第八课 主要的国际组织（导学案）-2024-2025学年高考政治一轮复习选择性必修一《当代国际政治与经济》

导 学 案 年级： 高三 科目：政治 主备： 审核：高三 备课组 课题： 选必1第八课 主要的国际组织 课型：一轮复习 课时: 1课时 课程标准：1.阐释联合国宪章的国际关系基本准则，评析联合国在国际事务中发挥的作用； 2.识别主要的区域性国际组织，评析区域性国际组织在国际事务中发挥的作用。 【课前准备】 1阅读教材选必1第八课 主要的国际组织P84—102 2.完成教辅书及相关练习 易混易错： 1.国际组织是国际社会的基石。（ ） 2.联合国自成立以来一直发挥着重要的积极作用。（ ） 3.作为安理会的常任理事国之一，中国积极参与和支持联合国的各项活动。（ ） 4.国际组织可以凌驾国家主权之上，对主权国家的矛盾纠纷有一定的强制力。（ ） 5.欧盟是当今世界最大的区域性经济合作组织。（ ） 6.欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，这说明欧盟可以作为独立的主权国家。（ ） 【课中学习】 核心考点 联合国 性质地位 宗旨 原则 所有会员国主权平等；各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务； 各会员国应以和平方法解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力进行威胁，不侵害别国的领土完整和政治独立；各会员国对联合国依照宪章所采取的行动应尽力予以协助；联合国不干涉在本质上属于任何国家内政事务。 主要机构 联合国大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处。安理会是联合国唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。 专门机构 联合国粮农组织/国际货币基金组织/联合国教科文组织/世卫组织等 作用 积极 1.总体上看：维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步。 2.维护和平：保障全球安全和国际合作中发挥作用。 3.促进发展：联合国协调国际社会的经济及社会发展活动。 4.践行多边：联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战 的有效平台。 消极 容易被某些大国操控，成为其推行霸权主义和强权政治的工具； 只要成员国意见不一致，联合国就显得无所作为。 改革 联合国的作用只能加强，不能削弱。全面推进联合国改革，发挥其主导作用。 核心考点:区域性国际组织 一、欧洲联盟（EU）:区域一体化组织的典型 地位 ①当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，是世界格局中的重要力量； ②欧盟具有超国家性质的区域性组织（成员国向欧盟让渡了大量主权，成员国政治、经济、安全等利益已经紧密联系在一起）（政府间/区域/一般） 发展 欧洲一体化经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟，再到欧盟的发展过程 宗旨 欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作 作用 欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作 挑战 近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些深层次问题 与中国的关系 中欧各具经济优势，互补性强。2003年，中欧建立全面战略伙伴关系，双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密。 【注意】 　1.虽然欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，但欧盟不是独立的主权国家； 　2.欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，而联合国是最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织 二 、亚太经合组织（APEC） 地位 是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。 宗旨 支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境 独特方式推进合作 ①承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性。