第一单元 第1课 中国古代政治制度的形成与发展-【金版新学案】2024-2025学年新教材高二历史选择性必修1 国家制度与社会治理同步课堂高效讲义配套课件（统编版2019）

第一单元　政治制度 时空定位 任务清单 任务一　中国政治制度的发展演变：认识先秦政治制度及周秦之变的历程、特点和影响；了解秦至明清时期政治制度的演变历程和趋势；梳理中国古今重要变法和改革，探讨其对中国历史发展的影响；理解共和制在中国建立的曲折过程以及中国特色政治制度的发展；认识社会主义制度是中国近现代历史发展的必然，感悟新中国政治制度的优越性，增强制度自信。 任务二　西方政治制度的演变：理解古希腊罗马、中世纪西欧、近代西方各阶段政治制度的演变及特征；把握英、美、法三国资本主义政治制度的产生与发展的史实，辩证认识评价近代西方政治体制；认识人类政治文明从专制到民主、从人治到法治的历史发展趋势，感悟人类政治文明的发展与进步。 任务三　中外政治制度的对比：通过中外政治制度对比，体会人类政治文明发展的曲折性和多样性；理解由于国情的不同，各国的政治制度各具特色。 第1课　中国古代政治制度的形成与发展 课标要求 1．了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化 2．通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索 素养目标 1．时空观念：了解先秦至明清政治制度演变的历程 2．史料实证：通过材料认识君主专制中央集权制度的影响 3．历史解释：理解中国古代政治制度演变的趋势及特点 4．唯物史观：认识政治制度对人类文明发展的推动作用 概念检索 宗法制、分封制、皇帝制度、郡县制、中外朝制、三省六部制、行省制、军机处 任务一　先秦时期的政治制度 1 任务二　秦朝的政治制度 2 任务三　两汉至明清时期政治制度的演变 3 课时测评 7 读史思辨　拓展视野 4 体系构建　归纳精要 5 随堂演练　评价效果 6 任务一　先秦时期的政治制度 返回 1．阅读教材第一目，请用数轴的形式画出先秦时期的政治制度。 提示： 2．商朝的内外服制与西周分封制有何相同与不同之处？ 提示：相同：都属于早期国家政治制度；反映了中央与地方的关系；是国家治理的一种方式。 不同：内外服制是比较松散的国家结构，中央对地方的控制比较弱。 分封制是一种更加紧密的国家结构，并与宗法制相结合，加强了中央对地方的控制。 问题导思 3．有学者认为：“西周的封建社会，从纵剖面看，是一个宝塔式结构，王室之下，有几级的封建；从横切面看，统治阶级中，也存在着以血缘为基础的宗族组织。”阅读教材第一目，如何理解西周社会的政治特点？ 提示：纵向上看：形成了“天子—诸侯—卿大夫—士”的“宝塔式”等级制度；横向上看：以血缘关系为纽带的宗法制度构成了诸侯国同宗共祖，形成了家国同构、家国一体的特点。 1．夏朝 (1)建立：约公元前2070年，____建立。 (2)政治：以________打破禅让制传统。 禹 世袭制 易错易误　“禅让制”是原始社会末期形成的政治制度，它代表当时落后的生产力水平；“世袭制”是社会生产力发展的结果，是与私有制相适应的。世袭制顺应了历史发展的趋势，是一种进步的历史现象。 要点梳理 2．商朝 (1)实行 制，商王直接控制内服 地区，王畿四周是外服。 (2)商朝已经有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。 内外服 王畿 概念阐释——内外服制 商朝在盘庚迁殷后采取的一种二元统治体制，即将统治区域分为内服和外服。内服是商王本族的活动区域，外服是商王本族以外的附属国，商王通过两种不同的管理制度来处理本族和臣服的外族的事务。其特点是商王控制着联盟的实际权力，与各附属国形成了支配与被支配的关系；中央政权与各附属国之间的联系较为松散。 3．西周 (1)分封制 (2)宗法制：核心是______________。 (3)政体的基本特征：分封制与________相配合，政治权力分配与__________相结合。 天子地位 西周时期，天子是国家最高统治者，控制着镐京和洛邑附近的王畿地区 分封对象 与周天子有血缘关系的__________、异姓功臣或旧贵族 诸侯权利 分封卿大夫，卿大夫再分封士，形成__________分封序列。享有受封土地上的统治权 诸侯义务 服从周天子的政令，承担对周王室的______ 同姓贵族 贵族等级 义务 嫡长子继承制 宗法制 血缘关系 4.商周政治制度的特点 (1)君主的权力不是绝对的，受______________的制约。 (2)国人也可以通过______来影响朝政。 5．春秋战国时期 (1)春秋时期：随着社会经济的发展和______________的瓦解，贵族等级分封制开始解体。 (2)战国时期：为适应社会变化的需要，各国在政治上进行了重大改革，______权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。 原始民主传统 舆论 宗法血缘关系 君主 探究　信息获取——西周的政治制度 材料　除了军事与经济资源的互为挹注，这些封君与周王室之间，也依仗宗族纽带，用祖先崇拜的繁缛礼节，以朝贡、觐见、馈赠、通婚、封赏……不断加强亲戚之间的关系……亲缘网络的伦理要求，是敦睦亲戚的孝道。于是，周人统治的机制，取得了道德的意义。 ——摘编自许倬云《万古江河：中国历史文化的转折与开展》 探究：根据材料并结合所学知识，指出“周人统治的机制”是什么，概括这种机制在当时的积极作用。 提示：机制：分封制和宗法制。 积极作用：稳定政治秩序；维护政治联系。 素能提升 1．以血缘关系为纽带：将国家权力和家庭关系结合起来，形成“家国一体”的局面。 2．等级森严：以分封制和宗法制为核心形成了“天子—诸侯—卿大夫—士”的等级序列。不同等级的权利和义务固定，很难逾越。 3．地方权力较大：分封制给予诸侯国较大的统治权力，最高统治者尚未实现权力的高度集中。 4．神权色彩浓厚：王权和神权紧密结合。 5．稳定延续：夏商周政治制度前后沿袭，具有相对的延续性和稳定性。 认知深化 先秦政治制度的特点 (2023·全国甲卷)西周分封制下，诸侯国君爵位由高到低称为公、侯、伯、子、男。楚国先祖在西周初被封以“子男之田”，春秋时期，楚国国君自称为王，称霸中原，争当华夏盟主，孔子编撰《春秋》，仍坚持称楚王为“楚子”。孔子此举目的是 A．实录历史事实　　　　 B．提升周王权威 C．维护等级秩序 D．强调文化差异 √ 素养立意 时空观念：西周、春秋；分封制 历史解释：春秋时期，面对礼崩乐坏的社会现实，孔子不承认违背礼教秩序的行为，极力维护西周礼乐制下的等级秩序 知识衔接 春秋时期，礼崩乐坏，贵族等级分封制开始解体 例 教考衔接 据材料“楚国国君自称为王，称霸中原，争当华夏盟主”并结合所学知识可知，春秋时期楚国国君自称为王，这是对礼乐等级制度的冲击，而孔子编撰的《春秋》中仍坚持称楚国国君为“楚子”，可见孔子的目的是维护等级秩序，C项正确；《春秋》是中国古代史类文学作品，带有一定主观倾向，“实录历史事实”说法错误，排除A项；孔子意在维护周礼，而不是“提升周王权威”，排除B项；材料中没有将各诸侯国的文化进行对比，无法得出“强调文化差异”的结论，排除D项。 返回 任务二　秦朝的政治制度 返回 1．史学家认为“百代行秦制，中国两千年历史，一定程度上得益于秦制”。阅读教材第二目，概括秦制的主要内容。 提示：皇帝制度、三公九卿制、郡县制、文书制度。 2．三公九卿制的特征有哪些？ 提示：家国一体，皇帝独尊；公卿廷议，皇帝裁断；中央集权，垂直管理。 3．郡县制的历史作用是什么？ 提示：基于地缘的官僚政治取代了基于血缘的贵族政治，权力集中度大为提高。实现了中央对地方的有效控制，有利于加强中央集权。 问题导思 1．背景：秦的统一结束了长期战争的混乱局面。 2．内容 (1)皇帝制度：是秦朝政治制度的核心。一切政治、军事、法律事务的决定权都在______手中。 皇帝 要点梳理 (2)三公九卿制 ①职责 ②意义：三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务由公卿进行_____，最后由_____裁断。 丞相 百官之长，秉承皇帝旨意，_________，是行政中枢所在 太尉 最高武官，掌军事 御史大夫 副丞相，协理国政，掌管图籍、_____，又是最高监察官 九卿 下设若干部门，处理具体事务 统领众官 文书 廷议 皇帝 (3)郡县制 ①设置：地方行政机构分为郡、县两级，郡是地方最高行政机构，郡下设县或道。 ②特点：郡县主要官吏都由_______________。 (4)文书制度：各级官僚机构以文书推行行政管理；建立了以_____为中心的文书传送系统，以保障政令能够传送到全国各地。 中央直接任命 邮传 探究　信息获取——西周到秦朝政治制度的变化 材料　春秋战国时期是中国历史上承前启后的重要时期，因为春秋战国时期中国完成了社会的转型。在此之前中国社会仍然是血缘社会，在此之后虽然仍有浓重的血缘色彩，但转向了地缘社会；在此之前是封建诸侯、贵族分权的时代，在此之后是专制独裁、皇帝集权的时代。 ——摘编自辛田《春秋战国时期社会转型研究》 素能提升 探究：根据材料，指出中国古代政治体制在秦朝建立前后发生的巨大变化。 提示：西周时期，分封制与宗法制相结合，形成血缘政治，君主权力不是绝对的，原始民主传统对君主的权力有制约作用；春秋时期，贵族等级分封制开始解体；战国时期，新的政治体制在秦国确立。 秦制：确立皇帝制度，中央确立三公九卿的官僚结构，在全国推行郡县制，官僚制取代贵族制。 1．转变：郡县制取代分封制，官僚制取代贵族制，地缘政治组织取代血缘政治组织，一种新型的国家形态和国家管理方式及政治体制——中央集权制度由此建立起来。 2．历史作用 (1)政治：有利于巩固国家统一，有利于抵御游牧民族的掠夺，维护中原地区的农耕经济免遭游牧民族的侵扰。 (2)经济：有利于维护小农经济的稳定。同时，中央集权制有利于国家调动全国的人力、物力兴修大型工程。 认知深化 早期贵族政治向官僚政治的转变及其历史作用 (2022·河北卷)有学者研究简牍发现，秦代上级机构向下级机构下达的行政文书中通常有“书到相报，不报，追”等字样，郡向属县下发文书时也特别要求“别书相报……”，汉代同类文书则不再额外强调。这说明 A．秦代集权体制有其限度 B．汉代官吏管理水平提高 C．汉代交通利于文书传递 D．秦汉治国思想发生转变 √ 素养立意 时空观念：秦朝、汉朝 历史解释：秦朝时期，上级机构向下级机构下达的行政文书和郡向属县下发的文书常有不能送达的情况，而汉代“不再额外强调”，说明这类文书基本都能送达，反映了汉代集权体制强于秦代 知识衔接 受交通条件等的限制，秦朝上级对下级、中央对地方的控制有限 例 教考衔接 据材料及所学知识可知，秦朝上级机构向下级机构下达的行政文书中常有“书到相报，不报，追”等字样，且郡向属县下发文书时也特别要求“别书相报……”，而到了汉代，同类文书则不再额外强调，这种情况从侧面反映了，秦朝中央集权体制初建，配套的政令传递机制尚不完善，传递较为困难，而汉代中央集权体制得以巩固并走向成熟，这一问题得到解决，说明秦代的集权体制存在限度，故选A项。 返回 任务三　两汉至明清时期政治制度的演变 返回 1．阅读教材第三目，概括中央行政制度和地方行政制度的演变趋势。 提示：中央行政制度演变趋势：皇权不断强化，直至顶峰；相权不断削弱，直至废除；承袭前朝制度，有所损益。 地方行政制度演变趋势：中央权力不断加强，地方权力不断削弱。 2．唐代三省六部制和宋代二府三司制分散相权的方式有何区别？ 提示：唐：程序分权(草拟、审核、执行)；宋：领域分权(行政、财政、军政)。 问题导思 3.“山川形便”指的是秦汉以来，地方行政区划大体依山川地形的自然界线或历史传统等因素来确定。“犬牙交错”指从元代开始，行政区划主要以中央军事控制为目的，采取“犬牙交错”的原则，任意将自然环境差异极大的地区拼成一个省级行政区。 思考：为何“犬牙交错”的地方行政区划比“山川形便”的地方行政区划更有利于加强中央集权？ 提示：“山川形便”区划的行政区，自然属性与经济、文化一体化趋势较强，但极易产生割据局面。“犬牙交错”区划的行政区，能削弱地方的经济、文化认同感，能使行省失去扼险而守、割据称雄的地理环境、中央比较容易控制。 1．中央行政制度 (1)两汉 ①汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制。 ②汉武帝为了加强集权，设立_____，从而使外朝丞相的权力大大削弱。 ③西汉晚期，中朝尚书的权力逐渐增大。 ④东汉时期， 确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。 中朝 尚书台 要点梳理 概念阐释——中外朝制度 中朝即内朝，由皇帝左右的亲信近臣构成，逐渐成为中央决策机构，直接受命于皇帝；外朝又称外廷，指丞相、御史大夫和九卿组成的官僚机构，成为执行机构。中外朝制度形成的根源在于汉初政治制度本身所存在的矛盾。 (2)隋唐：三省六部制 ①职能：中书省是决策机构，门下省是_________朝廷政令的机构，尚书省是执行机构，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。 ②运行：三省长官中书令、门下侍中、尚书令与尚书仆射并称宰相，分掌职权，在________共同议政。 ③特点：三省六部制体系完整，职责分明，相互制约。 ④意义：标志着中央行政制度发展到一个新阶段。 (3)宋朝 ①设同中书门下平章事，为宰相之职。 ②为防止宰相权力过大，设________掌管军政，三司掌握_____大权，分割宰相的权力。 审议封驳 政事堂 枢密院 财政 (4)元朝：实行_________总理全国政务的中枢制度。 (5)明朝 ①废丞相：明太祖废除中书省和宰相，绵延1 000多年的宰相制度终结。 ②设内阁：废宰相后设立内阁，内阁大学士备皇帝_____，协助皇帝处理各种政务，内阁成为事实上的行政中枢。 (6)清朝：雍正帝设立________，直接秉承皇帝旨意，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。 中书省 顾问 军机处 图解历史——三省六部制的演变 2．地方行政制度 (1)汉朝：沿袭秦朝的郡、县二级制。 ①郡：设_____为一郡最高长官，其下设郡尉、郡丞分别协掌军事、行政。 ②县：郡下设县，县设令或长，其下有县丞、县尉及分曹属吏。 ③汉初有_____和_____。景帝、武帝后，诸侯国不再对中央构成威胁。 ④东汉晚期：形成州、郡、县三级制，________不仅有行政权，还有领兵权，形成了内轻外重、干弱枝强的局面。 (2)魏晋南北朝：主要是州、郡、县三级制。 太守 王国 侯国 州刺史 (3)隋唐 ①隋朝实行州、县二级制，唐朝沿用。 ②唐朝设道，作为中央派出的监察机构。后来，道变成州、县以上的一级行政实体。唐中期以后设________，部分节度使拥兵自重，形成藩镇割据局面。 (4)宋朝：初期为州和县二级，后改道为路，监督州县各级官吏，形成路、州(府)、县三级制。 节度使 (5)元朝 ①内容：设__________，掌管一省政务，后来，行省演变为地方常设的最高一级行政机构。 ②意义：是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化，形成了省、路、府、州、县多级行政制度。 (6)明清 ①明初废除行中书省，其权力由布政使司、按察使司、__________分割。后来，朝廷又向各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权。 ②清朝时，清承明制，_____成了一省长官。 ③明清时期，形成省、府、县三级行政制度。 行中书省 都指挥使司 巡抚 探究1　信息获取——中国古代中枢权力体系的演变 材料　中国封建统治者较早就尝试建立中枢决策的牵制机制。汉武帝时期，不定期运用宗亲、外戚参与中枢政要，外廷之丞相等重臣受内官压制，往往“大政定方始知”。唐初三省之长均为正一品宰相，唐太宗时以二品官“参知政事”牵制相权，唐高宗以后三品、四品担任“同中书门下平章事”参与中枢政要。有时宰相达20多人。明宣宗时，内阁大学士互不统属，可对各类奏章提出处理意见，即各书“票拟”以待秉承太监代皇帝“批红”。雍正时期的军机处，如同国家紧急事务办公室，来自各部门、各品级的官员充任“军机上行走”，如走马灯似的轮流值班，上传下达，照章办事。 ——摘编自《中国古代政治制度史》 素能提升 探究：根据材料，概括中国古代中枢决策牵制机制发展的特点。 提示：特点：历史悠久；阶段特征明显；最高统治者积极推动；以内制外，削弱相权，加强皇权；官员流动性不断加强。 探究2　问题阐释——中国古代地方行政区划的演变 材料 ——摘编自[清]罗汝楠《历代地理志汇编》 年代 省数 道、路数 州数 郡(府、国)数 县(侯国)数 秦始皇二十六年(公元前221年) — — — 36 不详 西汉平帝(公元前1年－公元6年) — — 13 103 1 578 东汉顺帝(126－144年) — — 13 105 1 180 隋大业五年(609年) — — — 190 1 255 唐开元二十八年(740年) — 15道 — 328 1 573 宋宣和四年(1122年) — 26路 288 — 1 234 元朝 12 183路 — 97 1 425 探究：根据材料并结合所学知识，说明中国古代地方行政区划“变动”与“不变”的具体表现。 提示：“变动”：地方行政区划逐渐增多，由两级制到三级制或四级制；州、府等中级地方行政区域不断缩小，行政权力不断萎缩；监察区逐渐演变为行政区；元朝新增省级地方行政单位。 “不变”：中央对地方层层的严密控制不变；在地方行政机构内分化事权，相互制约的指导思想不变；县级行政单位基本稳定，加强对最基层地方的控制不变。 探究3　观点论证——地方分权与中央集权的关系 材料　层级是行政区划与地方政府组织体系的基础。中国历代地方政府层级结构变迁情况表现为：秦汉时期的郡—县二级制，到了东汉后期和魏晋南北朝时期，形成了州—郡—县三级制。而在隋代及唐前期又形成了州(郡)—县二级制。到了唐后期及宋辽金则形成了路—州(府)—县三级制。在元代由于疆域面积广大，而实行了多级复合制，在中央政府实际控制的地区分立十一个行中书省，省下设有路、府(州)、县三级，从中央到地方实行四级制。 ——摘编自李砚忠《中国历代地方政府层级设置的变迁分析》 探究：根据材料并结合中国古代史的相关知识，拟定一个论题，并就所拟论题进行简要阐述。(要求：明确写出所拟论题，阐述须有史实依据。) 提示：(示例)论题：古代中国地方分权与中央集权之间此消彼长，总体上是中央权力不断集中。 论证：秦朝确立专制主义中央集权制度之后，中央和地方的矛盾就一直存在。秦朝实行郡、县二级制，中央直接管理地方，加强了中央集权，削弱了地方权力。东汉至魏晋南北朝时期实行州、郡、县三级管理体制，州的设置是地方割据的结果，说明当时中央集权被削弱；唐后期及宋辽金则形成了路、州(府)、县三级制，这样的行政区划进一步削弱了地方权力；元朝实行行省制，在中央集权的同时给予地方一定权力，较为合理地解决了中央集权和地方分权的矛盾，被后世继承沿用。 综上可知，古代中国政府在地方行政管理体制方面出现反复，中央集权和地方分权两者是一种此消彼长的关系，但是从层级划分看，整体上中央权力不断集中。 1．加强君主权力：秦始皇确立皇权至上的皇帝制度，汉武帝利用新儒学神化皇权，明清强化君主专制等。 2．加强思想控制：汉武帝尊崇儒术。 3．变革政府机构：秦朝实行三公九卿制，推行郡县制，汉代实行中外朝制度和刺史制度，明代废丞相、设内阁，清代设军机处。 4．注重选拔官吏：自秦朝废除分封制后，官吏的任免由皇帝一人决定；隋唐时期兴起的科举考试，也是培养和选拔封建官吏的重要途径。 5．加强监察机制：秦设御史大夫；汉设刺史；宋设通判等。 认知深化 中国古代加强封建专制主义中央集权制度的主要方式 (2023·广东卷)唐中后期，朝廷鼓励士人到地方任职，藩镇有辟召幕僚之风。一度出现“游宦之士，至以朝廷为闲地，谓幕府为要津”的现象，这 A．强化了外重内轻的局面 B．缓和了朋党之争 C．破坏了科举考试的公平 D．加剧了阶级矛盾 √ 素养立意 时空观念：唐中后期；藩镇 历史解释：通过对文人士子争相到藩镇幕府任职的重大社会现象的理解，对唐朝中后期政局特点进行理性分析和合理阐释 知识衔接 安史之乱以后，形成藩镇割据的局面 例 教考衔接 据材料“游宦之士，至以朝廷为闲地，谓幕府为要津”可知，大量知识分子充任地方藩镇的幕僚，进一步助长了藩镇的实力，削弱了中央对地方藩镇的控制，强化了外重内轻的局面，故选A项；朋党之争主要集中体现在中央各级官僚之间的权力之争，与材料内容无关，排除B项；材料“游宦之士”“辟召幕僚”说明当时一些知识分子成为藩镇幕僚并未经过科举考试，而是以辟召的方式得到藩镇的任用，不属于科举考试的范畴，排除C项；当时的阶级矛盾主要体现在农民阶级和地主阶级之间，材料并未体现，排除D项。 返回 读史思辨　拓展视野 返回 视野一　从早期贵族政治到官僚政治的转变 史学新论　华夏国家是依靠封建制而形成的国家形态……但是，随着封建制赖以存在的宗法制日渐败坏的时候，再依靠封建制重建国家的企图，就难以实现了……正是在这一背景下，中国必须再一次重新寻找制度建构的道路，重新踏上制度建构的征程，这就是从华夏国家到官僚制国家的嬗变。 ——摘编自刘建军《古代中国政治制度十六讲》 激活思维 西周以血缘关系为纽带形成中央管控下的地方分权体制，秦代形成中央垂直管理地方的制度，反映了官僚政治取代贵族政治的趋势。实现了分权到集权的历史性转变。 训练1. (2024·河南三门峡高二上期末)西周时，周天子实行封土赐民之制，出现一批世卿大族。战国时，诸侯国君按大臣官职地位的不同，授予其相应数量的谷物作为俸禄，任之即官，去之即民。材料反映的现象 A．维护了周王权威　　 B．加强了君主专制 C．适应了社会转型 D．巩固了贵族政治 √ 根据材料及所学可知，春秋战国时期，奴隶社会逐渐向封建社会转型。诸侯国君任免官员，官员不再拥有世袭封地，只享有俸禄，官僚制产生，它加速瓦解了西周时期的贵族政治，适应了春秋战国时期的社会转型，C项正确；材料反映了诸侯国君权力的增强，意味着周天子权威下降，排除A项；君主专制建立于秦朝，排除B项；战国时期贵族政治迅速瓦解，排除D项。 视野二　隋唐时期政治制度的创新 史学新论　高度发达的隋唐政治文明的出现和形成是诸多历史因素综合作用的产物，不仅能够兼容并蓄、综采汉魏南北朝以来不同区域、不同族群的制度文化并加以融通运用，而且还能在此基础上进行改革创新，使之更加完善，更符合国家政治、经济、军事、文化发展的现实需要。 ——摘编自王小甫等《创新与再造：隋唐至明中叶的政治文明》 激活思维 创新是一个国家兴旺发达的不竭动力。兼容并蓄的文化政策和励精图治的制度革新为隋唐社会发展注入活力，促进了隋唐的繁荣。　　 训练2．(2024·山东烟台高二上期末)唐太宗贞观三年诏令：“凡军国大事，则中书舍人各执所见，杂署其名，谓之五花判事……给事中、黄门侍郎驳正之。”明宣德皇帝令内阁大学士于“中外章奏许用小票墨书帖各疏面以进”，提出处理意见，即“票拟”，若内容有不当者，给事中则要求相应部门进行改正。其做法旨在 A．限制宰相权力 B．提高行政效率 C．避免决策失误 D．实现权力制衡 √ 根据材料可知，唐太宗和明宣德皇帝作出决策前都有多部门参与，提出驳正、改正等，目的是避免决策失误，C项正确；决策前多部门参与的出发点是为了更好地作出决策，不涉及限制宰相权力，排除A项；材料强调决策机制，与行政效率无关，排除B项；材料主旨与权力制衡无关，且封建王朝制度下，皇权至上，不会实现权力制衡，排除D项。 视野三　中国古代的政治智慧 史学新论　明朝经过创造的阶段而固定下来时，朝廷的主要部分实为百官臣僚之集团而不是君主。即算朱元璋罢宰相这一官位而终明代未曾复置，以后之各“大学士”实际上亦填补了此缺陷。大学士为文笔之士，起先参加皇帝各项诏书之起草，逐渐因拟稿而有了决定方针与政策的能力，到后来官阶和声望与日俱增，实际上成为统合文官组织的主持人和他们的发言人，只不过他们的行动与决策还是要通过皇帝的正式批准而已。这实际上是一种表面奇特而内中有理的安排。 ——摘编自黄仁宇《中国大历史》 激活思维 在中国古代政治制度中，有丰富的政治智慧：道统与政统的双重权威、士大夫与君主共治天下、民间的清议传统、御史制度等。这些政治智慧与制度实践在相当大的程度上限制了皇权，使得中国政治在若干朝代的历史时期之中保持了清明、理性与有序。　　 训练3．( 2023·浙江杭州高二上期末)“揭帖”原为明初特许近臣密陈朝政得失的公文，后演变为内阁专享的密奏文书，故称“密揭”。明中后期，密揭成为内阁与皇帝沟通的主要方式，包括商榷票拟、随事指陈和承谕答对等。这一变化反映出 A．内阁决策权力的增强 B．行政中枢运转开始成熟 C．君主专制进一步削弱 D．内阁辅政的功能得以强化 √ 据题干可知，“揭帖”转变为“密揭”反映了内阁与皇帝间积极沟通、讨论朝政得失，强化了内阁辅政的功能，故选D项；决策权力属于皇帝，内阁只是皇帝的顾问，排除A项；“开始成熟”不符合时空，“行政中枢运转开始成熟”指的是隋唐的三省六部制，排除B项；“削弱”不符合史实，应为“增强”，排除C项。 返回 体系构建　归纳精要 返回 思维导图 史论要旨 1.夏朝实行王位世袭制，商朝实行内外服制，西周实行分封制与宗法制、礼乐制相结合，政治权力分配与血缘关系相结合。 2.秦朝统一后建立起包括皇帝制、三公九卿制、郡县制等为主要内容的专制主义中央集权制度。 3.隋唐时期，三省六部制的确立标志着中央行政制度发展到一个新阶段。 4.历代中央行政制度围绕君权与相权的消长经历了复杂的变化，最终相权被废除，君权得以强化。 5.地方行政制度因中央集权的强弱和国家治理的需要而在不断调整。 返回 随堂演练　评价效果 返回 1．(2023·广东卷)有学者认为西周时期周王能干预诸侯国的内政，下列史料支持这一观点的是 A．《礼记》记载诸侯国君必须定期朝觐周王 B．《诗经》记载周王派遣官员协助诸侯国君营建都城 C．西周士山盘铭文记载周王命士山向诸侯国征收贡纳 D．西周豆闭簋铭文记载周王命豆闭掌管某诸侯国军事 √ 根据材料并结合所学可知，西周豆闭簋铭文属于一手实物史料，具有较高的史料价值，“周王命豆闭掌管某诸侯国军事”说明当时周王可以通过干预地方诸侯的人事任免，来干预地方诸侯国的内政，故选D项；分封制下，朝觐周王、向周王缴纳贡赋属于诸侯的义务，要求诸侯尽义务不属于对诸侯国内政的干预，排除A、C两项；“协助诸侯国君”说明周王派遣的官员只能起到外在协助的作用，无法体现干预内政的特点，排除B项。 2．(2024·安徽宣城高二上期末)公元前651年，齐桓公在葵丘相会诸侯，周襄王派周公宰孔与会赐胙(肉)，订立的盟约规定同盟各国不得废除已立的太子、不得立妾为妻、要惩罚不孝的人等条款。这主要表明 A．会盟对君主的权力有制约作用 B．诸侯争霸纷争不断 C．周王天下共主的地位得到维护 D．宗法制度受到重视 √ 根据材料可知，葵丘会盟的盟约规定“同盟各国不得废除已立的太子、不得立妾为妻、要惩罚不孝的人等条款”，强调宗法等级关系和嫡长子继承制，体现了对传统政治秩序的维护，D项说法符合题意，故选D　项；材料仅体现了葵丘会盟盟约的内容，并未体现其实施效果，排除A项；材料表明宗法制度依然受到重视，未体现诸侯争霸纷争不断，排除B项；此时周王天下共主的地位早已动摇，排除C项。 3．(2023·浙江6月选考)春秋战国时期，“天下共苦战斗不休”。秦国远交近攻，各个击破，相继灭掉六国，进而开创了“海内为郡县”“天下之事无小大皆决于上”的局面，这表明 A．分封制度的终结 B．大一统中央集权国家治理的基本模式形成 C.宗法制度的湮灭 D．中华文明起源到早期国家形成的重大转变 √ 据材料“海内为郡县”“天下……于上”可知，春秋战国时期，社会分裂动荡，秦统一六国，地方设郡县，中央确立皇帝制度、三公九卿制，开创了专制主义中央集权制度，大一统中央集权国家治理的基本模式形成，故选B项；汉初实行郡国并行制，分封制并未走向终结，排除A项；宗法制是按照血统远近以区别亲疏的制度，与材料主旨不符，排除C项；夏、商、西周是中华文明和早期国家的形成与发展时期，秦朝并不属于早期国家形态，排除D项。 4．(2024·河南驻马店高二上期末)《商君书·垦令》说：“百县之治一形，则徙迁者不饰，代者不敢更其制，过而废者不能匿其举。过举不匿，则官无邪人。”据材料可知，秦设县的目的是 A．建立中央集权的政治体制 B．保障小农经济迅速发展 C．强化秦朝的君主专制统治 D．加强对人民的思想控制 √ 材料大意是：各郡县的政令和统治措施必须一致，那么到期离任或升官的官吏就没有办法弄虚作假来粉饰自己，接任的官吏也不能隐藏自己的错误举动。错误行为不能隐藏，那么官吏中就没有不正派的人。由此可见，商鞅变法时期的秦国注重中央集权政治体制的建立，A项正确；商鞅变法时期秦设县的主要目的是加强中央集权，这一措施与小农经济发展不相关，排除B项；君主专制主要体现为君权和相权的作用，而材料涉及的是中央和地方的关系，排除C项；材料反映了商鞅变法时期秦设县的目的是加强中央集权，“加强对人民的思想控制”在材料中没有体现，排除D项。 5．(2023·海南卷)据东汉《乙瑛碑》载，鲁相乙瑛向朝廷陈请，为孔庙增设一名百石卒史来守庙并掌管礼器(流程如右图)。这一史实最适合用来说明，当时 A．国家行政中枢权力的逐渐扩大 B．专制主义中央集权的日益巩固 C．传统社会道德秩序的渐趋规范 D．封建国家不同职能的有效履行 √ (注：①—⑦表示处理此事的先后步骤) 根据材料可知，在鲁相乙瑛向朝廷陈请，为孔庙增设百石卒史这一事件上，朝廷各部门各司其职，说明封建国家不同职能的有效履行，D项正确；材料没有将东汉中枢权力部门与之前的朝代进行比较，无法得出中枢权力扩大的认识，排除A项；专制主义中央集权涉及中央集权与地方分权和皇权与相权两对关系，不符合材料内容，排除B项；材料与传统社会道德秩序无关，材料旨在通过鲁相乙瑛向朝廷陈请为孔庙增设百石卒史这一事件反映东汉政治运行秩序，排除C项。 6．(2023·山东德州高二上期末)唐贞观年间，全国划分十道监察区，“每道置采访使，检察非法”。天宝九年(750年)，政府发布敕令：“自今已后，采访使但察访善恶，举其大纲，自馀郡务所有奏请，并委郡守，不须干及。”该敕令反映出 A．对监察区行政功能上升的认可 B．采访使无法行使监察职能 C．对采访使干预地方事务的限制 D．道的监察范围在不断扩大 √ 依据材料“自今已后，采访使但察访善恶，举其大纲，自馀郡务所有奏请，并委郡守，不须干及”可知，政令对采访使作出规定，限制其干预地方事务，C项正确；材料涉及的是对采访使的限制，并未体现出对监察区行政功能上升的认可，排除A项；“无法行使监察职能”表述绝对，排除B项；材料仅涉及对采访使的限制，并未涉及道的监察范围变化，排除D项。 7．阅读材料，回答问题。 材料　中国古代大一统国家具有长期维系、不断重建的韧性，但大一统国家韧性的特征伴随着多次制度形式的重大变迁以及大一统局面的多次崩溃。体制变革是联结制度变迁、制度崩溃与国家韧性的动态机制。中国古代大一统国家体制变革有三种模式：以“变”应“变”，维护政治稳定；打破低水平均衡，推动大一统国家重建；累进变革，继承历史遗产。正是这三种模式使得大一统国家的韧性在动态变化的历史进程中，通过不断求变才能达成的历史成就。 ——摘编自赵德昊《形塑国家韧性：论中国古代 大一统国家的长期延续与不断重建》 根据材料并结合所学知识，任选一种体制变革模式予以阐述。(要求：论题明确，阐述充分，逻辑清晰。) 答案：(示例一)论题：以“变”应“变”，维护大一统国家的稳定。 阐述：大一统国家随着经济社会条件的变化，通过体制变革，促使政治秩序重新得到巩固。唐朝安史之乱后，土地买卖和兼并之风盛行，政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推行，租调制也无法维持，政府财政收入锐降。为了解决财政困难，780年，唐德宗实行两税法，保障了国家财政收入，稳固了安史之乱后动荡的政治秩序，唐进入中兴局面。通过体制变革，维护了大一统国家的政治稳定。 (示例二)论题：累进变革，继承历史遗产，促进大一统国家的巩固。 阐述：唐朝完善了隋的科举制、三省六部制；元朝政治制度大体承袭宋代，并在此基础上强化中央集权，创制了行省制度。清朝承袭了明朝的内阁制、六部制、地方行政制度，在此基础上建立军机处、实行密折制度，进一步巩固了统一多民族国家。大一统国家的各项制度在累进式变革中不断完善，体现出了相对稳定的制度韧性，以及皇权和中央集权不断强化的发展趋势。 由材料“中国古代大一统国家体制变革有三种模式：以‘变’应‘变’，维护政治稳定；打破低水平均衡，推动大一统国家重建；累进变革，继承历史遗产”，可以拟定论题为：以“变”应“变”，维护大一统国家的稳定；累进变革，继承历史遗产，促进大一统国家的巩固。如果论题为“以‘变’应‘变’，维护大一统国家的稳定”，可以选用唐代赋税变革展开论述；如果选用论题为“累进变革，继承历史遗产，促进大一统国家的巩固”，阐述环节可以选用唐朝继承隋代制度，元朝继承宋代制度，清朝继承明朝制度并有所发展展开论述。 返回 课 时 测 评 返回 题组一　先秦时期的政治制度 1．(2023·安徽蚌埠高二上期末)有学者指出，“商代是典型的奴隶制社会，在这种社会中，支配人的除了自然之外还有阶级统治的社会力量”。下列各项中，与商代“阶级统治的社会力量”直接相关的制度是 A．禅让制　　　　　 B．内外服制 C．分封制 D．宗法制 题组对点练 √ 根据材料“商代‘阶级统治的社会力量’”及所学可知，商朝设立内外服制管理地方，B项正确；禅让制为原始部落时期的制度，排除A项；分封制和宗法制为西周的政治制度，排除C、D两项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 2．(2023·贵州贵阳高二上期末) 商朝的内外服制规定，商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服； 西周推行贵族等级分封制，周天子控制王畿地区，其他地区分封给贵族建立诸侯国。两者对国家治理的相同之处是 A．都有制约君主权力的作用 B．都重视权力与血缘相结合 C．都加强中央对地方的控制 D．都是国家权力结构的体现 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 根据材料“商王直接控制……分封给贵族建立诸侯国”并结合所学知识可知，商周时期的内外服制和分封制都是国家治理的形式，都是国家权力结构的体现，D项正确；材料没有涉及这两种制度对于君主权力的约束，排除A项；仅分封制体现重视权力与血缘相结合，排除B项；中央对地方控制出现在中央集权制度下，秦朝才确立中央集权制度，排除C项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 3．(2024·山东日照高二上期末)从对周代墓葬遗址的考古发掘来看，西周时期国君的墓地位于宗族的“族坟墓”之中，较其他贵族墓地规模最大；春秋战国时期，国君墓地大多独自筑有宏大的陵园和高大的坟丘。该变化反映的本质问题是 A．等级制度瓦解 B．政治体制重构 C．贵族统治颓废 D．纲常伦纪强化 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 根据材料可知，西周时期的国君墓葬受宗法等级观念影响，没有实现权力高度集中，血缘关系主导墓葬规制，而春秋战国时期，国君墓地具有宏大的陵园，这体现了君权的集中，反映了专制主义制度的发展，B项正确；此时等级制度依然存在，“等级制度瓦解”的说法不符合史实，排除A项；“贵族统治颓废”是表面现象，不是本质问题，排除C项；春秋战国时期，封建纲常伦纪还没有形成，排除D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 题组二　秦朝的政治制度 4．(2023·安徽亳州高二上期末)秦始皇制定的皇帝制度在明确皇帝具有一切政治、军事和法律大权外，还提出了一系列尊君的规定，这基本上被以后历代封建王朝沿用。由此可知，皇帝制度 A．是中国古代政治制度的核心 B．使王权具有神秘色彩 C．适应了君主专制统治的需要 D．防范了宰相侵权出现 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 根据材料可知，皇帝制度体现了皇权至上和尊君的规定，为后世王朝沿用。结合所学可知，中国古代的政治制度是中央集权制度，皇帝制度是中央集权制度的核心，A项正确；材料只体现了皇帝对国家事务拥有至高无上的权力，但没有提到神化皇权，排除B项；皇帝制度的确立形成君主专制统治，而不是皇帝制度适应君主专制统治的需要，C项逻辑错误，排除；材料只体现皇权至上，没有提到宰相权力，排除D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 5．(2023·山东威海高二上期末)秦朝文书以简牍为基本形制，包括下行、上行和平行三大类，连接着不同的区域和人员，形成了行政赖以维持的信息网络。据此可知，秦朝文书制度 A．消除了地方割据 B．加快了统一进程 C．推动了决策民主 D．加强了国家治理 √ 根据材料可知，秦朝文书以简牍为基本形制，成为连接和维持地方治理的重要工具，对加强国家治理具有重要的作用，D项正确；“消除了”说法过于绝对，排除A项；秦朝时期，国家已经实现了统一，排除B项；秦朝文书制度是一种治理工具，不存在决策民主问题，排除C项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 题组三　西汉至明清时期政治制度的演变 6．(2023·辽宁葫芦岛高二上期末)廷议、朝议、集议，是中国古代中央决策体制的重要方式。当国家遇到重大事务时，皇帝或皇帝责成中枢首脑召集相关官员进行讨论，讨论结果由皇帝最后裁定，即所谓“兼听独断”。秦朝皇帝制度、郡县制的确立，都经过了讨论。唐朝有三省长官在政事堂合议的制度，宋明清时期廷议、朝议、集议制度进一步规范化。对廷议制度理解不正确的是 A．在保障决策的合理性方面发挥了作用 B．在一定程度上起到了限制皇权的作用 C．是中国古代统治阶级集体议政的制度 D．为历代宰相参与决策提供了制度保障 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 由材料可知，廷议、朝议、集议是指官员集思广益、共商国是，为皇帝决策提供参考方案，是君主专制制度的有益补充，并不是宰相参与决策的制度保障，而且明清时代宰相制度已被废除，故选D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 7．(2023·内蒙古包头高二上期末)下图画面为一辆轺车，按照官员尊卑秩序，拉车的马匹数量为二，一骑吏在车的右后侧跟随。这反映出 汉代“车马过桥”画像砖 A．浪漫主义的创作风格 B．中外文化交流的成果 C．礼乐制对社会的影响 D．汉初社会全貌的再现 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 根据材料“按照官员尊卑秩序，拉车的马匹数量为二，一骑吏在车的右后侧跟随”并结合所学可知，汉时期儒学成为正统思想，“礼”成为社会推崇的重要思想之一，位高权重者乘轺车，骑吏在轺车后跟随，反映了礼乐制对社会的影响，故选C项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 8．(2023·辽宁丹东高二上期末)东汉末年，汉灵帝采纳宗室刘焉的建议，任用宗室、重臣出任州牧，使之成为一州军政长吏、郡太守的上级，州也逐渐演变成了行政区。此措施 A．是对郡县制的彻底否定 B．埋下了地方割据隐患 C．造成了官僚机构的臃肿 D．大大加强了中央集权 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 材料“任用宗室、重臣出任州牧，使之成为一州军政长吏”反映出州牧拥有军政大权，为东汉末年军阀割据埋下了隐患，B项正确；根据材料“使之(州牧)成为一州军政长吏、郡太守的上级”可知，州牧设置并没有废除郡县制，排除A项；官僚机构的臃肿在材料中没有体现，排除C项；根据所学可知，州牧掌握军政大权，容易形成外重内轻、干弱枝强的局面，不利于加强中央集权，排除D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 9．(2023·河北石家庄高二上期末)汉唐时期，中原地区推行郡县制、边疆少数民族地区实行以册封和羁縻为形式的封建制，这两种制度长期并存，属于“多元”“多体”的复合制国家类型。为改变这一状况，元朝推行 A．四等人制 B．南北面官制 C．行省制度 D．猛安谋克制 √ 根据所学知识可知，元朝在地方设置行中书省，作为中书省在地方的派出机构，掌管一省政务，所以元朝推行行省制度，故选C项。 2 3 4 5 6 7 1 8 9 11 12 13 14 10 10．(2023·贵州黔南高二上期末)唐代政事堂“合中书门下之职”，两省作为“机要之司”的职权被集中到了政事堂。但是为了保证决策的正确性，中书、门下最重要的官员中书舍人和给事中参与决策的职权得以保留。政事堂制度 A．有利于防治腐败现象 B．加强了对皇权的制约 C．有利于行政效率提高 D．强化了中央集权 综合提升练 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 根据材料可知，“中书、门下最重要的官员中书舍人和给事中参与决策的职权得以保留”，此举目的是让中书、门下广泛地参与决策，避免权力过于集中到政事堂，这样有利于决策的正确性，从而提高行政效率，C项正确；材料主旨是政事堂的设立是“为了保证决策的正确性”，从而提高行政效率，与防治腐败没有直接关系，排除A项；政事堂的设置是为了加强皇权，排除B项；政事堂的设置是为了加强君主专制，而不是加强中央对地方的控制，排除D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 11．(2023·浙江台州高二上期末)学者巩绍英曾这样描述中国古代中央行政中枢制度：“……这样一层一层地像剥笋一样，无非是‘人主之狎近幸而憎尊望者逼己’……尽量把权力保持在皇帝自己手里”。关于这一制度的演变，下列说法正确的是 A．秦始皇在全国推行郡县制度 B．东汉尚书台被确立为新的行政中枢 C．内阁逐渐掌握了政府决策权 D．唐中后期在一些战略要地设节度使 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 根据所学知识可知，东汉的尚书台是当时的中央行政中枢，B项正确；郡县制属于地方管理制度，不属于中央行政制度，排除A项；内阁是侍从顾问机构，不是决策机构，排除C项；唐朝的节度使制度是地方管理制度，不是中央行政制度，排除D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 12．(2024·广东梅州高二上期末)我国古代地方行政层级管理制度随着各朝代中央集权的强弱和国家治理的需要而不断调整变化，大体可分为下表中的几个阶段。其演变轨迹表明 A．调整变化目的是强化君权 B．官僚政治取代了贵族政治 C．沿袭变革是其变化的主线 D．中央行政中枢的权力弱化 √ 时期 秦汉 隋和唐初 宋朝 元朝 明清 层级 郡、县二级制 州、县二级制 路、州(府)、 县三级制 省、路、府、州、县多级制 省、府、县三级制　 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 据材料及所学知识可知，自秦确立专制主义中央集权制度以来，在加强中央集权的影响下，地方行政制度在郡县制的基础上不断地嬗变，因此沿袭变革是地方行政制度变化的主线，C项正确；我国古代地方行政层级演变是中央集权不断加强的结果，排除A项；秦朝废除分封制，实行郡县制，官僚政治取代贵族政治，古代地方行政层级管理制度的演变轨迹与此无关，排除B项；这是地方行政制度的调整，与中央行政中枢的权力弱化没有关系，排除D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 13．(25分)(2023·贵州遵义高二上期末)阅读材料，完成下列要求。 材料一　《礼记》记载了最早的“谏议”传统，上古有虞氏部落设立“尊老”制度。年长者通过智慧与影响力内化百姓，外谋发展左右舆论，教化法礼已具备现代智库的基本特点。春秋战国时期，诸侯和士大夫们普遍建立“养士”制度，被普遍认为中国最早的决策咨询机构雏形“稷下学宫”，汇集天下英才，使齐国一度成为当时最强盛的诸侯国。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 秦汉时期正式设置谏议制度委以谏议大夫等官职向皇帝直言，包括奏议和封驳等。秦朝还设置了“博士”官制，让当时的知识渊博者担任政策咨询与决策顾问的角色。六朝时期进谏与封驳的功能分到了门下省，成为中央建制的定规。经过数百年的演变，谏议制度已相当正式化与行政权力分工明晰。唐代决策咨询机制得以强化，谏议制度更为兴盛。不仅设立翰林院，致力于文化学术事业传承还有草拟机密诏书的职能，更建立了成熟的谏官系统。宋代沿承了翰林院制度，翰林学士在改制后成为正三品的正式官员，是皇帝名副其实的“专职高级顾问”。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 材料二　明代设置殿阁大学士为辅政官员，担任皇帝顾问。此外还有诸如掌院学士、侍讲侍读、庶吉士等不同分工与级别的官职，机构越来越庞大，智库作用越来越明显。清代的决策咨询制度与机制则更为庞杂。殿阁大学士得以沿袭并设四殿二阁。随着清朝不断卷入近现代的全球化进程中，地方摆脱中央自行招募僚佐以帮助治理地方事务，成为清代政治最为突出的特征之一。最典型的幕府事例，莫过于曾国藩幕府，其培养出来的李鸿章、左宗棠等多位晚清大臣。 ——以上材料均摘编自王文《古代中国智库的理念、制度与实践》 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 (1)根据材料一、二，概括古代智库发展呈现出的基本特征。(8分) 答案：特征：起源早；不断发展完善，决策咨询机构和制度成为中央的正式建制；服务于封建专制政府。 根据材料一“《礼记》中记载了最早的‘谏议’传统”可知，起源早；根据材料一、二中历朝历代谏议制度的发展可知，古代智库不断发展完善，而且到六朝时期决策咨询机构和制度成为中央的正式建制；中国古代的智库主要服务于封建专制政府。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 (2)根据材料二并结合所学知识，分析明清时期智库制度得到强化的原因。(9分) 答案：原因：君主专制制度的空前强化，大一统国家的巩固和发展；社会矛盾日益复杂尖锐；国内外交流的增多。 结合所学内容可知，明清时期智库制度之所以能够得到强化，原因主要是君主专制制度的空前强化，大一统国家的巩固和发展；社会矛盾日益复杂尖锐；国内外交流的增多。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 (3)根据材料一、二并结合所学知识，分析中国古代智库的作用。(8分) 答案：作用：为君主提供决策建议；集思广益，减少国家治理的决策失误。 结合所学内容可知，中国古代的智库发展能够为君主提供决策建议；同时集思广益，减少国家治理的决策失误。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 14．(15分)阅读材料，完成下列要求。 材料　纵观中国整个封建王朝的行政区划，从分封制到郡县制再到行省制，行政区划的变化体现了权力的转移。所有的这一切的地方行政管理制度不仅被元明清继承下来了，也变成了今天我们当代制度的一部分，所以我们可以说，历史没有停留在过去，它从历史一直延续到今天，囊括到现行的制度当中。 ——摘自张国田《中国古代地方行政管理制度演变的浅析》 创新拓展练 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 根据材料并结合所学知识，围绕“中国古代地方行政管理制度的演变”自拟论题，并加以阐述。(要求：自拟标题，史论结合，论证充分，逻辑严密。)(15分) 答案：(示例)论题：中国古代地方行政管理制度的演变体现了权力的转移。 阐述：西周推行贵族等级分封制政体，诸侯要服从周天子的政令、承担对周王室的义务，主要凭借周王室血缘关系来维系统治，相比商朝内外服制度而言，加强了中央对地方的统治。秦朝在全国范围推行郡县制，郡县主要官吏由皇帝直接任命，使得中央垂直管理地方，加强了中央集权。元朝在地方实行行省制度，形成了省、路、府、州、县的多级行政体制，行省长官由中央委派、直接听命于中央又掌握军政大权，既加强了中央集权，又便于管理地方。 总之，中国古代地方行政管理制度的演变体现了权力向中央集中的趋势。 返回 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 谢 谢 观 看 ！ 第 一 单 元 　 政 治 制 度 $$