2.2更好发挥政府作用（导学案）-【上好课】高一政治同步高效课堂（统编版必修2）

2.2更好发挥政府作用 导学案 一、核心素养目标 政治认同：坚持党的领导，增强对我国社会主义市场经济体制的制度自信。 科学精神：运用辩证思维的方法理解在完善社会主义市场经济体制中充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的关系。 法治意识：深刻认识到市场经济是法治经济，市场参与主体要遵守法律，树立诚信和法治观念。 公共参与：关心国家经济建设，为国家经济建设出谋划策。 二、学习目标 1．理解社会主义市场经济体制作为社会主义基本经济制度，体现了社会主义制度的优越性，是党和人民的伟大创造。 2．辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。 三、学习重难点 重点：社会主义市场经济体制的基本特征；政府的经济职能和作用；科学的宏观调控。 难点：宏观调控；区分财政政策与货币政策。 4、 预习新知 （1） 社会主义市场经济体制的基本特征 1．地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的 和 ，是社会主义基本经济制度的 。 2．基本特征 （1） ，发挥党纵览全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 （2）把 和 有机结合起来，既能发挥 ，又能发挥我国 的显著优势。 （3）促进全体人民实现 是社会主义市场经济体制的根本目标。 （4）科学的 、有效的 ，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 （2） 我国政府的经济职能 1．我国政府的经济职能和作用 （1）通过实施 和 ，实现 发展目标。 （2）通过实施 ，保持 稳定。 （3）通过实施 政策，促进 不断优化升级，增强国民经济竞争力。 （4）通过实施 政策和 政策，推动 协调发展和可持续发展。 （5）通过加强 、质量监管、安全监管，规范 ，保障 ，弥补 。 （6）通过加强和优化 ，保障 ，促进 ，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 2．科学的宏观调控 （1） 是政府的主要经济职能之一。 （2）宏观经济调控的含义：是指国家综合运用 对经济总量进行 。 （3）我国宏观调控的目标：是促进 、增加 、稳定 、保持 （4）宏观调控最常用的经济手段： 和 。 3．我们要加快完善 ，使 起决定性作用，更好发挥 的作用，为经济 提供体制保障。 5、 议学情境 子议题1：低空经济发展战略是如何体现社会主义市场经济的基本特征。 活动一：观看“低空经济”相关视频，根据议学问题以小组为单位开展合作、探究、分享议学成果，知识归纳。 【议学情境】观看视频“低空经济”2023年中央经济工作会议将低空经济列为战略性新兴产业之一。2024年低空经济首次写入政府工作报告。阅读国家低空经济政策表格。 【议学问题】 （1） 各国为什么竞相发展低空经济? （2） 低空经济有何机遇和挑战? （3） 低空经济未来发展趋势如何? （4） 我国发展低空经济有何优势? 【议学提示】 （1）追逐资本利润。①激活立体空间资源，催生跨界融合新生态，拓展经济新空间。产业发展的动力强劲，产业链长、业态丰富、应用广泛，市场潜力巨大。②提升交通运输效率，改变生产生活方式。③推动技术创新，打造经济增长新引擎、加快形成新质生产力。④提供高效公共服务，满足社会多样化需求。 （2）【机遇】①政策支持：各国政府不断出台有利于低空经济发展的政策，逐步放宽低空领域的管制。②市场需求：产业链长，应用领域广泛，发展前景无限。③技术进步：无人机技术的蓬勃发展为低空经济带来诸多机遇。【挑战】①安全与监管：涉及复杂的空域管理，确保飞行安全是关键。②基础设施建设：需要建设大量配套基础设施，如通用机场、起降点等，建设成本高、周期长，并且要考虑地理位置、周边环境等诸多因素。③环境影响：低噪音干扰居民生活，尾气排放污染环境。 （3）①政策推动产业加速发展；②市场规模持续扩大；③技术创新不断驱动；应用场景日益丰富；产业协同与融合加深；国际合作逐步加强。 （4）①坚持党的领导。低空经济能发挥党统领全局协调各方的核心作用。包括政策引领、规划布局；②坚持公有制的主体地位。国有资本参与及引领，基础设施建设、关键技术研发等方面发挥重要作用，是推动低空经济发展的重要力量。③以实现共同富裕为根本目标。创造大量的就业机会，增加人民的收入，实现共同富裕。④国家能实行科学的宏观调控。制定产业规划与政策引导，对低空经济进行宏观调控。 【知识总结】 1.地位：是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 2.基本特征①坚持党的领导；②把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。③促进全体人民实现共同富裕。④科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 子议题2：发展低空经济政府应履行哪些经济职能且各自发挥何种功能。 活动二：根据课前资料收集和阅读材料，然后带着议学问题进行个人思考和小组交流，探究、分享议学成果，知识归纳。 【议学情境】 国家相关部委虽出台了低空经济的文件和政策，但存在重叠、交叉的情况，缺乏从国家层面进行的整体统筹和协调，导致各地在执行政策时可能出现理解和实施的差异，影响政策的有效性和一致性。 【议学问题】 （1）你想创办一家生产低空飞行器的公司，你可能遇到哪些困难？ （2）政府应该采取哪些措施来解决低空经济的堵点、痛点和难点？分别体现政府履行何种经济职能？ 【议学提示】 （1）审批流程复杂；法律法规不健全；标准体系不完善；空域管理技术落后；核心技术受制于人：技术研发投入大；技术人才短缺；竞争激烈；基础设施建设成本和运营成本高。 （2）①2021年，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，“低空经济”首次被写入国家规划。