各成员可以结合自身实际情况逐步推进，不承担强制性的条约义务；有较充分的时间逐步地、渐进地推进贸易和投资自由化进程； ②遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。奉行开放的地区主义，坚持非歧视原则，不存在共同的对外关税壁垒，不是封闭的贸易集团； ③单边行动与集体行动相结合 与中国的关系 中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献 【注意】亚太经合组织不同于世界贸易组织等其他贸易组织，它以磋商代替谈判/以对话来解决问题，以论坛承诺代替法律协定，避免高度机制化和强制性对各方形成约束，从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。 三 、东南亚国家联盟（东盟ASEAN） 地位 亚洲最令人瞩目的区域性国际组织 成员 文莱/柬埔寨/印尼/老挝/马来西亚/缅甸/菲律宾/新加坡/泰国/越南 主要目标 维护和促进地区和平、安全和稳定，通过加强政治、安全、经济和社会文化合作，提升地区活力…… 发展 21世纪以来，亚洲地区经济发展迅猛，成为世界上最具经济活力的地区。东盟成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。 机制 “10+1（中）” 、“10+3（中日韩）”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制 与中国的关系 【中国与东盟的合作是全方位的——经济、政治安全、人文】中国与东盟保持了良好的沟通和合作。2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。2010年，中国—东盟自贸区全面建成，中国现已成为东盟第一大贸易伙伴。2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设：21世纪海上丝绸之路” 四 、非洲联盟（非盟AU） 地位 非洲最重要的区域性合作组织 发展 非洲联盟的前身是成立于1963年的非洲统一组织。2002年，非盟正式取代非统。目前，非盟有55个成员国，最重要的决策由首脑会议作出 目标 维护成员国主权、领土完整和独立，实现非洲国家和人民间更广泛的团结和统一。加快政治、社会和经济一体化进程，推动非洲经济、社会、文化的可持续发展。推动在各领域的泛非合作，提高人民生活水平。加强国际合作，创造条件使非洲在全球事务中发挥应有作用 作用 非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可 与中国的关系 中国重视发展与非盟的关系。 非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。 中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。 典例精练 【当堂检测】（一）单项选择题 1．（2023·浙江高考真题）2022年以来，中国相继与印度尼西亚、塞尔维亚等国签署了《关于建立国际调解院的联合声明》，决定在共同协商的基础上建立一个常设组织“国际调解院”，为解决贸易等领域的国际争端提供有别于仲裁、诉讼的调解服务。这表明( ) ①国际组织始终代表各成员的共同利益 ②国际组织通过多边机构自主开展活动 ③国际调解院建立后将对解决国际争端发挥独特作用④国际调解院的建立有助于维护世界和平与发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．（2023·山东高考真题）2022年6月，国际电信联盟第八届世界电信发展大会在卢旺达首都基加利举行，来自100多个国家和地区的千余名代表与会，会议通过了《基加利宣言》和(基加利行动计划》两份文件，呼吁各方加速弥合数字鸿沟，助力落实联合国2030年可持续发展议程。材料表明( ) ①作为世界性国际组织，国际电信联盟是全球数字治理的重要载体 ②数字鸿沟已成为数字时代阻碍发展中国家可持续发展的主要障碍 ③国际电信联盟推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题 ④《基加利行动计划》为推动南北问题的解决提供了路线图 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．（2023·山东高考真题）2023年2月，欧洲议会通过了《2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协议》。协议的目标是2035年开始在欧盟27国范围内停售新的燃油轿车和小货车。中国新能源车企纷纷通过投资建厂、品牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场布局。