内容正文:
:人人可参与、纷纷来发言,老百姓的事情由老百姓商量
屋场会
— 第六课 我国的基本政治制度—
第三框 基层群众自治制度
基层群众自治制度
我国基层群众自治的组织形式
(靠什么自治)
人民群众直接形式民主权力的生动实践
(怎样自治)
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我国基层群众自治的组织形式
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我国基层群众自治的组织形式
一、基层群众自治的内涵
我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。
主体
领导
基层
依托
内容
二、基层群众自治的特点
发生领域的
基层性
民主参与的
直接性
管理活动的
自治性
“基层”到底是指哪一层?
社区居民自治
基层自治
农村村民自治
中央
省
市
县
街道(城市)乡镇(农村)
社区(城市)、村(农村)
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我国基层群众自治的组织形式
三、基层群众自治的组织形式:村委会、居委会
村
委
会 性质
职能
产生
管理
农村基层群众性自治组织
维护村民的合法权益、
办理本村的公共事务和公益事业
调节民间纠纷
协助维护社会治安
向人民政府反映意见、要求和而提出建议
由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
制定村民自治章程或村规民约,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。
居委会 性质
职能
产生
管理
城市基层群众性自治组织
维护居民的合法权益、
办理本居住地居民的公共事务和公益事业
调节民间纠纷
协助维护社会治安
向人民政府反映意见、要求和而提出建议
由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作。
居委会成员居民选、社区大事居民定,日常事务居民管。
*不是基础政权,我国最基层的政权是乡政府和街道办事处。乡政府与村委会是指导与被指导的关系
人民群众直接行使权力的生动实践
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思考探究:合寨村开展了哪些民主活动?
人民群众直接行使民主权力的生动实践
选举
干部自己选
协商
有事好商量
决策
大事自己定
管理
事务自己管
监督
公事齐监督
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人民群众直接行使民主权利的生动实践
民主选举
民主协商
民主决策
民主管理
民主监督
一、基层群众自治的内容(途径)
村委会和居委会均由本居住地的村民和居民选举产生
农村:采取村民直接选举的办法,实行无记名投票、公开计票,选举结果当场公布
城市:居民直接选举,选举程序更加规范
基层公共事务众人商量着办
我国城乡的基层民主协商,在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同层次开展,也贯穿基层治理全过程。
农村:村民公共利益的事项由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定
城市:社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
管理权属于全体村(居)民,通过一定的程序,授权给基层群众性自治组织来进行
依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化,是做好基层民主管理工作的关键
基层公共事项公开(社区公开栏、村务公开栏)
对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议(民主评议会)
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人民群众直接行使民主权利的生动实践
二、基层民主的地位和作用
①发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民主政治建设的重要内容。(p67)
②基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度
③扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的基础性工作加以推进。
直接行使民主权力
本框总结
基层群众
自治制度
人民群众在党的领导下,在基层依托基层群众自治组织进行自治
发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性
村委会、居委会
基层群众
自治制度
民主选举
民主协商
民主决策
民主管理
民主监督
制度内涵
制度特点
自治组织
自治途径
地位、作用
基本政治制度、享有更多更切实的民主权力,广泛而深刻的实践
Lavf56.40.100
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