1.2 坚持“两个毫不动摇” 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修二经济与社会

在市场竞争中，作为市场竞争的主体地位是平等的，都是我国经济社会发展的重要基础 。 (4)公有制经济与非公有制经济的地位 区分几组易混概念： (1)主体地位≠主导作用。 (2)公有资产占优势≠国有资产占优势。 (3)社会主义经济≠社会主义市场经济。 在国民经济(中国经济）体系中，地位是不平等的，公有制经济是国民经济的主体，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 总议题：中国何以“上九天揽月” 议题一：中国飞天的底气何在？ 议题二：如何创造更多飞天可能？ 2 议题一：中国飞天底气何在？ 中国航天科技集团有限公司(简称“航天科技”)，是在中国战略高技术领域拥有自主知识产权和著名品牌，创新能力突出、核心竞争力强的国有特大型高科技企业。近年来，国家对其进行了数次伟大改革，进一步推动了其发展壮大，连续7年登上《财富》世界500强榜单。 其一，紧跟国际航天前沿，加快企业内部优化布局与结构调整。在重大科技项目立项和组织管理方式方面，航天科技大胆实施“包产到户”，通过简化课题管理链条，合同、经费审批时间平均缩短了50%以上，提高了工作效率。 其二，混改赋能，为航天科技注入新生力量。航天科技集团深研院于2020年末增资并购上海航天壹亘,该公司成为了中国航天科技集团有限公司内完成混合所有制改革的第七家民营企业之一。航天壹亘在公司管理和科技创新等方面进行了全方位改革，同时集中公司优势资源，深耕柔性生产线行业市场，工作取得了显著成效。 思考：我国是如何发展壮大航天科技集团这个国有企业？ 中国航天科技集团有限公司(简称“航天科技”)，是在中国战略高技术领域拥有自主知识产权和著名品牌，创新能力突出、核心竞争力强的国有特大型高科技企业。近年来，国家对其进行了数次伟大改革，进一步推动了其发展壮大，连续7年登上《财富》世界500强榜单。 其一，紧跟国际航天前沿，加快企业内部优化布局与结构调整。在重大科技项目立项和组织管理方式方面，航天科技大胆实施“包产到户”，通过简化课题管理链条，合同、经费审批时间平均缩短了50%以上，提高了工作效率。 其二，混改赋能，为航天科技注入新生力量。航天科技集团深研院于2020年末增资并购上海航天壹亘,该公司成为了中国航天科技集团有限公司内完成混合所有制改革的第七家民营企业之一。航天壹亘在公司管理和科技创新等方面进行了全方位改革，同时集中公司优势资源，深耕柔性生产线行业市场，工作取得了显著成效。 发展壮大国有经济， 要深化国资国有改革 发展壮大国有经济， 要加快国有企业布局优化和结构调整 发展壮大国有经济， 要探索公有制多种实现形式，完善中特社会现代企业制度 议题一：中国飞天底气何在？——公有制经济 一个聚焦 聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能 三个“集中” 向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中 向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中 向前瞻性战略性新兴产业集中 一.如何发展壮大国有经济？ （一）从发展方向看：推动国有企业布局优化和结构调整 提质增效，增强控制力、提高竞争力 议题一：中国飞天底气何在？——公有制经济 关键词：战略性重组、专业化整合，兼并重组、优势互补，剥离“两非”：非业务优势、非主业；清退“两资”：无效资产、低效资产；发展信息技术、人工智能等战略性新兴产业 Eg:抓“优”调结构，增强发展功能。以市场化方式推进国有企业重组整合，是沈阳国资国企改革的一项重要举措。近年来，沈阳市国资国企在做好传统产业改造提升的同时，积极培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，通过创新“平台+基金”模式，聚焦21条产业链和10个重点产业集群开展投资布局，重点推动国有资本布局高端装备、航空航天、集成电路、生物医药、新能源及新型储能等战略性新兴产业。 中粮集团对标国际领先企业，在战略上做“加减法”，有所为有所不为，退出了巧克力、方便面、羊绒、木材等领域，集中优势资源，积极推动农粮核心主业重组。 一.如何发展壮大国有经济？ （一）从发展方向看：推动国有企业布局优化和结构调整 相关链接：战略性新兴产业 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。 面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。 议题一：中国飞天底气何在？——公有制经济 一.如何发展壮大国有经济？ （二）从发展原则看：要深化国企国资改革 标准：要以解放和发展社会生产力为标准； 中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。 全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导； 目标：做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力(5力）。 科技、改革、数字 工作机制、人才机制、市场经营管理、央地合作、 国企重要领导人必须是党员、关于国企的政策法律 扩大规模、保值增值等 议题一：中国飞天底气何在？——公有制经济 一.如何发展壮大国有经济？ （二）从发展方式看：要探索公有制多种实现形式 ①探索公有制多种实现形式 ②完善中国特色现代企业制度 ③股份制是现代企业的一种资本组织形式，是公有制经济最主要的实现形式（补） 承包、租赁、股份合作制（劳动＋资本）、股份制 完善具有中国特色的产权制度、监管制度、治理制度/机制、激励制度、经营层经营管理制度、加强董事会建设、党 相关链接 判定：混合所有制经济属于公有性质还是非公有性质，关键看企业控股权在谁手中。（注意：绝对控股和相对控股） 1.形式： 股份制公司包括有限责任公司(中小） 和股份有限公司 （大）两种形式， 区别在于能否发行股票 2.公司的组织机构：一般由三个部分组成:决策机构、执行机构和监督机构。 相关链接：股份制企业的两种组织形式 独资企业 公司制 非公司制企业 企业 有限责任公司 股份有限公司 合伙企业 优点：权责明确、互相制衡、提高效率、科学管理 中国航天科技集团有限公司能否发行股票？ 