实现台湾的和平统一，从国家结构形式上保证我国的政治安全。 (4)我们必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，坚定制度自信。自觉履行维护国家统一和国家安全的义务，以实际行动维护国家统一和国家安全。 应用1.(2024·广东河源高二期末)2023年12月19日，美国宣布扩大对北极和白令海大片区域的外大陆架主权要求。美国并没有加入赋予沿海国家建立专属经济区权利的《联合国海洋法公约》，其单方面提出扩大领土并没有任何国际法依据，俄罗斯表示不可接受。美国与俄罗斯围绕北极和白令海区域展开争夺(　　 ) ①表明一国可自主决定国家的结构形式　②表明主权国家依据国际法享有自卫权　③佐证了领土和主权是国家的基本要素　④表明国家的主权要求需要有法理依据 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：C 解析：一国可自主决定国家的结构形式，但与材料无关，①不符合题意。自卫权是指国家在遭到外来侵犯时，拥有单独或者与其他国家共同抵抗侵略的权利，美国与俄罗斯围绕北极和白令海区域展开争夺，这体现了主权国家依据国际法享有自卫权，②正确。一般认为，国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，它们是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。美国与俄罗斯围绕北极和白令海区域展开争夺佐证了领土和主权是国家的基本要素，③正确。国家主权是现代国家得以存在的法理依据。对于国家主权是否成立以及如何成立，通常有两种看法。一种是“宣示说”，即一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权就已自然形成。另一种是“承认说”，即一国主权之存在，离不开其他国家的承认，④错误。 应用2.(2024·四川内江高二期末)2022年俄乌冲突爆发，中国根据事态发展，综合各方因素，果断作出了经过东欧国家集中撤侨的决定，共组织、协调撤离了5 000多人。中国政府的撤侨行动(　　 ) ①是在依法行使主权国家的管辖权　②由我国人民民主专政的国家性质决定　③说明我国坚持走和平发展的道路　④表明社会主义民主优于资本主义民主 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：A 解析：中国政府的撤侨行动是由我国人民民主专政的国家性质决定的，人民是国家的主人，体现了我国坚持以民为本，重视人民安全，是在依法行使主权国家的管辖权，①②符合题意。材料强调我国对公民的关心和保护，未体现我国坚持走和平发展的道路，也未涉及社会主义民主与资本主义民主的对比，③④不符合题意。 应用3.(2024·辽宁大连高二期末)2023年8月24日，日本政府无视国际社会的强烈质疑和反对，单方面强行启动福岛核事故污染水排海。福岛之水，全球买单。此举引起了日 学生用书↓第21页 本渔民以及国际社会强烈不满。日本此举(　　 ) ①损害相关国家的安全利益，是不负责任的表现　②未履行主权国家应尽的义务，破坏了海洋生态　③是主权国家行使独立权的表现，他国不应干涉　④削弱了国家间的信任，阻碍了政治一体化进程 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：A 解析：日本政府无视国际社会的强烈质疑和反对，单方面决定以排海方式处置福岛核电站事故核废水，这一举动无视公共利益，公然向包括太平洋岛国在内的全世界转嫁核污染风险，损害相关国家的安全利益，极其自私自利，极其不负责任，未履行主权国家应尽的义务，破坏了海洋生态，①②符合题意。日本政府没有履行主权国家应尽的义务，不是正确行使主权国家独立权的表现，③错误。世界多极化深入发展，更应倡导国际关系民主化，而不是政治一体化，④错误。 议题三　正确认识中央与地方的关系 [情境1]　划分行政区域，目的在于通过建立完整的行政区域制度，达到对国家的有效治理。我国行政区域划分的原则： 有利于国家的统一和民族的团结。考虑到我国统一的多民族的特点和少数民族的分布，从民族平等和民族团结出发，实行民族区域自治，建立民族自治地方。 有利于各个地区经济的发展，从自然资源的分布和经济发展状况出发，以有利于组织经济建设，促进生产的发展。 便于人民群众参加国家管理。行政区域划分既要便于政府工作，同时又要有利于人民群众参加国家管理。 历史状况、民族传统和人民生活习惯以及人口分布、地理条件和国防需要等情况综合考虑。 [情境2]　第八十九条　国务院行使下列职权： (三)规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作； (四)统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分； 第一百零七条　县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作…… 第一百零八条　县级以上的地方各级人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，有权改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当的决定。 第一百一十条　地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。 ——摘选自《中华人民共和国宪法》 任务1　在当今社会，国家为什么要进行行政区划？划分行政区域要考虑哪些因素？ 提示：①多数国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理；进行行政区划是为了管理上的便利和有效。②行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 任务2　分析我国中央和地方是如何划分职权、行使权力的。 提示：①我国中央政府和地方各级政府的权力划分，是通过宪法加以规定的。中央政府主要负责国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的地方性事务。②在我国，中央和地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权。一方面，地方必须服从中央。另一方面，在保证中央统一领导的同时，考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 三、中央与地方 1．中央和地方 行政区划 产生原因 为了管理上的便利和有效而产生的 影响因素 行政区划的界线和分层要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等 中央与地方 权力划分 通过宪法加以规定，各自行使自身在法定范围内的权力 各自事务 中央 主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务 地方 主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务 学生用书↓第22页 2．我国中央与地方 (1)我国的行政区域类型：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。 (2)我国中央与地方的关系 ①中国共产党：在我国，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 ②国家机构：中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 应用4.(2024·江西高二期中联考)国家是维护一个阶级对另一个阶级的统治的机器，这就是说国家是一个由许多部件所组成的有机系统，这个系统从横向上看是政权组织形式问题，从纵向上看是国家结构形式问题。对此理解正确的有(　　 ) ①从中央和地方的关系看，中央国家政权都不得干涉地方具体事务　②统治阶级为维护其根本利益，必须采取某种形式来组织政权机关　③国家的结构形式体现出中央政府与地方各级政府的权力划分　④从立法机关与行政机关的关系看，政府总揽行政权力并对议会负责 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：C 解析：中央政府和地方各级政府各自在自身的法定范围内行使权力，并且在单一制国家中，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，而不是中央国家政权都不得干涉地方具体事务，①排除。国家是维护一个阶级对另一个阶级的统治的机器，也就是说国家是一个由许多部件所组成的有机系统，这个系统从横向上看是政权组织形式问题，从纵向上看是国家结构形式问题。可知国家的结构形式体现出中央政府与地方各级政府的权力划分，统治阶级为维护其根本利益，必须采取某种形式来组织政权机关，②③正确。从立法机关与行政机关的关系看，政府总揽行政权力并对议会负责是议会制的特点，④排除。 【提纲挈领】　理解国家主权的内容，自觉维护国家主权、安全、发展利益；理解我国按照民主集中制的原则划分中央和地方职权，坚定中国特色社会主义制度自信。 1．国家主权具有对外的至高无上性，是一种凌驾于他国政权之上的权力。