1.2 坚持”两个毫不动摇“（精品课件）-【启智课堂】2024-2025学年高一政治上学期同步精品课件+学案（统编版必修2）

看视频，思问题： 坚持“两个毫不动摇”的意义。 我国的生产资料所有制 公有制为主体 是什么 怎么办 多种所有制经济共同发展 毫不动摇 巩固和发展 公有制经济 毫不动摇 鼓励、支持、引导 非公有制经济 必修二第一课知识框架 第一课 我国的生产资料所有制 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课标要求 核心素养目标 1.明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 政治认同：通过了解我国国有企业改革取得的成就；我国发展壮大集体经济有效措施，认同国家改革方向和政策措施； 科学精神：理解国家坚持两个毫不动摇原因； 公共参与：积极投身于中国特色社会主义伟大建设中，作改革开放的弄潮儿。 教学目标展示 教学重点 1.发展壮大国有经济的措施 2.鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施 教学难点 发展壮大国有经济要分类推进国有企业混合所有制改革 DELL (D) - 看视频，思问题： 1.为何毫不动摇巩固和发展公有制经济？ 2.如何毫不动摇巩固和发展公有制经济。 一.毫不动摇巩固和发展公有制经济 1.如何发展壮大国有经济 （1）从投资布局看：要推进国有经济布局优化和结构调整。 ①推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。 ②向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中。 ③向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中 ④向前瞻性战略性新兴产业集中。 战略性新兴产业 拓展延伸 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集，物质资源消耗少，成长潜力大，综合效益好的产业。 面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要进一步发展壮大新一代信息技术产业、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车产业、绿色环保以及航空航天等战略性新兴产业。 一.毫不动摇巩固和发展公有制经济 1.发展壮大国有经济 （2）从发展方向来看：要深化国资国企改革 标准：要以解放和发展社会生产力为标准 中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心 具体措施： ①全面推进依法治企； ②坚持党对国有企业的全面领导； ③推动国有资本和国有企业做强做优做大； ④不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 注意：党和国家不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系 但可以加强外部监管 思考：发展壮大国有经济，要坚持党的领导，是不是意味着党和国家可以直接参与国企的经营与管理？ 一.毫不动摇巩固和发展公有制经济 1.发展壮大国有经济 （3）从实现形式看：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。 中粮家佳康在2014年引战中选择具有全球资源网络和优秀投后管理能力的KKR、霸菱等四家全球领先产业基金，深度参与企业运营，设计KPI改革目标，构建9大类数据跟踪体系，企业养殖效率和盈利能力明显提升。2016年，中粮家佳康成功在香港挂牌上市，2020年，企业实现营收189亿元，净利润29亿元，均较上市前增长2倍。 混合所有制改革的意义 （1）有利于国有资本增强控制力，提高活力、竞争力 （2）有利于各种所有制资本取长补短、相互促进共同发展 （3）通过分配激励机制改革,调动员工的积极性,激发企业活力 （4）通过技术合作,提高企业创新能力 某日化行业国有独资企业改制为国有控股的有限责任公司，公司员工通过工会持股15%，其他非公有股份占34%。改制后，这家长期亏损的老企业焕发了新的生机，员工的积极性大大提高，企业管理更加规范、严格、科学、专业，企业效益不断提高。如今，虽然该企业的国有资本占比为51%，但整个企业的资本总额是原来的5倍。 国有企业引入非公有制经济成分对国有经济的发展有什么好处？ 探究与分享 参考答案 ①有助于国有企业转换经营机制，按照市场经济规律办事，使企业与市场经济深度融合，推动完善现代企业制度，推动企业内部机制市场化改革，推动建立职业经理人制度，推动企业更好地适应市场竞争的要求。 ②有助于放大国有资本功能，引导社会资金投向实体经济，推动实体经济优化布局和转型升级。 ③有助于协调劳资关系，形成资本所有者与劳动者利益共同体，调动员工的积极性。 ④有助于促进国有资本与非国有资本深度融合，促进国有企业与非国有企业的优势互补，打造具有国际竞争力的中国企业。 董事会 总经理 监事会 办公室 财务部 信息部 审计室 后勤部 部门 其他 股东大会(股东会)（权力机构） 执行机构 决策机构 监督机构 公司的监督机构，对董事会和高级管理人员的工作进行监督 公司的执行机构，负责公司的日常经营 公司的决策机构，负责处理公司重大经营管理事宜 公司的类型 股份制公司 分类： 有限责任公司 股份有限公司 组织形式： 决策机构 执行机构 监督机构 优点： 权责明确、相互制衡，有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具有活力。 拓展延伸 中国中铁是国资委管理的中央企业。2007年，公司依法整体重组创立中国中铁股份有限公司。公司依法设立党组，发挥领导作用，深入落实党中央的决策部署，进行了一系列迭代升级改革。2021年，中国中铁旗下高铁电气在科创板上市。 中国中铁始终积极服务国家重大战略，持续在基础建设、水利水电、清洁能源等市场取得重大突破。在盾构机领域，中国中铁进行了多年的核心技术研发，产销量连续五年世界第一，以技术攻关缔造“大国重器”。 1.结合材料和课本知识，思考如何发展壮大国有经济？ 2.发展壮大国有经济对人民生产生活的意义。 探究与分享 依法治企，增强党对国企的全面领导 国企混合所有制改革 推进国有经济布局优化和结构调整 以解放和发展生产力为标准，增强国企活力 意义：国有经济是我国国民经济的中坚力量，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在我国经济建设、社会发展、民生改善等方面发挥着基础性的保障作用。 