【必备知识归纳】必修3第八课法治中国建设- 2025年高考政治一轮复习必备知识归纳（新高考通用）

（2024--2025学年）政治必修3《政治与法治》必备知识归纳 第八课 法治中国建设 课标要求：列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 考情分析：从命题内容上看，法治国家、法治政府、法治社会的建设为常考点，其中法治政府是考查重点。 从考査形式上看，选择题和非选择题都有出现。 从考查内容上看，多考查法治国家、法治政府和法治社会的基本内涵、意义和要求，或综合法治中国建设的素材进行多主体、多角度考查，培育学生法治意识。 思维导图： 必备知识点梳理： 一、法治国家--全面依法治国的总目标 (一)法治国家的内涵 1.法治国家的内涵 （1）实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家； 必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威--党的二十届三中全会《决定》 （2）是国家权力依法行使，国家各项工作依法开展； （3）是法治成为治国理政基本方式的国家。（P87） 2.法治国家的具体表现（基本特征） （1）坚持宪法法律至上 地位：宪法是国家的根本法。宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 原因：法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。 （2）坚持良法之治 原因：只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。（良法是法治的前提和基础） 表现：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念，符合客观规律及时代发展需要(补充)；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。（良法的标准） 要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。（立法三个原则） （3）尊重和保障公民权利 原因：公民依法享有广泛的权利。包括人身权、财产权，知情权、参与权、表达权和监督权。（人财知参表监6权）公民权利≠公民政治权利 地位：保护公民的各项权利是法治的主要功能。 要求：公民的权利和尊严应得到法律的确认（立法保障）；通过执法和司法加以保障（行政和司法保障） 应得到≠都得到了 （4）规范国家权力的运行（“法无授权不可为，法有授权必须为”） 原因：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。 要求：需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 延伸拓展：关于监督体系 （二）建设法治国家 1.建设法治国家的地位：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，是全面依法治国的总目标。 2.建设法治国家的措施：总要求+具体要求 （1）建设法治国家的总要求：既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施 （2）具体要求： 4.建设法治国家的意义 ①对国家机关：能够有效规范权力运行；（规范公权力） ②对公民：保障公民合法权益；（保障私权利） ③对国家：能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安； 二、法治政府---全面依法治国重点任务和主体工程 （一）法治政府的内涵 1.法治政府地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程 2.法治政府的内涵/特征： 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 （1）职能科学≠职能全面 要求： ①管好该管的事：不能什么都管(不越位)；也不能该管的不管(不缺位)。 ②配置科学合理：政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 ③履行好基本职能：宏观调控；市场监管；社会管理；公共服务；环境保护。 注意：政府职能不能随意扩大、缩小、弱化，可以转变政府职能，打造服务型政府 区分有关职能 （2）权责法定：即法定职责必须为，法无授权不可为 原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 错位，就是“该管的不会管”，也就是“乱权”； 缺位，就是“该管的不去管”，也就是“失权”； 越位，就是“不该管的也去管”，也就是“越权”。 要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。（厘清政府权力的边界） （3）执法严明 要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 意义（原因）：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 （4）公开公正 要求：①全面推进政务公开，让权力在阳光下运行（公开）； ②公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域（公正：公平正义）。 意义（原因）： 通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 （5）智能高效 要求：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政府的服务效能（数字政府） 如何做到智能高效？一靠优化治理流程（如一站式办事大厅） ；二靠技术手段（互联网+政务，人工智能+政务，大数据+政务，区块链+政务等） 智能高效的意义：①政府通过技术手段，创新行政管理和服务的方式，提高政务服务效能，转变职能，推动服务型政府的建设。 ②通过创新，更好地践行政府的宗旨，更好地实现人民权益，保障人民当家作主。 ③通过管理和服务方式的创新，推动国家治理体系和治理能力的现代化。 （6）廉洁诚信 要求：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而不信要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度 （7）人民满意 要求：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福；让人民看到风清气正，感受到公平正义 （以人民为中心/为人民服务） 3.依法治国≠依法执政≠依法行政≠公正司法 4.习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。 （二）建设法治政府 1.建设法治政府的要求/（如何建设法治政府） （1）宏观层面：把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。 （2）微观层面：各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 2.建设法治政府的意义/（建设法治政府原因） （1）对政府自身看：能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。 （2）对政民关系看：更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 （3）对公民：保障公民合法权利。（补充） （4）对国家：可推动国家治理体系和治理能力现代化，建设法治国家。（补充） 三、法治社会---构筑法治国家的基础 （一）法治社会的内涵 1.法治社会的地位：法治社会是构筑法治国家的基础。 2.法治社会的内涵：法治社会是指法律得到公认和普遍遵从（前提）、社会治理依法开展（保证）、公共生活和谐有序的社会（目标）。 3.法治社会的具体表现（基本特征） （二）建设法治社会 1.建设法治社会的措施： （1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 要求：需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。 （2）提高社会治理法治化水平 要求：深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。 （3）建设完备的法律服务体系 要求：推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。 （4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制 要求：强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。 （5）坚持党的领导，建设中国特色社会主义法治社会。（补充） 2.建设法治社会的意义： （1）形成全社会学法、信法、用法的氛围，能够增进社会共识、维护社会秩序； （2）能够协调各方利益关系、化解社会矛盾、实现社会和谐。 （3）有利于实现国家治理体系和治理能力的现代化、建设法治国家（补充） （4）增强人民群众的获得感、幸福感和安全感（补充） 易混易错： 1.转变政府职能≠弱化职能、转让职能；政府是有限政府≠全能政府 2.坚持良法之治是法治的首要内容✘ 改：宪法法律至上是法治的首要内容 3.法律反映的都是民众的期望、符合民众的利益，良法必须能够实现好维护好全体公民的利益。✘ 改：法律反映的是统治阶级的利益。在社会主义国家，人民是国家的主人，法律反映的是人民的愿望和利益。良法必须实现好维护好全体人民的根本利益，而不是全体公民。 4.建设法治国家，就是要建立完备的法律体系。✘ 改：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 5.良法就是经过民主程序制定，体现人民意志的法律。✘ 改：良法一方面经过民主程序制定，体现人民意志；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能涵盖社会生活的各个方面。 6.完善法律实施机制，政府部门要严格公正司法。✘ 改：完善法律实施机制，司法机关要严格公正司法。 7.依宪治国是中国共产党治国的基本方略，中国共产党执政的基本方式是依宪执政。✘ 改：依法治国是中国共产党治国的基本方略，依法执政是中国共产党执政的基本方式。 8.进入新时代，我国要加快建立以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。✘ 改：以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。 9.宪法具有最高法律地位，规定了国家生活中的所有问题。✘ 改：把所有问题改成根本问题。 10.保证人民当家作主是法治的主要功能。✘ 改：保护公民的各项权利是法治的主要功能。 11.维护宪法的权威是法治国家的制度前提。✘ 改：完备的法律体系是法治国家的制度前提。 12.公正执法，要求将诚实守信作为政务诚信的基本准则。✘ 改：公平正义是政务诚信的基本准则。 13.执法严明就是要做到有法必依。✘ 改：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 14.行政仲裁≠行政裁决 行政仲裁，亦称“行政公断”，是行政机关以第三者身份依法对当事人之间的争议，按照法定仲裁程序予以解决的制度； 行政裁决是指行政机关依照法律授权，对平等主体之间发生的与行政管理活动有关联的民事纠纷进行审查并作出相应裁决的具体行政行为。 15.区分法律援助与司法救助 16.一国的法治总是由一国的经济和政治文化所决定并与其相适应✘ 改：一国的法治总是由一国的国情和社会制度所决定并与其相适应。 ( 2 )原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！ 学科网（北京）股份有限公司 $$