据材料，下列说法正确的是( ) ①欧盟通过实施经济一体化政策推动欧洲绿色发展 ②欧洲议会通过行使最高决策权维护欧盟整体利益 ③中国新能源车企在欧投资建厂有助于克服贸易壁垒 ④国际新能源汽车市场竞争加剧不利于全球资源配置 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4．（2023·湖北高考真题）联合国2023年水事会议在纽约举行，共同讨论缓解全球水危机的方案。联合国秘书长古特雷斯呼吁，各国政府必须制定和实施计划，确保所有人都能够公平获得水资源，并积极开展水资源相关对话，携手合作，共同管理这一宝贵资源。这表明( ) ①国际社会应立足共同利益，深化水资源治理的交流与合作 ②联合国在促进全球水资源治理的国际合作中发挥重要作用 ③各国应以全球发展为出发点，制定水资源管理政策和计划 ④世界各国能够加强对话合作，确保水资源分配的公平公正 A． ①② B．①④ C．②③ D．③④ 5. (2023年6月浙江高考，24)2022年以来，中国相继与印度尼西亚、塞尔维亚等国签署了《关于建立国际调解院的联合声明》，决定在共同协商的基础上建立一个常设组织“国际调解院”，为解决贸易等领域的国际争端提供有别于仲裁、诉讼的调解服务。这表明（    ） ①国际组织始终代表各成员的共同利益 ②国际组织通过多边机构自主开展活动 ③国际调解院建立后将对解决国际争端发挥独特作用 ④国际调解院的建立有助于维护世界和平与发展 A. ①② B.①④ C.②③ D.③④ 6.（2023·广东高考真题）近年来，中国与上海合作组织各成员国一道，不断拓展合作新空间。中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、中国—上海合作组织法律服务委员会等多边合作平台扎根落地，合作成果惠及各国人民。上述平台的运行（    ） ①加快了东南亚区域经济一体化进程             ②旨在加强反恐合作，维护地区安全与稳定 ③促进了中国与中亚的商贸往来与司法合作       ④推动了成员国之间的交流互鉴和成果共享 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 7.(2024年1月浙江高考，20）2023年10月7日巴以冲突爆发以后，联合国安理会迟迟不能达成共识。中国成为安理会轮值主席后，积极协调各方，终于促成安理会于11月15日通过第2712号决议，呼吁在加沙实现停火，建立人道主义走廊。由此可见（ ） ①联合国安理会现有议事规则不利于各成员表达诉求 ②联合国安理会对维护世界和平与安全负有重要责任 ③中国践行多边主义，积极推动地区冲突走向和平解决 ④中国勇担大国责任，是联合国改革的倡导者和支持者 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 8（2024·辽吉黑高考，12）联合国水机制是联合国主导的涉水国际组织合作网络。2024年3月22日，联合国水机制发布报告指出，水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突，各国有必要加强国际合作，开展对话并建立相应法律框架，应对水资源冲突问题，由此推断( ) ①水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展 ②联合国水机制在水资源保护方面起主导作用 ③联合国高度关注水资源引发的非传统安全威胁 ④完善涉水国际法律体系是解决水资源问题的关键 A.①②       B.①③       C.②④       D.③④ 9.（2023·江苏·统考高考真题）《里斯本条约》规定，欧盟的任何举措都不能影响成员国的权利，涉及欧盟的重大决议需要由政府间机构和成员国来制定。俄乌冲突爆发后，欧盟委员会推进能源自主和绿色转型的努力一方面受到“美国优先”的制约，另一方面受到成员国不同的能源结构、内部政策分歧等因素的影响，欧盟的共同能源和气候政策呈现出矛盾性的特征。材料说明( ) A．国际组织参与国际事务受诸多因素制约而有局限性 B．以和平的方式解决国际争端是世界发展的前提条件 C．国际组织可以促进国际社会在各个领域开展合作 D．强大的国家综合实力是维护国家利益的有力保障 10.(2022·全国高考)亚太经合组织的宗旨是通过推动自由开放的贸易投资，深化区域经济一体化，加强经济技术合作，改善商业环境，以建立一个充满活力、和谐共赢的亚太大家庭。由此可知(　　) ①亚太经合组织是亚太地区最具影响力的经济合作机制　 ②亚太经合组织是推动亚太国家和地区共同发展的机构　 ③加快发展对外贸易成为亚太国家和地区经济发展的根本动力　 ④建立统一开放的市场体系是经济全球化的客观要求 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 12、（2024·山东高考·T7）消除贫困是人类共同的理想。