【必备知识归纳】必修3第六课 我国的基本政治制度- 2025年高考政治一轮复习必备知识归纳（新高考通用）

（2024--2025学年）政治必修3《政治与法治》必备知识归纳 第六课 我国的基本政治制度 课标要求： ⑴阐明党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 ⑵阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义；领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 考情分析：本课选择题和主观题都有考查，全国及各省对本专题的考查呈现上升趋势 从考查形式上看，既有选择题也有非选择题，非选择题考查大幅增加，且考查题型有阐释说明类、意义类、措施类等多种形式。人民政协、基层群众自治和全面依法治国都是高频考点。 复习时重点关注基本政治制度及国家法律政策的制定执行等热点问题，多角度全方位把握，加强非选择题练习，提高获取和解读信息、描述和阐释事物、分析与综合解决问题的能力。 思维导图： 必备知识点梳理： 一、中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 (一)民主党派 1.性质：各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟≠阶级联盟、政党联盟。 2.组成：中国国民革命委员会（民革）、中国民主同盟（民盟）、中国民主建国会（民建）、中国民主促进会（民进）、中国农工民主党（农工党）、中国致公党、九三学社、台湾民主自治（台盟）（四民两“公”九三台盟） 3.地位：参政党（≠参加执政 参与执政，而是享有参政权） 4.职权：各民主党派具有法律赋予的参政权（1个参加+3个参与） ①参加国家政权（如民主党派人士担任国家机关领导人） ②参与国家大政方针和国家领导人选的协商； ③参与国家事务的管理； ④参与国家方针政策、法律法规的制定和执行 5.作用：有广泛的社会联系和人才优势，聚焦党和国家的中心任务，建言献策，推动决策科学化民主化；致力于现代化建设；推动国家治理体系和治理能力现代化，提高治理效能。 （二）中国特色社会主义政党制度 1.名称：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 2.地位：是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度 3.内容： ⑴基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 互相监督≠监督与被监督 ⑵首要前提和根本保证：中国共产党的领导 注意：中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。 ⑶政治地位政党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者是通力合作的亲密友党。 ⑷根本活动准则：宪法 ⑸重要机构：中国人民政治协商会议（人民政协） 4.特点：鲜明中国特色、独具特色 ①坚持中国共产党的领导是中国新型政党制度的鲜明特征。 ②新型政党关系：中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。 ③新型政党制度：中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。 5.优越性：①有利于发展社会主义民主； ②有利于推进中国特色社会主义建设 ③有利于推进祖国和平统一大业 6.创新性（新在哪） ①利益代表的广泛性：它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。（代表人民根本利益） ②奋斗目标的一致性：它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；（政党关系） ③决策施策的科学性：它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。（决策科学） （三）中国人民政治协商会议（人民政协） 1.性质：6个“是” 人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 2.组成：34个界别，包括中国共产党、各民主党派，无党派人士，人民团体、各界爱国人士… 3.主题：民主和团结 4.职能： ⑴政治协商：针对国家重要问题在决策之前和决策实施之中进行（会议）协商（自上而下） ⑵民主监督：通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督（无法律约束力） ⑶参政议政：政协委员针对相关问题联系各方，凝聚共识，形成提案、报告（自下而上） 5.作用：有广泛社会联系和人才优势，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进治理体系和治理能力现代化。 6.新时代要求：①人民政协聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识和促进团结。（建言不决策，参政不行政） ②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实 注意： 1.区分政协的三个职能（不是国家职能） 2.特别提醒：“四不”理解人民政协 ①人民政协不是国家机关，不履行国家职能。 ②人民政协不是各民主党派政治联盟，也不是各民主党派合作的机构和组织形式。 ③政协不等于民主党派，政协的组成除了中国共产党和各民主党派之外，还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。 ④提案不等于议案。人大代表向人大提交议案，政协委员向政协提交提案。 3.关于协商民主P40 4.政治协商≠民主协商≠协商民主 ①政治协商：侧重于内容的政治性，具有高层次特点；是中国共产党与各民主党派和社会各族各界代表人士的协商。 ②民主协商：侧重于发扬民主（实践）；是公民参与政治生活的重要途径和方式。 ③协商民主：侧重于民主形式。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，主体则包括社会各阶层群众，涵盖面更大更广。 5.比较中国共产党和民主党派 6.比较人大与人民政协 7.比较人大代表与政协委员 8.注意区分人大监督、政协监督、公民监督 易混易错： ⑴我国实行多党合作，≠实行多党制； ⑵中国共产党是执政党≠实行一党制 ⑶民主党派具有法律赋予的参政权，≠是执政党； ⑷共产党对民主党派的政治领导，≠民主党派没有独立性 ⑸参政党≠在野党反对党兄弟党；依法参政≠参加执政、参与执政、共同执政、轮流执政、联合执政 ⑹民主党派≠政协 总结归纳：人民政协(政协委员)为什么做某事?/人民政协做某事说明了什么？ 【答题要素】制度+性质+主题+职能+作用 ①我国政党制度为人民政协发挥作用提供制度前提。 ②（性质57页）人民政协是爱国统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是发扬社会主义民主的重要实现形式，是国家治理的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 ③团结和民主是人民政协的两大主题。 ④人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能的体现。 ⑤协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。（40页）有利于决策科学化、民主化，推动国家治理体系和治理能力现代化，从而保障人民当家作主，提高治理效能。(作用) 总结归纳：人民政协(政协委员)该如何做某事? 【答题要素】性质+主题+职能+党+法 ①人民政协的性质。 (多党合作的机构、社会主义民主的重要形式，最广泛的爱国统一战线组织、协商民主的重要渠道) ②围绕团结和民主两大主题开展工作；切实履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。(注意结合材料有针对性作答) ③人民政协具有广泛的社会联系和人才优势。政协委员要就…深入调查研究，密切了解人民群众对…的意愿和要求。…建言献策，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策的科学化和民主化(提出相关意见和建议、参政议政）。要就…对有关部门进行民主监督。 ④坚持中国共产党的领导，坚持宪法为根本活动准则；作为国家治理的重要组成部分，要积极推进国家治理体系和治理能力现代化。 二、民族区域自治制度 (一)人民代表大会制度的内涵和原则 1.民族格局（多元一体） ⑴特点：作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。 ⑵表现：一方面，各民族有自己的历史和文化（多元）；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中（一体）。 ⑶要求：铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。 2.历史贡献：共同开拓辽阔的疆域；共同书写悠久的历史；共同创造灿烂的文化；共同培育伟大的精神。 3.行政区域（类型）：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 4.国家结构（单一制）：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。结构形式国家：单一制；国家机关组织活动原则：民主集中制 比较我国的行政区域类型 (二)符合国情的民族区域自治制度 1.社会主义民族关系：平等团结互助和谐 2.处理民族关系方针：坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣 3.民族政策：民族区域自治制度 （1）是什么： ①民族区域自治制度是在国家统一领导下（自治的前提和基础），在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。（各少数民族≠各民族；聚居≠居住；一定的自治权≠高度自治权） ②自治地方：分为自治区、自治州、自治县三级。（不包括民族乡） ③自治机关：自治地方（区州县）的人大和政府。（不包括司法、监察机关） 双重身份：既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权；又是自治地方的自治机关，依法行使自治权。 ④核心内容：自治权 ①依法制定自治条例和单行条例； ②依法管理地方财政的自治权； ③依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业； ④依法自主管理本地方文化发展。 （2）为什么：我国为什么实现民族区域自治制度（必要性+重要性） ①根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，要切实保障少数民族群众的权益 ②必要性：是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。 ③地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 ④作用：既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力方面都起到了重要作用。（有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化事业的蓬勃发展。） （3）怎么做：怎样坚持民族区域自治制度 ①必须以国家统一为前提和基础 ②要切实维护少数民族合法权益：要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展； ③必须坚定不移地维护国家尊严：依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ④必须深化民族团结进步教育：加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 ⑤坚持平等团结互助和谐的民族关系； ⑥坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展； ⑦全面贯彻党的宗教工作基本方针。 ⑧坚持中国共产党的领导； 总结归纳：如何处理民族关系 国家角度： ①要坚持党的领导，发挥中国共产党的领导核心作用，为巩固民族关系提供政治保证； ②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针； ③坚持和完善民族区域自治制度，保障民族自治地方的自治权，为少数民族地区发展提供制度保障，坚定不移地维护国家尊严， ④全面贯彻党的宗教工作基本方针，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰； ⑤维护祖国统一和安全（坚持以国家统一为前提和基础）,巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系； ⑥深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识。 其它： （1）国家政策扶持，发达地区对口支援，民族地区自力更生 （2）人大制定和完善相关法律，为巩固我国社会主义新型民族关系提供法律保障。 （3）政府：坚持对人民负责的工作原则，切实履行管理和服务职能，统筹区域发展。 （4）政协：履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民族地区发展建言献策。 公民角度： ①自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务； ②应该增强中华民族共同体意识。 （三）我国的宗教政策/方针 1.实行宗教信仰自由政策--宗教信仰自由政策≠支持、鼓励、提倡公民信教；中共党员、共青团员不能信教；侧重自由；国家保护正常的宗教活动（遵守法律、法规和政策） 2.依法管理宗教事务 （1）宗教与国家法律、宗教与行政司法、宗教与教育--宗教不得防碍行政、司法、教育；政教分离 （2）取缔邪教组织≠管理宗教事务(≠干涉宗教信仰) （3）强调规范宗教活动 3.坚持独立自主自办的原则--【宗教事务属于我国内政】（≠我国宗教界不能对外交往--可以在平等友好的基础上开展对外交往）宗教事务不受外来干涉 4.