第四单元 第八课 第一、二框 国际组织和联合国-【金版新学案】2024-2025学年新教材高二思想政治选择性必修1 当代国际政治与经济同步课堂高效讲义教师用书word（统编版2019）

第一、二框　国际组织和联合国 [课标要求]　1.说明国际组织在国际社会中扮演着日益重要的角色；阐述《联合国宪章》倡导的国际关系基本准则；评析联合国在国际事务中发挥的作用。　2.认同联合国在国际社会中发挥的积极作用(政治认同)。　3.分辨国际组织的类型，辩证看待国际组织的作用，理解《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则和作用(科学精神)。　4.积极参与符合《联合国宪章》精神的活动(公共参与)。 一、日益重要的国际组织 1．国际组织的分类与机构 (1)含义：两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种目的，经协商联合建立的经常性组织。 (2)分类： ①按照成员的性质：分为政府间国际组织和非政府间国际组织。 ②按照地理范围：分为世界性国际组织和区域性国际组织。 ③按照职能范围：分为一般性国际组织和专门性国际组织。 (3)机构： ①议事和决策机构：全体成员参加的大会。 ②执行机构：大会休会期间，执行相关的决定，履行各项职能。 ③秘书处：处理日常事务，为其他机构提供服务。 ④司法机构：解决成员间的矛盾、纠纷。 2．国际组织的作用 (1)积极作用：国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。 (2)局限性：国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。 想一想　我国为什么积极参与国际组织？ 二、联合国 1．地位：当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。 2．《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则 (1)所有会员国主权平等。 (2)各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务。 (3)各会员国应以和平方法解决国际争端。各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力。 (4)联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则。 (5)各会员国对于联合国依照宪章所采取的任何行动应给予以一切协助。联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。 3．联合国的主要机构 (1)大会：联合国主要审议机构。 (2)安理会：负有维护国际和平与安全的主要责任。 (3)经济及社会理事会：主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。 (4)国际法院：为和平解决国际争端而设立的主要司法机构。 学生用书↓第114页 (5)秘书处：从事各种日常工作。秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命。 4．作用 (1)总体：在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。 (2)具体 ①维护和平与安全：作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。 ②促进发展：发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。联合国发展系统向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献(开发援助)。 ③多边主义：联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。 想一想　如何认识联合国发挥的作用？ 议题一　国际组织的分类与机构 [情境] 　2022年10月1日，中国在加拿大蒙特利尔举行的国际民航组织第41届大会上再次连任一类理事国。 国际民航组织是由各国政府参加组成的国际航空运输机构，是协调世界各国政府在民用航空领域内各种经济和法律事务、制定航空技术国际标准和促进国际航行运输发展的重要组织，截至2022年国际民航组织共有193个成员国。 大会是国际民航组织的最高权力机构，由全体成员国组成。大会决议一般以超过半数通过。参加大会的每一个成员国只有一票表决权。大会的主要职能为：选举理事会成员国，审查理事会各项报告，提出未来三年的工作计划，表决年度财政预算，授权理事会必要的权力以履行职责，审议提交大会的各种提案等。 理事会是向大会负责的常设机构，由大会选出的33个缔约国组成。理事会设主席一名。主席由理事会选举产生，任期三年，可连选连任。理事会的主要职责包括：执行大会授予并向大会报告本组织及各国执行公约的情况；管理本组织财务；领导属下各机构工作；对争端和违反《芝加哥公约》的行为进行裁决等。 秘书处是国际民航组织的常设行政机构，由秘书长负责保证国际民航组织各项工作的顺利进行。秘书长由理事会任命。 任务1　依据下面表格中的提示判断国际民航组织属于哪种类型的国际组织。 国际 组织 按成员性质 按地理范围 按职能范围 政府间 非政府间 世界性 区域性 一般性 专门性 国际民 航组织 √ √ √ 任务2　依据下面表格中的提示分析国际民航组织各个机构的职能和性质。 机构 参加成员或产生方式 性质 大会 全体成员参加 议事和决策机构 理事会 大会选出的部分成员组成 执行机构、司法机构 秘书处 理事会任命秘书长 常设行政机构 学生用书↓第115页 一、日益重要的国际组织 1．含义：国际组织指的是两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种目的，经协商联合建立的经常性组织。 