(　　 ) 提示：×　国家主权对内是至高无上的、排他性的政治权力，对外是独立性的，主权国家之间是平等的，没有一国可以凌驾于他国政权之上。 2．独立自主的对外交往是国家主权的唯一体现。(　　 ) 提示：×　独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 3．中国海警在钓鱼岛领海内巡航，行使了主权国家的自卫权。(　　 ) 提示：×　钓鱼岛是我国固有的领土，巡航体现了对自己领域内人和物具有管辖的权利，是管辖权的表现，自卫权表现为战争时期的防御和和平时期的国防建设。 4．国家性质决定了行政区划的界线和分层。(　　 ) 提示：×　行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 5．我国中央和地方按照民主集中制来划分职权，地方没有自己的特殊利益，必须无条件服从中央。(　　 ) 提示：×　在我国，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央，但在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 学生用书↓第23页 1．(2024·江苏宜兴高二期末)2023年9月至11月，在公安部和云南省公安厅指挥部署下，西双版纳、普洱、临沧等地公安机关与缅甸相关地方执法部门开展边境警务执法合作，开展一系列打击行动，取得显著战果，一大批电信网络诈骗犯罪嫌疑人先后移交我方。我国公安部门开展上述活动(　　 ) A．履行了社会管理职能，保护人民生命财产安全 B．体现了我国政府行使管辖权，维护公民合法权益 C．体现了我国的全过程人民民主是最真实的民主 D．履行了防御外来侵略，保卫国家安全的职能 答案：B 解析：我国公安部门开展打击电信网络诈骗犯罪活动是在履行维护国家稳定的职能，保护人民生命财产安全，而不是社会管理职能，A不选。我国公安机关与缅甸相关地方执法部门开展打击电信网络诈骗犯罪活动边境警务执法合作，体现了我国政府行使管辖权，维护公民合法权益，B符合题意。打击电信网络诈骗犯罪是在行使专政职能，不体现我国的全过程人民民主是最真实的民主，C不符合题意。题干强调的是打击电信网络诈骗犯罪，不体现防御外来侵略，D不符合题意。 2．(2024·广东肇庆高二期末)2023年12月10日，菲律宾一艘运补船、一艘公务船和两艘海警船，未经中国政府允许，擅自闯入中国南沙群岛仁爱礁邻近海域，企图向仁爱礁非法“坐滩”的军舰运送建筑物资，图谋在仁爱礁建造建筑物。中国海警依法对菲方船只采取必要执法措施。对此，以下分析正确的是(　　 ) ①领土完整是国家安全的核心　②国家主权和领土完整不容侵犯　③中国海警依据国家法行使管辖权 ④军事安全决定着其他领域的安全 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：C 解析：国家主权是国家安全的核心，①排除。未经中国政府允许，擅自闯入中国南沙群岛仁爱礁邻近海域，企图向仁爱礁非法“坐滩”的军舰运送建筑物资，图谋在仁爱礁建造建筑物。中国海警依法对菲方船只采取必要执法措施，说明中国海警依据国家法行使管辖权，国家主权和领土完整不容侵犯，②③正确。国家安全是国家生存和发展的重要保障，只有国家安全，经济社会才能不断发展，而不是军事安全决定着其他领域的安全，④排除。 3．(2024·江西高二期中联考)制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势。中华人民共和国成立70多年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，这两大奇迹的创造，归根结底源于中国特色社会主义制度和国家治理体系的强大生命力和巨大优越性。从各具特色的国家角度看，我国与资本主义国家不同的是(　　 ) ①国体是人民民主专政，第一次实现了绝大多数人的统治　②遵循民主集中制原则，实现了国家权力之间的相互制衡　③合理划分机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性　④国家结构上是单一制，地方政权被置于中央政权的统一领导下 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：A 解析：题干要求说明我国与资本主义国家的不同之处，我国国体是人民民主专政，第一次实现了绝大多数人的统治，合理划分机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性，①③符合题意。我国人民代表大会制度遵循民主集中制原则，实现了国家机构间的高效协调运转，而不是国家权力之间的相互制衡，②说法错误。地方政权被置于中央政权的统一领导下是单一制国家的特点，不是我国与资本主义国家的不同点，④不符合题意。 4．(2024·辽宁葫芦岛高二联考)建立中国(新疆)自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)是党中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的重要战略举措。2023年10月21日，国务院印发关于《中国(新疆)自由贸易试验区总体方案》的通知，要求各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构认真贯彻执行。这表明(　　 ) ①我国中央政府保障民族自治地方享有经济自治权 ②地方各级政府接受党中央和国务院的全面统一领导　③我国中央政府和地方政府遵循民主集中制的原则　④我国中央政府负有推进国家整体经济发展的重要职责 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：D 解析：国务院印发关于《中国(新疆)自由贸易试验区总体方案》的通知，要求各省、自治区、直辖市人民政府等认真贯彻执行，说明我国中央政府和地方政府遵循民主集中制的原则；我国中央政府负有推进国家整体经济发展的重要职责，③④正确。材料强调关于印发《中国(新疆)自由贸易试验区总体方案》的通知，并没有体现保障民族自治地方享有经济自治权，①排除。地方各级政府接受党中央的全面统一领导，②排除。 5．(2024·辽宁丹东高三期末)《中华人民共和国青藏高原生态保护法》规定：国家建立青藏高原生态保护协调机制，统筹指导、综合协调青藏高原生态保护工作。青藏高原相关地方根据需要在地方性法规和地方政府规章制定、规划编制、监督执法等方面加强协作。由此可见(　　 ) ①在我国，中央与地方国家机构按照民主集中制的原则划分国家职权　②我国国家管理形式决定我国中央和地方及整体与部分的关系　③在我国，地方政府依法履行职能，但地方必须服从中央决定　④《中华人民共和国青藏高原生态保护法》是地方性法规制定最基本的法律依据 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：A 解析：国家建立青藏高原生态保护协调机制，统筹指导、综合协调青藏高原生态保护工作。青藏高原相关地方根据需要在地方性法规和地方政府规章制定、规划编制、监督执法等方面加强协作。由此可见，在我国，中央与地方国家机构按照民主集中制的原则划分国家职权，①正确。我国国家结构形式决定我国中央和地方及整体与部分的关系，而不是我国国家管理形式，②错误。国家建立青藏高原生态保护协调机制，统筹指导、综合协调青藏高原生态保护工作。由此可见，在我国，地方政府依法履行职能，但地方必须服从中央决定，③正确。宪法是地方性法规制定最基本的法律依据，④错误。 学生用书↓第24页 课时测评4　主权统一与政权分层(融合国家安全和核心利益) 时间：30分钟　分值：60分 (本栏目内容，在学生用书中以独立形式分册装订！) (1—7每小题4分，共28分) 1．(2024·河北石家庄高二期末)2023年5月，作为国务院的组成部门之一，住房和城乡建设部发布了《城市居家适老化改造指导手册》，要求各地各部门结合自身实际以适老化改造为抓手，积极打造老年宜居环境，提升老年人的获得感、幸福感、安全感。由此可见(　　 ) ①我国实行单一制的国家结构形式　②我国的地方政府是完整的政治实体　③我国地方性事务由中央统一管理　④我国国家机构遵循民主集中制原则 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：B 解析：住房和城乡建设部发布了《城市居家适老化改造指导手册》，要求各地各部门结合自身实际以适老化改造为抓手，积极打造老年宜居环境，这表明我国实行单一制的国家结构形式，我国国家机构遵循民主集中制原则，①④正确。我国的地方政府是在中央政权统一领导下的地方政权，不是完整的政治实体，②错误。我国地方性事务由地方政府管理，而不是由中央统一管理，③错误。 2．(2024·山西大同高三期末)下图截取于中华人民共和国中央人民政府网站。从中可以看出，在我国(　　 ) ①中央政府主要负责国家整体　②实行的是单一制的国家结构形式　③中央政府注重发挥地方的积极性　④中央政府不直接干涉地方性事务 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：A 解析：农业农村部关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见说明中央政府主要负责国家整体，①正确。农业农村部关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见发行到各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)、畜牧兽医、农垦、渔业厅(局、委)，新疆生产建设兵团农业农村局，部机关各司局、派出机构，国家乡村振兴局综合司，各直属单位要贯彻落实，说明我国实行的是单一制的国家结构形式，②正确。中央政府注重发挥地方的积极性在材料中没有体现，③不符合题意。中央政府不直接干涉地方性事务，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权，但材料没有体现，④错误。 3．(2024·江苏淮安高二期末)2023年12月9日，菲律宾公务船不顾中方一再劝阻和警告，执意侵闯中国黄岩岛邻近海域。中国海警船在多次喊话警告无效的情况下，依法对菲船采取必要措施予以驱离，现场操作专业规范、正当合法。中国海警将依法在中国管辖海域持续开展维权执法活动，这体现了我国行使(　　 ) ①自卫权　②管辖权　③独立权　④平等权 A．①② B．①③ C．③④ D．②④ 答案：A 解析：自卫权是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利，中国海警将依法在中国管辖海域持续开展维权执法活动，这体现了我国行使自卫权，①正确。中国海警船在多次喊话警告无效的情况下，依法对菲船采取必要措施予以驱离，现场操作专业规范、正当合法。中国对黄岩岛及其邻近海域拥有无可争辩的主权，对相关海域拥有主权权利和管辖权，②正确。独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利，与题意无关，③排除。平等权是指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等，与题意无关，④排除。 4．(2024·江苏淮安高二期末)市场监管总局发布施行的《促进个体工商户发展条例》第十三条指出，个体工商户可以自愿变更经营者或者转型为企业。2023年以来，淮安市持续深化商事制度改革，创新推出“无须先注销再新办，直接变更为企业”模式，发出“江苏省市场主体登记注册综合管理平台”上线后首张“个转企”营业执照。这说明(　　 ) A．作为组成单位，我国地方政府权力是由中央政府授予的 B．我国既发挥地方管理的主动性，又保证中央的统一领导 C．我国涉及地方的发展规划和政策均由中央人民政府决定 D．在处理中央与地方关系时，必须考虑地方利益的最大化 答案：B 解析：我国坚持民主集中制，地方政府的权力由中央政府授予，但材料强调的不是地方政府权力的来源，A不符合题意；市场监管总局发布施行《促进个体工商户发展条例》，2023年以来，淮安市依据该条例持续深化商事制度改革，创新推出“无须先注销再新办，直接变更为企业”模式，这既发挥了地方管理的主动性，又保证了中央的统一领导，B符合题意；中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展社会治安等地方性事务。所以，我国涉及地方的发展规划和政策由地方决定，C表述错误；在处理中央和地方的关系时，要照顾地方利益，但地方必须服从中央的统一领导，D表述错误。 5．(2024·湖南云学名校高二联考)2023年3月30日下午，国防部新闻发言人谭克非大校答记者问时强调，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土。中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。针对个别国家在钓鱼岛、南海等问题上的侵权挑衅行径，中国军队将采取必要措施，坚决捍卫自身领土主权和海洋权益。中国政府坚决维护对南海诸岛及其附近海域的主权是基于(　　 ) ①国家主权是现代国家得以存在的法理依据　②国家主权是保卫国家的生存和独立的权利　③国家主权是一个国家拥有的至高无上的权力　④独立自主的对外交往是国家主权的重要体现 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：B 解析：中国政府坚决维护对南海诸岛及其附近海域的主权是基于国家主权是现代国家得以存在的法理依据，是一个国家拥有的至高无上的权力，①③正确。国家主权对外表现为国家权力的独立自主性，对内表现为国家权力的至高无上性，而不是指保卫国家的生存和独立的权利，②排除。材料强调的是中国政府处理内政，而不是对外交往，④排除。 6．