内容正文:
九年级上册 第二单元 民主与法治
第四课 建设法治中国
第2课时 凝聚法治共识
一、教学分析
【教材分析】
本框内容在前一框认识全面依法治国的内容后,进一步推动法治国家、法治政府、法治社会的一体建设。第一目“法治政府”,从打造为人民服务的服务型政府到法治政府的建设,明确依法行政的相关内容,知晓如何建设法治政府。第二目“厉行法治”,突破思维限制,从政府作为到面向全体社会成员,共同厉行法治,知道法治与德治的关系,从而推进依法治国和以德治国相结合。
【教学目标】
课程标准
了解习近平法治思想,理解坚持中国特色社会主义法治道路就要坚持党的领导、坚持以人民为中心。
初步认识法治的内涵,理解法治是治国理政的基本方式。
认识主要国家机关,理解权力是由人民授予的,行使权力必须受法律的约束。
核心素养目标
政治认同:理解政府的作用,理解政府如何依法行政,知道厉行法治是对全体社会成员的共同要求,认同中国特色社会主义法治道路。
道德修养: 树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”观念。
法治观念:培育法治精神,凝聚起法治共识,能够自觉在宪法和法律范围内行使权利,履行义务,增强尊法学法守法用法意识。
健全人格: 培养正确的权利、义务观念,契约精神,规则意识。
责任意识:知道厉行法治是对全体社会成员的共同要求,学会在法治状态下生活,把法治作为基本的生活方式。
【教学重难点】
教学重点:建设法治政府的要求。
教学难点:厉行法治不同主体的要求。
二、导入新课
问题导入:(PPT图片+材料呈现)
思考:在生活中,人们经常与政府打交道。遇到下面这些情况, 应该找政府哪个部门?
教师总结:
三、新课讲授
目标导学一:法治政府
(一)政府的作用、权力来源、宗旨、工作原则?
1.(PPT图片+材料呈现)
思考:这说明政府有什么作用?
教师总结:人们的社会生活需要政府管理;人们享受着政府提供的公共服务。
教师补充:在日常生活中,人们每时每刻都能感受到政府的作用。
2.思考:政府的作用、权力来源、宗旨、工作原则?
提示:学生各抒己见。
教师总结:作用:人们的社会生活需要政府管理;人们享受着政府提供的公共服务。政府的权力来源于人民。政府的宗旨是为人民服务,政府的工作要对人民负责,受人民监督,为人民谋利益。
3.思考:法治政府的含义?
提示:学生各抒己见。
教师总结:法治政府就是按照法治原则运作,政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。
4.共同回顾:你还记得我国政府属于国家什么机关,它是如何产生的?其权力来源于谁吗?它的工作要求又是什么?
教师补充:八下 6.3 国家行政机关(回顾知识点):
国家行政机关是国家权力机关的执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府。
时政热点:
推进全面依法治国,法治政府建设是重点任务和主体工程,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用,要率先突破。要用法治给行政权力定规矩、划界限,规范行政决策程序,健全政府守信践诺机制,提高依法行政水平。
《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》确立了五年法治政府建设的总体目标,明确到2025年,政府行为要全面纳入法治轨道。
(二)依法行政的地位、要求和核心 ?
(PPT图片+材料呈现)
国家行政机关是重要的法律实施机关,大量法律要靠行政机关去落实。我国大约80%的法律、所有的行政法规和行政规章、90%的地方性法规,都是由行政机关执行的。
1.思考:什么是依法行政?
提示:学生各抒己见。
教师总结:政府及其工作人员,依据宪法和法律的规定行使行政权力。
依法行政≠依法执政
依法行政的主体是政府及其工作人员,不是中共、人民政协、也不是公民。
中国共产党是执政党,要依法执政。
2.思考:依法行政的地位、要求和核心?
提示:学生各抒己见。
教师总结:地位:依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。要求:政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权,并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。核心:规范政府的行政权。
(三)建设法治政府?
1.(PPT图片+材料呈现)
(1)思考:转变政府职能的目的是什么?
教师总结:为人民服务。补充知识:法无授权不可为;法定职责必须为;行使权力守程序。
(2)思考:根据材料,怎样建设法治政府?