2．分类 标准 类型 示例 成员 性质 政府间国际组织：成员是主权国家或地区的政府 联合国、东盟、世界卫生组织、欧盟、上海合作组织、北约、亚洲开发银行、亚太经合组织、世贸组织 非政府间国际组织：成员主要是民间团体或个人 国际奥委会、国际红十字会、国际足联、国际爱护动物基金会 地理 范围 世界性国际组织：向全世界开放 联合国、世界卫生组织、国际红十字会、国际奥委会、国际足联 区域性国际组织：成员限于某一特定的地域范围 阿拉伯国家联盟、上海合作组织、亚太经合组织、北约、亚洲开发银行 职能 范围 一般性国际组织：职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面 联合国、欧盟、上海合作组织、东南亚国家联盟、阿拉伯国家联盟 专门性国际组织：具有专业职能，主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专门技术性活动 世界贸易组织、亚太经合组织、国际劳动组织、世界卫生组织、国际图书馆协会联合会、国际红十字会 区分国际组织的方法 一般来说，政府间国际组织在名称上往往有“国”或“国家”，而非政府间国际组织就没有；世界性国际组织在名称上一般有“世界”或“国际”，区域性国际组织在名称上一般有区域名称，如“非洲”“东南亚”；专门性国际组织在名称上一般有专业名称，如“奥林匹克”“卫生”“经济”等。对于比较特殊的、不符合这些特点的重要国际组织，必须专门记忆。　　 3．机构 议事和决策机构 指全体成员参加的大会，享有广泛的权力，包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告等 执行 机构 大会休会期间，部分成员组成执行机构，执行相关的决议，履行各项职能 秘书处 负责处理日常事务，为其他机构提供服务 司法 机构 有些国际组织还设有司法机构，解决成员间的矛盾、纠纷 4.特征 国际性 国际组织是国家间的组织，两个以上国家的政府、民间团体或个人才能建立国际组织 目的性 国际组织有特定的宗旨。宗旨是国际组织开展活动的指导原则，也是其在国际社会存在的意义所在 组织性 国际组织设有多层次的机构来开展活动，以实现其宗旨。其常设性机构负责处理日常事务 自主性 国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其决议具有某种强制力 议题二　辩证看待国际组织的作用 [情境1]　1999年，中国、美国、欧盟等20个国家和国际组织成立二十国集团(G20)。2023年9月9日，二十国集团(G20)邀请非洲联盟(非盟)成为正式成员。G20旨在促进工业化国家和新兴市场国家就国际经济、货币政策和金融体系的重要问题开展富有建设性和开放性的对话，并通过对话，为有关实质问题的讨论和协商奠定广泛基础，以寻求合作并推动国际金融体制的改革，加强国际金融体系架构，促进经济的稳定和持续增长。 任务1　结合情境1，说明二十国集团发挥了哪些积极作用。 提示：二十国集团促进国际社会在经济和金融领域开展交流、协调、合作，促进了世界经济稳定与发展。 学生用书↓第116页 [情境2]　国际形势的变化导致主要大国合作缺失，G20不仅愈发难以凝聚共识、开展合作行动，还面临着变成权力争夺和地缘政治博弈舞台的风险。美英等国有意将俄罗斯排除在G20峰会之外，在俄乌冲突发生后，美西方国家借机对俄罗斯加大打压力度。 任务2　结合情境2，说明国际组织的局限性。 提示：国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。美西方国家倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具，影响了世界的和平与发展。 二、辩证认识国际组织的作用 1．积极作用：国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。 2．局限性：国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。 (1)个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。 (2)国际组织内部情况错综复杂，各成员间存在不同程度的矛盾，当其矛盾激化时，国际组织作用的发挥就会受到影响。 (3)国际组织不具有超主权性质(不能凌驾于国家主权之上)，因此其作用的发挥是建立在成员自觉遵守协定基础上的，对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力，但是对违反共同协定的行为缺乏强有力的、有效的制裁措施。(不具备强制力) 对某一国际组织的作用要作具体分析。有的国际组织建立的目的是促进世界和平与发展，大部分时候都能够起到积极作用，但在某些具体问题上可能会危及世界和平与发展。　　 应用1.(2024·广东大湾区高二期末)不断提升科技创新人才的培养质量是世界教育发展的重点。2023年11月，联合国教育科学文化组织第42届大会通过了在中国上海设立教科文组织国际STEM(科学、技术、工程和数学)教育研究所的决议，标志着教科文组织一类中心首次落户中国，也是在欧美之外首个全球性的一类中心。这表明(　　) ①作为世界性国际组织，联合国教科文组织是全球治理的重要载体　②科学、技术、工程和数学的落后是阻碍发展中国家的主要障碍　③加强教育领域的国际研究合作可以应对全人类面临的共同课题　④该研究所落户上海为中国高水平科技自立自强提供了根本动力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：B 解析：联合国教育科学文化组织第42届大会通过了在中国上海设立教科文组织国际STEM(科学、技术、工程和数学)教育研究所的决议，标志着教科文组织一类中心首次落户中国，也是在欧美之外首个全球性的一类中心。