第九课 全面推进依法治国的基本要求 学案-2025届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

必修3第三单元 第九课 全面推进依法治国的基本要求（学案） 【课标要求】 搜集材料,阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 【学习目标】 1.描述与分类:①理解科学立法的具体要求。②理解全民守法的内涵。③理解坚持全民守法的原因与具体要求增强法治意识； 2.解析与论证:①明确严格执法的内涵和主体。②明确科学立法的内涵与标准。③理解严格执法的意义,明确严格执法的要求。④明确公正司法的内涵和内容与要求，培育科学精神素养； 3.辨析与评价:①辩证分析民主立法与科学立法的关系。②客观评价法治与德治的作用，提升辩证思维品质、社会公共参与素养。 【考情分析】 1.该专题属于全面依法治国的内容，考查学生的政治认同、科学精神，在高考中所占比重大； 2.从命题内容上看，全面依法治国的基本方式为常考点 3.从考査形式上看，选择题和非选择题都有出现，以非选择题考查依法治国的可能性更大。从设问类型上看，意义类、措施类、原因类都有可能，无论哪一类都侧重考查学生提取信息和运用知识解决问题的能力。 【重难点】 重点：科学立法、严格执法 难点：公正司法、全民守法 【学习方法】 比较法、案例分析法、讲解法、小组合作学习法等 【考点梳理】 必备知识一　科学立法与严格执法 1.科学立法的内涵 （1）含义：尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 （2）标准 ①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 ②科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制。 ③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 2.推进科学立法 （1）依法立法：宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 （2）充分发扬民主：必须坚持民主立法，广开言路，集思广益；要健全立法机关和社会公众沟通机制，广泛凝聚社会共识。 （3）合理设定权利与义务、权力与责任。 3.科学立法、民主立法、依法立法的关系 （1）区别 科学立法体现了立法活动的科学属性，民主立法突出了立法活动的人民属性，依法立法是对立法活动的合法属性予以关注。 （2）联系 科学立法、民主立法、依法立法三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。 4.严格执法 含义 执法机关在执法过程中严格依法办事 主体 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能 意义 捍卫法律的权威和尊严；实现社会公平正义；推进建设法治政府 措施 要求 全面履行政府职能 坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 坚持规范执法 完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为 坚持公正执法 同等情况平等对待，不同情况差别对待。恰当地行使自由裁量权；有效杜绝执法不公、随意执法 坚持文明执法 改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，力求实现执法效果最大化 核心考点二　公正司法与全民守法 1.公正司法的内涵 （1）含义：要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。 （2）地位：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 （3）特征 司法的程序要公正 要求 当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行 意义 通过程序公正，可以最大化实现结果公正 司法的结果要公正 要求 法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理 意义 只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者 2.推进公正司法 确保审判权和检察权依法独立行使 各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权 坚持以事实为根据、以法律为准绳 做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正 必须坚持人民司法为人民 依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益 加强人权司法保障 强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度 提醒　以事实为根据、以法律为准绳，是我国多年来正确适用法律的一项基本经验，是审判机关适用法律必须遵守的一个重要原则。 名词点击　司法救助 司法救助，又称诉讼救助，是指人民法院在诉讼中，通过对当事人缓交、减交或免交诉讼费用的救济措施，减轻或者免除经济上确有困难的当事人的负担。 3.全民守法的内涵 （1）含义：所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 （2）要求 ①全民守法要求依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。 ②全民守法要求依法履行义务。在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。 ③全民守法意味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。 4.推进全民守法 （1）要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。 （2）要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 （3）要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。 【教材修改】 科学立法：【探究与分享]第五条立法应当符合宪法的规定、原则和精神，依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。 民； 第六条立法应当坚持和发展全过程人民民主，尊重和保障人权，保障和促进社会公平正义。 立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。第七条立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。法律规范响当明确、其体，具有针对性和可执行性。 