积极引导宗教与社会主义社会相适应≠与社会主义相适应 重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向。用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教。 不能说宗教已经不存在消极作用，宗教的本质并未发生改变，要通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用。引导宗教为经济社会发展做贡献。 易混易错： 1.民族平等≠消除民族差别 2.民族平等≠各民族发展程度相同 3.对少数民族地区的特殊照顾≠违背民族平等原则权力机关≠立法机关 4.共同繁荣≠同步、同时繁荣 三、基层群众自治制度 （一）我国基层群众自治的组织形式 1.基层群众自治 ⑴含义：指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 ⑵特点： ①发生领域的基层性--与群众直接相联系； ②民主参与的直接性--是一种直接民主； ③管理活动的自治性--是非政权型的的自治，是一种社会自治。 ⑶组织形式：农村：村民委员会（村委会）；城市：居民委员会（居委会） 2.基层群众性自治组织：村委会和居委会 正确认识村委会和居委会 （1）村委会和居委会是基层群众性自治组织（四不是） 不是我国的基层政权机关、权力机关或政府机关；不是政府派出机构（即街道办事处--是政府下设机关） 不是基层党组织（村支部委员会）（村党支部委员会和村委会合称“村两委”）；不是社会团体 （2）乡镇政府与村委会、街道办事处与居委会是一种指导关系，村委会（居委会）在乡镇政府（街道办事处）指导下工作，不是领导与被领导关系。 （3）村委会不是村务监督委员会，也不同于村民会议或村民代表会议 村务监督委员会：独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并报告，不从事具体的村务工作； 村委会由村民直接选举产生；村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。村委会对村民会议负责并报告工作。 (二)我国基层群众自治的实践 1. 为什么发展基层民主(原因和意义) ⑴根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主;全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主 ⑵对基层民主自身：①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。P67②基层群众自治制度是我国一项基本政治制度（地位）P69，扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。P69 ⑶对（村民）居民的意义：①实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利（P67标题）,更好地保障人民当家作主（知情权、参与权、表达权、监督权）。 ②通过参与基层群众自治，大大调动了广大村民（居民）参与乡村（社区）建设的积极性（增强村、居民的责任意识、参与意识、主人翁意识），也有效提高了村民（居民）参与政治生活的素质和能力。P67 ⑷对社会：有利于构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会治理体系和治理能力现代化。 2. 发展基层民主的途径（是什么） 3.如何完善基层治理？★关于基层治理答题要点术语总结 （1）制度保障：坚持和完善基层群众自治制度； （2）自治组织：村委会和居委会：开展民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督；发挥人民群众主体作用； （3）多元共治/多元主体参与形成治理合力： 【中国共产党】坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用； 【政府】发挥政府在基层治理中的主导作用（≠领导作用）转变职能，优化服务，加强指导； 【基层群众】发挥村民/居民在基层自治中的主体作用，依法有序参与，提升责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力（+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督）； 【基层群众性自治组织】理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平； （4）治理机制：创新基层社会治理机制/形式，构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会“双治”现代化； （5）治理体系：健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系； （6）科技赋能：运用现代技术，推动社区治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能。 总结归纳：社会主义民主政治的优势／中国特色社会主义的制度优势 ①党的领导制度（全面领导+集中统一领导）：中国特色社会主义的最本质特征，中国特色社会主义制度的最大优势；总揽全局、协调各方。 ②根本政治制度：人民代表大会制度；（4个有利于） 基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（3个有利于+新在哪）、民族区域自治制度（意义）、基层群众自治制度（意义） ③民主集中制：发扬民主、有效集中，动员团结一切力量。 ④全面依法治国：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 ⑤以人民为中心的发展思想：发挥人民群众主体作用、依靠人民，（群众路线） ⑥协商民主：社会主义民主政治的特有形式和独特优势，发扬协商民主，凝聚社会共识 ⑦共建共治共享的社会治理制度：创新社会治理体制，多元共治格局 ⑧全国一盘棋，集中力量办大事 ⑨人民民主专政的国体：在社会主义制度中具有根本性意义，从根本上保障了人民当家作主的地位。 ⑩坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 比较村委会和居委会 易混易错： 1.人民群众依法直接行使民主权利≠直接行使国家权力 2.人民群众管理的是基层公共事务和公益事业，≠国家事务。（村务和社区事务都属于社会公共事务） 3.村(居)民委员会的性质：是基层群众性自治组织，≠基层政权机关、党的机关、自治机关、社会团体。 4.创新/完善/丰富基层自治的组织形式✘ ；创新治理格局√ 丰富了基层群众自治组织的实践形式√ 5.推动基层治理方式/形式/路径和手段创新≠组织形式创新 6.公民参与民主决策≠公民享有决策权（在我国公民没有决策权） 7.民主监督≠公民的监督权 民主监督的主体可以是公民，也可以是村民、市民、民主党派、政协等，监督的对象不仅仅限于国家机关。而公民行使监督权，涉及的是公民与国家机关和国家工作人员的关系。 8.扩大基层民主≠扩大公民基本权利（权利是法定的，不能扩大） ( 2 )原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！ 学科网（北京）股份有限公司 $$