这表明作为世界性国际组织，联合国教科文组织是全球治理的重要载体，加强教育领域的国际研究合作可以应对全人类面临的共同课题，①③符合题意。霸权主义、强权政治是世界和平与发展的主要障碍，并且材料未反映发展中国家科学、技术、工程和数学的落后，②排除。教科文组织一类中心首次落户中国，有利于中国高水平科技自立自强，但不能为其提供根本动力，④错误。 应用2.(2024·广东六校联考)国务院总理李强出席博鳌亚洲论坛2023年年会开幕式，并发表题为《以人类命运共同体理念为引领 为世界和平与发展注入更多确定性》的主旨演讲，深入分析当今世界面临的主要问题，提出促进世界经济复苏和可持续发展的建议，增进国际社会团结合作的共识。以下说法正确的是(　　) ①博鳌亚洲论坛是一个能为世界发展凝聚正能量的非政府间国际组织　②博鳌亚洲论坛成员构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的利益 　③博鳌亚洲论坛是实践多边主义的最佳场所和有效平台　④中国致力于世界经济合作，话语权影响力不断提高 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：B 解析：博鳌亚洲论坛是一个非官方、非营利性的国际组织，它的使命是为亚洲和世界发展凝聚正能量，①符合题意。博鳌亚洲论坛成立的初衷是促进亚洲经济一体化，随着规模和影响不断扩大，为凝聚各方共识、深化区域合作、促进共同发展、解决亚洲和全球问题发挥了独特作用，④符合题意。二十国集团成员涵盖面广、代表性强，其成员构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的利益，②不符合题意。联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，③不符合题意。 学生用书↓第117页 议题三　联合国的原则和作用 [情境1]　联合国活动剪影 剪影1：在联合国大会上，每一个会员国都有一个投票权。 剪影2：联合国秘书长古特雷斯呼吁俄乌缓和紧张局势，并通过协商寻求和平解决方案。 剪影3：自1990年以来，中国参与联合国维和行动已走过30多年历程。30多年的时间里，中国累计派出维和官兵4万余人次，成为联合国维和行动的主要出兵国和出资国。 剪影4：台湾申请加入联合国被拒绝，联合国只承认中国的地位。 任务1　根据情境1，说明4组剪影分别体现了《联合国宪章》规定的什么原则？ 提示：剪影1体现了各会员国主权平等。 剪影2体现了各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务；各会员国应以和平方法解决国际争端；各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力。 剪影3体现了各会员国对于联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助。 剪影4体现了联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项。 [情境2]　联合国在行动 镜头一　联合国通过向世界动乱地区派遣维持和平特派团和观察团，使动乱地区得以重新建立安宁，使谈判进程取得较快进展，使数以百万计人民免受战争涂炭。 镜头二　联合国每年用于发展的开支高达100多亿美元。自1947年以来，世界银行每年为发展中国家提供了大量贷款和赠款，并支持了大量发展项目。 镜头三　联合国作为建立共识和谈判缔结协定的国际论坛，积极处理诸如气候变化、臭氧层耗减、有毒废料、森林和物种消失、空气和水污染等全球问题。 任务2　结合情境2，说明联合国发挥了哪些积极作用？ 提示：①联合国作为集体安全机制的核心，通过维和行动解决地区冲突，推动和平，保护平民，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。②联合国向发展中国家提供资金，并支持发展项目，促进发展中国家的发展，推动了世界经济和社会的发展，在协调国际社会的经济和社会发展中作出了巨大贡献。③联合国是实践多边主义的最佳场所，通过建立共识和谈判缔结协定等方式，集体应对全球性问题，成为集体应对各种威胁和挑战的有效平台。 三、联合国 1．联合国的性质：当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。 2．联合国的宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。 3．联合国及其会员国应遵循的原则 主权 国家 权利方面 所有会员国主权平等 义务方面 各会员国应履行根据宪章规定所承担的义务 解决国际争端方式 各会员国应以和平方法解决国际争端；不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力 国家与联 合国关系 各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助 联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项 4.联合国的主要机构 (1)联合国大会 地位 联合国主要审议机构，拥有广泛职权 组成 由全体会员国的代表组成，每个会员国都有一个投票权 决策 大会关于重要问题的决定(如关于和平与安全、接纳新会员国、预算事项)，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定 学生用书↓第118页 (2)安全理事会 地位 负有维护国际和平与安全的主要责任 组成 由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成，每个理事国均有一个投票权 决策 关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过；对于实质性问题的决定至少需9个赞成票且没有常任理事国投反对票(弃权不算反对)。任何一个常任理事国反对则决定不通过被称为“大国一致”原则，这种权力被称为“否决权” (3)其他机构 机构 职责 经济及社会理事会 由大会选出的54个理事国组成，主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题 国际法院 是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构，由15名法官组成 秘书处 由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作。秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命 托管理事会 负责监督托管领土，目前已完成历史使命，停止运作 1.安理会作出的决议具有法律约束力，联合国所有成员都必须遵守，而联合国大会作出的决议一般来说，对成员国的约束力仅是道义上的。 2．注意区分联合国大会的表决权和安理会的表决权，“大国一致”原则仅适用于安理会的表决。　　 5．联合国的作用：在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。 安全 联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用：安理会维护和平与安全的作用；联合国维和行动；推动国际裁军 发展 联合国发展系统：①从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动，为国际发展合作确立了路线图和时间表；②向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献 场所 联合国是实践多边主义的最佳场所、集体应对各种威胁和挑战的有效平台 6.全面推进联合国改革 (1)联合国的作用只能加强，不能削弱。 (2)联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。 辩证地认识联合国在国际事务中发挥的作用 1．坚持辩证的观点：既要看到联合国曾经取得过辉煌的业绩和成就，又要看到其也有挫折和不足，对许多世界焦点问题的解决显得软弱无力，有待于更多地参与全球性事务并采取更有力的措施。不能因为联合国本身具有局限性，而否认其存在的必要性。 2．坚持历史的观点：既要看到联合国发展过程中曾经走过的弯路，也要立足于现实，肯定其在当今世界中不可或缺的作用，同时要着眼于未来，正确认识联合国改革的必要性。 3．明确在国际事务中应发挥联合国的主导作用。联合国的作用只能加强，不能削弱。　　 应用3.(2024·广东佛山高二期末)2023年9月5日，第78届联合国大会在纽约联合国总部开幕。联大主席丹尼斯·弗朗西斯呼吁会员国通过赋予最脆弱群体权利以推动实现和平，通过调动资源以实现共同繁荣，通过充分重视青年、利用好创新和技术等推动因素以加速发展。这体现了(　　) ①联合国大会对国际和平与安全负有主要的责任　②发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱　③联大主席的呼吁为国际发展合作确立了时间表　④联合国应该继续成为推动世界共同发展的先驱 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：C 解析：联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任，①错误。赋予最脆弱群体权利以推动实现和平，通过调动资源以实现共同繁荣，通过充分重视青年、利用好创新和技术等推动因素以加速发展，可见发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱，②正确。材料虽有呼吁，但未明确时间表，③不符合题意。联合国大会中提出的倡导与呼吁有利于世界共同发展，联合国应该继续成为推动世界共同发展的先驱，④正确。 学生用书↓第119页 应用4.(2024·山东济南高二期末)中国常驻联合国代表在巴以问题联合国大会紧急特别会议上表示，中方欢迎联大紧急特别会议2023年12月12日通过的决议，要求在加沙立即实现停火。这项决议得到104个国家共提，中国也参加共提并投赞成票。对此理解正确的是(　　 ) ①联合国是集体应对各种威胁和挑战的重要平台　②和平与人权是联合国工作的重要内容　③中国积极支持和参加联合国的一切工作　④中国是负责任大国，在国际事务中发挥着建设性作用 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 答案：B 解析：联合国大会关于巴以问题紧急特别会议通过的决议，得到104个国家共提，表明联合国是集体应对各种威胁和挑战的重要平台，和平与人权是联合国工作的重要内容，①②符合题意。中国支持和参加联合国按照《联合国宪章》精神所进行的各项工作，而不是一切工作，③错误。中国在巴以问题联合国大会紧急特别会议上对要求在加沙立即实现停火的决议，参加共提并投赞成票，表明中国是负责任大国，在国际事务中发挥着建设性作用，④符合题意。 【提纲挈领】　正确对国际组织进行分类，认识国际组织的机构和作用；理解联合国的原则，明确联合国的机构，辩证认识联合国的作用。 1．按照职能范围，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。 (　　) 提示：×　按照职能范围，国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。按照成员的性质，可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。 2．国际组织对国际社会的发展都起非常重要的积极作用。 (　　) 提示：×　国际组织在维护和平、促进发展、保护环境、提供人道主义援助、开展文化交流、防治疾病等方面发挥重要作用。也有为个别大国服务，成为个别大国向其他国家渗透的工具。 