第17课 中国古代的户籍制度与社会管理 导学案--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

历史学科学案 设计教师：高岩 审阅人：高二历史组 使用班级： 学生姓名： 编号：2024-2025学年度（上）学期 号 使用时间： 课题 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课型 新课 课程标准要求： 了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织；知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施； 学习目标定位： 1. 从唯物史观角度认识中国古代户籍制度的演变 2. 将中国古代历代基层组织形态和基层社会治理放在特定时空条件下观察，理解其产生、不同阶段的发展特点。 3. 通过相关史料认识到历代社会救济和优抚政策，知道封建时代的社会救济主要由政府实施，领略东方特色。 学习重点： 中国古代户籍制度、基层组织、社会救济的演变 学习难点： 中国古代户籍制度的作用 【自主预习】 · 学习方式：带着学案上提出的问题，自主阅读教材，在书上找出并划出关键词、知识点 一、认真阅读P99-P100第一子目“历代户籍制度演变”，思考下列问题。 1. 中国古代户籍制度的作用：掌握 变动情况，以便征发 ；为统治者扩充兵力提供基础保障；保障社会治安和政权稳定。 朝代 概况 战国 国家编排民户， 制定户籍：BC375年,秦献公“为户籍相伍” 秦朝 实行 制度，分为户籍、宗室籍、宦籍、市籍等 汉朝 （1）西汉：丞相及各级地方政府 主管户籍； 百姓编户入籍后，便成了封建国家的“ ” （2）东汉末年,户籍散乱 魏晋南北朝 （1）西晋：编订黄籍 （2）东晋：将南方土著居民，登记为 ； 将 ，登记为白籍（不承担赋役） 土断：将白籍人口 ，承担赋役。 隋朝 命州县官“ ”,将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍 唐朝 唐承隋制，管理更严，户籍三年一造 宋朝 户籍分 （指拥有土地、缴纳赋税的税户）与 （指没有土地的佃户） 元朝 实行“ ”：按 划分，一旦定籍，世代相袭，不得变动 明朝 明承元制，以职业定户籍 ； 以 为基础，编造“黄册”。 清朝 基本沿袭明制，但户籍管理相对松弛； 年间，户籍永停编审，政府只是按照一定的组织制度登记人口数量。 【合作探究】中国古代户籍制度的特点 【合作探究】中国古代户籍制度的作用 二、认真阅读P101第二子目“历代基层组织与社会治理”，思考下列问题。 1.中国古代基层组织特点：从秦汉到明清, 是最基层的行政机构,下设 管理民众的基层组织。 2.中国古代社会治理特点：基层民众的自我 与相互 朝代 基层组织 社会治理 秦 县下设乡和里。 乡设 、 、 ，里设里正。 建立 ，互相监督 汉 沿袭，稍有变化。 唐 以百户为里，五里为乡，城内设 ，郊外设 ，设里正、坊正、村正。 实行 ，互相监督 宋 王安石实施 明 实行 ，十户为一甲，一百一十户为一里，设甲长、里长。 王守仁推行 清 清初实行里甲制，后来改为推行保甲制； 与 合一 【合作探究】评价中国古代基层社会治理 （1）皇权与绅权在社会治理中是合作关系，皇权不下县，受过儒家教育的“绅士”负责基层治理，如为社区提供公共品，包括修建道路、水利、学校等公共设施，救济鳏寡孤独等。 （2）巩固了封建统治，稳定地方秩序，推动社会经济、文化习俗的发展。 （3）中国古代乡村治理含有一定的自治因素，但始终没有发展为真正的乡村地方自治。 （4）随着中国封建社会王权的扩张，乡村社会治理越来越深地受到国家政权的干预和控制，其自治性逐渐消退。 （5）鸦片战争以后，在接连不断的内乱外患的打击下，农村社会的权力组织趋向解体 二、认真阅读P102-P103第三子目“历代社会救济与优抚政策”，思考下列问题。 1. 原因 （1）古代社会 低,每逢自然灾害发生时,人民生活缺少保障 （2） 、 等人的思想的影响。 2.主要方式 （1）政府设置救济机构：汉朝建立 制度，积谷备仓，调节粮价；隋文帝置 ,预防荒年； 朝政府开始设置专门机构收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员。 （2）鼓励民间救济：隋文帝鼓励民间自置 。 （3）宗族内部救助：北宋 在族内创设义田，赈济族人。 （4）慈善组织救济：明清时期,慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构。 （5）优抚弱势全体：秦汉时期：皇帝有时会赐给高龄老人手杖—— ，以示尊重。 3.意义： 4.特点 （1）在社会救济中，掌握大量资源的政府处于 地位， 处于辅助地位。 （2）政府救济的重点在 ，核心在于 （3）社会力量的救济活动侧重于 的赈济。 【练习尝试】 1. 据考古发现，汉代的户籍把每户户主的姓名、籍贯、住址、爵位、职业、年龄、妻子、兄弟、姊妹以及牛马、田宅、奴婢、车辆的数量和价值都登记在内。这一做法的主要目的是（ ） A．落实重农抑商政策 B. 强化对民众的控制 C．根除王国势力威胁 D. 抑制豪强地主势力 2．南朝时期，政府推行"土断"制度，即清查大量被"私门""大户"吞噬的人口，把他们编入国家户籍。这一制度（ ） A．标志国家户籍制度成熟 B. 使得门士族开始走向衰退 C．使得均田制进一步推广 D．削弱了士族门阀的经济实力 3. 明代的户口黄册又名赋役黄册，在每户名下将人丁、事产并列，每户都要注明有无或占有土地多少、好坏，交税等级、数量；等等。清代也基本上沿袭明制。明清两朝的户籍管理（) A. 扩大了财政收入的来源 B. 强化了对农民的人身控制 C．满足了赋役制度的需要 D．提高了基层治理的效率 4. 两汉时期，朝廷在立皇后、立皇太子、改元、即皇帝位、出现祥瑞、出现灾异等各种时候均会大加赏赐，其中对三老基本上每有加赐，皆无遗漏。西汉以赐帛为主，东汉改为赐爵，但赏赐对象均以县、乡三老为主。这些做法（ ） A．有利于维护地方秩序 B. 宣了君神授思想 C．强化了官僚行政体系 D．建立起社会优抚机制 4. 521年，梁武帝曾下诏："凡民有单老孤稚不能自存，主者郡县咸加收养，赡给衣食，每令周足，以终其身。"他还多次责令郡县置孤独园，收养孤儿和单身老人，使"孤幼有归华发不匮"。这反映当时政府（ ） A．实行"无为而治"保护弱势群体 B．践行民本思想防止贫富分化 C．重视基层治理维护社会稳定 D.形成了完备的社会保障体系 【课后反思】 学科网（北京）股份有限公司 $$ 历史学科学案 设计教师：高岩 审阅人：高二历史组 使用班级： 学生姓名： 编号：2024-2025学年度（上）学期 号 使用时间： 课题 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课型 新课 课程标准要求： 了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织；知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施； 学习目标定位： 1. 从唯物史观角度认识中国古代户籍制度的演变 2. 将中国古代历代基层组织形态和基层社会治理放在特定时空条件下观察，理解其产生、不同阶段的发展特点。 3. 通过相关史料认识到历代社会救济和优抚政策，知道封建时代的社会救济主要由政府实施，领略东方特色。 学习重点： 中国古代户籍制度、基层组织、社会救济的演变 学习难点： 中国古代户籍制度的作用 【自主预习】 · 学习方式：带着学案上提出的问题，自主阅读教材，在书上找出并划出关键词、知识点 一、认真阅读P99-P100第一子目“历代户籍制度演变”，思考下列问题。 1. 中国古代户籍制度的作用：掌握人口变动情况，以便征发赋役；为统治者扩充兵力提供基础保障；保障社会治安和政权稳定。 朝代 概况 战国 国家编排民户，开始制定户籍：BC375年,秦献公“为户籍相伍” 秦朝 实行分类登记制度，分为户籍、宗室籍、宦籍、市籍等 汉朝 （1）西汉：丞相及各级地方政府专门人员主管户籍； 百姓编户入籍后，便成了封建国家的“编户齐民” （2）东汉末年,户籍散乱 魏晋南北朝 （1）西晋：编订黄籍 （2）东晋：将南方土著居民，登记为黄籍 ； 将南渡人口，登记为白籍（不承担赋役） 土断：将白籍人口土著化，承担赋役。 隋朝 命州县官“大索貌阅”,将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍 唐朝 唐承隋制，管理更严，户籍三年一造 宋朝 户籍分主户（指拥有土地、缴纳赋税的税户）与客户（指没有土地的佃户） 元朝 实行“诸色户计”：按职业划分，一旦定籍，世代相袭，不得变动 明朝 明承元制，以职业定户籍 ； 以里甲制为基础，编造“黄册”。 清朝 基本沿袭明制，但户籍管理相对松弛； 乾隆年间，户籍永停编审，政府只是按照一定的组织制度登记人口数量。 