提示:学生各抒己见。
教师总结:我国政府依法行政,全面推进政务公开,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进政府决策科学化和民主化。
2.(PPT图片+材料呈现)
材料:四川达州市开江县又要发“刺猬奖”“鸵鸟奖”“蜗牛奖”了!
思考:材料反映了什么?怎样建设法治政府?
教师总结:部分政府工作人员不作为、慢作为。法定职责必须为。
3.(PPT图片+材料呈现)
材料:创建文明城市,城管正月上街撕春联、不能种菜。
教师展示:视频——卖了5斤芹菜后被市场监管部门罚了6.6万元
思考:一系列事件,对政府行使权力有什么启示?(怎样建设法治政府?)
教师总结:建设法治政府,必须依法行政,防范行政权力的滥用,维护广大人民群众的合法权益,提高政府公信力,从而推进民主法治建设进程。
4.教师讲解:“互联网+政务服务”是一种推动法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府建设,便于公民参与和监督的新形式。它架起了沟通政府与社会的桥梁。
目标导学二:厉行法治
(四)怎样厉行法治?(厉行法治的要求?)
“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”
译:天下的事情,困难之处不在于制定法令,而在于让法令得到切实贯彻执行。
1.思考:为什么要厉行法治?
提示:学生各抒己见。
教师总结:全面依法治国要求厉行法治。
2.教师展示:视频——商鞅变法
思考:商鞅徙木立信,推行一系列新法令带给我们什么启示?
提示:学生各抒己见。
教师总结:法令行则国治,法令弛则国乱。 ——厉行法治
3.思考:厉行法治的含义、地位?
提示:学生各抒己见。
教师总结:含义:全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利,履行义务。地位:全面依法治国必须坚持厉行法治。厉行法治是对全体社会成员的共同要求。
4.思考:厉行法治都有哪些人参与?
提示:学生各抒己见。
教师总结:全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利,履行义务。坚持厉行法治,要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
5.思考:作为现代社会的公民,我们应该怎样厉行法治?
提示:学生各抒己见。
教师总结:现代社会的公民,要增强尊法学法守法用法意识,弘扬法治精神,强化规则意识,树立正确的权利义务观念。
6.教师展示:视频——“教科书式”执法
思考:党和政府及其工作人员应该怎样厉行法治?
提示:学生各抒己见。
教师总结:党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
7.(PPT图片+材料呈现)
教师展示:视频——法治德治并举
思考:国家重视法治建设的表现有哪些?我国治国理政的基本方略是什么?
提示:学生各抒己见。
教师总结:加强法治宣传,弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,共同营造良好的法治文化环境,在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。全面依法治国。
8.思考:习近平总书记提到,“法律是成文的道德,道德是内心的法律”。你认为,在现代国家和治理中应坚持“法律至上”还是坚持“道德至上”?
提示:学生各抒己见。
教师总结:国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用。
9.思考:法治与德治的关系?
提示:学生各抒己见。
教师总结:以法治承载道德理念,强化法律对道德建设的促进作用;以道德滋养法治精神,强化道德对法治文化的支撑作用。法律与道德相辅相成,法治与德治相得益彰。
10.知识点总结
怎样厉行法治?(厉行法治的要求?)
①全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利,履行义务。坚持厉行法治,要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。(基本任务)
②现代社会的公民,要增强尊法学法守法用法意识,弘扬法治精神,强化规则意识,树立正确的权利义务观念。(公民)
③党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。(政府)
④加强法治宣传,弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,共同营造良好的法治文化环境,在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。(社会)
⑤需要法律和道德共同发挥作用,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用。(道德)
四、课堂小结
本节课重点讲述了政府的作用和宗旨,依法行政的要求、核心与意义,如何建设法治政府,怎样厉行法治,法治与德治的关系,相信通过本节课的学习,每个同学都能够增强尊法学法守法用法意识,培育法治精神,为实现法治理想而努力。
五、教学反思
学生通过七年级和八年级以及九年级关于法治和政府的学习,已经具备了相关的理论知识,但是思维比较分散,理解的角度较为欠缺,因此本课时更加完备的从不同角度阐述如何厉行法治,学习难点较小,从全方位拓展了学生思维的深度和宽度。
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