3．各会员国对于联合国所采取的任何行动应给予以一切协助。 (　　) 提示：×　各会员国对于联合国依照宪章所采取的任何行动应给予以一切协助，而不是联合国所采取的任何行动。 4．联合国大会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。 (　　) 提示：×　联合国大会是主要审议机构，安理会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。 5．联合国是实践多边主义的最佳场所，也是集体安全机制的核心。 (　　) 提示：√ 1．(2024·浙江杭州高三期中)2023年8月24日，世界上包括日本民众在内的反对声浪最终也未能阻止日本一意孤行将核污水排放入海。核污水的处理本来就不是日本的家事，在某些国家的“默许”下，国际原子能机构的评估报告为日本核污水排海背书。这说明(　　) ①任何国家都能自主处理一国主权范围内的事　②排海行为损害世界人民健康和他国发展利益　③国家利益归根到底是该国大多数人意志的体现　④有的国际组织已沦为某些大国推行霸权的工具 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：C 解析：该选项强调主权国家的独立权，而材料强调日本一意孤行将核污水排放入海，这侵犯了其他国家的合法权益，不涉及该选项，①排除。材料强调，针对日本将核污水排放入海的举动，遭到了世界上包括日本民众在内的反对，这说明日本排海行为损害世界人民健康和他国发展利益，②正确。国家利益归根到底是统治阶级意志的体现，而不是该国大多数人意志的体现，③错误。在某些国家的“默许”下，国际原子能机构的评估报告为日本核污水排海背书。这说明有的国际组织已沦为某些大国推行霸权的工具，④正确。 2．(2024·江苏南通高三期末)2023年12月13日，经过长达两周的艰苦谈判，198个缔约方的代表在第28届联合国气候变化大会达成承诺减少使用所有化石燃料的协议。这是联合国气候峰会举行近30年来，世界各国首次一致同意从化石能源转型。由此可见(　　 ) 学生用书↓第120页 A．联合国是集体安全机制的核心 B．世界各国的根本利益趋向一致 C．联合国是多边主义的最佳实践场所 D．经济全球化是不可逆转的历史大势 答案：C 解析：在第28届联合国气候变化大会上，世界各国首次一致同意从化石能源转型，说明联合国在其中发挥了积极作用，是多边主义的最佳实践场所，D错误，C正确。材料主要表述的是联合国在世界气候问题中发挥的作用，没有涉及全球安全问题，A排除。世界各国之间有共同利益，但根本利益是不一致的，B错误。 3．(2024·江苏新高考高三联考)2023年11月15日，联合国安理会通过第2712号决议。决议要求各方恪守国际法规定的义务，尤其是关于保护平民，特别是保护儿童的条款。决议敦促立即无条件释放被巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)和其他组织扣押的人质。决议敦促各方避免剥夺加沙平民赖以生存的基本服务和人道援助。这说明，联合国安理会(　　) A．将维护和平与安全作为最主要职责 B．是集体应对非传统威胁的有效平台 C．能够有效解决巴以冲突的深层次矛盾 D．积极维护国际公平正义和基本人权 答案：D 解析：维护国际和平与安全是安理会的主要责任之一，但不是“最主要职责”，A错误。联合国是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，B不符合题意。联合国安理会是一个解决矛盾的平台，但无法解决国家间的深层次矛盾。解决深层矛盾仍需国家与国家之间的共同努力，C错误。联合国安理会的决议要求各方恪守国际法规定的义务，敦促各方避免剥夺加沙平民赖以生存的基本服务和人道援助，这说明联合国安理会积极维护国际公平正义和基本人权，D符合题意。 4．(2024·河南许昌高二期末) 2023年11月6日，联合国秘书长古特雷斯发表声明，表示加沙地带发生的事情“不仅仅是一场人道主义危机，也是一场人性的危机。”他强调，必须把保护平民放在首位，冲突的任何一方都不应凌驾于国际人道法之上。古特雷斯同时呼吁国际社会采取行动，为落实“两国方案”、实现巴以和平铺平道路。由此可见(　　) ①联合国在维护世界和平方面具有重要作用　②联合国负有维护国际和平与安全的主要责任　③当今世界仍不安宁，局部冲突时有发生　④世界和平安定是世界各国的共同愿望 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：B 解析：联合国秘书长古特雷斯强调，必须把保护平民放在首位，冲突的任何一方都不应凌驾于国际人道法之上。古特雷斯同时呼吁国际社会采取行动，为落实“两国方案”、实现巴以和平铺平道路。由此可见当今世界仍不安宁，局部冲突时有发生，联合国在维护世界和平方面具有重要作用，①③符合题意。联合国安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任，②说法不准确。世界和平安定是世界各国人民的共同愿望，④说法错误。 5．(2024·浙江温州高二期末)2023年11月2日，第78届联合国大会以187∶2的高票通过了《必须终止美国对古巴的经济、商业和金融封锁》决议草案，其中美国和以色列投反对票，这已是联大连续第31次通过此类决议。由此可见(　　) ①联合国大会是反霸权、伸正义的场所　②联合国应坚持以互利合作实现共同繁荣　③联合国大会的投票无需遵循“大国一致”原则　④联合国在解决和平问题上依然面临挑战 A．①③ B．②④ C．②③ D．①④ 答案：A 解析：第78届联合国大会以187∶2的高票通过了《必须终止美国对古巴的经济、商业和金融封锁》决议草案，其中美国和以色列投反对票，这表明联合国大会是反霸权、伸正义的场所，联合国大会的投票无需遵循“大国一致”，①③正确。材料没有涉及联合国应坚持以互利合作实现共同繁荣，②排除。材料反映了联合国在发展问题上发挥了积极作用，没有反映和平问题，④排除。 