2023年，中央经济工作会议将“低空经济”确定为国家战略性新兴产业。2024年1月1日起，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行，标志着我国无人机产业将进入“有法可依”的规范化发展新阶段。②设立专项财政补贴资金，支持低空经济企业的研发创新、基础设施建设等。实行税收减免或优惠政策。引导银行等金融机构增加对低空经济企业的信贷投放，放宽贷款条件。③通过政策扶持打造完整的低空经济产业链。④针对低空飞行器产生的噪音问题，制定严格的噪音排放标准。鼓励使用清洁能源的低空飞行器，如电动飞机。⑤监管部门按照统一的适航标准，对飞行器的设计、制造、性能等方面进行全面检查。定期或不定期对低空飞行器的生产环节进行质量抽检。对低空经济运营企业的服务质量、安全管理体系等进行监管。打击非法运营、不正当竞争等扰乱低空经济市场秩序的行为。⑥气象监测系统持续为飞行器提供实时气象数据。通用机场和起降点建设、专业技术和运营人才培训等。 【知识总结】 二、我国政府的经济职能及作用 ①实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度实现经济社会发展目标。②实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；③实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。④实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。⑤市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。⑥加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 活动三：观看视频“宏观调控”和“财政政策”，思考相关问题。 【议学问题】 （1）我国当前应采用哪些经济政策促进低空经济发展？ （2）请建构一种经济政策对低空经济的影响传导效应？ 【议学提示】 （1）【财政政策】①资金补贴与奖励；②实行税收减免政策。③政府投资与采购。【货币政策】①信贷支持；②由政府引导、社会资本参与，为低空经济企业提供股权融资支持，帮助企业解决融资难题，促进企业快速发展。 （2）对低空经济减税降费的传导效应：【对企业】减税降费政策——减轻运营成本——提高企业利润——激励技术创新——扩大生产规模——增强竞争力。【对产业】减税降费政策——提高投资回报率——吸引产业投资——促进产业发展——推动产业升级——形成产业集群。 6、 课堂巩固 1.当前我国经济发展保持稳中向好态势，经济运行在合理区间。政府通过财政政策进行科学宏观的宏观调控，促进经济平稳运行。对此，下列传导正确的是（ ） ①经济增长滞缓时——实施扩张性财政政策——增加支出，减少税收；②经济增长滞缓时——实施扩张性货币政策——增发国债，刺激社会总需求；③经济发展过热时——实施紧缩性财政政策——抑制总需求——稳定物价；④经济发展过热时——实施紧缩性财政政策——缩减信贷规模——减少货币供应量 A.①② B.①③ C.②③ D.①④ 2.为贯彻党的二十届三中全会精神，畅通货币政策传导机制，2024年7月22日，中国央行公开市场本周有11830亿元逆回购到期，为进一步加强逆周期调节，公开市场7天期逆回购操作利率由此前的1.80%调整为1.70%。央行此举 ①有为政府利用行政手段，加大财政干预经济力度 ②履行经济建设职能，加大金融支持实体经济力度 ③优化公开市场操作机制，增加市场流动资金需求 ④充分发挥利率调控作用，增加市场流动资金供给 A.①② B.②④ C.①③ D.③④ 3.山东邹平在全市推进党支部领办合作社建设，村集体把流转的农户土地建设成农业产业生态园，统一经营和管理；流转土地的农户入社后从合作社分红，增加农民收入，实现了村集体和农民双增收。“党支部+合作社+农业公司+农户”模式打造村富民强的乡村振兴新样板。材料表明（ ） ①以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提 ②土地所有权流转推动农村社会化服务体系建设 ③生产资料公有制是宏观调控的根本制度基础 ④坚持党的领导是我国市场经济体制的重要特征 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 4.央视3.15晚会曝光了山寨饮料、珠宝店抽奖、非标产品、医疗垃圾再生料等问题，引发社会广泛关注。这启示政府必须（   ） ①要树立诚信观念，自觉维护消费者合法权益 ②发挥价格机制作用，提供适应市场需求的产品 ③发挥政府经济职能，加强市场监管，规范市场秩序 ④要健全社会征信体系，褒扬诚信、惩戒失信 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 5.(2023·全国·统考高考真题）2022年12月，中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年经济工作的重要任务，强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当头、稳中求进。以下政策举措有助于扩大国内需求的是（ ） ①加强对服务消费的金融支持 ②减少地方政府专项债券发行 ③加大对民生工程建设的投入 ④提高商业银行法定存款准备金率 A． ①② B．①③ C．②④ D．③④ 【课堂巩固参考答案及解析 见课件】 七、反思总结 本节课，理解在完善社会主义市场经济体制中充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的关系；增强对我国社会主义市场经济体制的制度自信。 学科网（北京）股份有限公司 ( 6 )原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！ 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $$