内容正文:
枣庄市实验高中(枣庄三中新城校区)2025年高考历史大一轮复习
第一部分 中外历史纲要(上)
编写教师:王海龙、李娟、周波、宗琦
一审教师:张亚、张孝峰、张蒙、王玉明、孟庆凤
二审教师:刘叶莲、高茂苓、刘涵、李雪、张军、李瑞、陈青青
第9课 两宋的政治和军事
一、宋初专制集权的加强
(一)背景
1.960年,后周禁军统帅赵匡胤发动兵变夺取帝位,建立宋朝,定都东京(今河南省开封市),史称北宋。北宋建立后,结束了五代十国的分裂局面。
2.统治者吸取唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训,维护政权稳定的需要。
(二)内容
1.加强中央对地方的控制
(1)政治:中央派文官出任地方各州的长官知州,节度使逐渐变为虚衔。
(2)财政:设诸路转运司统管地方财政,保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。
(3)军政:将地方精锐部队编入禁军[footnoteRef:2],拱卫京师,镇守地方,定期更换驻地。 [2: 宋太祖将实力最强大的禁军分别划归互不统属的殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司等三衙“统领,但发兵之权归枢密院。作用:这样就实现了统兵权和调兵权的分离,有利于皇帝控制军权。]
2.分散各级机构的权力,使其互相牵制
(1)中央:由枢密院专掌军政,三司专掌财政,与宰相分权,并增设参知政事为副相。枢密院又与禁军管理机构“三衙”分掌调兵权和统兵权[footnoteRef:3]。 [3: ]
强调:到了宋朝,三省长官基本上不参与政事,又另外设置“中书门下(唐朝中期设置的政事堂)”,作为宰相办公机构,其长官为宰相,但相权已被分割; 军政归枢密院掌管;财政则归度支、盐铁、户部三司掌管,三司的长官三司使又称“计相”;宰相只保留行政权。
二府三司制:宋代实行“二府三司制”,二府即中书门下和枢密院,分掌行政和军事;三司即管理财政的三个部门。另设参知政事为副宰相,牵制宰相的权力。
宋代虽仍然实行三省,但中书、门下、尚书省长官要加“同中书门下平章事”方为正宰相,而且只管行政事务。“参知政事”为副宰相,是为牵制宰相而设置的。六部仍直辖于尚书省。
(2)地方:设立了平行的四个路级机构,合称四监司,从不同方面对各州进行监控和节制。州一级增设通判(监督知州)[footnoteRef:4],与知州共同签署文书,彼此制约。 [4: 通判是宋代设在地方监察和牵制知州的官职。]
3.崇文抑武:罢免宿将兵权,用文官担任枢密院长官;大力提倡文治,扩大科举规模,抬高文官和士人的地位。
(三)影响
1.积极:
(1)强化了中央集权,有效地预防了内部动乱,巩固了国家的统一和安定;
(2)客观上促进了社会经济的发展。
2.消极:
(1)机构臃肿,权力分散,行政效率低。
(2)兵将分离,将帅无权,军队战斗力弱。
(3)造成了冗官、冗兵、冗费的局面,财政开支过大,造成严重的财政危机。
总之,制度过于僵化,权力分割过细,影响了行政效率,助长了因循保守的政治风气。
二、北宋的边疆压力与财政危机
(一)边疆压力
1.北宋建立之前,契丹族建立的辽朝已经占领燕云十六州,对中原形成严重威胁。北宋统一后,两次北伐,均告惨败。辽军大举南下,逼迫北宋签订协议(澶渊之盟),维持已有边界,辽宋皇帝以兄弟相称。北宋每年送给辽一笔钱物,称为“岁币”,北部边防得以基本安定。
2.与西北党项族新建立的西夏的战争中屡战屡败。双方最终达成和议(庆历和议):西夏向北宋称臣,但实际上保持帝号;北宋每年送给西夏钱物,称为“岁赐”。
