专题三 经济发展与社会进步 课件-2025接高考政治二轮复习统编版必修二经济与社会

专题三 经济发展与社会进步 目录/CONENTS 考情分析 知识点讲解 典例剖析 变式训练 01 02 03 04 考情分析 01 考情分析 该专题属于我国基本经济制度的内容，在高考中所占比重较大 （1）从命题内容上看，公有制的主体地位、非公有制经济的发展、市场调节资源配置的方式和优点、宏观调控的目标和手段等是考查的重点 （2）从考查形式上看，选择题和非选择题都有考查，原因类、意义类、措施类试题是考查的重点 （3）命题常常结合我国的基本经济制度以及国家在经济领域的重要措施，考查学生调动和运用知识的能力。 知识点讲解 02 一、公有制为主体 多种所有制经济共同发展 1.生产资料所有制 （1）地位与作用 在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。 （2）形式与内容 ①不同社会的生产资料所有制不同，同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制。 ②占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 2.对比公有制主体地位与国有经济的主导作用 对比 公有制的主体地位 国有经济的主导作用 区别 侧重 公有制经济在所有制结构中所占的比重 国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用 表现 公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉 主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位 联系 国有经济是公有制经济的重要组成部分；坚持公有制的主体地位必须充分发挥国有经济的主导作用 3.比较公有制经济与非公有制经济 对比 公有制经济 非公有制经济 区别 内容 公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分 地位 主体地位 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 联系 在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化 三、坚持“两个毫不动摇” 1.如何发展壮大国有经济 发展原则：要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有资本，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 发展方向：要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国防、安全等领域，服务国家战略目标，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全 发展方式：要探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济 2.如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展 政府角度：要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围 企业经营角度：要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力 企业家角度：要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象 三、使市场在资源配置中起决定性作用 1.资源配置的基本手段 2.市场调节及优势 3.区分市场调节的自发性、盲目性和滞后性 弊病 原因 结果 侧重点 共同点 自发性 在价值规律的自发调节下，生产经营者自发追求眼前利益和不正当利益 可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益 自发追求经济利益而不择手段 都是市场调节的局限性和弊病；都会对经济发展产生不利影响；都需要通过科学的宏观调控来弥补 盲目性 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，无法控制经济变化的趋势 造成经济波动和资源浪费 一哄而上或一哄而退 滞后性 市场调节是事后调节，从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差 造成经济波动和资源浪费 生产经营决策落后于经济形势的变化 4.建设现代市场体系 （1）商品和服务市场与生产要素市场之间的关系 4.建设现代市场体系 （2）目标：要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。 （3）原因：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。建设现代市场体系，有利于维护消费者合法权益，促进企业公平竞争，促进市场经济健康有序运行。 （4）措施：①要建立公平开放透明的市场规则。没有规矩不成方圆，良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。②要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 四、更好发挥政府作用 1.社会主义市场经济体制的基本特征 基本特征 原因 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势 既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势 社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来，是社会主义基本经济制度的重要组成部分 促进全体人民实现共同富裕 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果 科学的宏观调控、有效的政府治理 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展 2.宏观调控的主要任务与政府的经济职能和作用的对应 宏观调控的主要任务 政府的经济职能和作用 保持经济总量平衡 通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定 通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标 促进重大经济结构协调和生产力布局优化 通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展 减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展 通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 3.财政政策和货币政策的“逆风向调节” 4.