1.2坚持“两个毫不动摇”（课件）-【创新课堂】2024-2025学年高一政治同步备课高效实用课件（统编版必修2）

1.生产关系的核心、经济制度的基础： 2.决定一个社会的基本性质和发展方向： 3.中国特色社会主义制度的重要支柱： 4.社会主义初级阶段经济制度的根本特征： 5.社会主义经济制度的基础： 6.在国民经济中居于主体地位： 7.在国民经济中起主导作用： 8.中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础： 9.我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量： 生产资料所有制 占支配地位的生产资料所有制 以公有制为主体，多种所有制经济共同发展 以公有制为主体 公有制经济 公有制经济 国有经济 国有企业 国有企业 课前回顾 我国的生产资料所有制 坚持“两个毫不动摇” 毫不动摇巩固和发展公有制经济 合作探究 坚持和落实“两个毫不动摇”。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。 深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力…… 坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。制定民营经济促进法…… 《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》（摘录） 1.围绕国有企业改革，搜集典型案例，谈谈我国是如何发展壮大国有经济的？ 2.列举事例，畅谈发展壮大国有经济对人民生产生活的意义？ 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 1.发展壮大国有经济 （1）从总体布局看：推进国有经济布局优化和结构调整。(优化布局) ①“聚焦功能”： ——聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。 ②“三个集中”： ——向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中 ——向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行 业集中 ——向前瞻性战略性新兴产业集中。 相关链接：战略性新兴产业 含义： 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集，物质资源消耗少，成长潜力大，综合效益好的产业。 作用：战略性新兴产业广泛融合，加快推动了传统产业转型升级，涌现了大批新技术、新产品、新业态、新模式，创造了大量就业岗位，成为稳增长、促改革、调结构、惠民生的有力支撑。 合作探究 1.国有企业采取了哪些措施来促进自身的发展？ 2.壮大国有企业引入非公有制经济成分对国有经济的发展有什么好处? 某日化行业国有独资企业积极响应党中央的号召改制为国有控股的有限责任公司，公司员工通过工会持股15%，其 他非公有股份占34%。改制后，公司员工的积极性大大提高，企业管理更加规范、严格、科学、 专业，提高了企业的生产效率、效益和竞争力。如今，虽然该企业的国有资本占比为51%，但整个企业的资本总额是原来的5倍。 好处：1.有助于国有企业转换经营机制，按照市场经济规律和企业发展规律办事，使企业与市场经济深度融合，推动完善现代企业制度，推动企业内部机制市场化改革，推动建立职业经理人制度，推动企业更好地适应市场竞争的要求。 2.有助于放大国有资本功能，引导社会资金投向实体经济，推动实体经济优化布局和转型升级。 3.有助于协调劳资关系，形成资本所有者与劳动者利益共同体，调动员工的积极性。 4.有助于促进国有资本与非国有资本深度融合，促进国有企业与非国有企业的优势互补，打造具有国际竞争力的中国企业。 （2）从发展重点看：要深化国资国企改革。（深化改革） ①标准：以解放和发展社会生产力为标准 ②中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心 ③措施：全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导 （选择题易错：党和国家不可以直接参与企业经营与管理，但可以加强外部监管。） ④目标：推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、 创新力、控制力、影响力、抗风险能力。（“五个力”） （3）从实现形式看:探索公有制的多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 股份制是现代企业的一种资本组织形式。 （注意：结合P13——企业成功经营的因素） 知识拓展 国有企业混合所有制改革 ④推动国有企业建立现代企业制度，完善治理方式，优化治理结构，提高企业的运行效率和管理的科学性； ①优化企业股权结构，做强做优做大国有资本，增强国有资本活力、控制力、竞争力，发挥国有经济主导作用，实现国有资产保值增值，增强公有制经济的主体地位；完善基本经济制度 ②实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，增强国际竞争力。 ③发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力，实现资源优化配置，构建现代市场体系。 国企混改的意义 混合所有制（股份制） 国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合 股份制≠混合所有制（公与非公混）。混合所有制企业通常采取股份制形式，企业的性质看控股权掌握在谁手中。 注意 股份制公司包括有限责任公司和股份有限公司两种形式。 相关链接 股东会/股东大会 （公司的权力机构） 董事会 决策 机构 总经理 （负责公司日常经营） 执行 机构 监事会 监督机构 负 责 聘 用 组 成 优点： 这些机构权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司发展更具活力。 合作探究 在市场经济条件下，单个农户抵御市场风险能力弱，缺乏发展现代农业的能力。在当地政府和专家的指导下，某村按照自愿原则成立了农民专业合作社，众人的事情众人商量。合作社为农户提供专业指导，统一组织产品销售。这些措施，实现了小生产与大市场的有效对接和农民收的增加。如今，合作社的产品走向了世界，该合作社也成为全国示范社。 1.谈谈你对农民专业合作社的理解。它们是怎样促进共同富裕的? 2.如何发展壮大农村集体经济？ 2.发展壮大农村集体经济 （1）从制度改革看： 要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 土地承包经营权(农户) 经营权 承包权 归农户不变 集体统一经营 农户分散经营 土地所有权 （归不变集体） 家庭联产承包责任制 选择题易错：（P5相关链接） 城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有;宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。 三权分置 意义： ①“三权分置”是农村经营体制的重大变革。要求农村土地集体所有，有利于坚持公有制的主体地位，完善基本经济制度。 ②严格保护农户承包权，赋予新型经营主体更多的财产权，有利于提高农民收入，保障农民的合法权益，调动了广大农民的生产积极性。 ③加快放活土地经营权，有利于发挥市场对资源配置的决定性作用，促进土地资源的优化配置，提高土地利用效率。 （2）从经营方式看：巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 农村基本经营制度：是指以家庭承包为基础，统分结合的双层经营制度。 新型农业经营主体：主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。（有利于适度规模经营） 农业社会化服务体系：供应、销售、加工、信息服务等。完善与否，是衡量一个国家农业现代化程度的主要指标。 “分” 调动农民积极性 “合” 农业产业化经营 “创新” 增强发展活力 以家庭承包经营为基础 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济的发展 合作探究 1、我们为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济的发展？ 