判定：混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制 议题一：中国飞天底气何在？——公有制经济 二.如何发展壮大集体经济 作为战略性、高科技、国家级创新型骨干央企，中国航天一直坚持具有航天特色的精准扶贫之路。8年间，中国航天科工扎实推进各项扶贫工作，持续开展航天特色精准帮扶，形成了定点帮扶富源县的特色模式:即“公司+合作社+农户(贫困户)”的利益联结机制。该模式由贫困户带地入合作社，合作社深化了农村土地制度改革，实施土地规模经营，整体入股公司，再由公司统购统销。 此外，中国航天还积极发展新型农村集体经济，引进科技成果，培育花生产业新品种;建设基础设施，夯实农业发展新基础;直播销售开新渠道，与地方携手共创乡村振兴和高质量发展新局面，让群众过上更加红火的日子。 议学任务:结合材料谈一谈中国航天是如何帮助富源县发展壮大集体经济的？ 1.要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 二.如何发展壮大集体经济 议题一：中国飞天底气何在？——公有制经济 二轮土地承包到期后 再延长30年试点工作 农村土地“三权分置”：所有权、承包权，经营权 探索宅基地“三权分置”有效实现形式：集体所有权，农户资格权，宅基地使用权 深化农村集体经营性 建设用地入市场试点 2.要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农村经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 家庭联产承包责任制 专业合作社 集体农村股份制 调动农民积极性 农业产业化经营 一二三产业融合发展 摆脱贫困，解决温饱 集体规划土地合作分红 村民入股享受分红 以家庭承包经营为基础 议题一：中国飞天底气何在？——公有制经济 2.要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农村经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 以家庭承包经营为基础 议题一：中国飞天底气何在？——公有制经济 农村基本经营制度 是指家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。 新型农村集体经济 要求产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理；发展途径主要有资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等。 新型农村经营主体 是指在完善家庭联产承包责任制度的基础上，有文化、懂技术、会经营的职业农民和具有大规模经营、较高集约化程度和市场竞争力的农业经营组织。主要包括专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业以及其他经营性农业社会化服务组织。 农业社会化服务 是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。农业社会化服务体系是否完善，是衡量一个国家农业现代程度的重要指标。 农业适度规模经营 包括农业各生产要素的合理配置，还包括合理地组织产前、产中、产后各环节的生产经营方式。 相关链接：“三权分置”的作用/意义 1.农村：有利于深化农村土地制度改革，完善农村基本经营制度，发展壮大农村集体经济，促进乡村振兴 2.农业：有利于提高土地资源的利用效率，推动农业规模化经营，实现农业现代化 3.农民：有利于调动农民积极性，保障农民财产权益，实现共同富裕。 知识小结：一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 1、发展壮大国有经济 （1）发展方向看：要推动国有经济布局优化和结构调整。 （2）从发展原则看：发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。 （3）从实现形式看：探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 2、发展壮大集体经济 （1）制度安排：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益（2）创新经营： 要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农村经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 议题二：如何创造更多飞天可能？ 议题二：如何创造更多飞天可能？——非公有制经济 与日俱增的发射需求之下，民营航天迎头赶上，弥补“国家队”火谱系。大好机遇中的空白并形成差异化竞争乡无疑能极大提升中国航天的活力。与优惠政策在前，民营航天企业又有着激励有力、反应灵敏等优势，找准定位、坚韧生长，定能创造更多惊喜。 (1)地位:非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 (2)作用:非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 (3)现实:改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 我国为什么要鼓励支持引导非公有制经济？ 材料一：2015年，国家发展改革委、财政部、国家国防科工局等部门联合发布了《国家民用空间基础设施中长期发展规划(2015-2025年)》，明确提出鼓励民营企业发展商业航天，吹响了中国商业航天进军的号角。 材料二：党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。 材料三：《民航局关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》第5条指出：要拓宽民营航空企业市场准入的渠道，相关标准和政策要公开透明，不得单独对民间资本设置附加条件。改革国内航线航班经营许可办法，分步放开国内航线经营权的审批；加大对民营航空企业融资支持力度，在防范风险的基础上，引导民营航空企业灵活运用金融工具筹集运营和发展资金。 议题二：如何创造更多飞天可能？——非公有制经济 结合材料思考：国家如何鼓励支持引导非公有制经济？ 制度环境 市场环境 社会氛围 议题二：如何创造更多飞天可能？——非公有制经济 二.