课时测评16　国际组织和联合国 时间：30分钟　分值：60分 (本栏目内容，在学生用书中以独立形式分册装订！) (1—7每小题4分，共28分) 1．(2024·江苏徐州高三期末)2023年12月22日，联合国安理会通过了由阿联酋提出的2720号决议，呼吁巴以冲突各方为停火创造必要条件，中国等13个国家投下赞成票，美国和俄罗斯选择弃权。相比于安理会此前的决议草案，这份决议显得较为“温和”，没有直接要求巴以双方立即停火。这说明(　　) ①国际组织参与国际事务受诸多因素制约　②地区冲突已成为和平与发展的主要障碍　③我国继续同国际社会一道推动巴以局势缓和　④维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的目标 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：B 解析：联合国安理会通过了由阿联酋提出的2720号决议，呼吁巴以冲突各方为停火创造必要条件，中国等13个国家投下赞成票，美国和俄罗斯选择弃权。相比于安理会此前的决议草案，这份决议显得较为“温和”，没有直接要求巴以双方立即停火。这说明国际组织参与国际事务受诸多因素制约，而我国继续同国际社会一道推动巴以局势缓和，①③符合题意。霸权主义和强权政治是和平与发展的主要障碍，②错误。维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨而非目标，④错误。 2．(2024·四川成都高二期末)本轮巴以冲突爆发以来已造成大量平民伤亡，导致严重人道主义灾难，国际社会高度关注。中国外交部发布《中国关于解决巴以冲突的立场文件》，提出国际社会在全面停火止战、切实保护平民、确保人道主义救援、加大外交斡旋、通过落实“两国方案”寻求政治解决等五方面工作原则和重点。这一立场(　　) ①符合联合国宗旨，顺应了当今和平与发展的时代主题　②能够根除巴以矛盾，维护中东长久和平稳定大局　③契合了巴以根本利益，旨在助推世界多极化深入发展　④主张通过和平方式解决争端，展现了中国的大国担当 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：B 解析：面对巴以冲突，中国提出全面停火止战、切实保护平民、确保人道主义救援、加大外交斡旋、通过落实“两国方案”寻求政治解决等五方面工作原则和重点，这一立场体现了中国主张通过和平方式解决争端，展现了中国的大国担当；符合联合国维持国际和平及安全的宗旨，顺应了当今和平与发展的时代主题，①④符合题意。这一立场有利于解决巴以矛盾，但不能“根除巴以矛盾”，②错误。巴以的根本利益是不同的，这一立场契合了巴以共同利益，旨在实现中东长久和平稳定，助推世界和平与发展，③错误。 3．(2024·广东广州高二期末) 2023年11月，第78届联合国大会全会以187票同意、2票反对、1票弃权的压倒性优势通过“终止美国对古巴的经济、商业和金融封锁”的决议。这是联大连续第31次支持终止美国对古巴的封锁。这从一个侧面反映出(　　) ①美国一意孤行地推行霸权主义　②联合国作用的发挥有其局限性　③经济的发展为维系持久的和平提供强大动力　④谈判与对话已成为解决国际冲突的主要手段 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：A 解析：美国对古巴的经济、商业和金融封锁，反映出美国一意孤行地推行霸权主义，①符合题意。这是联大连续第31次支持终止美国对古巴的封锁。这从一个侧面反映出联合国作用的发挥有其局限性，②符合题意。材料体现的是联合国大会通过决议，终止美国对古巴的封锁，没有涉及经济的发展为维系持久的和平提供强大动力，③不符合题意。材料强调了美国的霸权主义，没有涉及谈判与对话已成为解决国际冲突的主要手段，④不符合题意。 4．(2024·湖南益阳高三期末)针对2023年10月开始的巴以冲突，我国外交部长王毅强调，中方认为当务之急是尽快停火止战，避免局势进一步恶化，联合国发挥应有作用，尽快形成国际共识，拿出实际举措。中国主张体现了(　　) ①中国在对外关系中坚持独立自主的基本准则　②缔结条约或协定应成为解决冲突的主要手段　③维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨　④联合国作为世界最具普遍性的国际组织，应发挥其核心作用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：D 解析：和平共处五项基本原则是我国处理国家间关系的基本准则，独立自主是我国外交政策的基本立场，①说法错误。随着国际协调机制的不断完善和多边主义的深入发展，谈判与对话成为解决冲突的主要手段，②说法错误。中方认为当务之急是尽快停火止战，避免局势进一步恶化，联合国发挥应有作用，尽快形成国际共识，拿出实际举措。中国主张体现了维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨，联合国作为世界最具普遍性的国际组织，应发挥其核心作用，③④正确。 5．(2024·江苏苏州高三期末) 2023年11月15日，联合国安理会表决通过第2712号决议，呼吁在整个加沙地带实行紧急人道主义暂停、建立人道主义走廊。这是2023年10月7日巴以新一轮冲突爆发以来安理会首次通过决议，也是2016年底以来安理会就巴以问题通过的第一项决议。这表明(　　) ①联合国是集体应对各种威胁和挑战的有效平台　②以和平方式解决争端是世界发展的前提条件　③安理会在解决地区和平问题中发挥重要作用　④发展、和平与人权是联合国工作的重要支柱 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：B 解析：联合国安理会表决通过第2712号决议，呼吁在整个加沙地带实行紧急人道主义暂停、建立人道主义走廊，说明安理会在解决地区和平问题中发挥重要作用，联合国是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，①③符合题意。