“一带一路”倡议提出以来，在南南合作框架下，中国已同140多个国家和地区开展农业合作，帮助多个非洲国家建设农业发展与减贫示范村。2023年第二届非洲粮食峰会上，34位非洲国家领导人共商农业转型和粮食生产计划。材料表明（ ） ①发展中国家团结合作推动全球粮农治理的意愿不断增强 ②非洲国家的集团优势地位使其具有广泛的国际影响力 ③中国积极推动增加非洲国家在全球经济事务中的发言权 ④非洲粮食峰会为地区国家可持续发展搭建交流合作平台 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ （二）非选择题.阅读材料，完成下列要求。 (2023年高考新课标卷）阅读材料，完成下列要求。 2020年2月，党中央强调要尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。自2021年4月15日起，《中华人民共和国生物安全法》正式施行。 当前，在联合国、世界卫生组织框架下，国际社会围绕应对全球性重大新发突发传染病、防范生物武器和生物恐怖主义现实威胁、规范并促进生物科技研究应用、保护生物多样性等关键议题的讨论更趋深入。 习近平在博鳌亚洲论坛2022年年会上强调：“坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全，共同应对地区争端和恐怖主义、气候变化、网络安全、生物安全等全球性问题。” 假如你将代表中国出席联合国安理会召开的生物安全会议，请拟一份发言提纲，简要阐明中国的立场。 选必1第八课 主要的国际组织 参考答案 【当堂检测】 1.×【分析】主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。 2.×【分析】联合国在历史上所起的作用并不总是积极的，联合国也有其局限性，被某些大国所利用。 3.×【分析】中国是支持按《联合国宪章》精神所进行的有利于和平与发展的各项活动。 4.×【分析】国际组织不能凌驾于国家主权之上，对主权国家矛盾纠纷具有一定约束力，但不具备强制力。 5.×【分析】欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织。亚太经合组织是当今世界最大的区域性经济合作组织。 6.×【分析】欧盟是政府间、区域性、一般性的国际组织，不是独立的主权国家。 【课中学习】 （一）单项选择题 1.【答案】D【解析】①：国际组织并不始终代表各成员的共同利益，个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为推行霸权主义和强权政治的工具，①不选。②：由于霸权主义和强权政治的存在，国际组织并不总是能够自主开展活动，且题干强调的是成立“国际调解院”的目的，没有涉及通过多边机构自主开展活动，②不选。③④：成立“国际调解院”旨在为解决贸易等领域的国际争端提供有别于仲裁、诉讼的调解服务，这表明国际调解院建立后将对解决国际争端发挥独特作用，有助于维护世界和平与发展，③④符合题意。 2.【答案】B【解析】①③：材料表明国际电信联盟作为世界性国际组织，是全球数字治理的重要载体，积极推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题，①③符合题意。②：霸权主义和强权政治是和平与发展的主要障碍，②错误。④：《基加利行动计划》为与联合国2030年可持续发展目标密切相关的数字化发展指明了方向。它有利于解决南北问题，为新冠肺炎疫情之后加速数字化转型的路线图，④错误。 3.【答案】A【解析】①：欧洲议会通过该协议，其目标是2035年开始在欧盟27国范围内停售新的燃油轿车和小货车，表明欧盟通过实施经济一体化政策，引导各国向机动车零排放目标前进，推动欧洲绿色发展，①正确。②：欧洲理事会是欧盟最高决策机构，欧洲议会是监督、咨询机构，因此欧洲议会无最高决策权，②错误。③：中国新能源车企纷纷通过投资建厂、品牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场布局，表明中欧各具经济优势，互补性强，双方良性商业交往有助于形成多边贸易体制，克服贸易壁垒，③正确。④：跨国公司在全球范围内到处奔走，国际新能源汽车市场竞争加剧，有利于促进全球资源配置的优化和全球的科技合作与进步，④错误。故本题选A。 4.【答案】C【解析】①：国家利益是国际关系的决定性因素，共同利益是合作的基础。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，把共同利益作为立足点表述错误，①排除。②：联合国共同讨论缓解全球水危机的方案，说明联合国在促进全球水资源治理的国际合作中发挥重要作用，②符合题意。③：各国政府必须制定和实施计划，确保所有人都能够公平获得水资源，并积极开展水资源相关对话，携手合作，共同管理这一宝贵资源。 