第16课 中国赋税制度的演变 知识清单--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第16课 中国赋税制度的演变

1、了解中国古代赋税制度的演变；

2、了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。

一、中国古代的赋役制度

赋役制度：统治者为维护国家机器运转，以土地和人口为依据，向人民征收一定数量的田赋、人头税，征发徭役而形成的基本制度。具有无偿性、强制性、固定性。

田赋(租)：以田亩为依据的土地税

丁税： 以人丁为依据的人头税

户税（调）：以户为依据的财产税

（一）秦汉时期

	秦	汉
田赋	“收泰半之赋”，需缴纳田地产量的三分之二	“与民休息”，田赋税率大大降低。高祖：十五税一；景帝：三十税一
人头税	向人民征收极重的口赋，即人头税，“二十倍于古”	口赋（7-14岁）；算赋（15-56岁），商人和奴婢的算赋钱加倍。

徭役	更卒：法定服务期限是一个月，服役地点是在本郡或本县，承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝，以及运输粮食等繁重劳动； 正卒：是指到郡国和京城服兵役，役期一般是两年； 戍卒：是指到边塞屯戍，役期一般是一年。

思考：秦汉时期田赋和人头税，哪个负担更大？

田赋较轻而人头税较重

汉朝还征收财产税

汉朝对车船征税、对商人和高利货者征收算缗钱、对财产总额征收“税民资”、甚至农民饲养六畜都要缴税。

重农抑商政策

（二）魏晋南北朝时期——租调制

北魏均田制：国家把掌握的无主荒地分配给无地和少地的农民耕种，大部分土地只允许使用不允许买卖，受田农民要向国家交税和服役。

1、含义：北魏孝文帝改革，颁布均田令，以户为单位，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调，成年男子负担一定徭役。

2、影响：

①使土地制度和赋税制度结合得更加紧密。

②有利于赋税收入，恢复和发展农业生产。

（三）隋唐时期

1、隋朝：废除了前代许多苛捐杂税，主要向民众征收租调，征派力役。

2、唐初：租庸调制

（1）基础：国家向成年男子授田的均田制。（受田不足比较普遍）

（2）对象：针对21-59岁之间成年男子征收。

（3）内容：

“租”：成年男子每年向官府缴纳一定的谷物；“调”：缴纳定量的绢和布；

“庸”：代役税。成年男子服役期间不去服徭的可以纳绢或布代役，称之为庸。

作用：保证农民有较充分的生产时间，有利于农业生产发展，也减轻了对农民的人身控制，保障了政府税收。

3、唐中期以后：两税法

思考：为什么唐中期以后两税法会取代租庸调制呢？

（1）土地兼并严重，均田制遭破坏，租庸调制无法维持

（2）人口逃亡，户籍减少

（3）税收减少，财政困难

 

（1）实行：780年，唐政府废除租庸调制，改行两税法。

（2）内容：

①户不分主户和客户，以当时的居住地，编入户籍；

②每户按人丁和资产缴纳户税（货币）， 按田亩缴纳地税（米粟） ；

③取消租庸调和一切杂税、杂役；

④一年分夏季和秋季两次纳税；

⑤国家根据财政支出定出总税额，分配到各地征收；

⑥贵族、官僚、商人都要交税。