看视频，思问题： 如何促进乡村振兴 （1）发展壮大农村集体经济，要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益 2.怎样发展壮大集体经济 土地所有权 土地 承包经营权 经营权 承包权 农户 农村宅基地三权分置 集体所有 农民专业合作社或农业经营企业 家庭农场 流 转 一.毫不动摇巩固和发展公有制经济 宅基地所有权 宅基地 集体所有 资格权 农户 使用权 流 转 出租、入股、合作 农村承包土地三权分置 农村基本经营制度：以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制 新型农业经营主体：农民、企业、家庭农场、农业专业合作社 2.怎样发展壮大集体经济 一.毫不动摇巩固和发展公有制经济 “分” 调动农民积极性 “合” 农业产业化经营 “创新” 增强发展活力 （2）要巩固完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 农村基本经营制度：以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。 农业社会化服务体系：是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。 农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，开展以下一种或多种服务：农业生产资料的购买、使用；农产品的销售、加工、运输、贮藏及其他相关服务，农村民间工艺及制品、休闲农业和乡村旅游资源的开发经营等；以及与农业生产经营有关的技术、信息、设施建设运营等服务。 家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。和一般种养大户相比,家庭农场在集约化水平、经营管理水平、生产经营稳定性等方面都有更高的要求。专业大户和家庭农场仍然属于家庭经营。 拓展延伸 在市场经济条件下，单个农户抵御市场风险能力弱，缺乏发展现代农业的能力。在当地政府和专家的指导下，某村农民按照自愿原则成立了专业合作社，众人的事情众人商量。合作社为农户提供专业指导，统一组织产品销售。这些措施实现了小生产与大市场的有效对接和农民收入的增加。如今，他们的产品走向了世界，合作社也成为全国示范社。 1.谈谈你对农民专业合作社的理解。 2.你还知道哪些发展农村经济的经营方式？它们是怎样促进共同富裕的？ 探究与分享 参考答案：1.农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏，以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。 2.农村集体经济的经营方式还有家庭联产承包制、股份合作制等。 发展农村集体经济的经营方式，有利于盘活集体资产，可以将闲置的校舍、厂房、仓库、堰塘、渠道及农具设备等资产，采取租赁、承包或以作价入股等形式，兴办养殖、农产品生产加工、商贸等项目，增加集体经济收入，增加农民的财产性收入、经营性收人和劳动性收入，促进共同富裕。 看视频，思问题： 1.我国为什么要推动非公有制经济高质量发展？ 2.如何推动非公有制经济高质量发展。 （1）地位：是我国社会主义市场经济的重要组成部分 （2）作用：非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 二.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 1.为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 （3）作用：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下（不会改变我国社会性质），在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。 （4）制度：我国实行的公有制为主体，多种所有制经济共同发展的制度。因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 二.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 （1）国家、政府角度：（制度环境、市场环境、政策措施） ①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境； ②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境； ③依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 2.如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 支持非公有制 经济发展 “三个平等” 坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定。 “两个不可侵犯” 公有制经济财产权不可侵犯。 非公有制经济财产权同样不可侵犯。 近年来，某地出台了多项政策措施，扶持、鼓励非公有制企业发展。 运用法律手段严厉打击侵犯非公有制企业合法权益的行为；放开一批投资领域，允许非公有制企业进入。（依法治理、平等使用生产要素、公平参与市场竞争） 免收与企业注册登记及其证照有关的各种行政性收费，推进“多证合一”登记制度改革，简化审批手续。（提供良好的服务环境） 对进入制造业、现代农业、服务业等领域的小微企业实施税收减免和贷款优惠，对从事高减税隆新技术产品研发的中小企业给予研发资金补贴，对守法经营、信誉良好的中小企业提供多渠道资金支持。 （加快中小企业服务体系建设） 除了这些政策措施，你还知道哪些促进非公有制经济发展的政策措施？它们是怎样促进非公有制经济发展的？ 探究与分享 参考答案： （注意事项：要引导学生从法律法规、体制机制、财政税收、市场经济等方面主动查阅资料，关注国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策。） 