(二)财政危机
1.“岁币”和“岁赐”数目庞大。
2.通过招募组建的军队不断扩编;政府机构设置重叠,官僚子弟入仕过滥,致使官僚队伍也不断膨胀,养兵和养官成为朝廷的沉重负担,财政状况日益恶化。
三、王安石变法
(一)背景
1.北宋的政治风气因循保守,行政效率低下。
2.辽和西夏威胁北宋的安全。
3.“岁币”“岁赐”和冗费等,造成了财政危机。
4.宋仁宗在位时,范仲淹发起以整顿官僚机构为宗旨的改革,史称“庆历新政”。新政因官僚集团的抵制归于失败。1069年,宋神宗任用王安石主持变法。
(二)原则与目的:加强国家的管理和控制,达到富国强兵的目的。
(三)内容
1.富国方面:官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段,力图在调控经济的同时开辟财源;
2.强兵方面:对农民进行编制管理和军事训练,希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制,取代募兵制。
强调:王安石变法的经济措施:
(1)青苗法:限制地主对农民的盘剥,抑制土地兼并,缓和阶级矛盾,增加政府收入。含义:在每年春夏间农民经济拮据时,政府可贷款给农民。秋收后,农民再将本息一并归还政府,以免农民受高利贷剥削。
(2)农田水利法:促进农业生产。含义:政府鼓励农民去开始荒地,兴修水利工程,提高农作物的产量
(3)募役法:保证农民劳动时间,限制限制官僚地主特权,增加政府收入。含义:原本百姓要按户等轮流到州县服徭役。募役法颁布后,使得原来必须轮流充役的农民可以选择以交钱代替服徭役,由政府出钱雇人充役,原本免役的官户,也要缴纳同样的钱。
(4)市易法:限制商人对市场的操纵,稳定物价,国家收入增加。含义:是由政府在全国的重要城市设一个名叫市易务的机构,出钱收购滞销货物,市场短缺时再卖出。
(5)方田均税法:增加政府收入。含义:方就是仗量的意思,方田均税就是由政府来丈量土地,清查土地,然后按照土地的多少和肥瘠来定税。
(6)均输法:保证物资的供应,减轻民众的负担。含义:皇室所需物资,按照就近和低价的原则进行购买。
王安石变法的军事措施:
(1)保甲法:加强对人民的控制,增强国家的军事力量。
(2)保马法:节省政府开支,增强军事力量。
(3)将兵法:提高军队战斗力。
(4)设军器监:提高武器质量。
(三)影响
1.积极:达到了富国目的,增加了收入,消除了财政赤字。
2.局限:强兵的效果并不明显,北宋与西夏开战,又以失败告终。一些措施在执行过程中加重了人民的负担,也引起激烈争议。围绕变法问题,统治集团内部的分裂日益严重,引发党争,北宋逐渐走向衰亡。
四、南宋的偏安
(一)南宋的建立:1127年,北宋被东北女真族建立的金朝攻灭,两位皇帝徽宗、钦宗被俘虏北去,史称“靖康之变”。北宋康王赵构在应天府(今河南商丘)称皇帝,后定都临安(今天杭州市),史称南宋。赵构就是宋高宗。
(二)金与南宋
1.岳飞抗金:南宋初年,宋军在与金军对抗中素质明显提高,形成几支较有战斗力的部队,尤以岳飞指挥的岳家军战绩卓著。
2.宋金和议:宋高宗和宰相秦桧主动向金朝求和。1141年,南宋与金订立绍兴和议,
以东起准水、西至大散关一线划界,南宋对金称臣,每年向金朝缴纳“岁贡”。岳飞也被南宋朝廷逮捕杀害。
3.南北对峙:南宋统治稳定后,将都城定在临安。此后南宋地位稍有上升,不再向金称臣,而是“世为侄国”,继续维持南北对峙的局面。
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