【合作探究】中国古代户籍制度的特点 地域性、等级性、世袭性、具有社会治安职能 【合作探究】中国古代户籍制度的作用 便于政府征发赋役，增加国家财政收入； 有利于加强中央集权,稳定社会秩序； 束缚了人口的自由流动,不利于古代商业经济的发展。 二、认真阅读P101第二子目“历代基层组织与社会治理”，思考下列问题。 1.中国古代基层组织特点：从秦汉到明清,县是最基层的行政机构,下设直接管理民众的基层组织。 2.中国古代社会治理特点：基层民众的自我管理与相互监督 朝代 基层组织 社会治理 秦 县下设乡和里。 乡设三老、啬夫、游徼，里设里正。 建立什伍组织，互相监督 汉 沿袭，稍有变化。 唐 以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正。 实行邻保制度，互相监督 宋 王安石实施保甲法 明 实行里甲制，十户为一甲，一百一十户为一里，设甲长、里长。 王守仁推行十家牌法 清 清初实行里甲制，后来改为推行保甲制；乡里制与保甲制合一 【合作探究】评价中国古代基层社会治理 （1）皇权与绅权在社会治理中是合作关系，皇权不下县，受过儒家教育的“绅士”负责基层治理，如为社区提供公共品，包括修建道路、水利、学校等公共设施，救济鳏寡孤独等。 （2）巩固了封建统治，稳定地方秩序，推动社会经济、文化习俗的发展。 （3）中国古代乡村治理含有一定的自治因素，但始终没有发展为真正的乡村地方自治。 （4）随着中国封建社会王权的扩张，乡村社会治理越来越深地受到国家政权的干预和控制，其自治性逐渐消退。 （5）鸦片战争以后，在接连不断的内乱外患的打击下，农村社会的权力组织趋向解体 二、认真阅读P102-P103第三子目“历代社会救济与优抚政策”，思考下列问题。 1. 原因 （1）古代社会生产力水平低,每逢自然灾害发生时,人民生活缺少保障 （2）孟子、墨子等人的思想的影响。 2.主要方式 （1）政府设置救济机构：汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价；隋文帝置仓积谷,预防荒年；唐朝政府开始设置专门机构收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员。 （2）鼓励民间救济：隋文帝鼓励民间自置义仓。 （3）宗族内部救助：北宋范仲淹在族内创设义田，赈济族人。 （4）慈善组织救济：明清时期,慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构。 （5）优抚弱势全体：秦汉时期：皇帝有时会赐给高龄老人手杖——鸠杖，以示尊重。 3.意义：社会救济为民众提供一定的生活保障,以保证人口繁衍和正常生产活动的进行,有利于维护统治。 4.特点 （1）在社会救济中，掌握大量资源的政府处于主体地位，民间组织处于辅助地位。 （2）政府救济的重点在救灾，核心在于保证粮食供应。 （3）社会力量的救济活动侧重于日常生活中的赈济。 【练习尝试】 1. 据考古发现，汉代的户籍把每户户主的姓名、籍贯、住址、爵位、职业、年龄、妻子、兄弟、姊妹以及牛马、田宅、奴婢、车辆的数量和价值都登记在内。这一做法的主要目的是（ ） A．落实重农抑商政策 B. 强化对民众的控制 C．根除王国势力威胁 D. 抑制豪强地主势力 2．南朝时期，政府推行"土断"制度，即清查大量被"私门""大户"吞噬的人口，把他们编入国家户籍。这一制度（ ） A．标志国家户籍制度成熟 B. 使得门士族开始走向衰退 C．使得均田制进一步推广 D．削弱了士族门阀的经济实力 3. 明代的户口黄册又名赋役黄册，在每户名下将人丁、事产并列，每户都要注明有无或占有土地多少、好坏，交税等级、数量；等等。清代也基本上沿袭明制。明清两朝的户籍管理（) A. 扩大了财政收入的来源 B. 强化了对农民的人身控制 C．满足了赋役制度的需要 D．提高了基层治理的效率 4. 两汉时期，朝廷在立皇后、立皇太子、改元、即皇帝位、出现祥瑞、出现灾异等各种时候均会大加赏赐，其中对三老基本上每有加赐，皆无遗漏。西汉以赐帛为主，东汉改为赐爵，但赏赐对象均以县、乡三老为主。这些做法（ ） A．有利于维护地方秩序 B. 宣了君神授思想 C．强化了官僚行政体系 D．建立起社会优抚机制 4. 521年，梁武帝曾下诏："凡民有单老孤稚不能自存，主者郡县咸加收养，赡给衣食，每令周足，以终其身。"他还多次责令郡县置孤独园，收养孤儿和单身老人，使"孤幼有归华发不匮"。这反映当时政府（ ） A．实行"无为而治"保护弱势群体 B．践行民本思想防止贫富分化 C．重视基层治理维护社会稳定 D.形成了完备的社会保障体系 【课后反思】 学科网（北京）股份有限公司 $$