(2024·浙江台金高二联考)2023年10月，我国外交部发言人就中国海警依法拦阻菲律宾擅自向仁爱礁非法“坐滩”军舰运送建筑物资答记者问，菲律宾在仁爱礁采取的一系列举动，严重侵犯了中国的领土主权，中方将按照国内法和国际法，采取必要措施，坚定维护中国的领土主权和海洋权益，他国无权干涉。这说明了(　　 ) ①国家主权是一种自主自决的最高权威　②国家主权是保卫国家得以生存的权利　③主权国家拥有平等权和管辖权　④主权国家拥有独立权和自卫权 A．①③ B．②③ C．②④ D．①④ 答案：D 解析：菲律宾在仁爱礁采取的一系列举动，严重侵犯了中国的领土主权，中方将按照国内法和国际法，采取必要措施，坚定维护中国的领土主权和海洋权益，他国无权干涉。这说明了国家主权是一种自主自决的最高权威，主权国家拥有独立权和自卫权，①④符合题意。自卫权是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利，②说法错误。材料主要体现的是独立权和自卫权，而不是平等权和管辖权，③不符合题意。 7．民主集中制要求在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分调动中央和地方两个积极性。我国在这方面的实践表现在(　　 ) ①国务院依法制定行政法规　②居委会带领居民实行居民自治　③地方立法权扩展至全国设区市　④中央政府取消、下放行政审批事项 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：D 解析：国务院依法制定行政法规无法体现调动中央和地方两个积极性，①不符合题意。居委会属于基层群众性自治组织，不属于国家机构，②不符合题意。地方立法权扩展至全国设区市，能够充分调动中央和地方两个积极性，③符合题意。中央政府取消、下放行政审批事项，合理划分中央和地方国家机构的职权，能够充分调动中央和地方两个积极性，④符合题意。 (8—12每小题4分，共20分) 8．近年来，面对“台独”势力分裂活动和外部势力干涉台湾事务的严重挑衅，我们坚决开展反分裂、反干涉重大斗争，展示了我们维护国家主权和领土完整、反对“台独”的坚强决心和强大能力。之所以要反对“台独”，是基于(　　 ) ①国家主权和领土是国家最重要的构成要素　②国家主权是至高无上、统一不可分割的　③台湾从来不是一个国家而是中国领土的一部分　④“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：C 解析：主权是国家最重要的构成要素，①不选。我们坚决反对“台独”，是因为国家主权是至高无上、统一不可分割的，台湾从来不是一个国家而是中国领土的一部分，②③入选。“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举，但是这与我们反对“台独”之间没有因果关系，④不选。 9．党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，从13个方面总结新时代中国特色社会主义的伟大成就，其中一个重要方面就是维护国家安全。今天，密码技术已经成为保障网络与信息安全的重要支撑。某种意义上，走向虚拟空间的密码技术和走进外太空的航天技术、走向微尺度空间的量子技术一样，是事关国家未来发展的关键技术。维护国家安全需要(　　 ) ①掌控密码技术的先导权，实现关键核心技术自主可控　②以经济安全为根本，提高网络风险的防范和应对能力　③坚持总体国家安全观，拥有控制相应网络与信息的能力　④在对外开放的基础上，推广符合我国密码标准的安全技术 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④ 答案：A 解析：密码技术已经成为保障网络与信息安全的重要支撑，是事关国家未来发展的关键技术。维护国家安全需要坚持总体国家安全观，拥有控制相应网络与信息的能力，实现关键核心技术自主可控，①③符合题意。维护国家安全需要以政治安全为根本，以经济安全为基础，②错误。维护国家安全需要在独立自主、自力更生的基础上，推广符合我国密码标准的安全技术，④错误。 10．俄乌冲突爆发后，我国政府共组织、指导、协调撤离了5 000余人，这一庞大的撒离行动也创下了“五个之最”——“环境最复杂”“形势最危险”“撤离难度最大”“撤离群体最令人牵挂和揪心”“参与撤离行动的使领馆数量最多”。这一做法(　　 ) ①体现了我国公民国家意识和民主意识不断增强 ②是我国政府坚定维护人民安全利益的生动诠释 ③表明我国坚持总体国家安全观，重视国民安全 ④体现我国政府坚定不移维护国家的独立和主权 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 答案：B 解析：俄乌冲突爆发后，我国政府撤离了5 000余人，这一做法是我国政府坚定维护人民安全利益的生动诠释，表明我国坚持总体国家安全观，重视国民安全，②③正确。