面临重大资源环境问题，各国应以全球发展为出发点，制定水资源管理政策和计划，服务于人类共同利益，③符合题意。④：确保水资源分配的公平公正是一个理想，事实未必如此，④排除。故本题选C。 5【解析】①:国际组织并不始终代表各成员的共同利益，个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为推行霸权主义和强权政治的工具，①不选。②:由于霸权主义和强权政治的存在，国际组织并不总是能够自主开展活动，且题干强调的是成立“国际调解院”的目的，没有涉及通过多边机构自主开展活动，②不选。③④:成立“国际调解院”旨在为解决贸易等领域的国际争端提供有别于仲裁、诉讼的调解服务，这表明国际调解院建立后将对解决国际争端发挥独特作用，有助于维护世界和平与发展，③④符合题意。故本题选D。 6【详解】①：上海合作组织各成员国以东亚或中亚为主，没有涉及加快东南亚区域经济一体化进程，①排除。 ②：本题中的多边合作平台旨在促进合作与发展，而不是旨在加强反恐合作，②不合题意。故本题选D。 7【解析】②③:中国成为安理会轮值主席后，积极协调各方，终于促成安理会通过决议，呼吁在加沙实现停火，建立人道主义走廊，说明联合国安理会对维护世界和平与安全负有重要责任，中国积极协调各方，坚持以多边主义实现共同安全，积极推动地区冲突走向和平解决，②③符合题意。①:巴以冲突爆发以后，联合国安理会迟迟不能达成共识，这并不意味联合国安理会现有的议事规则不利于各成员表达诉求，而且联合国安理会各成员可以自由表达诉求，①错误。④:材料没涉及联合国改革，④不符合题意。故本题选C。 8【解析】①③:由材料中“水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突”可知水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展；联合国水机制发布报告指出：水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突，各国有必要加强国际合作，开展对话并建立相应法律框架，应对水资源冲突问题，这反映了联合国在高度关注水资源引发的非传统安全威胁问题，①③符合题意。②:联合国水机制只是联合国主导的一个涉水国际组织合作网络，该机制是联合国主导的，并不是说联合国水机制在水资源保护方面起主导作用，②排除。④:联合国水机制发布报告指出：各国有必要加强国际合作，开展对话并建立相应法律框架，应对水资源冲突问题。由此可见，完善涉水国际法律体系只是解决水资源问题的一个重要方面而非关键，④排除。故本题选B。 9【解析】A：欧盟委员会推进能源自主和绿色转型的努力受到美国和欧盟内部成员国的影响，这一努力呈现出矛盾性的特征，这说明国际组织参与国际事务受诸多因素制约而有局限性，A正确切题。B：材料的主旨并不是和平与发展的关系，且发展是和平的前提，B排除。C：材料的主旨是国际组织发挥作用受限，而不是“国际组织可以促进国际社会在各个领域开展合作”，C排除。D：强大的国家综合实力是维护国家利益的有力保障，这不是材料主旨，材料反映的是国际组织遇到的问题，D排除。故本题选A。 10【解析】①不符合题意，题干中并没有体现亚太经合组织是当今世界最大的区域性经济合作组织; ②④符合题意，亚太经合组织的宗旨是“通过推动自由开放的贸易投资，深化区域经济一体化，加强经济技术合作，改善商业环境，以建立一个充满活力、和谐共赢的亚太大家庭。”这表明亚太经合组织是推动亚太国家和地区共同发展的机构，建立统一、开放的市场体系是经济全球化的客观要求; ③错误，加快对外贸易成为亚太国家和地区经济发展的重要动力，不是根本动力。故选:C。 11【详解】秉承消除贫困这一人类共同的理想，在南南合作框架下，中国同140多个国家和地区开展农业合作，帮助多个非洲国家建设农业发展与减贫示范村，这说明发展中国家团结合作推动全球粮农治理的意愿不断增强，①符合题意。欧盟成员国的集团优势地位使其具有广泛的国际影响力，非洲国家不具有集团优势地位，②排除。材料反映的是非洲减贫和非洲发展问题，并未体现中国积极推动增加非洲国家在全球经济事务中的发言权问题，③排除。2023年第二届非洲粮食峰会上，34位非洲国家领导人共商农业转型和粮食生产计划，谋求非洲国家可持续发展，说明非洲粮食峰会为地区国家可持续发展搭建交流合作平台，④符合题意。 （二）非选择题 12.【答案】主题：保护全球生态安全，中国在行动 要点：①联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥重要作用。国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展。 ②维护世界和平，促进共同发展是我国外交政策的基本目标。中国特色的大国外交。 ③构建人类命运共同体的必要性，中国在构建人类命运共同体上的主张与实践。 ④和平与发展是当今时代的主题。 1 学科网（北京）股份有限公司 $$