加快完善社会主义市场经济体制 （1）构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制，必须坚持社会主义市场经济改革方向，更加尊重市场经济一般规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。（2）坚持和完善社会主义基本经济制度，发挥社会主义制度的优越性。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。①加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能。 4.加快完善社会主义市场经济体制 ②为企业创造良好的发展环境，激发各种所有制企业的活力。建立公平公正的市场竞争秩序，通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性；推动企业建立良好的激励机制，建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制。 ③政府切实履行好经济职能：实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实施宏观经济政策，实施产业政策，实施区域政策和环境政策，加强市场监管、质量监管、安全监管，加强和优化公共服务等；要健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策、货币政策和就业优先政策为主要手段，投资、消费、产业、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性，实施科学、适度的宏观调控。 （3）通过简政放权，加强放管服改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，处理好政府与市场的关系，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 典例剖析 03 1.（2024·江西·高考真题）2024年4月，中共中央政治局会议强调要因地制宜发展新质生产力。积极发展风险投资，壮大耐心资本。一般来说，耐心资本可以承受期短期波动，为长期投资项目提供资金支持，畅通“科技—产业—金融”循环，打通科技创新“最后一公里”。壮大耐心资本，旨在（   ） ①发挥资本市场稳定器功能                  ②降低企业科技创新的风险 ③培育高风险喜好投资理念                  ④拓宽创新型企业融资渠道 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【答案】B 【解析】①④：一般来说，耐心资本可以承受短期波动，为长期投资项目提供资金支持，畅通“科技一产业一金融”循环，打通科技创新“最后一公里”，这说明耐心资本旨在发挥资本市场稳定器功能，拓宽创新型企业融资渠道，①④正确；②：耐心资本可以承受短期波动，为长期投资项目提供资金支持，但并不能降低企业科技创新的风险，②错误。③：虽然强调要积极发展风险投资，壮大耐心资本，但壮大耐心资本的目的并不是培育高风险喜好投资理念，③错误。故选B。 2.（2024·全国·高考真题）2024年，我国赤字率拟按3%安排，较上年的3.8%有所下调，赤字规模4.06万亿元，比上年增加1800亿元；拟安排地方政府专项债券3.9万亿元，比上年增加1000亿元。这体现的宏观经济政策要求是（   ） ①稳健货币政策要灵活适度 ②积极财政政策要适度加力 ③统筹考虑稳增长和防风险 ④保障市场流动性更加充裕 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【答案】C 【解析】①：材料体现的是财政政策，而非货币政策，①不符合题意。②③：我国赤字率的调整和地方政府专项债比上年增加1000亿元。这体现的宏观经济政策要求是积极财政政策要适度加力，统筹考虑稳增长和防风险，②③正确。④：增加市场上的货币供应，可以保障市场流动性更加充裕，而材料体现的是财政政策，④不符合题意。故选C。 3.（2024·江苏·高考真题）近年来，国有企业分拆上市的步伐加快。分拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径，也是我国培育战略性新兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。由此可见（    ） A.国有经济的主导作用得到加强 B.分拆上市是国有经济活力之源 C.发展壮大国有经济需要探索新的实现形式 D.分拆上市不会改变国有企业整体价值估值 【答案】C 【解析】C：国有企业分拆上市是拓展融资渠道和培育新兴产业的有效途径，也是我国培育战略性新兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。这表明国有企业在探索新的实现形式以发展壮大国有经济，C正确。A：国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。材料未体现国有经济的主导作用得到加强，故A排除。B：分拆上市能够促进国有经济发展，但不是国有经济活力之源，故B排除。D：一个企业如果业务模块比较多，通过分拆上市相当于分开估值，可能会提高企业的估值。因此，分拆上市会改变国有企业整体价值估值，故D错误。故选C。 4.（2024·安徽·高考真题）2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是（   ） ①完善绿色低碳和产品技术标准 ②规定各类更新设备的型号和价格 ③提供财政、税收和金融政策支持 ④增加对各类市场主体的直接投资 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】B 【解析】①③：材料中指出为了响应国家大规模设备更新和消费品以旧换新政策，政府可以提供财政、税收和金融政策支持，减少企业成本；并通过完善绿色低碳和产品技术标准，为该活动实施提供指引，①③正确。②：政府不能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格，②错误。④：我国坚持社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，增加对各类市场主体的直接投资的主体不能是政府，④不选。故选B 5.（2024·湖北·高考真题）现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府（    ） ①加强监管，增加行业透明度     ②反垄断，打击不正当竞争 ③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务     ④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【答案】B 【解析】①：“有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路”，这体现了单纯市场调节的自发性，要更好发挥政府作用，因此需要政府加强监管，增加行业透明度，①正确。②：材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益，没有做到诚信经营的问题，不涉及垄断和不正当竞争，②排除。