撤离行动体现的是国家对人民的保护，而未体现①项，排除。撤离行动体现的是我国行使管辖权，而未体现④项，排除。 11．“放管服”改革旨在推动政府职能深刻转变，向市场放权、给企业松绑、让百姓受益，有效激发市场活力。国务院多个督查组深入一线，查询实情。督查发现，一些地方还存在权力放得不够、隐性审查和变相延长审批时间等问题。针对这些问题，督查组要求他们立即整改。这体现了我国(　　 ) ①普通行政区域是国家的组成单位　②地方政权要接受中央政权的监督检查　③中央享有最高权力，地方服从中央领导　④地方政权不享有自主管理本地事务的权力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：C 解析：国务院就“放管服”改革对地方进行督查，反映了我国是单一制的国家，中央享有最高权力，地方服从中央领导，地方政权要接受中央政权的监督检查，②③符合题意。材料未涉及普通行政区域是国家的组成单位，①与题意不符。在中央政权的统一领导下，地方政权享有自主管理本地事务的权力，④错误。 12．《外商投资企业授权登记管理办法》第三条规定，国家市场监督管理总局负责全国的外商投资企业登记管理，并可以根据本办法规定的条件授权地方人民政府市场监督管理部门承担外商投资企业登记管理工作。未经国家市场监督管理总局授权，不得开展或者变相开展外商投资企业登记管理工作。该规定表明，在我国(　　 ) ①中央与地方国家机构按照民主集中制的原则划分职权　②国家结构形式可以充分发挥中央和地方两个积极性　③地方必须服从中央，地方事务完全由中央决定　④中央与地方的权力是由宪法和法律规定的 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：A 解析：国家市场监督管理总局负责全国的外商投资企业登记管理，授权地方人民政府市场监督管理部门承担外商投资企业登记管理工作，体现了保证中央统一领导的同时，充分考虑地方的积极性，也是民主集中制的具体体现，①②正确。地方服从中央，但也应充分考虑地方特殊性和积极性，地方事务不能完全由中央决定，③错误。材料未体现宪法和法律划分中央和地方权力，④与材料无关，排除。 13．(12分)(2024·江西高二期中联考)阅读材料，回答问题。 网络主权是国家主权在网络空间的自然延伸。 对内，网络主权体现为一国对本国领土范围内互联网事务的最高管辖权力，各国有权自主选择网络发展道路和网络管理模式，享有网络管理法律制定权、网络行政执法权以及对外网络基础设施、网络使用主体和网络行为的法律管辖权。 对外，网络主权体现为各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利，有权维护本国在网络安全等方面的利益，有权独立开展国际合作，从而公平合理地利用全球网络基础设施、技术和信息。 中国倡导尊重网络主权，正是把握了全球互联网发展规律，为全球互联网治理贡献了“中国智慧”。 结合材料，运用所学《当代国际政治与经济》的知识，分析网络主权是如何体现主权国家的基本权利的。 答案：①在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。②各国有权自主选择网络发展道路和网络管理模式，享有网络管理法律制定权、网络行政执法权，体现了主权国家享有独立权。③一国对本国领土范围内互联网事务有最高管辖权力，享有对外网络基础设施、网络使用主体和网络行为的法律管辖权，体现了主权国家享有管辖权。④各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利，体现了主权国家享有平等权。⑤有权维护本国在网络安全等方面的利益，体现了主权国家享有自卫权。 解析：第一步：审设问，明确作答主体、知识范围、题目类型和答题思路。 本题的作答主体为考生，需要调用主权国家的基本权利的有关知识，分析网络主权是如何体现主权国家的基本权利的，属于分析类主观题。 第二步：审材料，依据设问要求，提取材料有效信息，链接教材知识。 主权国家的基本权利→可联系主权国家的基本权利。 各国有权自主选择网络发展道路和网络管理模式，享有网络管理法律制定权、网络行政执法权→可联系主权国家享有独立权。 一国对本国领土范围内互联网事务的最高管辖权力，对外网络基础设施、网络使用主体和网络行为的法律管辖权→可联系主权国家享有管辖权。 网络主权体现为各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利→可联系主权国家享有平等权。 有权维护本国在网络安全等方面的利益→可联系主权国家享有自卫权。 学科网（北京）股份有限公司 $$