和平是世界发展的前提条件，而不是以和平方式解决争端，②排除。材料没有涉及发展问题，因此没有体现发展、和平与人权是联合国工作的重要支柱，④排除。 6．(2024·河南驻马店高三期末)2023年12月3日是第32个国际残疾人日。联合国相关数据显示，目前残疾人总数约占全球人口的10%。自《联合国残疾人权利公约》和《可持续发展2030议程》实施以来，确保残疾人的平等权利和利益，促进残疾人融入社会，正渐渐地成为国际社会的共同行动和展望。由此可见(　　) ①中国是人权捍卫者、人权事业行动派　②尊重和保障人权是全人类的共同事业　③联合国积极推动国际人权事业的发展　④联合国坚持以多边主义实现共同安全 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：C 解析：《联合国残疾人权利公约》和《可持续发展2030议程》实施以来，确保残疾人的平等权利和利益，促进残疾人融入社会正渐渐成为全世界的共同行动和展望，这说明尊重和保障人权是全人类的共同事业，联合国积极推动国际人权事业的发展，②③符合题意。材料没有体现中国对人权发展的作用，①不符合题意。材料没有体现联合国坚持以多边主义实现共同安全，④不符合题意。 7．(2024·江苏南京高二调研)某校开设了模拟联合国校本课程，师生模拟联合国主要机构和专门机构的活动，就世界发展和全球治理进行磋商讨论。下列组织机构、主要议题、发言内容组合合理的是(　　) 选项 组织机构 主要议题 具体发言 ① 联合国大会 外层空间安全和非军事化 加强联合国框架下外空非武器化及防止军备竞赛 ② 联合国环境规划署 小岛屿发展中国家的气候变化应对 保护和改善全球环境，所有国家承担相等的责任 ③ 联合国安理会 局部冲突问题 谴责一切针对平民的暴力，各方应开展交流对话 ④ 联合国教科文组织 处理公共卫生危机中的心理健康问题 积极预防、积极控制，构建突发公共卫生事件社会心理危机的干预机制 A.①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：B 解析：联合国大会是联合国的主要审议机构。联合国安理会负有维护国际和平及安全的主要责任，在解决事关世界和平与安全的全球和地区问题上具有重要作用。表格中这两个机构涉及的主要议题的具体发言有利于世界的和平，组合合理，①③符合题意。保护和改善全球环境，各国应坚持共同但有区别的责任原则，②说法错误。“处理公共卫生危机中的心理健康问题”及对应的具体发言对应的组织机构应该是世界卫生组织，而不是联合国教科文组织，④说法错误。 (8—12每小题4分，共20分) 8．(2024·皖南八校一联)2023年5月3日，联合国秘书长古特雷斯出席联合国高级别官员会议。在会后的新闻发布会上，他表示，苏丹局势正在恶化，联合国对此深表关切，冲突各方应回到谈判桌前，尽快达成停火协议。目前苏丹人道主义危机严重，联合国负责人道主义事务的副秘书长已抵达苏丹，以确保人道主义援助工作顺利开展。材料表明，联合国(　　) ①积极主动开展人道主义援助工作　②在实践中建立和发展了维和行动　③是集体应对各种威胁和挑战的有效平台　④大会负有维护国际和平与安全的主要责任 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：A 解析：苏丹人道主义危机严重，联合国负责人道主义事务的副秘书长已抵达苏丹，以确保人道主义援助工作顺利开展。这表明联合国积极主动开展人道主义援助工作，①符合题意。材料不涉及在实践中建立和发展维和行动，②排除。联合国对此深表关切，呼吁冲突各方应回到谈判桌前，尽快达成停火协议。这表明联合国是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，③符合题意。联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任，④排除。 9．2023年1月，拉美和加勒比国家共同体(拉共体)第七届峰会在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行，拉共体成员国承诺在尊重政治、经济、社会及文化多样性的基础上加强团结，坚定推进一体化进程。习近平主席在向此次拉共体峰会作视频致辞时强调，中方一贯支持拉美和加勒比地区一体化进程，高度重视发展同拉共体关系。这表明(　　) ①国际组织对维护地区和平、促进共同发展发挥重要作用　②作为人口最多的区域合作组织，拉共体的国际影响力不断提升　③中国始终是促进发展中国家团结和南南合作的重要力量　④相同的社会制度和意识形态是国家之间合作的坚实基础 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：B 解析：拉共体成员国承诺在尊重政治、经济、社会及文化多样性的基础上加强团结，坚定推进一体化进程，表明国际组织对维护地区和平、促进共同发展发挥重要作用；中方一贯支持拉美和加勒比地区一体化进程，高度重视发展同拉共体关系，表明中国始终是促进发展中国家团结和南南合作的重要力量，①③符合题意。上合组织是人口最多的区域合作组织，②说法错误，排除。④说法错误，共同利益是国家之间合作的坚实基础。 10．2023年5月3日，联合国秘书长古特雷斯在联合国高级别官员会议上呼吁苏丹冲突各方展开对话，尽快实现停火。古特雷斯表示，苏丹局势正在恶化，联合国对此深表关切，冲突各方应将苏丹人民的利益放在首位，回到谈判桌前，尽快达成停火协议。对此认识正确的是 (　　) ①促进世界发展应坚持共商共建共享，携手打造命运共同体　②联合国是集体应对各种威胁和挑战的有效平台　③当今世界局部动荡频繁发生，各国应维护人类共同利益　④联合国大会负有维护国际和平与安全的主要责任 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：C 解析：联合国秘书长古特雷斯在联合国高级别官员会议上呼吁苏丹冲突各方展开对话，尽快实现停火，体现了联合国是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，②符合题意。