加大政策法律制度实施力度，使非公有制企业与公有制企业依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争；优化对非公有制企业注册、投资等各个环节的审批程序，实现行政审批的法治化、公开化、合理化和科学化，为非公有制经济发展提供良好的服务环境；政府有关部门加强对非公有制经济的引导和监督，对其经营过程中出现的违法行为，依法加以治理，促进非公有制经济发挥其积极作用；加大对中小企业的财税支持力度，给予更加优惠的税收政策；切实解决中小企业的融资难问题；加快中小企业服务体系建设，国家相关部门积极建设中小企业公共服务平台网络，大力实施中小企业人才培训工程，稳步推进中小企业国际合作交流和市场开拓工作；等等。 二.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 2.如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 （2）企业管理角度 支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 二.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 2.如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 （3）非公有制经济人士 ①国家：要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 ②本人：非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 二.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 2.如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 （4）企业 ①要制定正确的经营战略 ②要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势 ③要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象 ④社会责任：坚持经济效益和社会效益的统一。积极承担社会责任，守法经营，公平竞争、诚信守约：讲求社会效益…… ⑤建立健全现代企业制度，提高公司的运行效率和管理的科学性；制定合理的分配政策激发员工积极性提高效率，通过奖金、股权等方式激励员工；要培育有利于激发和保持活力的企业文化，弘扬企业家精神。 我国某著名电子工业“专业镇”拥有一百多家电子企业。这些企业普遍存在规模小、缺乏研发资金与人才等问题。为了助推它们持续发展，镇政府除了引导企业进行兼并、合并，还牵头组建了公共研发平台，并提供资助，研发成果由企业免费或付费使用。在镇政府支持下，该镇的电子工业焕发出勃勃生机，巩固了在该镇的支柱产业地位。  ●结合材料，谈谈非公有制企业在发展过程中会面临哪些困难。 ●谈谈政府应该怎样支持和引导非公有制企业克服这些困难。 探究与分享 参考答案： 1.非公有制企业在经营发展中遇到不少困难和问题，有的民营企业家将这些困难形容为“三座大山”：市场的“冰山”、融资的“高山” 、转型的“火山”。非公有制企业在经营发展中遇到的困难和问题，有国际经济环境变化的影响，有我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的影响，有政策落实不到位的影响，也有企业自身的原因。在经济高速增长时期，一部分非公有制企业经营比较粗放，热衷于铺摊子、上规模，负债过高，在环保、社保、质量、安全、信用等方面存在不规范、不稳健甚至不合规合法的问题，这些企业在加强监管执法的背景下必然会面临很大压力。     2.①减轻企业税费负担；②解决民营企业融资难、融资贵问题；③营造公平竞争环境；④完善政策执行方式；⑤构建亲清新型政商关系；⑥保护企业家人身和财产安全。 三.归纳总结 新时代坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家，推动经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 新时代如何坚持和发展我国的生产资料所有制 易混易错辨析 1.发展壮大国有经济，要加快集体经济布局优化和结构调整。 解析：发展壮大国有经济，要加快国有经济布局优化和结构调整。 X 2.要深化国资国企改革，以提高国有资本效率，增强国有企业活力为标准，以解放和发展生产力为中心。 解析：要深化国资国企改革，以解放和发展生产力为标准；以提高国有资本效率，增强国有企业活力为中心。 3.发展壮大国有经济，要坚持党的全面领导，党和国家可以直接参与国企的经营与管理。 解析：党和国家不可以直接参与企业经营与管理， 但可以加强外部监管。 X X 解析：发展壮大农村集体经济需要发展新型农业经营主体、社会化服务和农业适度规模经营。 4.发展壮大农村集体经济需要发展新型农业经营主体、社会化服务和农业大规模经营。 X 5.发展壮大国有经济，要坚持国有企业多种实现形式，完善中国现代企业制度。 解析：发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国现代企业制度。 X 6.非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担历史责任，树立企业的良好社会形象。 解析：非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 7.营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的制度环境。 解析：营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。 X X 解析：公有制经济的财产权不可侵犯，非公有制经济的财产权同样不可侵犯。 8.公有制经济的财产权不可侵犯，非公有制经济的财产权可以侵犯。 X 坚 持 两 个 毫 不 动 摇 毫不动摇 鼓励、支持、引导 非公有制经济发展 毫不动摇 巩固和发展 公有制经济 发展壮大国有经济 发展壮大农村集体经济 要推进国有经济布局优化和结构调整 要深化国资国企改革 完善中国现代企业制度 要深化农村土地制度改革 要巩固完善农村基本经营制度 （1）国家角度：（制度环境、市场环境、政策措施） （2）支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平 （3）促进非公有制经济人士健康成长 （4）企业成功的因素 课堂小结 Lavf58.46.101 Lavf58.51.100 Lavf58.51.100 Lavf58.51.100 $$