【真题练习】 1．2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大 ①完善法律实施机制         ②坚持民主立法③授予微型企业必要权力         ④根据实际立法 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，采取有力措施加强法制宣传教育。要坚持法制教育从娃娃抓起，把法制教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，由易到难、循序渐进不断增强青少年的规则意识，要健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。——习近平《加快建设社会主义法治国家》。材料的主旨是，党和国家 A．推动全社会树立法治意识 B．重视以道德滋养法治精神 C．加强青少年尊法守法教育 D．强化规则意识和契约精神 3．近年来，广东某法院加强涉侨审判工作，健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制，大力推广跨境诉讼“云服务”，多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求，为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法 ①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系 ②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴 ③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新 ④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4．浙江省某县将2300多个执法事项和分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。这项改革会 ①减少县级行政部门     ②实现司法公平正义③提高行政执法水平    ④增强执法机关公信力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明 ①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据 ②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要 ③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量 ④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 6．齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中 ①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督 ②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议 ③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障 ④各国家机关在法治框架内协调一致地履行职责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 7．强化权责法定，实行行政许可事项清单管理制度，全面推进行政审批标准化、规范化、便利化。2023年5月6日，山东省人民政府公布了《山东省行政许可事项清单（2023年版）》。此次公布的《清单》共涉及39个省政府部门（单位）和21个中央驻鲁单位，纳入行政许可事项717项。实行这一制度有利于 A．规范政府行为，打造法治政府 B．转变政府职能，建设廉洁政府 C．优化决策程序，促进智能高效 D．公正文明执法，保障群众权利 8．某校高三学生在中国政府网《我向总理说句话》栏目中，围绕“民有所盼，政有所为”搜集到以下信息：民有所盼:我是一名货车司机，现在的高速公路服务区晚上停车太难了，车位不够用。可否增加或扩建服务区呢？可不可以把原来的省界收费站作为停车场呢？ 政有所为:交通运输部：我们将指导各地通过设置潮汐车位、扩大部分服务区停车面积等方式，切实解决货车“停车难”问题；将积极指导各地对原省界收费站区域的综合利用，更好满足货车停车需求，方便货车司机出行。据此推断 A． 法治理念深入人心，法治社会建设成效初显 B． 政府坚持民主协商，积极回应群众合理诉求 C． 政府与公民良性互动，推进了政府严格执法 D．政府更好地履行职责，提高服务效率和水平 9．习近平总书记提出“法治是最好的营商环境”。近年来，全国各级法院充分发挥司法功能，优化法治营商环境，助力实体经济高质量发展。各地法院运用《中华人民共和国民法典》中相关法律条款，强化产权司法保护，审慎适用拘留、查封、扣押、限制消费等强制措施，对确有困难的企业实行缓、减、免诉讼费政策，协助企业纡困解难。对此认识正确的是 ①坚持良法善治，发挥法治的作用助力企业脱困 ②公正司法，依法维护企业产权和企业家权益 ③严格执法，打击违法行为，优化法治营商环境 ④以人民为中心，用法治保障人民的各项权益 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 10．(2024年江苏政治高考）水是生命之源、生产之要、生态之基，在国家发展中具有举足轻重的战略地位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视水安全问题，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。2024年2月23日，国务院通过首部节约用水行政法规《节约用水条例》，自5月1日起施行。 某地坚持水安全治理一体化推进，其举措如下： 水安全治理 政策落实一体化 认真贯彻党中央治水思路，落实《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》，落实国务院《节约用水条例》。 资源利用一体化 转变农业用水方式，推动节水产业发展，提高居民生活用水效率，加大节水意识宣传，推进节水型社会建设。 资源管理一体化 政府主导、部门联动，全面推行河湖长制。加强用水监管，强化水资源安全科技支撑，严厉打击非法取水用水。 结合材料，运用《政治与法治》知识，阐述该地水安全治理一体化推进的重要意义。（12分） 自主练习参考答案： 1-5CCCDC 6-9 BABA 10.【参考答案】党具有总揽全局、协调各方的作用，该地全面贯彻党的治水思路，推进水安全治理法治化，保证了水安全治理思想统一和行动规范；(4分）政府全面履行职能，部门联动形成合力，完善了水安全治理体系，提高了水安全治理能力；(4分）贯彻以人民为中心的发展思想，促进经济建设、社会建设和生态文明建设协调和可持续发展，实现了维护国家安全与增进民生福祉的统一。（4分） 学科网（北京）股份有限公司 $$