近年来，某地出台了多项政策措施，扶持、鼓励非公有制经济发展。 运用法律手段严厉打击侵犯非公有制企业合法权益的行为;放开一批投资领域，允许非公有制企业进入。 免收与企业注册登记及其证照有关的各种行政性收费，推进“多证合一”登记制度改革，简化审批手续。 对进入制造业、现代农业、服务业等领域的小微企业实施税收减免和贷款优惠，对从事高新技术产品研发的中小企业给予研发资金补贴，对守法经营、信誉良好的中小企业提供多渠道资金支持。 1. 鼓励、支持、引导非公有制经济发展的原因 （1）地位：是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。 （2）作用：非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。P7 （3）必要性：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。P12 （选择题易错） 1、面对“三座大山”，应该采取哪些政策措施来促进非公有制经济的发展? 合作探究 2. 毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施 国家角度：(1)营造良好的营商环境（环境+政策） ①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境； ②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境； ③依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资（人才引进）等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 2. 毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施 国家角度：(2)推动民营经济实现高质量发展（提高+完善） 支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 国家角度：(3)促进非公经济人士健康成长 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 2. 毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施 非公有制经济人士角度： 坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 企业角度： ①经营战略：要制定正确的经营战略。 ②科技创新：提高自主创新能力，依靠科技进步等手段，形成自己的竞争优势。 ③诚信经营：要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 3. 新时代坚持和发展中国特色社会主义的内在要求 全面建设社会主义国家，推动经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济、毫不动摇鼓励、支持引导非公有制经济发展。（固定搭配，选择题易错） 归纳提升 公有制经济和非公有制经济 比较  公有制经济 非公有制经济 区别 性质 社会主义性质 非社会主义性质 内容 国有经济、集体经济以及混合中的国有和集体成分 个体经济、私营经济和外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分 地位 在所有制结构中地位不平等：公有制是主体，非公有制是非主体 在国民经济中地位不平等：公有制经济是是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分； （二者都是我国经济社会发展的重要基础） 在市场经济中市场地位平等：平等竞争（权利平等、机会平等、规则平等），同等受到国家的法律保护和依法监管。 作用 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济。 稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 政策 毫不动摇巩固和发展 毫不动摇鼓励、支持、引导 联系 联系 二者相辅相成、相得益彰、共同发展。统于社会主义现代化建设进程之中。 态度 我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。 课堂小结 公有制为主体 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励支持非公有制经济发展 多种所有制经济共同发展 是什么 我国的生产资料所有制 要求 怎么做 要求 发展壮大国有经济 发展壮大农村集体经济 加快布局优化和结构调整 要深化国资国企改革 探索公有制多种实现形式 深化农村土地制度改革 巩固和完善农村基本经营制度 国家角度 非公有制人士角度 企业角度 回顾“为什么” 真题训练 1. （2024全国新课标，15，4分）以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。 农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧! 村集体：可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红。 专业合作社：这个咱在行!咱把流转的这 800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。 县政府：这个经营模式好!谁种植就补贴谁! 该经营模式好在（    ） ①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配 ②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率 ③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性 ④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ A 真题训练 2、（2024山东，2，3分）贷款余额是指在 某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金 总额，反映银行的信贷规模。截至2023年末， 中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达 17.86万亿元。右图是2018-2023年我国金 融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料， 可以推断出（    ） ①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩 ②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用 ③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高 ④企业绿色发展的营商环境不断优化 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 真题训练 3、（2024浙江1月，4，2分）由于各项政策措施叠加发力，全国个体经济工商户明显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户1719.6万户，同比增长11.7%；登记在册个体工商户达1.22亿户，占经营主体总量的67.3%；超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国（ ） ①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化 ②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比提升 ③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策 ④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B Lavf58.46.101 $$