如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ （一）国家角度 ①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境； ②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境； ③要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 ①放宽市场准入门槛、打破市场壁垒、简化审批手续、坚持“两个不可侵犯”“三个平等” ②拓宽融资渠道、实现税收优惠和贷款/信贷优惠、政府财政资金补贴 关键词 材料一：蓝箭航天空间科技股份有限公司（蓝箭航天）是国内领先的航天运输系统创建及运营的商业公司，成立于2015年6月 ，国家高新技术企业，国际宇航联合会（IAF）会员。2023年7月12日，由蓝箭航天空间科技股份有限公司自主研制的朱雀二号遥二液氧甲烷运载火箭（代号 “ZQ-2 Y2”）在中国酒泉卫星发射中心发射成功; 2024年6月，蓝箭航天空间科技股份有限公司荣获国家科技进步奖。这也是国内民商火箭公司首度在国家最高级别的科技奖励中崭露头角。 材料二：蓝箭航天作为全球首款成功入轨液氧甲烷运载火箭的创建者，以“为了你的太空梦” 为使命，在奔赴星辰大海的征程中，希望更多中国少年儿童走进宇航工程，感知航天事业，看见浩渺星空，将未来绽放于星辰大海。 2024年中国航天日，蓝箭航天联合中国儿童少年基金会，邀约春蕾女童登陆火箭制造基地，参与研学科普活动。 议题二：如何创造更多飞天可能？——非公有制经济 结合材料思考：企业如何促进自身发展？政府如何促进企业发展？ 提高生产技术水平和研发能力 坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 议题二：如何创造更多飞天可能？——非公有制经济 二.如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ （二）企业角度 ①提高企业管理水平，完善管理体制机制； ②提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 管理、创新、科研、技术、人才、高科技企业、自主研发 （三）个人/经营者角度 亲清政商关系、政务服务效能、民营企业家、非公有制经济人士、承担社会责任、某企业坚持做公益、某企业家讲的关于企业责任的话 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 关键词 企业成功经营的因素： B 怎么挣钱:企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。 C 挣什么样的钱:企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 A 挣谁的钱:企业要制定正确的经营战略。 拓展 坚持“两个毫不动摇” 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 政府角度（社会环境） 非公有制人士角度(人才培养） 非公有制经济企业角度（能力提升） 从发展方向看 发展壮大国有经济 从总体布局看 发展壮大农村集体经济 转变经营方式 改革经营制度 如何做？ 为什么？ 从实现方式看 课堂小结 1．中国石油天然气集团有限公司 (简称“中国石油”) 作为国有重要骨干企业，重点布局页岩油气、新能源、伴生资源等战略性新兴产业，积极推动人工智能等关键领域技术突破，引领未来产业发展新业态。在2023 年《财富》中国500 强排行榜中，中国石油以4830．192 亿美元营业收入位列第二，经营业绩、国内外油气产量、人均劳动生产率等指标创造了新的历史纪录。这对国有企业的启示是（   ） ①加强技术创新，积极构建增长新引擎 ②聚焦主责主业，增强国有经济的控制力 ③建立现代企业制度，扩大公有资本支配范围 ④深化体制改革，使国有资产在社会总资产中占优势 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 2．2024年6月28日，十四届全国人大常委会第十次会议表决通过《中华人民共和国农村集体经济组织法》，该法明晰农村集体经济组织成员的权利义务和成员确认规则，规范农村集体财产的经营管理和收益分配制度，依法保护农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等财产权益，这有利于（   ） ①推动构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村国有产权制度 ②形成既体现集体组织优越性，又调动农民个体积极性的农村集体经济运行新机制 ③让广大农民分享改革发展成果，促进农民共同富裕 ④合理设定各主体的权利和义务，为发展壮大农村经济提供根本法治保障 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ B 3．2024年中央一号文件提出要以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，打好乡村全面振兴漂亮仗。对此，下列传导正确的是（ ） ①完善农业保险制度→保障农民劳动性收入→调动农民种粮积极性→确保国家粮食安全 ②做好“土特产”文章→健全乡村产业体系→推动乡村产业升级→确保不发生规模性返贫 ③完善农村基本经营制度→推动公共服务均等化→改善农村生活条件→提升乡村建设水平 ④培育新型经营主体→发展农业适度规模经营→带动农民就业创业→促进农民共同富裕 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 4.某国有酿酒食品有限责任公司2018年启动混合所有制改革。企业分别引入一家行业上游民营企业投资3300万元持股15%;引入两家员工持股平台，投资金额合计近4400万元，持股比例合计为20%。2021年该公司实现2.36亿元销售收入、2005万元利润总额，同比分别大增109%和547%。混合所有制改革对该企业影响的路径是( ) ①引入民营企业投资→整合上下游资源→扩大企业规模一降低市场竞争风险 ②引入民营企业投资→放大国有资本功能一增强市场竞多力→实现跨越式发展 ③引入员工持股平台→增加员工转移性收入→激励员工创造业绩→增强企业活力 ④引入员工持股平台→实现利益共享、风险共担一调动员工积极性“→提高企业效益 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C $$