苏丹发生冲突，人道主义危机严重，这说明当今世界局部动荡频繁发生，各国应维护人类共同利益，③符合题意。材料讲的是和平问题，未涉及①，排除。联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任，④说法错误。 11．2023年4月24日，在安理会关于维护《联合国宪章》和多边主义公开辩论会上，中国常驻联合国代表张军呼吁，世界正站在历史的十字路口，人类社会面临前所未有的全球性挑战，霸权霸凌行径给世界带来深重危害，集团政治正在制造巨大的分裂和对抗。当前最需要的是，各国践行真正的多边主义，在联合国旗帜下加强团结，提升全球治理体系有效性。下列观点符合这一呼吁的是(　　) ①维护《联合国宪章》宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用　②摒弃冷战思维和强权政治，以对话解决争端，以协商化解分歧　③发挥安理会作为集体安全机制核心的作用，维护各国根本利益　④坚决反对经济制裁，共同致力于维护以联合国为基础的国际新秩序 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 答案：A 解析：践行真正的多边主义，在联合国旗帜下加强团结，提升全球治理体系有效性，这就要求维护《联合国宪章》宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用；摒弃冷战思维和强权政治，以对话解决争端，以协商化解分歧，①②符合题意。③错误，发挥联合国作为集体安全机制核心的作用，维护各国共同利益。坚决反对滥用单边经济制裁，共同维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，④错误。 12．(2023·山东青岛统考三模)某班同学开展以“国际组织与全球治理”为议题的探究活动，搜集到以下资料。 　　习近平主席强调，要推动国际货币基金组织、世界银行等国际经济金融组织，切实反映国际局势的变化，特别是要增加新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权，努力使全球治理体制更加平衡地反映大多数国家意愿和利益。要推动建设国际经济金融领域、新兴领域、周边区域合作等方面的新机制新规则，加强国际社会应对资源能源安全、粮食安全、网络信息安全等全球性挑战的能力。 下列与此议题相符合的观点是(　　) ①增强包容性，提升发展中国家在国际组织和全球治理中的话语权与规则制定权　②以联合国为核心的国际组织是践行多边主义的最佳场所，也是全球治理的主体　③中国作为负责任大国，积极推动完善平等、开放、合作、共享的全球治理机制　④国际经济金融、新兴领域等既是合作新空间，也必将是“零和”博弈的竞技场 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：B 解析：习近平主席强调要增加新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权，要推动建设国际经济金融领域、新兴领域、周边区域合作等方面的新机制新规则，努力使全球治理体制更加平衡地反映大多数国家意愿和利益，体现了积极推动完善平等、开放、合作、共享的全球治理机制，①③符合题意。联合国是践行多边主义的最佳场所，②说法错误。材料体现的是坚持合作共赢理念，不涉及④，排除。 13．(12分)(2024·湖北荆州高二联考)阅读材料，回答问题。 联合国大会第十届紧急特别会议于2023年12月12日召开，阿拉伯国家联合提出的新加沙局势决议草案在压倒性的票数下通过，要求巴以双方立即停火。阿拉伯国家联合提出的这个决议内容包括：立即实施人道主义停火；立即无条件释放所有被扣押人员；要求各方遵守国际法并承担相应义务；确保人道主义救援能进入加沙地带等。最终结果显示，包括中国在内的153个国家赞成了这个提案，美国和以色列在内的10个国家投下了反对票，23个国家选择弃权。这不是联合国大会第一次通过涉及本轮巴以冲突的决议。在2023年10月27日，一项由约旦等48国共同提出的决议草案就获得了高票通过。当时的情况是120票赞成、14票反对以及45票弃权，美国和以色列投的也是反对票。那次的决议呼吁双方立即停火，谴责针对平民的所有袭击，并且指出，解决巴以问题的唯一出路在于“两国方案”等。 结合材料，运用《当代国际政治与经济》的知识，说明联合国大会通过这两项决议的意义。 答案：①和平与发展是当今时代的主题，联合国大会通过这两项决议有利于捍卫《联合国宪章》的宗旨和原则，发挥联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面的重要作用。②发展、和平和人权并列为联合国工作的三大支柱，联合国大会通过这两项决议有利于促进和保护巴勒斯坦人民的人权，让地区局势恢复和平稳定。③联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各威胁和挑战的有效平台，联合国大会通过这两项决议有利于联合国继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。 解析：第一步：审设问。明确知识范围、题目类型和答题思路。 本题属于意义类试题，考查联合国的相关知识。材料中“联合国大会通过的这两项决议，反映的正是国际社会希望巴以停火止战、让地区局势恢复和平稳定的普遍呼声”，可以从和平与发展是当今时代的主题、联合国的作用、联合国工作的支柱、联合国的地位角度分析。 第二步：审材料。依据设问要求，提取材料有效信息，链接教材知识。 停火→可联系教材知识：和平与发展是当今时代的主题； 停火、人道主义→可联系教材知识：发展、和平和人权并列为联合国工作的三大支柱； 联合国大会→可联系教材知识：联合国的作用。 学科网（北京）股份有限公司 $$