③：我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定作用，政府“建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务”表述错误，③排除。④：企业要诚信经营，政府要支持各类社会主体自我约束、自我管理，解决不诚信经营的问题需要政府引导行业协会发挥自律作用，④正确。故选B。 变式训练 04 1.（2024·辽宁鞍山·二模）生产一列“复兴号”动车组，需要多少家企业协同发力?答案是2100多家。一列动车组，4万多个零部件，涉及20余个省份的配套企业，可谓一车“链”千企。以高速动车组为龙头，加上轻轨、地铁等产品序列，在轨道交通产业链上，央企中国中车股份有限公司作为“链长”企业，带动上下游6000多家中小企业融通发展。一车“链”千企表明（    ） ①多种所有制取长补短，共同推动产业发展，旨在增强国有资本控制力 ②央企在轨道交通产业链中成为了融通创新支撑者、协同合作组织者 ③央企带动民企转型升级，提升了非公有制经济在国民经济中的地位 ④大中小企业相互促进，有效利用各方资源，提升产业链现代化水平 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】C 【解析】①：目的不在于增强国有资本控制力，①排除。②：一车“链”千企表明，央企把技术创新、研发管理等经验延伸到上下游中小企业，引导它们在技术工艺、质量等方面改进提升，在轨道交通产业链中成为了融通创新支撑者、协同合作组织者，②符合题意。③：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，提升非公有制经济在国民经济中的地位表述错误，③错误。④：一车“链”千企表明，大中小企业相互依存、相互促进，有利于提升产业链现代化水平，④符合题意。故选C。 2.（2024·四川南充·一模）2024年5月，某地政府出台《关于进一步促进民营经济发展的若干政策》，以促公平、创机会、优服务、解难题为主线，围绕促进公平市场准入、支持发展壮大和数字化转型等方面提出55条措施，瞄准解决痛点、堵点让民营企业发展“轻装上阵”。该地的做法是基于（   ） ①提升民营经济在国民经济中的地位，筑牢社会主义经济制度的基础 ②推动各种所有经济优势互补同步发展，稳定经济增长持续改善民生 ③民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础 ④科学宏观调控与有效政府治理是社会主义市场经济体制的内在要求 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】D 【解析】①：民营经济作为非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，其在国民经济中的地位没有提升，同时公有制是社会主义经济制度的基础，①表述错误。②：题干强调促进民营经济发展，不涉及推动各种所有经济优势互补，且各种所有经济要共同发展，而不是同步发展，②表述错误。③：瞄准解决痛点、堵点让民营企业发展“轻装上阵”，这样做是基于民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，③符合题意。④：出台《关于进一步促进民营经济发展的若干政策》，这样做是基于科学宏观调控与有效政府治理是社会主义市场经济体制的内在要求，④符合题意。故选D。 3.（2024·北京·二模）民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国的重要力量。关于政府助力民营经济发展，下列说法合理的是（   ） ①支持符合条件的中小微企业融资，营造平等的市场环境 ②完善市场准入等政策，依法保护民营企业公开公平公正参与竞争 ③依法保护民营企业产权和企业家权益，形成良好社会氛围 ④深入民营企业中，为其制定具体的企业发展规划和管理规章制度 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 【答案】A 【解析】①：支持符合条件的中小微企业融资，营造平等的市场环境，贯彻落实包括企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围，有利于助力民营经济发展，①正确。②：完善市场准入等政策，依法保护民营企业公开公平公正参与竞争，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素，公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境，有利于助力民营经济发展，②正确。③：依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围，③正确。④：我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定性作用，政府不进行不当干预，政府为民营企业制定具体的企业发展规划和管理规章制度属于不当干预，制定具体的企业发展规划和管理规章制度的主体应该是企业自身，而不是政府，④错误。故选A。 4.（2024·湖北黄冈·一模）针对“罐车运输食用植物油乱象问题”，国务院高度重视，成立联合调查组彻查。相关部门依法严惩违法企业和相关责任人，并组织开展食用油风险隐患专项排查，推动整个行业全面提升治理水平，确保食用植物油安全。由此可见（   ） ①政府加强市场监管，引导行业健康发展 ②激烈的竞争是导致行业乱象的主要原因 ③经营者应当保证消费者安全消费的权利 ④提高市场准入门槛能提升行业发展质量 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【答案】A 【解析】①：“罐车运输食用植物油乱象问题”危及食品安全，国务院此举是在履行政府市场监管职责，治理行业乱象，故①符合题意；②：市场的自发性是导致行业乱象的主要原因，有序的市场竞争不会造成该现象，故②表述错误。③：这也说明市场经营者必须保证消费者安全消费的权利，故③符合题意；④：材料并没有体现提高市场准入门槛，提高市场准入门槛也不必然提升提升发展质量，故④表述错误。故选A 5.（2024·浙江·一模）2024年7月2日，《法治日报》推出“依法治理网贷乱象”系列报道，揭露网贷行业乱象。部分网贷平台存在强制下款、变相消费等问题，侵犯消费者的合法权益，导致用户背负沉重债务。为扭转这些乱象（   ） ①企业加强行业监督，严格审查推广信息 ②消费者需保持理性，避免进行贷款消费 ③国家健全法律法规，细化网贷广告要求 ④从业者提升诚信观，操作业务合法合规 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】D 【解析】③④：部分网贷平台存在强制下款、变相消费等问题，侵犯消费者的合法权益，导致用户背负沉重债务。为扭转这些乱象，需要国家健全法律法规，细化网贷广告要求；需要从业者提升诚信观，操作业务合法合规，③④符合题意。①：加强行业监督，严格审查推广信息，这是对国家的要求，不是对企业的要求，①排除。②：适当的贷款消费有利于扩大内需，刺激经济发展，不能因为存在网贷乱象而“避免”进行贷款消费，②排除。故选D。 谢谢大家 $$